Semanario / País Interior 19-10-2016

SEMANARIO
PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ
PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 3 // OCT. 14 - OCT. 21/ 2016
Acciones del
MinInterior
En el transcurso de la
semana del 8 al 14 de
octubre, el Ministerio del
Interior avanzó en diálo-
gos con los negociadores
de paz, representantes
de partidos políticos
y promotores del no,
estuvo presente en las
diferentes movilizaciones
que se presentaron en
la ciudad en el marco de
la construcción de paz e
hizo un acompañamiento
a las víctimas en algunos
de estos escenarios. En-
tre otras, son de desta-
car:
•Participación del Pro-
yecto Irene, Mujeres, Re-
conciliación y Paz como
cultura que tuvo lugar en
Ibagué.
•Participación en el XI
Congreso de los pueblos
indígenas de la ONIC.
•Presencia en la Comi-
sión de Seguimiento
Electoral Virtual para la
elección de Alcalde del
municipio de Palestina
Caldas.
•Asistencia a la sesión
extraordinaria de la Co-
misión de Víctimas
•Acompañamiento al
Campamento por la Paz
asentado en la Plaza de
Bolívar y a la llegada de
indígenas a dicha zona.
•Reunión con Ricar-
do Arias y pastores de
Bogotá que votaron no,
para avanzar en ajustes
a los acuerdos.
Fotografía: Carolina Florez
Grupo de víctimas del Ministerio del Interior
Con el desafío de ayudar a superar
los rastros del conflicto
L
a atención inte-
rinstitucional a
quienes han su-
frido el conflicto a
lo largo y ancho del
país, implica una ar-
dua labor del estado
colombiano desde sus
niveles central y terri-
torial. Esta se coordina
directamente desde el
Ministerio del Interior
para generar mayor
contundencia en las
acciones oficiales que
acompañan el desa-
rrollo y aplicación de
la ley 1448 de 2011 o
“Ley de víctimas”, la
cual ordena el reco-
nocimiento y la repa-
ración a las personas
con dicha condición.
Por ello, se integró el
Grupo de articulación
interna para la política
de víctimas del con-
flicto armado en Co-
lombia -que hoy de-
pende del despacho
del ministro del Inte-
rior y es orientado
por el politólogo Hugo
Guerra- con el fin de
integrar todos los es-
fuerzos de la cartera
política con las en-
tidades territoriales
para prestarle desde
el estado un mejor
servicio a las víctimas.
“Son ocho millones
de personas recono-
cidas como víctimas,
de las cuales seis
millones son sujeto
de reparación “, dice
Hugo Guerra para ex-
presar la dimensión
de la problemática
que en este aspec-
to enfrenta Colombia.
“Somos el único
país del mundo
donde el 20 %
de la población,
aproximadamen-
te, es víctima
del conflicto
armado”,
agrega.
Además dijo que di-
cha situación obliga al
estado a actuar con-
juntamente, rodean-
do a la Unidad para
la Atención y Repa-
ración Integral a las
Víctimas, UARIV, con

el apoyo de alcaldías
y gobernaciones, de
la representación te-
rritorial de todas las
entidades vinculadas
al tema y de los pro-
pios beneficiarios.
El Grupo de
Víctimas del
Ministerio del
Interior también
administra el
RUSICST
El Reporte Unificado
del Sistema de Infor-
mación, Coordinación
y Seguimiento Territo-
rial (RUSICST) de la
política pública de víc-
timas del conflicto ar-
mado interno, permite
hacer seguimiento al
desempeño de las en-
tidades territoriales en
el tema, y responde a
los diferentes reque-
rimientos de la Corte
Constitucional sobre la
atención a los despla-
zados y a las víctimas.
Fotografía: MinInterior
Luis Ernesto Gómez, nuevo viceministro para la
Participación e Igualdad de Derechos
Carmen Inés Vásquez se despide del Ministerio del Interior
Fotografía: Diego Santa Cruz/ Facebook Luis Ernesto Gómez
L
a abogada y se-
gunda vicemi-
nistra afro en la
historia de Colombia
Carmen Inés Vásquez
deja su cargo en el
Ministerio del Inte-
rior como Viceministra
para la Participación e
Igualdad de Derechos,
para continuar su labor
en materia de dere-
chos humanos desde
la OEA en Washing-
ton como embajadora
plenipotenciaria. Será
reemplazada por el
exviceministro de Em-
pleo y Pensiones del
Ministerio de Trabajo
Luis Ernesto Gómez.
Con dos años de tra-
bajo arduo en el mi-
nisterio, donde fue
garante del enfoque
étnico en los Acuer-
dos de Paz e impulsó
y promovió la obra
contra el rascismo,
proyectos de actos le-
gislativos, seminarios,
pedagogías de paz,
entre otras iniciativas,
Carmen Inés Vásquez
se despide coinciden-
cialmente el 12 de oc-
tubre cuando se con-
memora el día de la
raza. Al hablar en el
Foro Internacional de
Paz y no Discrimina-
ción destacó el inmen-
so crecimiento hu-
mano y personal que
obtuvo gracias a su
labor en el ministerio.
Allí, además de llenar-
se de orgullo por sus
logros y por incentivar
el proyecto de ley para
la caracterización de la
población afrocolom-
biana, palenquera y
raizal, se lleva consigo
un recuerdo: cuando
en un Consejo de Vi-
ceministros pudo ser
la primera mujer ne-
gra sentada al costa-
do derecho del Presi-
dente de la República
Juan Manuel Santos.
Haber podido proteger
los derechos de las
comunidades vulnera-
bles y tener la posibi-
lidad de trabajar des-
de los territorios son
solo algunos de los
hechos que Carmen
Inés Vásquez agrade-
ce del papel que cum-
plió en el ministerio.
La labor del
Ministerio del
Interior en el
área de
Participación e
Igualdad de
Derechos
seguirá
rindiendo frutos.
El viceministerio
para la Participación
e Igualdad de De-
rechos estará ahora
bajo la dirección de
Luis Ernesto Gómez.
El exviceministro de
trabajo es economista
y politólogo de la Uni-
versidad de Humbolt
de Berlín y magister
en Ciencia Política y
Política y Administra-
ción Pública “con ex-
periencia en dirección
de programas nacio-
nales y en la formu-
lación y evaluación de
políticas públicas así
como en la estructu-
ración de presupues-
tos administrativos del
orden nacional”, con
una destacada tra-
yectoria en el manejo
de relaciones interna-
cionales, y diseño y
ejecución de proyec-
tos de cooperación.
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2 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / OCT. 14 - OCT. 21 . 2016

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Avanzando hacia la
atención “on line”
Grupo de servicio al ciudadano
L
os ciudadanos que
a diario se acercan
al Ministerio del
Interior para gestionar
los trámites a cargo de
la entidad, encuentran
una organización cada
vez más abierta para
escucharlos y darle
curso rápido y adecua-
do a sus requerimien-
tos, ya sea de manera
presencial o a través
de medios virtuales.
El
Ministerio del
Interior gestiona
veinte trámites.
Entre los trámites que
se gestionan se cuen-
tan los certificados
que requieren las co-
munidades religiosas
distintas a la católica,
las comunidades ne-
gras, afrocolombia-
nas, raizales y palen-
queras e indígenas y
los Consejos comuni-
tarios, la consulta pre-
via, la ventanilla única
electoral, la asisten-
cia a la trata de per-
sonas y el trámite de
proyectos del Fondo
de Seguridad y Con-
vivencia Ciudadana.
De estos, tres ya se
pueden hacer virtual-
mente: certificado de
entidades religiosas
no católicas, denun-
cias sobre irregulari-
dades en votaciones a
través de la Unidad de
Recepción Inmediata
para la Transparencia
Electoral, URIEL, y la
solicitud de certifica-
dos relacionados con
las necesidades de las
comunidades negras.
Estos procesos de
atención al público se
enmarcan dentro de
las directrices seña-
ladas por el Depar-
tamento Nacional de
Planeación, DNP, a
través del Programa
nacional de servicio
al ciudadano que so-
bre el tema genera las
políticas respectivas,
actividades, herra-
mientas, protocolos y
mediciones. Es la ins-
tancia que a partir de
2013 impulsa la rea-
lización de las llama-
das Ferias de servicio
al ciudadano en las
que participan más de
100 instituciones para
llevar la presencia del
estado a las regiones
apartadas del país.
La coordinadora del
servicio al ciudada-
no del Ministerio del
Interior, la adminis-
tradora de empresas
Diana Bohórquez, pre-
cisa que la oficina a su
cargo “está dando un
giro hacia la gestión
“on line” del servicio
con algunos trámites”.
“Se comenzó la
estructuración
de la “Ventanilla
única” para
centralizar la
atención al
ciudadano y
se avanza en el
desarrollo del
software corres-
pondiente”.
Diana Bohórquez
Fotografía: Alejandra Parra
Oct. 11, 2016
El ministro del
Interior Juan
Fernando Cristo
participó en la
construcción de
la obra “Sumando
Ausencias” de la
artista colombiana
Doris Salcedo.
Además del
ministro, cientos de
voluntarios tejieron
fragmentos de tela
que tenian escrito
con ceniza los
nombres de
algunas de las
víctimas del
conflicto y
aportaron, en un
acto simbólico, a la
construcción de paz
desde una iniciativa
que terminó
cubriendo de blanco
la Plaza de Bolívar.
“Este duelo, cuando nos mataron la paz, ha sido el más
duro de todos (…) por eso esta acción de paz tocaba
hacerla lo antes posible. Porque hay urgencia.
No sabemos si esa ceniza se va a dispersar o a olvidar y
perder, o si logramos que algo surja de ellas”
Doris Salcedo

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Desde la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
Juntos contra la discriminación
E
n aras de juntar
esfuerzos para
la construcción
de paz y erradicar la
segregación social
partiendo de la cons-
titución de una base
igualitaria de dere-
chos, y como parte
de la agenda para el
diseño de la prime-
ra encuesta nacional
de discriminación que
contará con la ase-
soría técnica del De-
partamento Adminis-
trativo Nacional de
Estadística, DANE, el
pasado 12 de octubre
se llevó a cabo el Foro
Internacional sobre
Construcción de Paz
y no Discriminación.
Liderado por la ex-
viceministra para la
Participación e Igual-
dad de Derechos del
Ministerio del Interior
Carmen Inés Vásquez,
la consejera Presiden-
cial para los Derechos
Humanos Paula Ga-
viria, y la Directora
de Derechos Huma-
nos Ivonne González,
Fotografía: David Oliveros
Fotografía: David Oliveros
Oct. 10, 2016
El ministro del Interior
Juan Fernando Cristo
participó en la sesión
extraordinaria de la
Comisión de Víctimas
en el senado con el fin
de escuchar a quienes
han sido testigos del
conflicto armado en
Colombia.SOMOS
CONSTRUCTORES
DE PAZ
P
aís
Interior
Semanario
el foro permitió
exponer algunos
de los factores
que inciden en
las prácticas
sociales
discriminatorias
el foro abrió paso para
poner en evidencia las
acciones que se están
llevando a cabo con
miras a la igualdad y a
la construcción de paz
desde los gobiernos y
organizaciones líderes
en el tema de Argenti-
na, México y Colombia.
Dicho encuentro con-
tó, además, con la
participación de Javier
Buján, director del
Instituto Nacional con-
tra la Discriminación,
Xenofobia y Racismo
(INADI), de Argenti-
na; Pedro Mouratian
de la Oficina del Alto
Comisionado para los
Derechos Humanos de
las Naciones Unidas y
Karin Mansel de la Co-
misión Interamericana
de Derechos Humanos
(CIDH) y de Neyla
Pardo, investigadora
de la Universidad Na-
cional de Colombia.
El primer ponente in-
ternacional, Javier Bu-
ján, hizo hincapié en
la importancia de tra-
bajar en conjunto con
los medios de comu-
nicación para cumplir
la misión institucional
y política de la INA-
DI, enmarcada en “la
promoción, protección
y sensibilización en
tema de derechos con-
tra la discriminación”.
En su intervención Ka-
rin Mansel de la CIDH
ejemplificó las accio-
nes afirmativas y las
buenas prácticas con
enfoque diferencial
que el Estado colom-
biano debe adoptar.
Neyla Pardo, de la Uni-
versidad Nacional, en-
fatizó lo que el lengua-
je ha aportado para la
construcción equívoca
de una sociedad dis-
criminatoria y la ne-
cesidad de “consolidar
una paz emancipadora
y sustentable que per-
mita la emergencia de
las fuerzas de lo coti-
diano y de una forma
de gobierno centra-
da en la solidaridad
de la gobernabilidad”.
Todo esto con miras a
erradicar la desigual-
dad, generar condi-
ciones de vida favo-
rables para todos los
ciudadanos de forma
equitativa y construir
paz desde la supre-
sión de otras violen-
cias, la transforma-
ción del lenguaje, el
cambio en las prácti-
cas sociales, y el tra-
bajo unificado de las
diferentes entidades
organizacionales del
país, pues “no existen
los derechos humanos
si hay discriminación”,
afirmó Ivvonne Gon-
zález, directora de De-
rechos Humanos del
Ministerio del Interior.

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El Ministerio del Interior y Asdown Colombia, unidos para
fortalecer organizaciones de personas con discapacidad
O
chenta orga-
nizaciones de
personas con
discapacidad de 12 de-
partamentos del país
hacen parte del pro-
yecto “Fortalecimiento
de la Participación y
Representatividad de
las Organizaciones de
Personas con Disca-
pacidad” bajo el con-
venio F-065 del Minis-
terio del Interior y la
Asociación Colombia-
na Síndrome de Down
(Asdwon Colombia).
El objetivo
principal de este
proyecto es
articular los
esfuerzos
técnicos,
administrativos
y financieros de
ambas
entidades en pro
de las
organizaciones
de personas con
discapacidad.
Dicha iniciativa per-
mite fortalecer las
organizaciones y las
familias involucradas
en temas de lideraz-
go mediante talleres
de formación, herra-
mientas pedagógicas
comunicativas y diná-
micas de interacción
en donde los partici-
pantes “potencian el
ejercicio del trabajo
cooperativo en red y
fortalecen el Sistema
Nacional de Discapa-
cidad, y el encuen-
tro y el diálogo con
el Consejo Nacional
de Discapacidad”.
Otro de los fines del
proyecto es generar
concientización social
acerca de los dere-
chos de estas comu-
nidades a través de
foros que resaltan la
importancia de su in-
cidencia política, y los
modelos y las visio-
nes de la discapaci-
dad a través de una
estrategia pedagógica
que junto a juegos de
roles posibilita a los
ciudadanos sensibili-
zarse y apropiarse de
los conceptos para así
llevarlos a la prácti-
ca en la cotidianidad.
La agenda de trabajo
del programa “Forta-
lecimiento de la Par-
ticipación y Repre-
sentatividad de las
Organizaciones de
Personas con Disca-
pacidad” que se ha
llevado a cabo en el
transcurso del año,
está dividida en sie-
te momentos que se
desarrollan cada vez
durante dos días.
El plan de trabajo cu-
bre las ciudades de
Cali, Ibagué, Tunja,
Medellín, Pasto, Bu-
caramanga, Cartage-
na, Popayán, Sincele-
jo, Santa Marta, San
Andrés, y Mocoa, lo
que consolida la for-
mación efectiva de,
al menos, 300 líderes
de organizaciones y
120 representantes
de personas con dis-
capacidad en mate-
ria de participación
y representatividad.
En un acto de
solidaridad para
avanzar en los
diálogos que
definirán el futuro
de Colombia, 2.000
indígenas fueron
recibidos por el
Presidente de la
República Juan
Manuel Santos y el
ministro del
Interior Juan
Fernando Cristo en
la Plaza de Bolívar
el pasado lunes.
Oct. 10, 2016

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ZONA CRÓNICA
Asesores de dos mundos
Fotografía: Alianzademediosalternativos.org
S
e acercaba la
noche y ambos
viajeros estaban
desorientados en la
mitad del río Jigua-
miandó, en el norte
de la selva chocoana,
bajo una tormenta
eléctrica que descar-
gaba su furia sobre
ellos. Solo se escucha-
ban los chasquidos de
la crecida corriente al
estrellarse contra la
pequeña embarcación
y el sonido del viento.
El representante del
ministerio del inte-
rior que iba de pasa-
jero, calado hasta los
huesos, dejó sus es-
peranzas de retomar
el rumbo en su com-
pañero, un experi-
mentado canoero que
trataba aprovechar el
destello de los relám-
pagos y la luz de una
pequeña linterna para
aguzar la vista entre
las sombras y encon-
trar el camino hacia el
brazo del río que los
conduciría a la comu-
nidad que buscaban.
Los minutos pasaban
y la incertidumbre se
iba apoderando de los
dos viajeros hasta que,
de un momento a otro,
providencialmente el
baquiano reconoció al-
guna señal de la natu-
raleza almacenada en
sus recuerdos y pudo
continuar el trayecto.
Terminaba así un día
“normal” de trabajo
para parte del equi-
po de la Dirección de
Asuntos para Comu-
nidades Negras, Afro-
colombianas, Raiza-
les y Palenqueras del
ministerio del Interior
que desde hace seis
años acompaña a los
habitantes de los te-
rritorios colectivos de
comunidades negras
de Curbaradó y Jigua-
miandó, del municipio
del Carmen del Darién,
bajo Atrato chocoano,
en su proceso de resti-
tución de tierras dados
los pronunciamientos
de la Corte Constitu-
cional en el marco de
la Ley 70 de 1993, que
reconoce a las comu-
nidades negras su de-
recho a tener territo-
rio de forma colectiva
Es un equipo com-
puesto por cinco es-
pecialistas liderados
por un licenciada en
ciencias humanas, e
integrado por un abo-
gado, un antropólogo
y demógrafo, un eco-
nomista y un conta-
dor público, quienes
viajan desde Bogo-
tá en avión hasta el
municipio de Aparta-
dó y luego en “panga”
para llegar a la boca
al Atrato, en el gol-
fo de Urabá, e inter-
narse por más de tres
horas río arriba hasta
llegar a su destino.
En este ambiente de
permanente calor y
humedad, los inte-
grantes del grupo Cur-
baradó-Jiguamiandó
acompañaron el cen-
so propio de los con-
sejos comunitarios de
ambos colectivos para
establecer el número,
procedencia y compo-
sición familiar de quie-
nes tendrían derecho
al territorio, con la
asesoría de un Comi-
té del censo integrado
por adultos mayores
que dado su conoci-
miento histórico del
lugar podían precisar
quién era parte de su
comunidad por ances-
tralidad luego de tan-
tos episodios de des-
plazamiento forzado.
El censo fue
desarrollado
mediante lo que
llamaron
“tres anillos”
referidos a cada
una de las fases
de cobertura
territorial.
El primer censo se ex-
tendió a 19 sectores
dentro del territorio, el
segundo correspondió
al Urabá antioqueño y
todo el departamento
del Chocó y el tercer
anillo cubrió el res-
to del país y el exte-
rior. En la estrategia
de empadronamiento
participaron doscien-
tas personas de la co-
munidad que recopi-
laron los datos fuera
y dentro del territorio.
Luego de ejecutar el
censo, también impul-
saron los procesos de
caracterización de am-
bos territorios colecti-
vos así como las dos
asambleas elecciona-
rias para escoger de
manera participativa
a sus propias autori-
dades: representante
legal y junta directi-
va. Los asesores del
grupo Curbaradó-Ji-
guamiandó dicen que
en la región aún está
todo por hacer y que
lo que han logrado
es solo el comienzo.
Grupo Curbaradó - Jiguamiandó

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