1. Algunos obstáculos para el progreso de la educación superior en El Salvador
Héctor Lindo-Fuentes, Fordham University

2. Algunos obstáculos:
1.El currículum
2.El método de enseñanza
3.El sistema de incentivos para docentes
4.Los consumidores
5.La institucionalidad del sistema

3. I. Obstáculo #1: El currículum
Un currículum universitario tiene dos componentes principales
los “estudios generales” o “artes liberales”
las materias profesionales
Se ven como el vínculo entre la economía y la universidad
Se busca acoplamiento entre las necesidades de las empresas y el número de graduados en cada carrera
(¡necesitamos más expertos en computación y menos abogados!)
Los estudiantes las consideran como garantía de empleo
Su importancia es innegable y bien comprendida

4. Principal obstáculo curricular:
No se comprende la importancia económica del papel de los “estudios generales” o “artes liberales” en el currículum.
Pocas instituciones los incorporan en su currículum de forma que demuestre comprensión de su importancia económica
Errores frecuentes. Los estudios generales se ven como:
“pulimiento”
instrumento para remediar deficiencias de la educación secundaria
estorbo en el camino a la “verdadera” educación profesional
desvinculados con el desarrollo tecnológico
Acto seguido argumentaré porqué esta actitud es un error mayúsculo

5. Argumento pedagógico:
¿Porqué son importantes los estudios generales?
Los estudios generales y la forma en que se enseñan desarrollan habilidades cognitivas de alto nivel.
Capacidad de análisis
Pensamiento crítico
Resolución de problemas
Toma de decisiones

6. Argumento pedagógico …
Además
Los estudios generales mejoran la capacidad de expresión verbal y escrita.
Se entrena la capacidad de recopilar información de diferentes fuentes para apoyar una recomendación o tesis
La educación general proporciona el fundamento para seguir aprendiendo a lo largo de la vida
Este es el tipo de habilidades que dan flexibilidad para adaptarse a una economía cambiante

7. Argumento económico
Estudios internacionales muestran que hay una fuerte correlación entre las habilidades cognitivas y el crecimiento económico.
Las habilidades cognitivas cuentan más que el número de años en la escuela
Hay una fuerte correlación entre las habilidades cognitivas y:
Crecimiento económico
Ingreso individual
Distribución del ingreso

8. Argumento de preferencias reveladas #1:
Los empleadores internacionales solicitan trabajadores con las habilidades cognitivas mencionadas
Esto se ve en los resultados de un investigación organizada por el Conference Board financiada por compañías como Dell, Microsoft, Pearson Education y State Farm
Encuesta de más de 400 empleadores de las principales compañías del mundo sobre lo que buscan al contratar
Are They Really Ready To Work? Employer’s Perspectives on the Basic Knowledge and Applied Skills of New Entrants to the 21st Century U.S. Workforce, 2006.

9. Resultados de la encuesta:

10. Argumento de preferencias reveladas #2:
Las universidades que producen los profesionales más solicitados otorgan gran importancia a los estudios generales
Se consideran el núcleo (core) del curriculum
Es uno de los requisitos de acreditación
Standard 12: General Education
The institution’s curricula are designed so that students acquire and demonstrate college-level proficiency in general education and essential skills, including at least oral and written communication, scientific and quantitative reasoning, critical analysis and reasoning, and technological competency.
Ocupa entre el 40 y 60% del currículum
El sistema universitario en la China está adoptando los estudios generales

11. Argumento de preferencias reveladas #3.
Las dos principales pruebas para medir los logros de la enseñanza universitaria dan prioridad a las habilidades cognitivas de alto nivel
En Estados Unidos: Collegiate Learning Assessment (CLA) patrocinado por entidades privadas como la Carnegie Corporation of New York.
La crítica más importante del sistema de educación superior en Estados Unidos se basa en este estudio: Richard Arum y Josipa Roksa, Academically Adrift: Limited Learning on College Campuses
En Europa: Assessment of Higher Education Learning Outcomes, patrocinado por la OECD
Veamos los criterios de estos estudios tal como lo explican en sus publicaciones

12. CLA, College Learning Assessment

13. Assessment of Higher Education Learning Outcomes

14. Argumento de autoridad #1:
Los principales informes recientes sobre educación universitaria subrayan la importancia de las artes liberales
El informe de la Task force on higher education and society comisionado por UNESCO y el Banco Mundial
El informe de UNESCO Trends in Global Higher Education: Tracking an Academic Revolution (2009)

15. Argumento de autoridad #2: Citas de autoridades
“Creo que nuestra contribución mas importante fue llevar la perspectiva de las artes liberales al uso de las computadoras”.
Steve Jobs

16. Citas de autoridades …
“Una educación amplia, aquello que llamamos la educación en artes liberales, es de muchas maneras la mejor educación flexible. Esto no quiere decir que no necesitamos también la educación vocacional, pero también necesitamos algo que de a las personas flexibilidad ante un futuro incierto”
Claudia Goldin, Harvard University, autor de The Race between Education and Technology
El énfasis en “la forma en que se enseña” me lleva a dos temas relacionados:
El método de enseñanza y el esquema de incentivos para los docentes

17. II. Obstáculo #2: El método de enseñanza
Cursos de historia o literatura u otra materia dentro de las artes liberales no son suficientes para formar habilidades cognitivas de alto nivel
El programa de los cursos, el método y los materiales de enseñanza son esenciales
Una cosa es estudiar historia memorizando fechas y nombres de héroes y heroínas
Otra muy diferente es analizar el pasado para
estimular la capacidad de análisis
el pensamiento crítico
enseñar a investigar
mejorar la expresión verbal y escrita

18. Infraestructura indispensable
Esto no se logra sin
acceso a información (principalmente bibliotecas)
apoyos educativos de tipo electrónico
un sistema que de incentivos para que el profesorado desarrolle su capacidad para enseñar de esta manera

19. Acceso a información
Empecemos por las buenas noticias
Los rápidos avances del internet han democratizado el acceso a la información de forma extraordinaria
Un esfuerzo concertado podría facilitar enormemente el acceso de los estudiantes universitarios al acervo cultural y científico salvadoreño
El acceso a la información para el tipo de investigaciones que se realizan en el contexto de la educación general es cada vez más fácil
Pasemos a las noticias más difíciles

20. III. Obstáculo #3: El sistema de incentivos para docentes
El sistema de profesores a hora clase es un obstáculo para la educación general de calidad
De acuerdo con las estadísticas de 2010 fuera de la UES menos de 1/3 del profesorado universitario era a tiempo completo
La calidad de la educación, a todos los niveles depende de la calidad del profesorado.
El sistema de contratación de las universidades ¿garantiza la disponibilidad de docentes capacitados para enseñar estudios generales?

21. Profesionalización de la carrera
En el sistema salvadoreño rara vez están presentes todos los elementos necesarios para la profesionalización de la docencia universitaria
¿Existen los incentivos para la profesionalización?
¿Son competitivos los sueldos? ¿Mantienen un nivel de vida compatible con el estatus de un profesional?
¿Tiene voz el profesorado en las decisiones académicas?
¿Tiene incentivos y facilidades para contribuir al conocimiento?
poco tiempo para la investigación
pocas publicaciones
las investigaciones no se someten a evaluación de pares
las comunidades profesionales son más gremiales que académicas
¿Cómo se evalúa al cuerpo docente?
 la evaluación del desempeño depende principalmente en los estudiantes
Pero los estudiantes no necesariamente saben lo que les será más útil en el largo plazo

22. IV. Obstáculo #4: La mala información de los consumidores
No todos los estudiantes tienen claro el tipo de educación que les resulta más útil en el largo plazo
No exigen calidad o no están en capacidad de escoger
La experiencia de la acreditación muestra que todavía existe demanda por instituciones de muy poca calidad
Se esperaba que la acreditación diera señales al mercado pero los resultados despiertan interrogantes
Asimetrías en la información sobre los beneficios de la formación universitaria afectan al mercado
Veamos las estadísticas

23. Comparación de universidades 2000- 2010 (no se incluyen otras IES)
NA
A
UES
% Docentes a Tiempo Completo
2000
19.1
28.3
63.4
(promedio de % de c/institución)
2010
14.8
24.1
60.8
% de Población Universitaria
2000
0.246
0.492
0.262
2010
0.235
0.456
0.308
Proporción del costo A/NA
2000
1.377
2010
1.331
NA no acreditada
A acreditada

24. V. Obstáculo #5: La institucionalidad del sistema
No hay institución con la capacidad o función de colocarse por encima de intereses institucionales para repensar el sistema y darle seguimiento a iniciativas
El Consejo de Educación Superior está diseñado para representar y mediar intereses
La Comisión de Acreditación no tiene recursos y tiene un papel muy limitado
La Dirección de Educación Superior tiene un papel de supervisión y de hacer cumplir regulaciones
Los mecanismos de mercado no han dado los resultados esperados
Actividades como esta reunión son esporádicas

25. En resumen
Hay que revisar el currículum de estudios generales
Hay que ajustar el método de enseñanza para formar las habilidades de nivel superior
Hay que reformar el sistema de incentivos para los docentes
Hay que educar a los consumidores
Hay que revisar la institucionalidad del sistema,

26. Algunas referencias útiles
Altbach, Philip G. et al. Trends in Global Higher Education: Tracking an Academic Revolution (Paris, UNESCO 2009).
Arum, Richard y Josipa Roksa, Academically Adrift: Limited Learning on College Campuses (Chicago: University of Chicago Press, 2011) ALTAMENTE RECOMENDADO
Fischer, Karin, “Bucking Cultural Norms, Asia Tries Liberal Arts”, The Chronicle of Higher Education (Feb. 5, 2012)
Hanushek, Eric A. y Ludger Woessmann, "The role of cognitive skills in economic development." Journal of Economic Literature 46, no.3 (September 2008):607-668 ALTAMENTE RECOMENDADO
____________, “Schooling, Cognitive Skills, and the Latin American Growth Puzzle,” NBER Working Paper No. 15066, June 2009
Jenkins, Rob, “The Liberal Arts Are Work-Force Development”, The Chronicle of Higher Education (July 6, 2011)
World Bank. Higher education in developing countries: peril and promise: The Task Force on Higher Education and Society. Washington, D.C.: The World Bank, 2000