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CCI: le grand chambardement
Le réseau consulaire n’a bien sûr pas échappé pas à la réforme territoriale. Comme les régions, les
chambres de commerce et d’industrie régionales (CCIR) ont été sommées de fusionner pour former de
nouveaux grands établissements régionaux. Il y aura en 2017 une CCIR Grand Est et une CCIR Hauts-
de-France. Simple comme bonjour ? Pas franchement. En effet, à l’échelon inférieur, le passage à la
grande région a impliqué une nouvelle répartition des chambres de commerce territoriales, les « CCIT
», correspondant en général à l’échelle départementale. Or, de Châlons à Strasbourg, les options
prises par les élus divergent.
Une CCI unique en suspens en Lorraine
Sur le territoire champardennais, deux camps se sont opposés pendant des mois. D’un côté, il y avait
ceux qui voulaient que la CCIR Champagne-Ardenne forme une CCIT unique, et que les cinq CCIT
actuelles (Ardennes, Aube, Haute-Marne, Châlons et Reims) deviennent de simples chambres
déléguées, perdant le statut d’établissements à part entière. De l’autre, il y avait ceux qui voulaient
conserver les CCIT existantes (passant de cinq à quatre en raison de la fusion de Reims et Châlons)
avec, pour conséquence, la disparition de la CCIR Champagne-Ardenne. C’est finalement ce scénario
qui l’a emporté lors de la séance fatidique du 23 mars. D’un côté, cette organisation permet de
maintenir une proximité d’action et de décision. De l’autre, elle a été critiquée car elle isole les
Champardennais des Lorrains et Alsaciens qui ont choisi l’option opposée. En effet, la fusion des trois
CCIT d’Alsace a été actée au début de l’année. Elle a conduit à la création d’une nouvelle entité, la «
CCI Alsace Eurométropole ».
Après des discussions pour le moins tendues, les Lorrains ont pris le chemin d’une CCI unique. Mais
coup de théâtre, le 11 mai dernier, le juge des référés du Conseil d’État a suspendu l’exécution du
décret du 11 avril portant création de la CCIT de Lorraine… Ce jugement fait suite à un recours des
Mosellans et des Meusiens finalement réticents à voir leurs territoires plonger dans le grand bain
lorrain. L’an passé, on avait même entendu parler aussi d’un rapprochement entre les CCI de la Meuse
et de la Haute-Marne… Rien n’est simple dans l’univers, feutré et habituellement discret, des chambres
de commerce.
Dans les Hauts-de-France, il n’y a pas d’incidents de cette nature. La fusion des CCIR Nord de France
et Picardie est sur les rails. Un directeur général, David Brusselle, vient d’être nommé pour organiser à
partir du 1er juillet le travail de rapprochement. La nouvelle CCIR aura son siège à Lille. Endettée, la
future ex-CCIR de Picardie a rapidement pris la décision de mettre en vente son immobilier (lire en
page suivante).
Les finances des CCI ont été largement éprouvées par les ponctions de l’État et les coupes sombres
dans leurs ressources fiscales. « L’État était persuadé que nous avions de la graisse en trop, ce qui
n’est pas le cas. Maintenant on doit se débrouiller », déplore Charles Ribe, président de la CCI de
l’Aisne, qui digère mal que l’effort demandé au réseau consulaire soit, proportionnellement, plus
important que celui consenti par les collectivités. « Tout cela a fait très mal à la trésorerie que nous
avions accumulée pendant de très longues années pour pouvoir investir facilement sur des projets.
Maintenant, nous devons recourir à l’emprunt », regrette Michel Gobillot, président sortant de la CCI
de Châlons.
Cinquante postes en moins dans les CCI de
Champagne-Ardenne
Pour s’en sortir, François Cravoisier, président de la CCI de Champagne-Ardenne explique que les
chambres ont dû travailler au « développement de ressources propres par des ventes de prestation et
le déploiement de nouveaux partenariats ». Cela n’a pas empêché la casse sociale. Dans les
établissements champardennais, l’effectif est passé de 280 collaborateurs, en 2013, à 230
collaborateurs, en 2016. « Dans sa dernière lettre, où il avalisait mon budget 2016, le préfet de région
m’a conseillé de diminuer mes investissements. Si les entreprises, les collectivités, les établissements
consulaires n’investissent plus, comment voulez-vous que l’économie redémarre ? Tout cela est
illogique », déplore Géraud Spire, président de la CCI des Ardennes.
Les chambres de commerce sont d’autant moins actives en ce moment qu’elles patinent dans
l’évolution de leurs organisations. Et pour ne pas arranger la situation, elles doivent préparer les
élections qui se dérouleront entre le 20 octobre et le 2 novembre.
L’Aisne perd un million par an
La CCI de l’Aisne privée d’un million par an
En plus de devoir se réorganiser à marche forcée, le réseau consulaire a à gérer les conséquences des
ponctions de l’État sur ses finances. La CCIR Champagne-Ardenne a dû sacrifier 1,2 million d’euros sur
l’autel de la politique de réduction des déficits publics, Reims, 7 millions, Châlons, 2 millions, les
Ardennes, 3,5 millions et l’Aisne pas moins de 6,9 millions d’euros. « Au total les prélèvements de
l’État sur les fonds de roulement des CCI s’élèvent à 20,3 millions d’euros pour les années 2014 et
2015 en Champagne-Ardenne », calcule François Cravoisier, président de la chambre
champardennaise. Le serrage de vis sur la fiscalité a commencé dès 2013. « De 2013 à 2016, nos
ressources fiscales sont passées de 26,4 millions à 17,8 millions, soit une baisse de 33 % », ajoute le
président. Les recettes des CCI de Châlons et de CCI de Reims sont passées de 8,8 millions à 5,8
millions. Dans les Ardennes, elles sont passées de 4,9 millions à 3,3 millions d’euros. L’Aisne a perdu
un million d’euro par an sur ses recettes de fonctionnement. Et le supplice financier n’est pas fini. «
Pour l’année 2017, une nouvelle baisse de la ressource fiscale est annoncée », fait savoir François
Cravoisier. « S’y ajoute, pour 2017, l’harmonisation des taux régionaux de TA-CVAE (taxe qui finance
les CCI) entre les trois anciennes régions qui entraîne une baisse de fiscalité de 1,6 million pour les
CCI de Champagne-Ardenne. » Le total, pour l’ex-région, atteindra 3 millions d’euros.
http://www.aisnenouvelle.fr/region/cci-le-grand-chambardement-ia28b0n381124

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CCI le grand chambardement

  • 1. CCI: le grand chambardement Le réseau consulaire n’a bien sûr pas échappé pas à la réforme territoriale. Comme les régions, les chambres de commerce et d’industrie régionales (CCIR) ont été sommées de fusionner pour former de nouveaux grands établissements régionaux. Il y aura en 2017 une CCIR Grand Est et une CCIR Hauts- de-France. Simple comme bonjour ? Pas franchement. En effet, à l’échelon inférieur, le passage à la grande région a impliqué une nouvelle répartition des chambres de commerce territoriales, les « CCIT », correspondant en général à l’échelle départementale. Or, de Châlons à Strasbourg, les options prises par les élus divergent. Une CCI unique en suspens en Lorraine Sur le territoire champardennais, deux camps se sont opposés pendant des mois. D’un côté, il y avait ceux qui voulaient que la CCIR Champagne-Ardenne forme une CCIT unique, et que les cinq CCIT actuelles (Ardennes, Aube, Haute-Marne, Châlons et Reims) deviennent de simples chambres déléguées, perdant le statut d’établissements à part entière. De l’autre, il y avait ceux qui voulaient conserver les CCIT existantes (passant de cinq à quatre en raison de la fusion de Reims et Châlons) avec, pour conséquence, la disparition de la CCIR Champagne-Ardenne. C’est finalement ce scénario qui l’a emporté lors de la séance fatidique du 23 mars. D’un côté, cette organisation permet de maintenir une proximité d’action et de décision. De l’autre, elle a été critiquée car elle isole les Champardennais des Lorrains et Alsaciens qui ont choisi l’option opposée. En effet, la fusion des trois CCIT d’Alsace a été actée au début de l’année. Elle a conduit à la création d’une nouvelle entité, la « CCI Alsace Eurométropole ». Après des discussions pour le moins tendues, les Lorrains ont pris le chemin d’une CCI unique. Mais coup de théâtre, le 11 mai dernier, le juge des référés du Conseil d’État a suspendu l’exécution du décret du 11 avril portant création de la CCIT de Lorraine… Ce jugement fait suite à un recours des Mosellans et des Meusiens finalement réticents à voir leurs territoires plonger dans le grand bain lorrain. L’an passé, on avait même entendu parler aussi d’un rapprochement entre les CCI de la Meuse et de la Haute-Marne… Rien n’est simple dans l’univers, feutré et habituellement discret, des chambres de commerce. Dans les Hauts-de-France, il n’y a pas d’incidents de cette nature. La fusion des CCIR Nord de France et Picardie est sur les rails. Un directeur général, David Brusselle, vient d’être nommé pour organiser à
  • 2. partir du 1er juillet le travail de rapprochement. La nouvelle CCIR aura son siège à Lille. Endettée, la future ex-CCIR de Picardie a rapidement pris la décision de mettre en vente son immobilier (lire en page suivante). Les finances des CCI ont été largement éprouvées par les ponctions de l’État et les coupes sombres dans leurs ressources fiscales. « L’État était persuadé que nous avions de la graisse en trop, ce qui n’est pas le cas. Maintenant on doit se débrouiller », déplore Charles Ribe, président de la CCI de l’Aisne, qui digère mal que l’effort demandé au réseau consulaire soit, proportionnellement, plus important que celui consenti par les collectivités. « Tout cela a fait très mal à la trésorerie que nous avions accumulée pendant de très longues années pour pouvoir investir facilement sur des projets. Maintenant, nous devons recourir à l’emprunt », regrette Michel Gobillot, président sortant de la CCI de Châlons. Cinquante postes en moins dans les CCI de Champagne-Ardenne Pour s’en sortir, François Cravoisier, président de la CCI de Champagne-Ardenne explique que les chambres ont dû travailler au « développement de ressources propres par des ventes de prestation et le déploiement de nouveaux partenariats ». Cela n’a pas empêché la casse sociale. Dans les établissements champardennais, l’effectif est passé de 280 collaborateurs, en 2013, à 230 collaborateurs, en 2016. « Dans sa dernière lettre, où il avalisait mon budget 2016, le préfet de région m’a conseillé de diminuer mes investissements. Si les entreprises, les collectivités, les établissements consulaires n’investissent plus, comment voulez-vous que l’économie redémarre ? Tout cela est illogique », déplore Géraud Spire, président de la CCI des Ardennes. Les chambres de commerce sont d’autant moins actives en ce moment qu’elles patinent dans l’évolution de leurs organisations. Et pour ne pas arranger la situation, elles doivent préparer les élections qui se dérouleront entre le 20 octobre et le 2 novembre. L’Aisne perd un million par an La CCI de l’Aisne privée d’un million par an En plus de devoir se réorganiser à marche forcée, le réseau consulaire a à gérer les conséquences des ponctions de l’État sur ses finances. La CCIR Champagne-Ardenne a dû sacrifier 1,2 million d’euros sur l’autel de la politique de réduction des déficits publics, Reims, 7 millions, Châlons, 2 millions, les Ardennes, 3,5 millions et l’Aisne pas moins de 6,9 millions d’euros. « Au total les prélèvements de
  • 3. l’État sur les fonds de roulement des CCI s’élèvent à 20,3 millions d’euros pour les années 2014 et 2015 en Champagne-Ardenne », calcule François Cravoisier, président de la chambre champardennaise. Le serrage de vis sur la fiscalité a commencé dès 2013. « De 2013 à 2016, nos ressources fiscales sont passées de 26,4 millions à 17,8 millions, soit une baisse de 33 % », ajoute le président. Les recettes des CCI de Châlons et de CCI de Reims sont passées de 8,8 millions à 5,8 millions. Dans les Ardennes, elles sont passées de 4,9 millions à 3,3 millions d’euros. L’Aisne a perdu un million d’euro par an sur ses recettes de fonctionnement. Et le supplice financier n’est pas fini. « Pour l’année 2017, une nouvelle baisse de la ressource fiscale est annoncée », fait savoir François Cravoisier. « S’y ajoute, pour 2017, l’harmonisation des taux régionaux de TA-CVAE (taxe qui finance les CCI) entre les trois anciennes régions qui entraîne une baisse de fiscalité de 1,6 million pour les CCI de Champagne-Ardenne. » Le total, pour l’ex-région, atteindra 3 millions d’euros. http://www.aisnenouvelle.fr/region/cci-le-grand-chambardement-ia28b0n381124