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La transparencia y la rendición de cuentas en las
Organizaciones No Lucrativas.

Universidad Torcuato Di Tella – Universidad de San Andrés- CEDES
Buenos Aires (Argentina) – Diciembre 2003

Alfred Vernis, ESADE (Barcelona)
Ética
                                      ¿A quién?



                                         Medición de
Gobernabilidad
                                         resultados



                   Comparación
                   entre ONG
  Alfred Vernis-ESADE, 2001
La ÉTICA y la rendición de cuentas
          como un valor intrínseco de las ONG

  Algunos de los valores que siempre tendrían
     que contemplar las ONG incluirían:

                                  la integridad
                                   la apertura
                            la rendición de cuentas
                                   el servicio
 Rendición                             (…)            Jeavons, 2001
 de Cuentas



Alfred Vernis-ESADE, 2001
¿A quién hemos                       ADMINISTRACIONES PÚBLICAS                        de rendir cuentas?




                                                Es


                                                            Au
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                                                                    Lo
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                                                                      ca
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                          Empresas                                     Protectorado




                                                             nó


                                                                          le
                                           pe


                                                      es




                                                                           s
                                                                 mi
                                               as
                          Privadas y                                   (Fundaciones)




                                                                    ca
                                                                    s
                          Asociaciones                                 Asamblea
                          Empresariales                                (Asoc.)
                                                Personas                        Otras
                                                Voluntarias                     organizaciones
                                                                                no lucrativas del
                                      Socias/os
                                                            Personal            sector
          Asociaciones
          de Comerciantes                                   Asalariado

                                                                          Patronato      Coordinadoras
          Asociaciones                           RENDICIÓN
                                  Donantes                                o Junta        y Federaciones
          de Consumidores                       DE CUENTAS
                                  Puntuales                               Directiva      de ONLs
                                          ONLs
          Asociaciones               colaboradoras
          de vecinos                                 Personas            (...)
                                                     usuarias/
                      Medios de                      beneficiarias/
                      Comunicación                   ...                         (...)
        Rendición                Colegios,                   Público
        de Cuentas               Universidades               en general
                                 Centros Formación......

    Alfred Vernis-ESADE, 2001
Mapa de las rendiciones de cuenta básicas
         de una ONG                       Sociedad
                             Rendición de cuentas
                                                                  en
                             por ser una organización
      Junta                                                     General
                             al servicio de la sociedad
   Directiva o
    Patronato
                                                          Rendición de cuentas
                                            ONG           por recibir dinero de
Rendición de cuentas                      Personal        todos
por Estatutos                           asalariado y
                                        voluntariado            Administraciones
                                                                   Públicas

         Rendición de cuentas           Rendición de cuentas Rendición de cuentas
         por apoyar                     por recibir un servicio por colaborar

                            Donantes            Personas         Organizaciones
    Socias/os                                                    Colaboradoras
                            Puntuales         beneficiarias
Alfred Vernis-ESADE, 2001
La medición de resultados y la rendición de cuentas:
Evolución de la Medición del Resultado en el sector no lucrativo (I):


1. Transparencia financiera --> como se gastan los fondos
2. Actividades o proyectos realizados --> número de personas
                                          servidas
3. Estándares de calidad-->principios generales
4. Información de los participantes --> edad, renta, etc.
5. Indicadores de gestión --> se crearon una serie de ind. clave
6. Satisfacción al cliente


     Rendición
     de Cuentas
                                                   Fuente: United Way, 2001


 Alfred Vernis-ESADE, 2001
La medición de resultados y la rendición de cuentas:
Evolución de la Medición del Resultado en el sector no lucrativo (II):
    En los años 90 se llegó a la conclusión de que,
 estos controles de la gestión median cuanto esfuerzo
   se había generado para un determinado grupo de
 personas, pero no decían nada sobre si este esfuerzo
   había significado alguna diferencia para ellas.

   En otras palabras, si algunas personas habían
 mejorado su situación gracias al servicio o proyecto.

                           La nueva medición de resultados
        Rendición
        de Cuentas
                              quiere cubrir este vacío. Fuente: United Way, 2001


    Alfred Vernis-ESADE, 2001
“Lo que se cuenta, cuenta!”


                            “Lo que se mide, se hace!”


    Rendición
    de Cuentas




Alfred Vernis-ESADE, 2001
La medición de resultados y la rendición de cuentas:
la terminología
                              Indicadores relativos al centro
 ENTRADAS                     Indicadores relativos a los inputs

ACTIVIDADES/                  Indicadores de actividad
PROYECTOS                      Indicadores relativos
                               a la demanda y la oferta

REALIZACIONES                  Indicadores de             Indicadores de
                               resultados                 impacto final

RESULTADOS                    RESULTADOS                  RESULTADOS
INICIALES                     INTERMEDIOS                 FINALES

      Rendición
      de Cuentas



  Alfred Vernis-ESADE, 2001
Aplicando la terminología
                Ejemplo: Fundación para la gente sin techo
Entradas o Inputs         Número de Asistentes Sociales
                          Número de Personas Voluntarias

Actividades               Noches de pensión financiadas
                          Comidas en restaurantes financiadas

Realizaciones             Núm. de personas que acuden al Centro
                          sobre total población sin techo de la ciudad

Resultados Iniciales      Número personas que acude al Centro
                          de forma continuada

Resultados Intermedios    Número de pers. que inicia un programa
                          específico para recuperar hábitos

Resultados Finales        Número de participantes con un alojamiento
                          normalizado
Aplicando la terminología (Cont..)
                        Ejemplo: Fundación para la gente sin techo


          Indicadores de resultados finales:

          - Número y % de participantes que retuvieron el alojamiento
            que se les consiguió 3/6/12 meses después de dejar el programa

          - Número y % de participantes que tenían empleo 3/6/12 meses
            después de dejar el programa

          - Número y % de participantes que han reducido el número de
            noches que han dormido en la calle en un 50%

          - Número y % de participantes que tienen alojamiento


Alfred Vernis-ESADE, 2001
Rendición de cuentas y comparación entre ONG



 Media de los Ratios: CACF, CA y CF 1992-1996    %
Costes de administración y captación de fondos   18,2
Captación de fondos                               7,8
Costes de administración                         10,4
Charities Aid Foundation, 1998



        Rendición
        de Cuentas




    Alfred Vernis-ESADE, 2001
Gobernabilidad y rendición de cuentas


                   Los órganos de gobierno de las
                   organizaciones no lucrativas tienen
                   que asumir el liderazgo para rendir
                   cuentas a la sociedad




    Rendición
    de Cuentas




Alfred Vernis-ESADE, 2001
Un posible ejemplo:
La Fundación Lealtad (www.fundacionlealtad.org)
9 principios de trasparencia y buenas prácticas:

1.   Órgano de gobierno
2.   Claridad fin social
3.   Planificación
4.   Comunicación e información fiel
5.   Pluralidad y trasparencia de ingresos
6.   Control utilización de fondos
7.   Cuentas anuales y obligaciones fiscales
8.   Presupuestos
9.   voluntariado
Algunas reflexiones finales:
La rendición de cuentas:

no es una moda

no existe un único modelo de rendición de cuentas

equilibrio entre transparencia y esfuerzo económico
equilibrio entre juventud del sector y transparencia

tecnologías de la información como herramienta útil

captación de fondos y rendición de cuentas              Rendición
                                                        de Cuentas


                                          Alfred Vernis-ESADE, 2001
Algunas reflexiones finales (Cont..):

la colaboración público-privada
necesita transparencia

necesidad de analizar el Tercer Sector

autorregulación del propio Tercer Sector

la información es fundamental para poder innovar

la rendición de cuentas más compleja             Rendición

es a nivel personal                              de Cuentas




                                         Alfred Vernis-ESADE, 2001

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  • 1. La transparencia y la rendición de cuentas en las Organizaciones No Lucrativas. Universidad Torcuato Di Tella – Universidad de San Andrés- CEDES Buenos Aires (Argentina) – Diciembre 2003 Alfred Vernis, ESADE (Barcelona)
  • 2. Ética ¿A quién? Medición de Gobernabilidad resultados Comparación entre ONG Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 3. La ÉTICA y la rendición de cuentas como un valor intrínseco de las ONG Algunos de los valores que siempre tendrían que contemplar las ONG incluirían: la integridad la apertura la rendición de cuentas el servicio Rendición (…) Jeavons, 2001 de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 4. ¿A quién hemos ADMINISTRACIONES PÚBLICAS de rendir cuentas? Es Au Eu Lo tat to ca ro al Empresas Protectorado nó le pe es s mi as Privadas y (Fundaciones) ca s Asociaciones Asamblea Empresariales (Asoc.) Personas Otras Voluntarias organizaciones no lucrativas del Socias/os Personal sector Asociaciones de Comerciantes Asalariado Patronato Coordinadoras Asociaciones RENDICIÓN Donantes o Junta y Federaciones de Consumidores DE CUENTAS Puntuales Directiva de ONLs ONLs Asociaciones colaboradoras de vecinos Personas (...) usuarias/ Medios de beneficiarias/ Comunicación ... (...) Rendición Colegios, Público de Cuentas Universidades en general Centros Formación...... Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 5. Mapa de las rendiciones de cuenta básicas de una ONG Sociedad Rendición de cuentas en por ser una organización Junta General al servicio de la sociedad Directiva o Patronato Rendición de cuentas ONG por recibir dinero de Rendición de cuentas Personal todos por Estatutos asalariado y voluntariado Administraciones Públicas Rendición de cuentas Rendición de cuentas Rendición de cuentas por apoyar por recibir un servicio por colaborar Donantes Personas Organizaciones Socias/os Colaboradoras Puntuales beneficiarias Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 6. La medición de resultados y la rendición de cuentas: Evolución de la Medición del Resultado en el sector no lucrativo (I): 1. Transparencia financiera --> como se gastan los fondos 2. Actividades o proyectos realizados --> número de personas servidas 3. Estándares de calidad-->principios generales 4. Información de los participantes --> edad, renta, etc. 5. Indicadores de gestión --> se crearon una serie de ind. clave 6. Satisfacción al cliente Rendición de Cuentas Fuente: United Way, 2001 Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 7. La medición de resultados y la rendición de cuentas: Evolución de la Medición del Resultado en el sector no lucrativo (II): En los años 90 se llegó a la conclusión de que, estos controles de la gestión median cuanto esfuerzo se había generado para un determinado grupo de personas, pero no decían nada sobre si este esfuerzo había significado alguna diferencia para ellas. En otras palabras, si algunas personas habían mejorado su situación gracias al servicio o proyecto. La nueva medición de resultados Rendición de Cuentas quiere cubrir este vacío. Fuente: United Way, 2001 Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 8. “Lo que se cuenta, cuenta!” “Lo que se mide, se hace!” Rendición de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 9. La medición de resultados y la rendición de cuentas: la terminología Indicadores relativos al centro ENTRADAS Indicadores relativos a los inputs ACTIVIDADES/ Indicadores de actividad PROYECTOS Indicadores relativos a la demanda y la oferta REALIZACIONES Indicadores de Indicadores de resultados impacto final RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS INICIALES INTERMEDIOS FINALES Rendición de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 10. Aplicando la terminología Ejemplo: Fundación para la gente sin techo Entradas o Inputs Número de Asistentes Sociales Número de Personas Voluntarias Actividades Noches de pensión financiadas Comidas en restaurantes financiadas Realizaciones Núm. de personas que acuden al Centro sobre total población sin techo de la ciudad Resultados Iniciales Número personas que acude al Centro de forma continuada Resultados Intermedios Número de pers. que inicia un programa específico para recuperar hábitos Resultados Finales Número de participantes con un alojamiento normalizado
  • 11. Aplicando la terminología (Cont..) Ejemplo: Fundación para la gente sin techo Indicadores de resultados finales: - Número y % de participantes que retuvieron el alojamiento que se les consiguió 3/6/12 meses después de dejar el programa - Número y % de participantes que tenían empleo 3/6/12 meses después de dejar el programa - Número y % de participantes que han reducido el número de noches que han dormido en la calle en un 50% - Número y % de participantes que tienen alojamiento Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 12. Rendición de cuentas y comparación entre ONG Media de los Ratios: CACF, CA y CF 1992-1996 % Costes de administración y captación de fondos 18,2 Captación de fondos 7,8 Costes de administración 10,4 Charities Aid Foundation, 1998 Rendición de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 13. Gobernabilidad y rendición de cuentas Los órganos de gobierno de las organizaciones no lucrativas tienen que asumir el liderazgo para rendir cuentas a la sociedad Rendición de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 14. Un posible ejemplo: La Fundación Lealtad (www.fundacionlealtad.org) 9 principios de trasparencia y buenas prácticas: 1. Órgano de gobierno 2. Claridad fin social 3. Planificación 4. Comunicación e información fiel 5. Pluralidad y trasparencia de ingresos 6. Control utilización de fondos 7. Cuentas anuales y obligaciones fiscales 8. Presupuestos 9. voluntariado
  • 15. Algunas reflexiones finales: La rendición de cuentas: no es una moda no existe un único modelo de rendición de cuentas equilibrio entre transparencia y esfuerzo económico equilibrio entre juventud del sector y transparencia tecnologías de la información como herramienta útil captación de fondos y rendición de cuentas Rendición de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001
  • 16. Algunas reflexiones finales (Cont..): la colaboración público-privada necesita transparencia necesidad de analizar el Tercer Sector autorregulación del propio Tercer Sector la información es fundamental para poder innovar la rendición de cuentas más compleja Rendición es a nivel personal de Cuentas Alfred Vernis-ESADE, 2001