2. Konflik komunal di Kalbar
& Kalteng
Konflik dengan kekerasan yang terjadi antara suku
Madura dengan penduduk lokal, Dayak dan Melayu.
Konflik terjadi sepanjang tahun 1996 & 2001 di
Kalbar dan Kalteng, dengan korban diperkirakan >500
Tewas, sebagian besar dari suku Madura.
100.000 suku Madura harus diungsikan ke barak
pengungsian atau diungsikan ke Madura.
3. Penyebab konflik
Akhir 70-an, pemerintah pusat memberikan konsesi
kepada perusahaan besar untuk ekstraksi sumber
daya alam (SDA), terutama hutan dan tambang.
Problem hukum: hukum nasional di atas hukum
adat. Hutan yang secara adat milik penduduk lokal
(Dayak) diberikan konsesinya kepada perusahaan
raksasa dari Jakarta tanpa kompensasi kepada suku
Dayak.
Penduduk lokal terpinggirkan dan menimbulkan
kecemburuan.
4. Marginalisasi suku Dayak juga terjadi melalui
penyeragaman desa. Kepala Desa ditunjuk oleh
Kecamatan dan menjadi kepanjangan tangan Pemda.
Institusi adat kehilangan otoritas dan digantikan oleh
birokrasi desa sebagai representasi negara. Institusi adat
yang juga berfungsi menyelesaikan sengketa tidak
berfungsi, terutama di beberapa daerah yang mengalami
konflik parah.
Booming industri kayu “memaksa” suku Dayak mengubah
kebudayaan dan gaya hidup. Pemerintah pada saat yang
sama juga mendorong asimilasi Dayak ke dalam bentuk
“desa” yang seragam, seperti meninggalkan rumah
panjang.
5. Marginalisasi juga menimpa suku Melayu.
Nelayan Melayu tergusur oleh nelayan yang
didukung pemodal besar.
Petani jeruk dirugikan oleh monopoli jeruk
Pontianak oleh keluarga Soeharto
(Bambang Trihatmojo).
Sebagian suku Melayu menjadi TKI illegal
di Malaysia, yang tertangkap dideportasi
kembali, terutama di Sambas.
6. Kalimantan menjadi tujuan migrasi, termasuk Madura.
Berbeda dengan suku Jawa, orang Madura bekerja di
perkebunan, industri kayu.
Suku Madura membangun pemukiman dan menguasai
area bukan hutan yang secara adat milik suku Dayak.
Di mata suku Dayak, pemerintah lebih membela suku
Madura dalam soal tanah, managemen hutan dan aktivitas
ekonomi.
Di kawasan urban, Madura bersaing dengan Melayu
menguasai sektor informal dan kontrol atas bisnis illegal.
Dayak dan Melayu menuding Madura eksklusif. Di Kalbar
ada segregasi antara Madura, Melayu muslim dan Dayak.
7. Konflik dan dinamika
Akhir 90-an, Dayak di pedesaan mulai alihkan
perhatian ke perusahaan dan Pemda dengan tuntutan
untuk pemulihan hukum adat.
Di masa yg sama, kejahatan terorganisir mulai terjadi
di Ketapang dan Landak. Aparat keamanan justru
melindungi orang Madura yg terlibat kriminal.
Konflik semakin meluas saat Dayak mengorganisir
dukungan melalui “mangkuk merah”.
Pada 1997 di Kalbar, Sanggau dan Pontianak,
diperkirakan 500 – 1700 orang dibunuh, sebagian
besar Madura. Tetapi tempat ibadah tidak dirusak.
8. Konflik - Sambas
Konflik yang terjadi di Sambas 1999, disebabkan dan
terkait dengan konflik 1997 di Sanggau.
Konflik di Sambas terkait dengan politik lokal,
terutama kompetisi antara Dayak dan Melayu.
Diawali dari konflik personal, konflik berkembang
menjadi konflik komunal antara Melayu dan Dayak
melawan Madura.
Sebagian besar Madura melarikan diri ke Pontianak
dan sebagian kembali ke Pulau Madura atau Jawa
Timur.
9. Konflik - Kalteng
Pertengahan 90, berkembang ethno-nasionalis
Dayak. Tujuan dari elit Dayak adalah menguasai
jabatan-jabatan publik:Gubernur dan Bupati.
Dayak membentuk LMMDD-KT. Kemudian Madura
membentuk IKAMA.
Terjadi pembunuhan satu keluarga Madura oleh
Dayak yang disusul dg penangkapan 38 Dayak.
Lebih dari 100.000 Madura harus mengungsi di kamp,
sebagian kembali ke P. Madura atau Jawa Timur.
469 mati, 456 diantaranya adalah orang Madura.
10. Dampak Sosial Ekonomi
Di Kalteng, 200.000 Madura harus mengungsi. 70.000
– 80.000 dari Kotawaringin Timur.
Human Right Watch, memperkirakan kerugian di
Sanggau Ledo mencapai Rp. 13,56 miliar.
Saat konflik terjadi, terjadi kelangkaan pangan karena
ekonomi berhenti. Konflik juga membuat banyak
sektor kehilangan tenaga kerja: transportasi sungai,
becak, kebun sawit dsb.
11. Dampak Sosial Ekonomi
Di Kalimantan :
- Ketidakseimbangan ekonomi (sebagian pelaku
ekonomi aktif mengungsi ke Madura).
Di Madura
- Dampak kemiskinan & munculnya ketergantungan
pada bantuan kemanusiaan
-Konflik ekonomi dan sosial dengan penduduk lokal
-Adaptasi pengungsi dengan ‘budaya sendiri’
12. Potensi perdamaian
Di sebagian daerah seperti Ketapang, ada konflik
tetapi tidak berujung pada kekerasan. Salah satu
faktornya karena keberadaan institusi adat (DAD).
Antisipasi terhadap potensi konflik di masa
mendatang, terutama terkait dengan kembalinya
pengungsi dan potensi konflik dengan penduduk
lokal.
13. Kesimpulan
Latar belakang khas konflik:
Eksploitasi SDA dlm skala raksasa
Masyarakat adat (terutama Dayak) termarginalisasi
dan menimbulkan sentimen etno-nasionalis.
Madura dipandang sebagai representasi dari
monopoli negara atas tanah dan sumberdaya yang
mengabaikan hukum adat.
15. Kesimpulan
Hal yang perlu diperhatikan:
Keamanan
Administrasi
Pemulihan Ekonomi
Rehabilitasi Infrastruktur Sosial
Manajemen Konflik terhadap Sumber Daya Alam
18. Perubahan Sosial
Eksploitasi smber daya alam yg meminggirkan secara
ekonomi dan sosial memarjinalisasi Dayak a.l.
Eksploitasi hutan,
Mematikan institusi adat, krn penyeragaman desa
Tidak diakuinya hukum adat pengalihan hak atas
tanah perush & Madura
Peminggiran peran secara politik krn lembaga politik
dikuasai oleh ‘Jakarta’
Penguasaan sektor ekonomi (informal , perkebunan,
jasa, transportasi) oleh Madura
