1. Mario Alguacil Sanz
Director de Tecnologías y Gestión del Conocimiento
Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
https://es.linkedin.com/in/marioalguacil
trasformación

2. Condicionantes Ingredientes
Hoja de ruta
agenda
Oportunidades
Transformación digital de AAPP:
conciencia de la magnitud y la complejidad

3. Complejidad de la transformación de las AAPP

4. 01000 A.C. 1000 2000 3000
...
1950
BITS
ÁTOMOS
TRANSICIÓN
Evolución en la representación y soportes de la información:
de los átomos a los bits

5. Información del
proveedor
Información del
comprador
Líneas de factura
Firma electrónica en format XAdES
Importes
Información de factura: fecha de generación,
etc.
Aplicación de tasas (IVA, etc.)
(*)
(*) Una o mas facturas
Factura electrónica (document XML)

6. Visualització de la factura electrònica

7. Cloud computing: la nube

8. La nube, las comunicaciones y los dispositivos

9. Transformación del modelo de trabajo

10. Nuevo entorno relacional (ciutadania)

11. Transformación “asíncrona”

12. Infraestructuras tecnológicas propias de servicios básicos

13. Agenda de proyectos 2.0(20)
Business Intelligence
Infraestructuras de
TelecomunicacionesPresencia y reputación
en las Redes Sociales
Gobierno Abierto: Datos abiertos,
Seguridad e
interoperabilidad
Transparencia y Participación
Soluciones de movilidad
Administración y servicios
Electrónicos
Proyectos de Smart City

14. Una estrategia municipal
 Despliegue de infraestructuras de telecomunicaciones en el territorio y en
edificios e instalaciones municipales.
 Transformación de los servicios públicos en torno a 3 ejes estratégicos:
- Desarrollo económico, social y ciudadano
- Gobierno digital
- Territorio inteligente
 Despliegue intensivo de herramientas para el análisis y toma de decisiones.
 Alianzas con agentes privados en un marco de colaboración público-privado.
 Planificación de la contratación a largo plazo, incluyendo tecnología de
gestión inteligente.
 Transformación de la organización considerando los nuevos canales, formas
de producción colaborativa y perfiles profesionales de acuerdo con esta
estrategia.

15. • Reingeniería de procesos
• Automatización expedientes
• OAC
• Web
• Información y trámites
• Expediente electrónico integral
• Gestión Documental
• Adecuación seguridad
• Normas técnicas de interoperabilidad
SEDE ELECTRÓNICA
 Carpetas
 Oficina virtual
 Pago on line
 Factura electrónica
 eTauler
• TRANSPARENCIA
• COLABORACIÓN
• PARTICIPACIÓN
FRONT OFFICE
BACKOFFICE
• Publicidad activa automatizada
• Open Data
• Acceso y reutilitzación
• Herramientas de participación y col·laboración
Proceso de transformación “residente”

16. http://www.youtube.com/watch?v=WV9zX_btPQ8
http://www.youtube.com/watch?v=H8R8wcMmIOM
Estamos en Europa:
Interoperabilidad transfronteriza

17.  Un mercado único digital dinámico
 Interoperabilidad y normas
 Confianza y seguridad
 Acceso rápido y ultrarrápido a Internet
 Investigación e innovación
 Fomentar la alfabetización, la
capacitación y la inclusión digitales
 Aplicar las TIC a retos sociales, como el
cambio climático o la promoción de la
diversidad cultural
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/create-graphs

18. • Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos
• Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos
(ámbito Administración General del Estado)
• Real Decreto 3/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Seguridad
• Real Decreto 4/2010, de 8 de enero Esquema Nacional de Interoperabilidad y relación de
Normas Técnicas de Interoperabilidad de:
 Digitalización de documentos (19/07/2011)
 Documento electrónico (19/07/2011)
 Expediente electrónico (19/07/2011)
 Política de firma electrònica y de certificados de la Administración (19/07/2011)
 Procedimientos de copiado auténtico y conversión entre documentos electrónicos
(19/07/2011)
 Requisitos de conexión a la red de comunicaciones de las AAPP (19/07/2011)
 Modelo de datos para el intercambio de asientos entre las entidades registrales
(19/07/2011)
 Política de gestión de documentos electrónicos (28/06/2012)
 Protocolos de intermediación de datos (28/06/2012)
 Relación de modelo de datos (28/06/2012)
 Catálogo de estándares (03/10/2012)
 Reutilitzación de recursos de la información (19/02/2013)
Arquitectura jurídica

19. Miguel Ángel Amutio. www.cnis.es
Adecuación a los esquemas nacionales de
Interoperabilidad y seguridad

20. Proceso de adecuación a los esquemas

21. Transformación: instrumentos jurídicos
Ley 11/2007 acceso
electrónico de los
ciudadanos a los
servicios públicos
Ley 19/2013 Ley de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno
Ley 37/2007 sobre Reutilización
de la Información del Sector Público
Ordenanza de administración electrónica,
Transparencia, acceso y reutilización de la
información
ROM (eGovern + Buen Gobierno)
Lei 15/2014 de racionalización del
sector público y otras medidas
Ley 39/2015 de procedimiento
administrativo común

23. Dimensiones relevantes del backoffice
de las AAPP
 Modelo de Gestión (Liderazgo)
 Smart Organization (bi, fm, risp, smart city...)
 Gestión de procesos/documentos (simplificación
y eficiencia)
 Capacidad de Integración (viabilidad)
 Arquitectura (modular/escalar)
 Bus de servicios (integración)
 Modelo de datos (para inter/intraoperar)
 Open source (reutilización de productos)
 Garantías de evolución del producto
(continuidad)
 Transferencia de conocimiento (confianza)

25. Zaragoza

26. Valencia

27. AGENDAAGENDA NOTICIESNOTICIES WORKFLOW
tràmits
WORKFLOW
tràmits
FÒRUMS
I entrevistes
FÒRUMS
I entrevistes REPORTSREPORTS DOCUMENTSDOCUMENTS
......
BASE DE
DADES
EXPEDIENTSEXPEDIENTS
BUS SOAP (Serveis Web)
LÒGICADENEGOCIPERSISTÈNCIA
INFRAESTRUCTURA WEB
WEBS PER
MÒBILS
WEBS PER
MÒBILS
WEB
MUNICPAL
I SEU ELEC.
WEB
MUNICPAL
I SEU ELEC.
WEBS
SECTORIALS
I WIKIS
WEBS
SECTORIALS
I WIKIS
INTRANETINTRANET
WEB DE
GESTIÓ DE
PUBLICACIÓ
WEB DE
GESTIÓ DE
PUBLICACIÓ
CAPADEPRESENTACIÓ
APLICACIONS D'ESCRIPTORI:
Editor de tràmits, visor gis, etc.
(Java Web Start, Visual basic, etc)
APPS.
DEPART.
APPS.
DEPART.
BACKOFFICE

28. “Una organización administrativa abierta, colaborativa, inteligente,
interconectada, estructurada alrededor de una arquitectura integrada de
servicios y tendente a procesos simplificados y comunes.”
ArquitecturaModelo de datos
Servicios
electrónicos
Gestión de procesos
y documentos
Backoffice administrativo

29. Modelo de datos:
núcleo de información corporativa

30. ArchivoArchivo
El ecosistema de la tramitación electrónica
INFORMES
TÉCNICOS
RESOLUCIÓNARCHIVO
INFORMES
EXTERNOS
DIARIOS OFICIALES
TABLONES DE ANUNCIOS
TRÁMITE
DE AUDIENCIA
REGISTRO SALIDA
NOTIFICACIÓN
REGISTRO
DE ENTRADA
SOLICITUD
Gestión
documental
integral
Servicios
Electrónicos
comunes
Tramitación orientada a proceso
Notificaciones
Sello de tiempo Facturas
Validadores
Perfil de contratante
Diarios oficiales
Registros
Ventanillas carpetas

31. Plataforma de servicios
Interoperando servicios comunes

32. Ecosistema: expediente electrónico

33. Herramientas para la “electronificación”
 Gestor de expedientes
 Gestor de documentos
 Sede electrónica (carpetas y trámites)
 Escritorio virtual
 Portafirmas
 Carpeta trabajador
 Carpeta de JGL y Pleno
 Registro electrónico
 Tablón de anuncios (eTablón)
 Plataforma de notificaciones (eNotum)
 Plataforma de facturas (efact)

34. Integración del Gestor de documentos
Sistema
de gestión
documental
Expedientes
Tributos
Registro
Población
eArchivo
Aplicaciones de
gestión
Sistema de gestión
de documentos
electrónicos
(EDMS)
Sistema de gestión
de documentos
electrónicos de
archivo (ERMS)
SOAP SOAP
transferencia
documentos “records”
almacenamiento

35. cases kernel
doc
agenda
cases
classif
policy
edu
elections
cms
forum
gis
inventary
news
reports
search
security
signature
sql
task
translation
workflow
police
tax
staff
accounting
activities
notification
dicdic
Módulos requeridos por todos los demás Módulos con diversas implementaciones Módulos pendientes de diseño
Dependencia
SGD DENTRO DE LA PLATAFORMA MATRIX-2
30 módulos (web services)
Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
accounting: módulo de contabilidad
activities: actividades económicas y servicios
agenda: gestor de eventos
cases: gestor de expedientes
classif: gestor del QdC
dic: diccionario de metadatos
doc: gestor de documentos
edu: gestor de cursos e inscripciones
elections: gestor de resultados electorales
forest: gestor de la estructura de las webs
forum: gestor de fórums
gis: sistema de información geográfica
kernel: gestor de personas y domicilios
inventary: inventario de objetos
news: gestor de expedientes
notification: gestor de notificaciones
registry: registro E/S
reports: módulo de reporting
search: buscador global del sistema
security: gestor de usuarios y roles
signature: gestor de firmas
sql: ejecutor de sql
staff: gestor de personal y nóminas
registry
pop
police: gestor de novedades y
atestados
policy: gestor de políticas
pop: padrón de habitantes
tax: gestión tributaria
task: gestor de tareas y proyectos
translation: gestor de traducciones
workflow: motor de tramitación

36. Integración de disciplinas clave
para la implementación de la hoja de ruta
Gestión del
conocimiento
Infraestructuras
Tecnológicas
Reingeniería
de procesos
Liderazgo Político
y técnico
Formación
Estratégica
Seguridad
Jurídica
Administración
Electrónica

37. Coctel tecnológico:
Movilidad, Nube, BPM, Big data, Colaboración

39. Automatizando la transparencia
Recursos Humanos
Contratación
Patrimonio
Planeamiento Urbanístico
Resoluciones de Gobierno
Finanzas Comunicación y participación
Convenios y Subvenciones
Compromisos de Servicio
Plan de Actuación Municipal
Trabajadores públicos
CiudadaníaModelo de datos
procesos
y documentos
procesos
y documentos
Backofice
Sede electrónica

40. Hoja de ruta para avanzar en transparencia:
http://www.novagob.org/blog/view/155891/hoja-de-ruta-para-avanzar-en-transparencia

41. Estrategia de formación: competencias clave

43. Sensacions particulars: hay mucho tronco que cortar