1. ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA
COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE.
JOSE JOAQUÍN PORRAS CONTRERAS
DIPUTADO
EXPEDIENTE No.

2. PROYECTO DE LEY
LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA
COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE.
Expediente No.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Ante la situación actual imperante en las grandes ciudades, donde la
contaminación, el caos vial y el costo elevado de los combustibles necesarios
para el transporte tanto público como privado son cosa de todos los días, el uso
de la bicicleta surge como un medio alternativo que se caracteriza por ser barato,
sostenible y amigable con el ambiente, además de representar un enorme
beneficio para la salud de sus usuarios.
La bicicleta es un medio de transporte sano, ecológico, sostenible y económico,
idóneo para trasladarse tanto en las ciudades como en las zonas rurales. Por
tales razones, su uso está generalizado en casi todo Europa; en países como
Holanda, Suiza, Alemania, algunas zonas de Polonia, y los países Escandinavos,
se destaca por ser uno de los principales medios de transporte; además, en Asia,
especialmente en China e India es el medio de transporte por excelencia.
Entre las ventajas más significativas de la bicicleta como medio de transporte
urbano se puede citar el hecho de que supone un menor peligro para los demás
transeúntes en relación con otras modalidades de transporte; contribuye a la

3. - 2 - EXP. No.
buena salud de sus usuarios con lo cual, redunda en un ahorro para la salud
pública; además, favorece la sociabilidad por ende, disminuyen los cuadros de
estrés y agresividad.
En cuanto al plano económico la bicicleta es un medio de transporte de bajo
costo tanto en su adquisición, como con respecto a sus gastos de reparación y
mantenimiento; además, la inversión estatal es mínima.
Por otra parte, el medio ambiente también es un gran beneficiado con la
implementación de esta modalidad de transporte pues, no produce ningún tipo de
contaminación atmosférica ni acústica; el consumo de recursos naturales en su
fabricación es mucho menor en relación con la construcción de otros medios de
transporte y propicia el ahorro en el consumo de combustibles fósiles.
Podemos citar otras ventajas comparativas además de las anteriores, entre las
cuales están:
• En ciudades congestionadas y para distancias de hasta 5-7 km, la bici es el
medio de transporte más rápido.
• Ocupa menos espacio público que los vehículos de motor. Como término
medio, un automóvil utiliza el espacio de ocho bicicletas.
• No presenta problemas para su parqueo pues, en cualquier sitio cabe una
bicicleta: en una plaza de aparcamiento de un automotor más los espacios
accesorios correspondientes, caben una docena de bicicletas.
• Permite mejorar la seguridad y el imperante caos vial; ello es así puesto
que una disminución en el número de automóviles que circulan por la ciudad y un
aumento en el uso de la bici, podría mejorar significativamente la fluidez del
tráfico y consecuentemente atenuar la problemática de los embotellamientos.
No obstante, los enormes beneficios de la práctica del ciclismo como medio
alternativo de transporte, no pueden ser una realidad tangible si no se asume un

4. - 3 - EXP. No.
verdadero compromiso estatal para brindar todas las facilidades y seguridades a
los ciclistas, con el fin de que puedan sacar el máximo provecho a esta modalidad
de traslado; debido a la supremacía de los vehículos automotores a través de la
historia, las ciudades no han sido diseñadas en pro de los peatones y de los
ciclistas, muy al contrario, la planificación de las vías urbanas siempre ha estado
en pos de favorecer el tránsito vehicular. Por tales razones, la mayoría de orbes
actuales carecen de la infraestructura necesaria para propiciar el transporte en
bicicleta, garantizando a la vez la seguridad para los usuarios.
Por tales motivos, a nivel internacional se han implementado ciertos ajustes como
la construcción de ciclovías, con el propósito de promover el uso de la bicicleta
como un medio de transporte útil, sostenible, seguro y amigable con el ambiente.
En esta misma línea, varios países y ciudades se han abocado a la emisión de
disposiciones normativas para plasmar un compromiso estatal y local de brindar a
los usuarios de las bicicletas y de las ciclovías las condiciones más idóneas,
seguras y favorables, en pos de lograr que el transporte alternativo por medio del
ciclismo sea toda una realidad y así disfrutar al máximo de todos sus beneficios
individuales, sociales y estatales.
Es así como sometemos al criterio de las señoras y señores diputados el presente
proyecto de ley, con la finalidad de dar un marco jurídico que promueva la
utilización de la bicicleta como un medio de transporte alternativo, seguro y
sostenible en Costa Rica.

5. - 4 - EXP. No.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY MARCO PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICICLETA
COMO MEDIO DE TRANSPORTE SOSTENIBLE.
Artículo 1.-Objetivo
La presente Ley tiene como objetivo promover en Costa Rica el uso de la bicicleta
como un medio de transporte alternativo, sostenible, seguro y amigable con el
medio ambiente.
Artículo 2.-Declaratoria
Declárase de interés público el uso de la bicicleta como medio alternativo de
transporte privado no contaminante, sostenible y amigable con el medio ambiente.
La promoción, divulgación e implementación de la presente ley estará a cargo del
Estado costarricense, a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Artículo 3.-Definiciones
Para los efectos de la presente Ley se considerarán las siguientes definiciones:
a) -Bicicleta: es un vehículo impulsado exclusivamente por la fuerza humana
de una o más personas, que consta de dos o más ruedas.
b) -Ciclista: conductor o conductora de bicicleta.
c) -Ciclovía: es la vía pública destinada a la circulación de bicicletas. Las
ciclovías pueden ser urbanas o rurales y bidireccionales o unidireccionales,
según se permita en ellas la circulación en uno o en ambos sentidos.
d) –Red ciclística: Conjunto de ciclovías que cubren una determinada ciudad o
zona geográfica.

6. - 5 - EXP. No.
Artículo 4-. Acción Estatal
a) El Estado costarricense promoverá y difundirá el uso de la bicicleta como
medio alternativo de transporte privado.
b) El Estado costarricense tanto a nivel nacional como en el ámbito local,
conforme a sus atribuciones, presupuesto y competencias, garantizará la
construcción de ciclovías públicas para la circulación de bicicletas.
c) El Estado costarricense proveerá las condiciones de seguridad vial y
ciudadana para el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible,
velando por su cumplimiento y aplicando las sanciones que correspondan y
garantizando la protección y seguridad de los ciclistas.
d) El Estado costarricense deberá promover la participación de la ciudadanía
en la generación y desarrollo de las condiciones para el fomento del uso de
la bicicleta como medio de transporte;
e) Las instituciones públicas y los entes privados de servicio público, otorgarán
las facilidades a sus usuarios, trabajadores y visitantes, para el acceso y
estacionamiento de bicicletas.
f) El Estado fomentará la habilitación de facilidades para el intercambio modal
entre la bicicleta y los medios de transporte público de pasajeros.
Artículo 5. Acción de los gobiernos locales.
a) Los gobiernos locales deberán tomar en cuenta el uso de la bicicleta como
medio de transporte sostenible en sus planes de transporte y en sus planes
de ordenamiento territorial; para ello deberán incluir la construcción de
ciclovías idóneas, debidamente señalizadas, y de preferencia integradas a
los sistemas de transporte público. Asimismo, el presupuesto que los
gobiernos locales reserven para la planificación y promoción del transporte
deberá contemplar un rubro destinado al financiamiento de proyectos, tanto
de infraestructura como de promoción, que favorezcan el uso de la bicicleta
como medio sostenible de transporte.

7. - 6 - EXP. No.
b) Los gobiernos locales podrán limitar el uso de vehículos motorizados en
áreas urbanas en determinadas fechas y horarios, para promover los fines
de la presente ley.
c) Los gobiernos locales otorgarán facilidades para el acceso y
estacionamiento de bicicletas en plazas, parques, estaciones de transporte
público y demás sitios que impliquen concurrencia masiva de personas.
Artículo 6-. Acción de entidades privadas.
Los edificios y entidades privadas podrán otorgar las mismas facilidades que las
establecidas en el artículo anterior, a efecto de promocionar los fines de la
presente ley.
RIGE A PARTIR DE SU PUBLICACIÓN.
José Joaquín Porras Contreras
Diputado
29 de octubre de 2012