104年免試入學超額比序全國共識版與基北區爭議說明(final)

1. 104年免試入學超額比序
全國共識版與基北區版爭議說明
教育部十二年國教專案辦公室
1

2. 104年全國共識版，呼應十二年國教理念，
以變動最小為原則，務實解決103年的問題
103年
基北區
3等級
A、B、C
作
文
志
願
序
4標示
A++ A+ A
B++ B+ B C
作
文
4標示
A++ A+ A
B++ B+ B C
3等級
A、B、C
十
量
尺
104年
全國共
識原則
志
願
序
多
元
學
習
表
現
總
積
分
比
無
可
比
時
才
用
調整作文、志願序的順序，
合理反映學科成績的表現，
103年亂象完全消除。 2

3. 作
文
4標示
A++ A+ A
B++ B+ B C
3等級
A、B、C
十
量
尺
104年
全國共
識原則
3等級
A、B、C
志
願
序
十
量
尺
+
作
文
104年
基北區版
志
願
序
多
元
學
習
表
現
總
積
分
104年入學分發制度， 為何又有爭議？
爭議點：取消4標示，將備
用工具10量尺成為
主要分發依據
比無可比時
才用
3

4. 等第制(3等級、4標示)、計分基準制(10量尺)
到底是什麼?
10量尺
•104年因應志願序群組化，避免基礎級以上增額及抽籤問題，
而發展出來的備用工具。
•量尺計分為偏態設計，與過去基測時代量尺分數及PR值不同。
3等級
4標示
•大家所熟悉之三等級(精熟A、基礎B、待加強C)係法規
所明定，做為學力鑑定之用。
•四標示係將精熟級再分A++、A+，基礎級再分B++、B+。。
103年制度：等第制
104年制度：等第制，另增備用工具
等
第
制
計
分
基
準
制 4

5. 人數%
以全國平均
答對題數設
為3分，提高
中前段以上
學生的鑑別
基北區各科
有近41％～
45％（約3萬
多名）學生
均為粗略化
的2分以下。
1
2
3
 以答對題數多寡作排序，分成10個偏態分數。
10量尺是針對特殊情況的備用設計
5

6. 1
3
10量尺是針對特殊情況的備用設計
3等級 4標示
精熟A
A++
A+
A
基礎B
B++
B+
B
待加強C C
10量尺
再切成4段
，分數介
於7~10分
再切成8段
，分數介
於1~8分
分數為1分
計分基準制等第制 隱藏的備
用工具，
不會引導
學生題題
計較。
解決
少數
同分
超額
需要
抽籤
問題
解決B段群
組及高職
類群同分
超額比序
問題
6

7. 1.合理完成分發作業，不會產生高分
低就現象。
2.減輕考試壓力，不必再題題計較。
3.設計隱藏版備用工具，降低增額錄
取風險。
4.全面關照，尊重每一位學生權益。
全國共識版好處
先等第制(3等級4標示)，比無可比後，
再計分基準制(10量尺)
7

8.  針對103年爭議，教育部與22縣
市徹底檢討，歷經30餘次會議，
103年8月30日正式對外公告提出
全國共識的原則。
 臺北市政府當時亦表達尊重教育
部對於十二年國教政策的主導權
及政策責任，會配合教育部的規
劃辦理。
應本誠信原則 遵守全國共識
8

9. 99
三等級
心測中心根據
事先制定的各
能力表現標準，
對各科學生能
力進行分類，
讓學生在各科
的評量結果具
有該當的標準
能力。
四標示
建構在各
科能力等
級上進行
分類。
10量尺
是要解決經預估可
能同分超額比無可
比各科約基礎等級
（B級）以上學生群
須再為區辨時所為
「相對表現比較」
的切分。以全國平
均答對題數的量尺
分數設為3分，以提
高中前段以上群體
的鑑別，並非針對
全部學生所設計的
評分工具。
104年基北區將不同計分系統不當拼裝
等第制 計分基準制

10. 會考成績單基於全國一致
性原則，成績單顯示3等級
4標示，但基北區分發以備
用之10量尺（成績單上沒
有）為主，分數及名次間
會產生重大矛盾。
104年基北區版本風險__(1)
10

11. ＊資料來源：心測中心以103年基北區資料模擬結果
104年基北區版本風險__(1)
造成比序名次與錄取志願大幅異動
 104年量尺計分作為優先比序相對於103年之錄取變化比例
11

12. ＊因版面有限僅列舉會考總積分為30分的類別
標示總和&寫作級分 總積點(量尺總分X4+寫作測驗級分)
12
學年度 名次
全國共識版 309
基北區版本 2162
104年基北區版本風險__(1)
5A++(6級分)的學生
以全國共識版是309名，
以基北區版卻是2162名。
12
＊資料來源：心測中心以103年基北區資料模擬結果

13. 104年基北區版本風險__(2)
13
►學力中後段學生以量尺優先比序方式計算，各科均為1分及2分，
如同半屏山量尺，有欠公平合理，增額壓力大增，同時犧牲學生自
我選擇權利

14. 基北區超額比序不採用4標示，分數落
點減少近10000點，出現以下嚴重問
題：
104年基北區版本風險__(2)
14
1 中前段學生：各校、各科錄取名額
邊緣之學生，無備用工具區辨；無
助學校選才，考生壓力卻倍增。
2 中後段學生：級距過大，無法區辨，
增額壓力大。

15. 15
►分發順次重大改變，違反學生信賴利益
3等級
4標示
•為大家熟悉的等第制，做為國中基本學力鑑定之用。
•分為精熟級（A++、A+、A）、基礎級（B++、B+、B）及
待加強級(C)
全國共識版，近兩年全國各國中均宣導完竣
基北區
3等第直接10量尺
重大改變，造成家長、
教師與學生認知混亂
基北區104年制度，未經專業評估，更欠正確說明
104年基北區版本風險__(3)
等
第
制

16. 103.10.09
第1次函報
10.15
函復
11.13
重提新案第3次函報
11.28
函復
未符合規定，請
修正後再報備查
10.21
原案第2次函報
11.03
檢還
歷經2次檢視會議及
1次專家諮詢會議
經持續溝通後，
臺北市政府發現
問題，10.31 函
請修正後再報
臺北市教育局 教 育 部
未解決舊案問題
難予備查
教育部盡力告知基北區版本風險
 臺北市教育局函報教育部3次，教育部均即時嚴謹處理，並盡力提醒
可能發生風險，但是臺北市教育局仍然沒有面對問題與解決問題。
16

17.  依高級中等教育法，在不違反中央法規前提下，尊重地方多元發
展，並提供專業意見。
 教育部整合全國共識，建立共同遵守的架
構，並納入各就學區應遵行事項。
 各就學區超額比序項目不盡相同，如未違
反應遵行事項，教育部均給予尊重。
 基北區版違反應遵行事項，以備用之計分
基準作為主要比序，將造成分發混亂，教
育部本於監督權限，提供專業意見，善盡
告知職責，避免家長、學生權益受損
教育部未干涉地方自治
17

18. 續
招
 103年制度設計為一免、特招、二免再續招，分段完
成，時間拖延過久。
 104年免試及特招一次分發完成，學生保有完整的暑
假，亦不影響特招的辦理。
 多元入學是基本政策，一次分發到位，避免”路
過”，是友善的制度。
教育部鼓勵學校辦理特色招生
一免(6月) 特招(7月) 二免(8月) 續招(8~9月)
免試、特招
一次分發
到位、完成
全國6月30日放榜
(基北區7月3日)
完整的暑假
18
103
年
104
年

19.  全國共識版分發制度已可合理區分學生學科表現，各
校可收到心目中理想學生。
 學校如果期望招收特殊傾向學生，發展多元特色，可
選擇辦理特招，不會影響學生、學校權益。
發展多元特色 特色招
生入學
免
試
入
學
一
次
分
發
到
位
適性揚才
多元發展
珍視菁英教育
相
輔
相
成
明星高中不會消失
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20. 五育均衡，學科表現不需分分計較
適性揚才，合理引導學生分流發展
高中職均優質化，每一所學校都是
學生心目中的好學校
成就每一個孩子
12年國教重點
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21. 歡迎指教
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教育部十二年國教專案辦公室