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La politique de coopération entre
bibliothèques : quelle action pour
la BnF ?
Fabien Plazannet
Ministère de la culture et de la communication
Direction du livre et de la lecture
Journées ABES,Montpellier, 26-27 mai 2009
Des missions statutaires
- MCC : “la direction du livre et de la lecture (...) contribue à la modernisation
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coopération... » (décret 2004-822 du 18 août 2004, art. 7) ;
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politique définie par l'Etat, à la mise en commun des ressources documentaires
des bibliothèques françaises ; (décret 94-3 du 3 janvier 1994)
Par ailleurs :
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- Fonds patrimoniaux des BM (enquête PAPE 2005-2007) : environ 30 millions de
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Un contexte qui évolue
- Développement du numérique :
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Bibliothèques : acquisitions électroniques = 25 % des acquisitions ES
- Action croissante des collectivités territoriales ( Enquête MCC-DEPS 2006-2007, chiffres
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- Cadre d'action du ministère de la culture en matière de patrimoine des
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La mise à disposition des conservateurs
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- 2 rapports : IGAAC-IGB (décembre 2007), IGB (septembre 2008)
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Le cadre formel
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  • 1. La politique de coopération entre bibliothèques : quelle action pour la BnF ? Fabien Plazannet Ministère de la culture et de la communication Direction du livre et de la lecture Journées ABES,Montpellier, 26-27 mai 2009
  • 2. Des missions statutaires - MCC : “la direction du livre et de la lecture (...) contribue à la modernisation des bibliothèques et notamment au renforcement des réseaux et services de coopération... » (décret 2004-822 du 18 août 2004, art. 7) ; - BnF : “la Bibliothèque nationale de France coopère avec d'autres bibliothèques et centres de recherche et de documentation français ou étrangers, notamment dans le cadre des réseaux documentaires; elle participe, dans le cadre de la politique définie par l'Etat, à la mise en commun des ressources documentaires des bibliothèques françaises ; (décret 94-3 du 3 janvier 1994) Par ailleurs : - Code du Patrimoine (Livre I, art. L 131-133 ; Livre III, art. L 310) - Code général des collectivités territoriales (Art. L 1421, R 1422) ►dépôt légal, contrôle technique, classement
  • 3. Cadre de la politique de coopération - Un réseau de 100 bibliothèques départementales, 4 000 bibliothèques municipales dont : 2700 bibliothèques informatisées 1000 bibliothèques en réseau une centaine de bibliothèques plus avancées (CAREL, numérisation, ...) dont 54 BMC [ 700 bibliothèques conservant des fonds patrimoniaux ] - autres bibliothèques : enseignement supérieur et de la recherche, autres ministères (Justice, Défense, ...), associations - Fonds patrimoniaux des BM (enquête PAPE 2005-2007) : environ 30 millions de documents dont : environ 12 millions de livres imprimés 20 % non inventoriés 15 % non catalogués 25 % non informatisés
  • 4. Un contexte qui évolue - Développement du numérique : Edition : livre numérique = 1 % du CA 2008 (SNE), production des métadonnées (Cercle de la librairie, distributeurs), ... Bibliothèques : acquisitions électroniques = 25 % des acquisitions ES - Action croissante des collectivités territoriales ( Enquête MCC-DEPS 2006-2007, chiffres médiathèques) : Communes : 866 M€ (dont personnel 64 %) Intercommunalité : 212 M€ (dont personnel 44 %) Départements : 125 M€ (dont personnel 32 %) Régions [Patrimoine] : 112 M€ (dont personnel 1 % et subventions 85 %) ► 21 Structures régionales pour le livre (statuts divers, 107 ETP, budget total de 9,8 M€ dont 30 % MCC, 55 % conseils régionaux) - Autonomie des universités (LRU) / décentralisation ► importance du niveau régional (PRES, DGESIP : service “coordination stratégique et territoire“)
  • 5. Les dispositifs de coopération du ministère de la culture (Bibliothèques) 4 dispositifs principaux : Plan d'action pour le Patrimoine écrit (2 M€ en 2008) Mise à disposition des conservateurs d'Etat en collectivités territoriales (8 M€ en 2008) Schéma numérique des bibliothèques (en cours d'élaboration) Pôles associés BnF (2,85 M€) en 2008 Pour mémoire : Concours particulier des bibliothèques (80 M€ en 2008 ; 2 fractions depuis 2006) Aides “bibliothèques” du Centre national du Livre (5,5 M€ en 2008 dont crédits bibliothèques de l'enseignement supérieur : 0,65 M€) Dispositifs spécifiques développement de la lecture
  • 6. Le Plan d'action pour le Patrimoine écrit - Cadre d'action du ministère de la culture en matière de patrimoine des bibliothèques depuis 2004 - Enquête nationale 2005-2007 - Priorités nationales : signalement, conservation - Plans régionaux ► portail MADUVIL (Ville et Université de Limoges) ►Plans de conservation partagée / centres SUDOC-PS - 2 M€ par an (appels à projets, subventions directes, crédits déconcentrés) ► Enquête Patrimoine de la DGES (2008-2009)
  • 7. La mise à disposition des conservateurs d'Etat - origine : 1897 - loi 2007-148 du 2 février 2007 - 2 rapports : IGAAC-IGB (décembre 2007), IGB (septembre 2008) - plafond d'emploi de 103 postes - conventions Etat-collectivités : 3 ans renouvelables, objectifs, non remboursement, évaluation annuelle et a posteriori - 4 domaines d'action (art. 2) : - Les conservateurs généraux et conservateurs d'État des bibliothèques mis à disposition de la collectivité territoriale contribuent aux activités suivantes : a) mettre en œuvre la politique de sauvegarde et de valorisation du patrimoine ; b) mener des actions de coopération régionales, nationales et internationales dans le domaine du livre et de la lecture ; c) conduire des opérations de numérisation des collections ou des projets numériques dans le cadre du schéma numérique des bibliothèques et de la politique numérique de l'État ; d) participer à des projets de construction ou de rénovation d'équipements ou de réseaux d'équipements. Le cas échéant, ils peuvent se voir confier des fonctions de direction.
  • 8. Le Schéma numérique des bibliothèques - Projet interministériel (MCC-MESR) ; commission présidée par Bruno Racine ► ABES, INIST, Couperin, ABDU - Etat des lieux / Mutualisation et mise en réseau / Partenariats public-privé en matière de numérisation et de numérique dans les bibliothèques - 4 groupes de travail : recensement des programmes de numérisation ► interopérabilité NUMES- Patrimoine numérique acquisition de ressources électroniques ►licences nationales, BSN conservation numérique ►CINES - SPAR-BnF évaluation ► indicateurs communs ESGBU / ERE – enquête DLL mais aussi : formation (ENSSIB, CRFCB...), équipement, financements... - Propositions fin 2009
  • 9. Quels objectifs de coopération pour la BnF ? - Missions statutaires (DL en particulier) - Mise en réseau des bibliothèques : Fourniture de notices bibliographiques (Bibliographie nationale française ► SUDOC) Outils collectifs de signalement et diffusion (rétroconversions, CCFr : projets Patrimoine musical en région, CGM Culture / CALAMES, SUDOC-PS; Gallica) - Développement de la fonction d'expertise : conservation, évaluation (fonds spécialisés),.. - Services (carte P, ...) : offre de formation, conservation numérique (?) - Opérations concertées : Signalement et Valorisation : bibliographies régionales, expositions partagées (Journaux de tranchées avec BDIC-BNUS), conventions de Pôles associés régionaux Constitution des collections numériques : ressources électroniques (Couperin, projet de BSN), numérisation (Exemple des sciences juridiques avec BIU Cujas)...
  • 10. Le cadre formel - Chapitre du projet de Contrat de performance 2009-2011 - Moyens flêchés : 3 M€ / 210 M€ de subventions de l'EP - Comité de pilotage Coopération - Propositions, programmation et évaluation MCC/BnF avec information MISTRD - Suivi des projets dans le cadre du Plan d'action pour la Patrimoine écrit : comités de pilotage régionaux (DLL, DRAC, BnF, SRL, Bibliothèques municipales, AD, Universités...) plans d'action régionaux et Pôles associés régionaux
  • 11. Evaluer la coopération : l'Observatoire du Patrimoine écrit (1) Site internet créé en 2008 Rendre visibles et lisibles les actions de coopération entre bibliothèques en matière de patrimoine http://www.culture.gouv.fr/culture/dll/pat/index.htm Acteurs : DLL / conception-maintenance BnF, DRAC, IGB, SRL, bibliothèques de collectivités territoriales, ... Version 2 pour 2010 : interactivité, liens outils tels que RNBCD, Patrimoine numérique, etc Enseignement supérieur ?
  • 12. Evaluer la coopération : l'Observatoire du Patrimoine écrit (2)
  • 13. Evaluer la coopération : l'Observatoire du Patrimoine écrit (3)