1. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬‫בישראל‬)‫ע‬"‫ר‬(,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':073-7050759,‫פקס‬:03-5608165
www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
30‫במאי‬,2013
‫לכבוד‬
‫לפיד‬ ‫יאיר‬ ‫מר‬,‫ויו‬ ‫האוצר‬ ‫שר‬"‫ר‬‫דיור‬ ‫לענייני‬ ‫השרים‬ ‫ועדת‬
‫אריאל‬ ‫אורי‬ ‫מר‬,‫ומ‬ ‫והשיכון‬ ‫הבינוי‬ ‫שר‬"‫יו‬ ‫מ‬"‫הוועדה‬ ‫ר‬
‫שלום‬ ‫סילבן‬ ‫מר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ‫שר‬
‫יעלון‬ ‫משה‬ ‫מר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫הביטחון‬ ‫שר‬
‫פרץ‬ ‫עמיר‬ ‫מר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫הסביבה‬ ‫הגנת‬ ‫שר‬
‫יאיר‬ ‫מר‬‫שמיר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫החקלאות‬ ‫שר‬
‫גב‬'‫לבני‬ ‫ציפי‬,‫הוועדה‬ ‫וחברת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬
‫סער‬ ‫גדעון‬ ‫מר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫הפנים‬ ‫שר‬
‫כץ‬ ‫ישראל‬ ‫מר‬,‫הוועדה‬ ‫וחבר‬ ‫התחבורה‬ ‫שר‬
‫גב‬'‫לנדבר‬ ‫סופה‬,‫הקליטה‬ ‫שרת‬‫וחברה‬‫בוועדה‬
‫רב‬ ‫שלום‬,
‫הנדון‬:U‫תכנית‬‫ה‬‫דיור‬‫הממשלתית‬–‫ציבורי‬ ‫דיור‬
‫אלי‬ ‫לפנות‬ ‫הריני‬‫כם‬‫בעניי‬‫ן‬‫במסגרת‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬‫הממשלתית‬ ‫הדיור‬ ‫תכנית‬.‫אנו‬‫מתנגד‬‫ים‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫להצעה‬)‫רכישה‬ ‫זכויות‬(‫וסבור‬‫ים‬‫אותו‬ ‫לעדכן‬ ‫יש‬ ‫כי‬,‫בו‬ ‫להכניס‬
‫תיקונים‬‫ולהפעילו‬,‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫מאגר‬ ‫את‬ ‫ולחדש‬‫להלן‬ ‫כמפורט‬.‫עמדתנו‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬:
U‫רקע‬
1.‫אחת‬‫ההטעיות‬‫ב‬ ‫הבולטות‬‫בב‬ ‫לצורך‬ ‫יחס‬‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫יטול‬‫היא‬,‫מביא‬ ‫שהחוק‬
‫דיור‬ ‫פתרונות‬ ‫לספק‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫יכולתה‬ ‫את‬ ‫ומצמצם‬ ‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫לצמצום‬
‫לזכאים‬.‫טעות‬ ‫זו‬,‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫שצמצום‬ ‫משום‬‫אינו‬‫מדיניות‬ ‫פרי‬ ‫אלא‬ ‫החוק‬ ‫של‬ ‫תוצאה‬
‫מכוונת‬ ‫ממשלתית‬.‫מעולם‬ ‫הופעל‬ ‫לא‬ ‫עצמו‬ ‫החוק‬.‫מדיניות‬‫מש‬ ‫החל‬ ‫הממשלה‬‫השמונים‬ ‫נות‬
‫כללה‬ ‫ואילך‬‫ראשים‬ ‫שני‬–‫בניי‬ ‫של‬ ‫מוחלטת‬ ‫כמעט‬ ‫עצירה‬‫ה‬‫רכיש‬ ‫או‬‫של‬ ‫ה‬‫חדשות‬ ‫דירות‬
‫באוכלוסיה‬ ‫הגידול‬ ‫חרף‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫למאגר‬,‫ו‬‫בנוסף‬–‫ידי‬ ‫על‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫הפרטת‬
‫הדירות‬ ‫מכירת‬.
2.‫דרישה‬ ‫קמה‬ ‫זה‬ ‫רקע‬ ‫על‬,‫ש‬‫א‬‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫את‬ ‫מפריטים‬ ‫ם‬,‫להיות‬ ‫ההפרטה‬ ‫שעל‬ ‫הרי‬
‫לדייר‬‫בדירות‬ ‫שמחזיקים‬ ‫הותיקים‬ ‫ים‬,‫לחקלאים‬ ‫בדומה‬ ‫ואשר‬,‫החזקתם‬ ‫על‬ ‫הכרה‬ ‫בכך‬ ‫יקבלו‬
‫במקרקעין‬ ‫השנים‬ ‫ארוכת‬.‫כלומר‬–‫החופשי‬ ‫בשוק‬ ‫הדירות‬ ‫למכירת‬ ‫חלופה‬ ‫היה‬ ‫החוק‬.
‫פייביש‬ ‫רועי‬,‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫הדירות‬ ‫מכירת‬)‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫והמידע‬ ‫המחקר‬ ‫מרכז‬,‫ספטמבר‬2006.(

2. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':03-5608185,‫פקס‬:03-5608165
‫אתר‬:www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
2
U‫הדי‬ ‫חוק‬ ‫לחקיקת‬ ‫התכליות‬‫ור‬‫הציבורי‬‫רכישה‬ ‫זכות‬ ‫ומתן‬
3.‫החברתיות‬ ‫התכליות‬‫הכנסת‬ ‫חברי‬ ‫עיניהם‬ ‫לנגד‬ ‫שראו‬‫ה‬‫יו‬‫שתיים‬:‫של‬ ‫הדיור‬ ‫מצוקת‬ ‫פתרון‬
‫בית‬ ‫משקי‬‫נזקק‬‫לדיור‬ ‫זכותם‬ ‫והבטחת‬ ‫ים‬,‫החבר‬ ‫הפערים‬ ‫צמצום‬ ‫מכך‬ ‫פחות‬ ‫לא‬ ‫אך‬‫ת‬‫יים‬‫על‬
‫חברתי‬ ‫לקידום‬ ‫ככלי‬ ‫הורשה‬ ‫בר‬ ‫הון‬ ‫לצבירת‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬ ‫ידי‬;‫כן‬ ‫וכמו‬-‫עב‬ ‫עוולות‬ ‫תיקון‬‫ר‬
‫ואסיה‬ ‫אפריקה‬ ‫מדינות‬ ‫יוצאי‬ ‫כנגד‬,‫ואילך‬ ‫החמישים‬ ‫משנות‬ ‫לישראל‬ ‫שעלו‬.
4.‫עמדו‬ ‫החוק‬ ‫יוזמי‬ ‫בפני‬‫מחקרים‬‫שהצביעו‬‫חברתי‬ ‫לקידום‬ ‫הקניין‬ ‫חשיבות‬ ‫על‬.‫זוג‬ ‫של‬ ‫הסיכוי‬
‫ההורים‬ ‫של‬ ‫ליכולתם‬ ‫ישירה‬ ‫בזיקה‬ ‫נמצא‬ ‫דירה‬ ‫לרכוש‬ ‫צעיר‬.‫כ‬‫דירה‬ ‫בעלי‬ ‫הינם‬ ‫ההורים‬ ‫אשר‬
‫להגי‬ ‫הצעיר‬ ‫הדור‬ ‫סיכויי‬ ‫גדלים‬‫ניכרת‬ ‫במידה‬ ‫דירה‬ ‫על‬ ‫לבעלות‬ ‫ע‬.‫כ‬‫לומר‬,‫כלכליים‬ ‫פערים‬
‫הבאים‬ ‫לדורות‬ ‫גם‬ ‫משועתקים‬ ‫וחברתיים‬.‫אלו‬ ‫נתונים‬ ‫לאור‬,‫הוענקה‬‫בחוק‬‫זכות‬‫הרכישה‬
‫לצאצאיהם‬ ‫וגם‬ ‫לדיירים‬)‫הממשיכים‬ ‫הדיירים‬(.
5.‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬,‫היסטורית‬ ‫בחינה‬‫מצביעה‬ ‫שעליה‬‫פרופ‬'‫נטע‬‫זיו‬‫ה‬‫רא‬‫ת‬‫ה‬,‫עולים‬ ‫של‬ ‫סיכוייהם‬ ‫כי‬
‫שהגיע‬‫ואילך‬ ‫החמישים‬ ‫משנות‬ ‫לישראל‬,‫ואסיה‬ ‫אפריקה‬ ‫מארצות‬ ‫רובם‬,‫היו‬ ‫דירה‬ ‫לרכוש‬
‫כן‬ ‫לפני‬ ‫לישראל‬ ‫שהגיעו‬ ‫עולים‬ ‫של‬ ‫מסיכוייהם‬ ‫משמעותית‬ ‫נמוכים‬,‫מדיניות‬ ‫שינוי‬ ‫בשל‬ ‫וזאת‬
‫שנים‬ ‫באותן‬ ‫השוק‬ ‫מצב‬ ‫ושינוי‬ ‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫השיכון‬.‫ציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫רוב‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫שוכנו‬ ‫אלו‬ ‫עולים‬
‫ומעוטי‬ ‫מרוחקים‬ ‫באזורים‬‫האוכלוסין‬ ‫פיזור‬ ‫ממדיניות‬ ‫כחלק‬ ‫תעסוקה‬.‫היוו‬ ‫אלו‬ ‫שיכונים‬
‫הכלכלי‬ ‫מצבם‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫וצאצאיהם‬ ‫הדיירים‬ ‫בסיכויי‬ ‫קשה‬ ‫בצורה‬ ‫שפגעו‬ ‫עוני‬ ‫ריכוזי‬-‫חברתי‬
‫הזה‬ ‫היום‬ ‫עצם‬ ‫עד‬ ‫ניכרות‬ ‫זו‬ ‫מדיניות‬ ‫ותוצאות‬.
6.‫לכן‬,‫צאצאי‬ ‫של‬ ‫הנחותים‬ ‫סיכוייהם‬ ‫עם‬ ‫התמודדות‬ ‫של‬ ‫המטרה‬ ‫גם‬ ‫עמדה‬ ‫החקיקה‬ ‫מטרות‬ ‫בין‬
‫החמישים‬ ‫שנות‬ ‫של‬ ‫העלייה‬,‫מזרחים‬ ‫רובם‬,‫מגלי‬ ‫לעולים‬ ‫לצאצאים‬ ‫בהשוואה‬ ‫דירה‬ ‫לקנות‬
‫והמושבים‬ ‫הקיבוצית‬ ‫התנועה‬ ‫בני‬ ‫של‬ ‫לצאצאיהם‬ ‫ביחס‬ ‫וגם‬ ‫הראשונים‬ ‫העלייה‬.
‫ר‬'‫זיו‬ ‫נטע‬,‫לבעלות‬ ‫שכירות‬ ‫בין‬:‫בין‬ ‫הון‬ ‫והעברת‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬-‫בפרספקטיבה‬ ‫דורית‬
‫היסטורית‬,‫ט‬ ‫וממשל‬ ‫משפט‬)2(411,418-419‫וגם‬426-428)2006.(
7.‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫נחקק‬ ‫זאת‬ ‫בעקבות‬)‫רכישה‬ ‫זכויות‬(,‫התשנ‬"‫ט‬-1998.‫קבעה‬ ‫זה‬ ‫בחוק‬
‫וברורה‬ ‫ראויה‬ ‫מדיניות‬ ‫הכנסת‬,‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫ותיקים‬ ‫דיירים‬ ‫שלפיה‬,‫מעל‬ ‫בדירה‬ ‫שגרים‬
‫שנים‬ ‫חמש‬,‫דירותיהם‬ ‫את‬ ‫משמעותית‬ ‫בהנחה‬ ‫לרכוש‬ ‫יוכלו‬.‫ה‬‫הדירה‬ ‫לרכישת‬ ‫זכות‬‫ניתנ‬‫ה‬‫לכל‬
‫לפחות‬ ‫רצופות‬ ‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫של‬ ‫תקופה‬ ‫בה‬ ‫שהתגורר‬ ‫דייר‬,‫בבעלותו‬ ‫היו‬ ‫ולא‬ ‫ואין‬,‫בבעלות‬ ‫או‬
‫קרובו‬‫ראשונה‬ ‫מדרגה‬,‫אחרים‬ ‫מקרקעין‬ ‫או‬ ‫דירה‬,‫על‬ ‫עולה‬ ‫ששוויים‬350,000‫חדשים‬ ‫שקלים‬.
‫של‬ ‫הממושכת‬ ‫ההשקעה‬ ‫את‬ ‫שמגלם‬ ‫מופחת‬ ‫במחיר‬ ‫תימכר‬ ‫הדירה‬ ‫כי‬ ‫החוק‬ ‫קובע‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫בדירה‬ ‫הזכאים‬.
8.‫הביקו‬‫רת‬‫הייתה‬ ‫החוק‬ ‫על‬,‫דירות‬ ‫מכירת‬ ‫כי‬‫ת‬‫על‬ ‫בוא‬‫חשבונם‬‫חדשים‬ ‫נזקקים‬ ‫של‬,‫שממתינים‬
‫ציבורי‬ ‫לדיור‬.‫מיוחדת‬ ‫בקרן‬ ‫ייאספו‬ ‫הדירות‬ ‫ממכירת‬ ‫הכספים‬ ‫כי‬ ‫הכנסת‬ ‫החליטה‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬,
‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫חידוש‬ ‫היא‬ ‫היחידה‬ ‫שמטרתה‬.‫הכספים‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫אם‬ ‫גם‬‫לא‬ ‫הדירות‬ ‫ממכירת‬
‫מ‬ ‫לחידוש‬ ‫מספקים‬‫המאגר‬ ‫של‬ ‫לא‬,‫תקציבית‬ ‫רכישה‬ ‫או‬ ‫בנייה‬ ‫ששוללת‬ ‫אמירה‬ ‫כל‬ ‫בחוק‬ ‫אין‬

3. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':03-5608185,‫פקס‬:03-5608165
‫אתר‬:www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
3
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫למאגר‬ ‫דירות‬ ‫של‬.‫נועדה‬ ‫לא‬ ‫הקרן‬‫להיות‬‫מקור‬‫יחיד‬‫אלא‬ ‫המאגר‬ ‫לחידוש‬
‫כי‬ ‫להבטיח‬‫המאגר‬ ‫להגדלת‬ ‫אלא‬ ‫ישמשו‬ ‫לא‬ ‫ייכנסו‬ ‫שכן‬ ‫הסכומים‬.
U‫החוק‬ ‫חקיקת‬ ‫לאחר‬ ‫הממשלה‬ ‫מדיניות‬
9.‫המחוקק‬ ‫מדיניות‬ ‫את‬ ‫ליישם‬ ‫במקום‬,‫ח‬ ‫שלושה‬ ‫תוך‬‫ודשים‬‫שנחקק‬ ‫מיום‬,‫הכנסת‬ ‫החליטה‬
‫ההסדרים‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬ ‫החוק‬ ‫יישום‬ ‫את‬ ‫להקפיא‬,‫ושוב‬ ‫שוב‬ ‫הוארכה‬ ‫החוק‬ ‫והקפאת‬.‫החוק‬
‫לראשונה‬ ‫נכנס‬‫ב‬ ‫לתוקף‬‫יום‬1.1.13‫רטרואקטיבית‬ ‫לבטלו‬ ‫מוצע‬ ‫ועתה‬.
10.‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫הקפאת‬ ‫למרות‬ ‫אולם‬,‫הדיור‬ ‫של‬ ‫דירות‬ ‫למכור‬ ‫החליטה‬ ‫הממשלה‬
‫לדיירים‬ ‫הציבורי‬.‫ב‬‫התאם‬,‫ותיקים‬ ‫לדיירים‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫של‬ ‫מכירה‬ ‫מבצעי‬ ‫ארבעה‬ ‫הוצאו‬
‫בהנחה‬" :‫שלי‬ ‫הבית‬) "1999-2000(;"‫ביתך‬ ‫קנה‬) "2000-2004(;"‫ביתי‬ ‫כאן‬) "2005-2010(;
"‫משלי‬ ‫דירה‬) "2008-2010.(‫בנוסף‬,‫בדצמבר‬1999‫ממכירת‬ ‫ההכנסות‬ ‫כי‬ ‫הממשלה‬ ‫החליטה‬
‫ד‬ ‫לפתרונות‬ ‫ייעודו‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫של‬ ‫הדירות‬‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫דיור‬ ‫פתרונות‬ ‫או‬ ‫קבע‬ ‫יור‬)‫לפחות‬
10‫שנים‬(‫ציבורי‬ ‫לדיור‬ ‫לזכאים‬)‫ממשלה‬ ‫החלטת‬746)‫דצמבר‬1999.((
11.‫הכנסת‬ ‫נתוני‬ ‫פי‬ ‫על‬,‫השנים‬ ‫בין‬1998-2011‫כ‬ ‫נמכרו‬-37,500‫הציבוריות‬ ‫הדירות‬ ‫ממלאי‬ ‫דירות‬
‫הקיים‬‫לדייריהם‬.‫ב‬ ‫הסתכמו‬ ‫המכירה‬ ‫הכנסות‬-2.75‫מיליארד‬₪.‫למיליאר‬ ‫מעל‬ ‫קצת‬‫ד‬₪
‫היהודית‬ ‫לסוכנות‬ ‫הוחזר‬,‫חברת‬ ‫דירות‬ ‫אבדן‬ ‫על‬ ‫כפיצוי‬"‫עמיגור‬"‫היהודית‬ ‫לסוכנות‬ ‫השייכת‬,
‫הס‬ ‫בין‬ ‫שנחתם‬ ‫להסכם‬ ‫בהתאם‬ ‫וזאת‬‫ו‬‫האוצר‬ ‫למשרד‬ ‫כנות‬.‫בידי‬ ‫נותר‬ ‫עדיין‬ ‫זה‬ ‫פיצוי‬ ‫לאחר‬
‫וחצי‬ ‫ממיליארד‬ ‫למעלה‬ ‫של‬ ‫סכום‬ ‫והשיכון‬ ‫הבינוי‬ ‫משרד‬₪.‫רק‬205‫מיליון‬₪‫שימשו‬ ‫מהסכום‬
‫דירו‬ ‫לרכישת‬‫חדשות‬ ‫ת‬,‫דירות‬ ‫וחלק‬ ‫לזכאים‬ ‫דירות‬ ‫חלק‬‫נ‬"‫ר‬)‫נכ‬‫ס‬‫י‬‫רכישה‬‫לנכים‬,‫הרתוקים‬
‫גלגלים‬ ‫לכסא‬.(475‫מיליון‬₪‫דירות‬ ‫שיפוץ‬ ‫של‬ ‫למטרות‬ ‫הופנו‬,‫ושיקום‬ ‫תשתיות‬ ‫שיפוץ‬
‫שכונות‬.187‫מיליון‬₪‫והיתרה‬ ‫השיכון‬ ‫לחברות‬ ‫הועברו‬,‫בסך‬438‫מיליון‬₪‫חזרה‬ ‫הועברה‬
‫האוצר‬ ‫למשרד‬.‫רק‬7.5%‫שימ‬ ‫מההכנסות‬‫המאגר‬ ‫לחידוש‬ ‫שו‬,‫שאותם‬ ‫בשעה‬ ‫וזאת‬2.75
‫אמורים‬ ‫היו‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬‫לשמש‬‫חוק‬ ‫מוקפא‬ ‫היה‬ ‫לולא‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫של‬ ‫המלאי‬ ‫להגדלת‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬.
12.‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬,‫עולה‬ ‫הכנסת‬ ‫מנתוני‬,‫להחלטות‬ ‫בניגוד‬ ‫כי‬,‫מכרו‬ ‫גם‬ ‫המשכנות‬ ‫החברות‬2,382
‫ז‬ ‫לדיירים‬ ‫ולא‬ ‫במחיר‬ ‫למרבה‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫של‬ ‫דירות‬‫כאים‬.
‫ר‬'‫פידלמן‬ ‫איתי‬,‫בישראל‬ ‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫התמורות‬1998-2011)‫של‬ ‫והמידע‬ ‫המחקר‬ ‫מרכז‬
‫הכנסת‬,‫דצמבר‬2011.(
13.‫כן‬ ‫כי‬ ‫הנה‬,‫לחו‬ ‫החוק‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬‫ד‬‫לחוד‬ ‫והמדיניות‬–‫בדירות‬ ‫במחסור‬ ‫אשם‬ ‫אינו‬ ‫החוק‬,
‫בני‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫את‬ ‫לחדש‬ ‫שלא‬ ‫הממשלה‬ ‫מדיניות‬ ‫אלא‬‫י‬‫דירו‬ ‫של‬ ‫רכישה‬ ‫או‬ ‫ה‬‫ת‬,
‫ובנוסף‬–‫ש‬ ‫הכסף‬ ‫גם‬ ‫כאשר‬ ‫דירות‬ ‫למכור‬‫כן‬‫המאגר‬ ‫לחידוש‬ ‫יועד‬ ‫לא‬ ‫ממכירתן‬ ‫התקבל‬.
U‫מתוכן‬ ‫וריקונו‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫של‬ ‫התכלית‬ ‫צמצום‬
14.‫בפועל‬ ‫מהמדיניות‬ ‫כתוצאה‬–‫במחיר‬ ‫למרבה‬ ‫וגם‬ ‫לדיירים‬ ‫מכר‬ ‫במבצעי‬ ‫דירות‬ ‫מכירת‬‫תוך‬
‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫סירוב‬,‫דרדר‬‫ה‬‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫מצב‬ ‫את‬,‫הלך‬ ‫הדירות‬ ‫ומספר‬
‫שהאוכלוסייה‬ ‫שעה‬ ‫והצטמק‬‫הנזקקת‬‫גדל‬ ‫לדירות‬ ‫והביקוש‬ ‫גדלה‬.‫הממשלה‬,‫להגדיל‬ ‫במקום‬

4. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':03-5608185,‫פקס‬:03-5608165
‫אתר‬:www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
4
‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫את‬,‫הקיים‬ ‫המלאי‬ ‫על‬ ‫בהגנה‬ ‫להתרכז‬ ‫החליטה‬,‫ריקו‬ ‫תוך‬‫ן‬‫מתוכן‬‫תכליותיו‬ ‫של‬
‫החברתיות‬.‫כלי‬ ‫במקום‬‫למוביליות‬‫חברתית‬,‫עבר‬ ‫עוולות‬ ‫ותיקון‬,‫למאגר‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫הפך‬
‫שי‬‫דיור‬ ‫לחסרי‬ ‫גג‬ ‫קורת‬ ‫לספק‬ ‫הוא‬ ‫היחיד‬ ‫יעודו‬,‫בלבד‬ ‫חלקי‬ ‫באופן‬ ‫אף‬ ‫וזאת‬.
15.‫לא‬ ‫הממשלה‬ ‫המאגר‬ ‫הגדלת‬ ‫ללא‬‫שומרת‬‫בהדרגה‬ ‫אותו‬ ‫שוחקת‬ ‫אלא‬ ‫המלאי‬ ‫על‬,‫שכן‬
‫גדל‬ ‫לדירות‬ ‫והביקוש‬ ‫גדלה‬ ‫האוכלוסייה‬.
16.‫החברתיות‬ ‫מתכליותיו‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫את‬ ‫מרוקנת‬ ‫גם‬ ‫הקיימת‬ ‫שהמדיניות‬ ‫היא‬ ‫התוצאה‬–
‫מוביליות‬‫מתקן‬ ‫וצדק‬ ‫חברתית‬,‫למחוסרי‬ ‫דירות‬ ‫כמאגר‬ ‫המלאי‬ ‫את‬ ‫בהדרגה‬ ‫שוחקת‬ ‫וגם‬
‫דירות‬.‫לתיאורטי‬ ‫ייהפך‬ ‫הוא‬ ‫ובדרך‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫מפעל‬ ‫להרס‬ ‫בוודאות‬ ‫תביא‬ ‫זו‬ ‫מדיניות‬
‫ע‬‫הציבור‬ ‫רוב‬ ‫בור‬‫לו‬ ‫הנזקק‬.
U‫הנדרשות‬ ‫התמורות‬
17.‫ע‬‫דרושה‬ ‫החברתיות‬ ‫לתכליותיו‬ ‫ביטוי‬ ‫לתת‬ ‫וכדי‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫את‬ ‫לשקם‬ ‫מנת‬ ‫ל‬‫תמורה‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫במדיניות‬,‫על‬ ‫המבוססת‬3‫אדנים‬:
‫א‬.‫הגדלת‬‫מאגר‬‫הציבורי‬ ‫הדיור‬‫נכון‬ ‫בתמהיל‬
18.‫ראשית‬,‫שיטתי‬ ‫באופן‬ ‫הדירות‬ ‫מאגר‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫יש‬,‫כמותיים‬ ‫יעדים‬ ‫הצבת‬ ‫תוך‬.‫מספר‬
‫ה‬ ‫בקרב‬ ‫רבות‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫משמעותי‬ ‫באופן‬ ‫נמוך‬ ‫בארץ‬ ‫הדירות‬-OECD.‫שבידנו‬ ‫מהנתונים‬
‫היו‬‫שנו‬ ‫בסוף‬‫כ‬ ‫בישראל‬ ‫השישים‬ ‫ת‬-70‫לכל‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫דירות‬1,000‫איש‬.‫כ‬ ‫רק‬ ‫נותרו‬ ‫כיום‬-9
‫לכל‬ ‫דירות‬1,000‫איש‬.‫לעומת‬ ‫זאת‬138‫בהולנד‬ ‫דירות‬,100‫באוסטריה‬,86‫בצרפת‬,85‫בפ‬‫ינלנד‬
‫ו‬-80‫באנגליה‬.‫בנוסף‬,‫זעום‬ ‫מספר‬ ‫רק‬ ‫רוכשת‬ ‫או‬ ‫בונה‬ ‫ישראל‬ ‫בעולם‬ ‫אחרות‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫למאגר‬ ‫חדשות‬ ‫דירות‬ ‫של‬ ‫ביותר‬.‫למשל‬ ‫כך‬,27%‫באוסטריה‬ ‫הבנייה‬ ‫מהשלמות‬
‫סוציאלי‬ ‫לדיור‬ ‫מיועדות‬,22%‫בדנמרק‬,19%‫בהולנד‬,15%‫בגרמניה‬,‫ו‬-12%‫בצרפת‬.
19.‫הצ‬ ‫הדיור‬ ‫הגדלת‬ ‫את‬‫צורות‬ ‫במספר‬ ‫להשיג‬ ‫ניתן‬ ‫יבורי‬.‫שק‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬‫י‬‫השיכון‬ ‫שר‬ ‫דם‬‫הקודם‬
‫ה‬‫להעביר‬ ‫ישראל‬ ‫מקרקעי‬ ‫רשות‬ ‫במכרזי‬ ‫מתמודדים‬ ‫חיוב‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המאגר‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫ציעה‬5%
‫ציבורי‬ ‫כדיור‬ ‫השכרתן‬ ‫לצורך‬ ‫למדינה‬ ‫שיבנו‬ ‫מהדירות‬.‫זו‬ ‫בהצעה‬ ‫תומכים‬ ‫אנו‬,‫תבטיח‬ ‫שגם‬
‫ריכוזי‬ ‫תיצור‬ ‫ולא‬ ‫הדירות‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫פיזור‬‫עוני‬.‫ידי‬ ‫על‬ ‫הדירות‬ ‫היצע‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫גם‬ ‫בנוסף‬ ‫ניתן‬
‫למגורים‬ ‫והסבתן‬ ‫ושיפוצן‬ ‫דירות‬ ‫רכישת‬,‫במקום‬ ‫הפיתוח‬ ‫רשות‬ ‫בנכסי‬ ‫שימוש‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫או‬
‫במחיר‬ ‫למרבה‬ ‫מכירתם‬.
20.‫אזור‬ ‫באותו‬ ‫גר‬ ‫שאינו‬ ‫מי‬ ‫עבור‬ ‫גם‬ ‫להקצות‬ ‫יש‬ ‫מסוימת‬ ‫בעיר‬ ‫החדשות‬ ‫מהדירות‬ ‫חלק‬,‫כדי‬
‫ל‬ ‫לאפשר‬‫מגוריו‬ ‫מקום‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫זכאי‬‫תעסוקה‬ ‫להזדמנויות‬ ‫למשל‬ ‫בהתאם‬,‫מבלי‬"‫לכבול‬"
‫אותו‬‫בה‬ ‫לעיר‬‫גדל‬‫העוני‬ ‫ממעגל‬ ‫ולצאת‬ ‫מצבו‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫סיכוייו‬ ‫את‬ ‫להקטין‬ ‫שעלול‬ ‫באופן‬.
21.‫כן‬ ‫כמו‬,‫כי‬ ‫מציעים‬ ‫אנו‬‫לפחות‬5%‫עתיד‬ ‫יש‬ ‫מפלגת‬ ‫שיזמה‬ ‫הלאומי‬ ‫הדיור‬ ‫בפרויקט‬ ‫מהדירות‬
‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫וישמשו‬ ‫למדינה‬ ‫יוחזרו‬.‫זו‬ ‫הצעה‬‫במק‬ ‫נכללה‬‫של‬ ‫במצעה‬ ‫ור‬"‫עתיד‬ ‫יש‬"‫והיא‬
‫מהתכנית‬ ‫נפקדת‬‫הנוכחית‬ ‫במתכונתה‬.

5. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':03-5608185,‫פקס‬:03-5608165
‫אתר‬:www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
5
22.‫גם‬ ‫היום‬ ‫ישנה‬‫ציבור‬ ‫למבני‬ ‫מגרשים‬ ‫על‬ ‫דיור‬ ‫לבניית‬ ‫הצעה‬")‫חומים‬ ‫שטחים‬("‫היעוד‬ ‫מעל‬
‫הציבורי‬,‫מ‬ ‫תוך‬‫אלו‬ ‫במגרשים‬ ‫נוספות‬ ‫זכויות‬ ‫של‬ ‫תן‬.‫אנו‬‫אך‬ ‫מקובלת‬ ‫היא‬ ‫זו‬ ‫הצעה‬ ‫כי‬ ‫בעמדה‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫לטובת‬ ‫תנוצל‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫ורק‬.‫אין‬‫דיור‬ ‫להקים‬‫דיור‬ ‫מלבד‬‫ציבורי‬‫להשכרה‬‫מעל‬
‫ציבור‬ ‫מבני‬‫תהיה‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫על‬ ‫שהבעלות‬ ‫בתנאי‬ ‫זאת‬ ‫וגם‬‫לדיור‬ ‫עירונית‬ ‫חברה‬ ‫בבעלות‬
‫ציבורי‬.‫בידי‬ ‫יישארו‬ ‫והבעלות‬ ‫הפיקוח‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬ ‫יש‬‫העירייה‬‫לעד‬.
23.‫עירונית‬ ‫להתחדשות‬ ‫בפרויקטים‬ ‫כי‬ ‫מציעים‬ ‫אנו‬ ‫לבסוף‬)‫בינוי‬ ‫פינוי‬ ‫במיוחד‬(‫כאש‬‫יש‬ ‫בבניין‬ ‫ר‬
‫קיים‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬,‫אותם‬ ‫לדחוק‬ ‫ולא‬ ‫בדיירים‬ ‫לפגוע‬ ‫לא‬ ‫מחויבות‬ ‫תהיה‬,‫מתן‬ ‫באמצעות‬ ‫וזאת‬
‫הדיירים‬ ‫יתר‬ ‫כמו‬ ‫הפיתוח‬ ‫מפירות‬ ‫וליהנות‬ ‫הדירה‬ ‫את‬ ‫לרכוש‬ ‫הזדמנות‬.‫כן‬ ‫כמו‬,‫צורך‬ ‫יש‬
‫על‬ ‫המאגר‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫ואף‬ ‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫בהליכי‬ ‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫לפגוע‬ ‫להא‬ ‫במחויבות‬
‫ר‬ ‫ידי‬‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫לטובת‬ ‫בפרויקט‬ ‫הנבנות‬ ‫דירות‬ ‫כישת‬.
‫ב‬.‫דיירים‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫דורות‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬
24.‫עבר‬ ‫עוולות‬ ‫על‬ ‫לכפר‬ ‫הייתה‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫של‬ ‫המרכזיות‬ ‫התכליות‬ ‫שאחת‬ ‫מכיוון‬,‫יש‬
‫בין‬ ‫להבחין‬‫דיירים‬ ‫של‬ ‫קבוצות‬ ‫שתי‬:‫לה‬ ‫נקרא‬‫ן‬‫העניין‬ ‫לצורך‬"‫ותיקים‬ ‫דיירים‬"‫ו‬"‫דיירים‬
‫חדשים‬".‫המ‬ ‫גם‬ ‫זו‬‫פרופ‬ ‫של‬ ‫לצתה‬'‫זיו‬."‫ותיקים‬ ‫דיירים‬"‫אל‬‫ו‬‫עשרות‬ ‫כבר‬ ‫שנמצאים‬ ‫דיירים‬
‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫שנים‬,‫צאצאיהם‬ ‫או‬)‫לאחר‬ ‫לארץ‬ ‫שהגיעו‬ ‫מזרחים‬ ‫רובם‬1950(‫הופנו‬ ‫אשר‬
‫האוכלוסין‬ ‫פיזור‬ ‫ממדיניות‬ ‫כחלק‬ ‫ציבורי‬ ‫לדיור‬–‫יש‬‫לה‬‫ל‬ ‫קנות‬‫אלו‬ ‫דיירים‬‫ז‬‫כו‬‫לרכוש‬ ‫ת‬
‫בהנחה‬‫את‬ ‫משמעותית‬‫הדירות‬,‫לרבות‬‫ל‬‫צאצא‬‫ים‬,‫דירה‬ ‫כבר‬ ‫להם‬ ‫יש‬ ‫אם‬ ‫אלא‬.‫יהווה‬ ‫הדבר‬
‫לשיכוני‬ ‫אותם‬ ‫שהסלילה‬ ‫למדיניות‬ ‫מתקן‬ ‫צדק‬ ‫מעין‬‫לשכונות‬ ‫שהפכו‬ ‫ם‬‫פיתוח‬ ‫בערי‬ ‫עוני‬
‫מצוקה‬ ‫ושכונות‬,‫הזה‬ ‫היום‬ ‫עצם‬ ‫עד‬ ‫הצאצאים‬ ‫על‬ ‫שמשפיעה‬ ‫מדיניות‬.
25."‫חדשים‬ ‫דיירים‬"‫לצו‬‫ר‬‫העניין‬ ‫ך‬,‫אלו‬‫לדירות‬ ‫שנכנסו‬ ‫דיירים‬‫האחרונים‬ ‫העשורים‬ ‫בשני‬.
‫דייר‬‫פרמט‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הכלכלי‬ ‫מצבם‬ ‫בשל‬ ‫רוב‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫נכנסו‬ ‫אלו‬ ‫ים‬‫ר‬‫ממדיניות‬ ‫כחלק‬ ‫ולא‬ ‫אישיים‬ ‫ים‬
‫אוכלוסין‬ ‫פיזור‬‫עלייה‬ ‫וקליטת‬.‫אלא‬ ‫מתקן‬ ‫צדק‬ ‫שיקולי‬ ‫אינם‬ ‫שנדרשים‬ ‫השיקולים‬ ‫לכן‬
‫כלליים‬ ‫חברתיים‬ ‫שיקולים‬.‫חדשה‬ ‫מדינית‬ ‫לאמץ‬ ‫מציעים‬ ‫אנו‬ ‫לגביהם‬,‫שמובילה‬ ‫מזו‬ ‫שונה‬
‫הממשלה‬.‫למ‬ ‫תשאף‬ ‫זו‬ ‫מדיניות‬‫לדיירים‬ ‫חברתית‬ ‫ניעות‬ ‫של‬ ‫התכלית‬ ‫את‬ ‫מש‬.
‫ג‬.‫לגבי‬ ‫חדשה‬ ‫מדיניות‬"‫דיירים‬‫חדשים‬:"
26.‫יעיל‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫הרצון‬ ‫בין‬ ‫איזון‬ ‫על‬ ‫המבוססת‬ ‫חדשה‬ ‫נורמה‬ ‫לעצב‬ ‫יש‬ ‫אלו‬ ‫דיירים‬ ‫לגבי‬
‫של‬ ‫התכלית‬ ‫לבין‬ ‫הקיים‬ ‫במאגר‬‫ל‬ ‫הזדמנות‬ ‫מתן‬‫חברתית‬ ‫ניעות‬‫העוני‬ ‫ממעגל‬ ‫ויציאה‬.
27.‫הרכי‬ ‫שזכות‬ ‫חושבים‬ ‫עדיין‬ ‫אנו‬‫וחשובה‬ ‫נכונה‬ ‫חברתית‬ ‫מדיניות‬ ‫היא‬ ‫שה‬,‫להוציא‬ ‫בה‬ ‫ויש‬
‫העוני‬ ‫ממעגל‬ ‫עניות‬ ‫משפחות‬‫לצבור‬ ‫הזדמנות‬ ‫בידן‬ ‫ולתת‬‫הורשה‬ ‫בר‬ ‫הון‬.‫עם‬ ‫מסכימים‬ ‫איננו‬
‫האמירה‬‫הנפוצה‬,‫בלי‬ ‫לדירה‬ ‫בעבר‬ ‫שנכנס‬ ‫למי‬ ‫ניתנת‬ ‫הרכישה‬ ‫שזכות‬ ‫בכך‬ ‫בעייתיות‬ ‫יש‬ ‫לפיה‬
‫כיום‬ ‫זכאותו‬ ‫שנבדקת‬.‫שבע‬ ‫משפחות‬ ‫של‬ ‫היכולת‬ ‫דווקא‬‫מצבן‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫עוני‬ ‫עם‬ ‫התמודדו‬ ‫בר‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫של‬ ‫רצוי‬ ‫יעד‬ ‫בה‬ ‫לראות‬ ‫ויש‬ ‫חיובית‬ ‫תוצאה‬ ‫היא‬ ‫דירה‬ ‫רכישת‬ ‫כדי‬ ‫עד‬.‫על‬ ‫יתר‬
‫כן‬,‫דירה‬ ‫ילדיו‬ ‫בידי‬ ‫או‬ ‫בידו‬ ‫שיש‬ ‫למי‬ ‫תינתן‬ ‫לא‬ ‫הרכישה‬ ‫זכות‬ ‫כי‬ ‫מבטיח‬ ‫בחוק‬ ‫הקיים‬ ‫האיזון‬.

6. ‫האזרח‬ ‫לזכויות‬ ‫האגודה‬,‫בנימין‬ ‫נחלת‬75‫אביב‬ ‫תל‬,‫טל‬':03-5608185,‫פקס‬:03-5608165
‫אתר‬:www.acri.org.il,‫דוא‬"‫ל‬:gil@acri.org.il
6
28.‫זאת‬ ‫עם‬,‫המאגר‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫הרצון‬ ‫מול‬ ‫הרכישה‬ ‫זכות‬ ‫את‬ ‫לאזן‬ ‫כדי‬,‫מספר‬ ‫לקבוע‬ ‫ניתן‬‫הוראות‬
‫הרכישה‬ ‫זכות‬ ‫את‬ ‫המצמצמות‬,‫ממשיכים‬ ‫לדיירים‬ ‫ולא‬ ‫עצמם‬ ‫לדיירים‬ ‫הזכות‬ ‫הגבלת‬ ‫כמו‬
‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫שנים‬ ‫מחמש‬ ‫ארוכה‬ ‫תקופה‬ ‫שנמצא‬ ‫למי‬ ‫הרכישה‬ ‫זכות‬ ‫והגבלת‬.
29.‫וגם‬ ‫ייתכן‬‫ראוי‬‫ביקוש‬ ‫אזורי‬ ‫בין‬ ‫להבחין‬,‫רב‬ ‫והביקוש‬ ‫יותר‬ ‫יקר‬ ‫הוא‬ ‫המלאי‬ ‫חידוש‬ ‫שבהם‬
‫יותר‬,‫לבין‬‫נמוך‬ ‫בביקוש‬ ‫אזורים‬.‫יותר‬ ‫טובות‬ ‫הזדמנויות‬ ‫ביקוש‬ ‫באזורי‬ ‫דירה‬ ‫שקיבל‬ ‫למי‬
‫מצב‬ ‫את‬ ‫לשפר‬‫ו‬‫תעסוקה‬ ‫מבחינת‬,‫ושירותים‬ ‫חינוך‬.‫לזכות‬ ‫חלופה‬ ‫לגבש‬ ‫ניתן‬ ‫אלו‬ ‫באזורים‬
‫בדמות‬ ‫הרכישה‬‫סיוע‬ ‫סל‬‫מיוחד‬‫לרכישת‬‫ה‬‫דירה‬‫יותר‬ ‫קטנה‬ ‫בהנחה‬,‫שיתקבל‬ ‫שהסכום‬ ‫כך‬
‫המאג‬ ‫חידוש‬ ‫ויאפשר‬ ‫יותר‬ ‫משמעותי‬ ‫יהיה‬‫ר‬.
30.‫ה‬ ‫וגם‬ ‫החדשים‬ ‫הדיירים‬ ‫לגבי‬‫ו‬‫דירתם‬ ‫את‬ ‫לרכוש‬ ‫מעוניינים‬ ‫שלא‬ ‫ותיקים‬,‫מתן‬ ‫לבחון‬ ‫ניתן‬
‫חלופית‬ ‫דירה‬ ‫של‬ ‫רכישה‬ ‫זכות‬.‫יכלול‬ ‫זה‬ ‫סל‬‫מענק‬‫כספי‬,‫למשכנתא‬ ‫מדינה‬ ‫ערבות‬ ‫מתן‬
‫נוחים‬ ‫בתנאים‬ ‫מסובסדת‬,‫משכנתא‬ ‫ביטוח‬ ‫וסבסוד‬.‫עצמי‬ ‫הון‬ ‫לדרוש‬ ‫הבנק‬ ‫יוכל‬ ‫זה‬ ‫באופן‬
‫נמוך‬ ‫ראשוני‬.
31.‫בנוסף‬,‫יש‬‫הזכאים‬ ‫סוגי‬ ‫כל‬ ‫לגבי‬ ‫לבחון‬,‫אזהרה‬ ‫הערת‬ ‫לרישום‬ ‫בכפוף‬ ‫תיעשה‬ ‫דירה‬ ‫מכירת‬ ‫כי‬,
‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫לפיה‬‫למשל‬,‫המכירה‬ ‫לאחר‬ ‫שנים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫לתקופה‬ ‫שלישי‬ ‫לצד‬ ‫הדירה‬ ‫את‬ ‫למכור‬
‫לזכאי‬.
U‫לסיכום‬
‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫חוק‬ ‫לביטול‬ ‫מתנגדים‬ ‫אנו‬)‫רכישה‬ ‫זכויות‬(‫ולהפעילו‬ ‫לתקנו‬ ‫ומציעים‬.‫השינויים‬
‫המ‬‫ופיזורו‬ ‫הציבורי‬ ‫הדיור‬ ‫מאגר‬ ‫של‬ ‫שיטתית‬ ‫הגדלה‬ ‫הם‬ ‫הנדרשים‬ ‫הותיים‬,‫דורות‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬
‫יותר‬ ‫מצומצמת‬ ‫רכישה‬ ‫וזכות‬ ‫הציבורי‬ ‫בדיור‬ ‫ותיקים‬ ‫לדיירים‬ ‫רכישה‬ ‫זכות‬ ‫ומתן‬ ‫זכאים‬ ‫של‬ ‫שונים‬
‫חדשים‬ ‫לזכאים‬.‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ‫הכול‬.
‫רב‬ ‫בכבוד‬,
‫גן‬ ‫גיל‬-‫מור‬,‫עו‬"‫ד‬
‫העתקים‬:
‫כהן‬ ‫מאיר‬ ‫מר‬,‫ו‬ ‫הרווחה‬ ‫שר‬‫החברתיים‬ ‫השירותים‬
‫לוקר‬ ‫הראל‬ ‫מר‬,‫מ‬‫נכ‬"‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫משרד‬ ‫ל‬
‫צרפתי‬ ‫יגאל‬ ‫מר‬,‫מנכ‬"‫הפנים‬ ‫משרד‬ ‫ל‬
‫הרשקוביץ‬ ‫גל‬ ‫מר‬,'‫האוצר‬ ‫במשרד‬ ‫התקציבים‬ ‫על‬ ‫הממונה‬
‫ליברמן‬ ‫בנצי‬ ‫מר‬,‫ישראל‬ ‫מקרקעי‬ ‫רשות‬ ‫מנהל‬
‫גב‬'‫שוורץ‬ ‫בינת‬,‫הפנים‬ ‫במשרד‬ ‫התכנון‬ ‫מינהל‬ ‫מנהלת‬
‫יוג‬ ‫מר‬'‫קנדל‬ ‫ין‬,‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫ראש‬‫לכלכ‬‫לה‬