Este documento trata sobre la accesibilidad y circulación peatonal como parte importante del diseño espacial en edificaciones. Explica que la accesibilidad universal busca que cualquier persona pueda acceder, usar y entender cualquier parte del entorno de manera independiente. También analiza las barreras físicas que limitan la movilidad de las personas y la importancia de cumplir con normas de accesibilidad. Finalmente, el objetivo del trabajo es analizar la accesibilidad y circulación peatonal en 10 estructuras basándose en normas venezolanas.

1. Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño”
Extensión-Mérida
Escuela de Ingeniería Civil.
Circulación Peatonal.
ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD Y LA CIRCULACIÓN PEATONAL
COMO PARTE IMPORTANTE DE LA CONCEPCIÓN ESPACIAL EN UNA
EDIFICACIÓN EN LA CIUDAD DE MÉRIDA-VENEZUELA.
Autor:
Quiñones, Alexandra.
CI: 24.880.647
Prof.: Villarreal, Luz Esther.
Mérida, Septiembre de 2017.

2. INTRODUCCIÓN.
En los últimos años, el concepto de Accesibilidad Universal
ha ido escalando en los ámbitos relacionados con la discapacidad. En un primer
momento, la palabra accesibilidad estaba asociada a la eliminación de barreras físicas,
a facilitar el acceso a los entornos urbanos, arquitectónicos. Sin embargo se ha ido
avanzando desde esa concepción parcial de la accesibilidad a englobarla en un
concepto que considera a la persona y a su entorno como un todo, abarcando el medio
físico, los transportes, la educación, el deporte, la cultura, el ocio o la sociedad de la
información; en definitiva, se han de plantear soluciones que no señalen de manera
diferenciada a los ciudadanos según sus capacidades. Se trata de poner en marcha
alternativas que puedan ser utilizadas por todos, intentando así conseguir una
sociedad en la que los ciudadanos, sin exclusión, puedan desenvolverse de una
manera autónoma y en completa libertad.
Disfrutar de una ciudad con espacios accesibles, logrando la
eliminación de las barreras que impiden la autonomía personal y el libre
desplazamiento de los ciudadanos, debe constituirse en uno de los principales
objetivos de cualquier política que pretenda mejorar la convivencia, el bienestar
social y la solidaridad ciudadana.
La creciente incorporación de personas con discapacidades al
medio laboral y a la vida social, evidencia cada vez más la necesidad de adecuar los
espacios urbanos, servicios públicos, transporte y sistemas de comunicación a las
reales necesidades y condiciones de vida de este grupo poblacional.
Es tarea esencial de los gremios profesionales, arquitectos,
ingenieros civiles, así como demás profesionales involucrados en el diseño y

3. construcción de ciudades, el conocer, participar y lograr que se cumpla con las
normativas de accesibilidad. Esta labor deberá complementarse con la participación
activa de los grupos de personas con limitaciones físicas, de modo que se puedan
crear espacios con características de universalidad, es decir que puedan ser usados por
todos.
Dichos proyectos deben garantizar la satisfacción de las
necesidades que conllevan las diversas limitaciones físicas, beneficiando a personas
con movilidad reducida, como mujeres embarazadas, personas de la tercera edad,
personas con limitaciones temporales, etc., permitiendo generar autonomía e
inclusión social.
La formulación e implementación de proyectos debe
contemplar lineamientos básicos sobre la eliminación de barreras y accesibilidad al
medio físico, incluyendo estrategias de difusión, concienciación, socialización a la
población en general, para entender que el tema de accesibilidad no solo concierne a
las personas con limitaciones físicas sino que corresponde a una actitud de respaldo,
respeto y solidaridad de todos sus habitantes, haciendo propicio el acceso libre a los
espacios y servicios que ofrece la comunidad.
El objetivo de la accesibilidad es contribuirá mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos, a través de la aplicación del principio de
universalidad, que incluya tecnologías adecuadas, plasmadas en el entorno, productos
y servicios de un territorio que respete la diversidad humana. Entendiéndose por
accesibilidad a un bien público consagrado en términos de derecho ciudadano, a
través del cual todas las personas sin importar edad, género, etnia, condición física,
psíquica, mental o sensorial, tiene derecho a interactuar socialmente y a desarrollar
sus aptitudes y potenciales en las diversas fases de la actividad cotidiana, así como
hacer uso y disfrute de todos los espacios públicos.

4. Se entiende también por accesibilidad, aquella característica
del urbanismo, la edificación, el transporte y los sistemas de comunicación, que
permiten a cualquier persona su libre utilización, con independencia de su condición
física.
El diseño universal no implica una arquitectura especializada
para personas con impedimentos, sino una arquitectura que pueda ser usada por
todos, con una visión que considera las necesidades reales del ser humano, que se
desenvuelve en un plano físico y que requiere evolucionar convivir dentro de la
sociedad.
El objetivo de la accesibilidad universal es conseguir que
cualquier usuario pueda acceder, utilizar y entender cualquier parte del entorno con
tanta independencia como sea posible, y pueda disfrutar de participando en la
construcción de la sociedad, en todo tipo de actividades, bien sea económicas,
educativas, recreativas, culturales, académicas, etc.
Este trabajo tiene como finalidad analizar la accesibilidad y
circulación peatonal como parte importante de la concepción espacial en una
edificación, para eso se apoyará en una investigación bibliográfica y observación
mecánica, la cual será sustentada con fotografías de diez estructuras a las cuales se les
realizará el análisis, basado en las normas venezolanas COVENIN.

5. LA ACCESIBILIDAD Y LA CIRCULACIÓN
PEATONAL COMO PARTE IMPORTANTE DE LA CONCEPCIÓN
ESPACIAL.
El Diseño Universal busca estimular el desarrollo de
productos atractivos y comerciales que sean utilizables por cualquier tipo de persona.
Está orientado al diseño de soluciones ligadas a la construcción y al de objetos que
respondan a las necesidades de una amplia gama de usuarios.
El principio del universalismo implica que los seres humanos
tienen de hecho o en potencia alguna limitación en su funcionamiento corporal,
personal o social asociado a una condición de salud. De hecho, hay un continuo de
niveles y grados de funcionalidad. La discapacidad, en todas sus dimensiones, es
siempre relativa a las expectativas colocadas sobre el funcionamiento de las personas.
Marc, (2004). (p.16).
La declaración anterior la sitúa en la perspectiva de que el
ser humano es discapacitado dependiendo del entorno en el que se desenvuelva.
Aquellos impedimentos u obstáculos físicos que limitan o impiden la libertad de
movimientos y autonomía de las personas corresponden a las llamadas barreras del
entorno, que podemos clasificar en barreras urbanísticas que son aquellas que se
encuentran en las vías y espacios de uso público; barreras arquitectónicas, aquellas
que se encuentran en el acceso e interior de los edificios públicos o privados; barreras
en el transporte que son aquellas que se encuentran en los medios de transporte
terrestre, aéreo y marítimo y barreras de comunicación que son todos aquellos
impedimentos para la expresión y la recepción de mensajes a través de los medios de
comunicación o en el uso de los medios técnicos disponibles.

6. En resumen, las barreras físicas son aquellas que impiden o
dificultan el desarrollo de una o varias actividades en los entornos sociales y físicos.
Ejemplo de ello podrían ser 6aceras con pendientes inadecuadas que impiden la libre
circulación peatonal, mobiliario urbano ubicado en la zona de circulación, zanjas sin
protección, elementos urbanos que invaden las aceras, utilización indiscriminada de
aceras por parte de los comerciantes, vehículos invadiendo el rayado para el cruce
peatonal y otros.
No es posible, al menos de momento, un diseño tan flexible que
se ajuste a las necesidades de todos los individuos y es ahí donde aparece la necesidad
de suplir las carencias del diseño universal con medidas de apoyo específicas a
determinados usuarios (ayudas técnicas, apoyo personal, etc.) para que toda persona
pueda desarrollarse en igualdad de oportunidades: el diseño universal es una
condición necesaria, pero no suficiente, para garantizar la accesibilidad de las
personas al entorno construido.
Además, cuando la discapacidad es importante es necesario
recurrir a la tecnología para facilitar, en lo posible, esa igualdad de oportunidades. La
silla de ruedas eléctrica, los implantes cocleares para personas con deficiencias
auditivas, los automatismos y sistemas inteligentes en la vivienda, los protocolos,
aparatos y programas de adaptación de los ordenadores para personas con dificultad
visual, etc. ofrecen, a muchos individuos, la posibilidad de alcanzar un nivel de
autonomía muy superior al que permite la mera construcción sin barreras
arquitectónicas. Aceptando las limitaciones propias del diseño universal, dotar al
espacio u objeto diseñado de las condiciones adecuadas de accesibilidad requiere
sensibilidad para acercarse al ser humano común, conocimiento de sus necesidades,
habilidades y carencias y método para incorporar los requisitos de accesibilidad al
proceso de diseño y construcción. Sobre estas bases, se aborda el estudio de la
accesibilidad en los edificios partiendo de la premisa de que ésta no es diferente para
cada tipo de edificio, sino que son las posibilidades de cada persona las que
determinan las medidas a implementar en cualquier edificio. Así pues, se plantea en

7. primer lugar un análisis que pretende ser válido para todos los edificios y, a
continuación, se incide en la problemática específica que sugieren los diversos tipos
de construcciones, con un apéndice sobre las tecnologías para la accesibilidad. Más
que las condiciones genéricas de accesibilidad es el uso el que justifica que, para su
estudio, los edificios se agrupen en dos grandes grupos: Edificios de uso público y
edificios de viviendas que presentan procesos de promoción y gestión, características
constructivas y necesidades funcionales específicas que justifican un estudio
diferenciado de soluciones concretas.
Cuando se habla de accesibilidad al medio físico, es
importante hacer hincapié en el concepto de circulación peatonal, la misma es un
camino o pasillo para peatones, exterior o interior, que conduce de un lugar a otro
(Corredor (2003). Es el caso, entre otros, de andadores, vestíbulos, escaleras y
rampas. Cabe resaltar que la mayoría de las personas en nuestro país y el mundo
entero, tiene una grave carencia de conciencia y valores humanos, a sí mismos y a la
sociedad en general, donde sobresalen pensamiento y actos egoístas, y muchas veces
negativas a ayudar a quienes realmente lo necesitan.
Actualmente, existe un largo listado de normas que se
encargan de la planificación, diseño y accesibilidad peatonal. Además existe un
estudio ergonómico, el cual apoya a las personas con discapacidad en sus actividades
cotidianas incluidas las acciones de su desplazamiento, requieren objetos llamados
ayudas técnicas como: bastones, sillas de ruedas, peros guía, entre otras, formando
parte en la ayuda diaria de muchas personas, las cuales deben estar ajustadas al
espacio y dimensión dependiendo si es un adultos mayores, niños y personas con
discapacidad temporal. Sin embargo, las medidas antropométricas se refieren a los
múltiples tipos de discapacidades que requieren una serie de ayudas técnicas, se ha
considerado indispensable incluir un comprendió de medidas antropométricas básicas
de las personas con discapacidad aplicadas al diseño de los espacios, entendiendo por

8. ello, las medidas antometricas tanto estáticas como dinamias y su relación con el
espacio construido, con el fin de definir de dimensiones mínimas requeridas. Para el
diseñar el mobiliario con alturas, profundidades y materiales adecuados y localiza el
equipamiento básico (Muebles sanitarios, cocinas, puertas, apagadores, contactos,
llaves de agua, timbres, aparatos de intercomunicación, etc.) es necesario conocer
estos movimientos para así garantizar la libre accesibilidad de las personas con
discapacidades a los espacios construidos. La información e ilustración
proporcionada por el „‟Manual de técnico de accesibilidad‟‟ es bastante completo y
explicito, ya que permite conocer las diferentes medidas necesarias para que una
persona que está en sillas de rueda, tenga un espacio 360° para que pueda girar
libremente, las personas que utilizan bastón, andaderas, entre otras, puedan acceder y
circular por el espacio en el que se encuentran o quieren acceder.
ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD Y LA CIRCULACIÓN PEATONAL
COMO PARTE IMPORTANTE DE LA CONCEPCIÓN ESPACIAL EN UNA
EDIFICACIÓN EN LA CIUDAD DE MÉRIDA-VENEZUELA.
El análisis de la accesibilidad en los edificios, sean éstos de
uso público o de viviendas, se desarrolla en base a un esquema de cuatro puntos: En
primer lugar, se trata de reflexionar sobre la relación de la persona con su entorno
físico inmediato. (Borges 2016).
Esta relación variada y compleja presenta una visión casi
infinita, atender las necesidades específicas de todas las personas a la vez, en todos
los lugares y en las diversas situaciones. Es por ello que, en un segundo punto, se

9. hace preciso acotar y estructurar la interrelación persona/entorno físico, de forma que
sea abordable, teniendo en cuenta tres variables:
1. Tipos de usuarios. Tratando de establecer, dentro de la población con
limitaciones, grupos lo más homogéneos posible en cuanto a sus capacidades físicas,
de cara a poder analizar la incidencia de las barreras a la accesibilidad en cada uno de
ellos.
2. Tipos de dificultades. Procurando definir las dificultades que plantea a las
personas con limitaciones el entorno construido, tanto para conseguir una plena
autonomía de movimientos como un uso adecuado de los elementos que en él se
encuentran. En este sentido, se pretende concluir que el tipo de dificultades que
pueden encontrarse en los edificios, sean de uso público o de vivienda, son de la
misma naturaleza. En consecuencia, para conseguir un entorno normalizado, las
“medidas correctoras” a aplicar a elementos diferentes serán análogas para
necesidades similares.
3. Nivel de exigencia. Diferenciando niveles de accesibilidad que permitan
incorporarla en todos los edificios. Por ejemplo, suele resultar más complejo y
costoso introducir suficientes medidas de accesibilidad en un edificio de viviendas
que en un gran edificio de uso público, cuando la inaccesibilidad de la vivienda puede
reducir enormemente la autonomía personal de sus moradores. Tampoco tiene la
misma dificultad proyectar un edificio nuevo accesible que adaptar uno existente,
especialmente si forma parte del patrimonio arquitectónico protegido. Establecer
niveles de exigencia adecuados para intervenciones arquitectónicas diferentes
pretende garantizar la universalidad de acción evitando excepciones.
En tercer lugar, se pretende generar un conjunto de
parámetros de referencia para un determinado nivel de exigencia, a modo de
requerimientos funcionales y dimensionales que, aplicados a los espacios y elementos

10. físicos del entorno, permitan a cada uno de los grupos homogéneos establecidos,
obviar o superar las diversas dificultades que se presentan.
Por último, asignando un código de color para cada tipo de
dificultad y un código alfanumérico para cada requerimiento o parámetro de
referencia, se ofrece una metodología de análisis de la accesibilidad en los proyectos
de construcción y en las edificaciones existentes desde el conocimiento de las
necesidades de las diferentes personas comunes que utilizan el entorno construido, se
trata de facilitar herramientas para el proceso de diseño y ejecución más que recetas o
soluciones concretas. (Márquez (2006).
Respecto a la accesibilidad se ha podido observar que
persisten varios tipos de barreras, que impiden que las personas con discapacidad
logren su integración a la sociedad. No hay un estudio sobre la accesibilidad y
circulación que permita entre otras cosas, identificar lugares que requieren con
urgencia ser modificados, para hacerlos accesibles. Sin embargo existen normativas
como la COVENIN 2733-2004 y leyes como por ejemplo la Ordenanza sobre
Normas de accesibilidad, Edificios y Servicios para la Integración Social y la
Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad o Necesidades
Especiales del Municipio Libertador Estado Mérida, entre muchas otras, que definen
las características y parámetros esenciales que deben tener todos los espacios públicos
y privados para la accesibilidad y circulación peatonal segura y cómoda.
Atendiendo a lo anterior, a continuación se presenta un
cuadro analítico de las características accesibilidad y circulación peatonal de algunas
estructuras de la ciudad de Mérida.

11. ANÁLISIS DE LA ACCESIBILIDAD Y LA CIRCULACIÓN PEATONAL
COMO PARTE IMPORTANTE DE LA CONCEPCIÓN ESPACIAL EN UNA
EDIFICACIÓN EN LA CIUDAD DE MÉRIDA-VENEZUELA.
Estructura Características.
Instituto
Autónomo Hospital
Universitario de los
Andes (IAHULA):
Se puede observar que as
aceras tienen un ancho
mínimo libre, sin obstáculos,
de 1,60 m. Ningún elemento
publicitario, cabinas
telefónicas o cabinas de
distribución de redes en
general, cestas recolectoras
de basura, kioscos,
dispositivos de medición de
servicios públicos, etc, están
ubicados sobre el espacio
libre para circulación
peatonal.
A simple vista se observa que
la pendiente no es muy
prolongada por lo que podría
decirse que las pendientes
transversal y longitudinal es
2%, como lo establece la
Norma.
El poste está ubicado en la
esquinas sobre el
espacio comprendido entre
las zonas verdes adyacentes
a las edificación, por tanto no
supone un obstáculo para la
circulación de las personas.
La superficie de los
pavimentos de concreto de
las aceras es uniforme,
aunque no totalmente exenta

12. de irregularidades y
antirresbalante.
Existen rampas para
personas con impedimentos
físicos, cuyo diseño cumple
con lo que se especifica en la
Norma COVENIN 3656, lo
cual es muy conveniente,
atendiendo a que la
estructura corresponde a un
sitio de asistencia de salud.
Por otra parte, se observa
que el rayado peatonal existe,
así como dispositivos de
reducción de la velocidad, lo
que permite que las personas
que hacen uso de las
instalaciones puedan
desplazarse alrededor de
ellas, de manera segura.
Facultad De
Bioanálisis y Farmacia
Universidad de Los
Andes (ULA):
En las aceras y en los
corredores de uso público, se
presenten desniveles
considerables, además de las
escaleras, no se dispondrán
rampas y plataformas de
descanso que faciliten la
circulación de personas en
sillas de ruedas.
Por otra parte, no se dispone
de señales, a fin de orientar y
facilitar la transitabilidad de las
personas en el medio conforme
a lo dispuesto en las Normas
COVENIN 187, COVENIN
3330, COVENIN 3296,
COVENIN 3297 y COVENIN
3298.
De igual manera, en todo
estacionamiento de uso público
se deben disponer puestos
para estacionar vehículos
conducidos o que transporten
personas con movilidad
reducida, según se establece

13. en la norma, lo que no se
observa en esta estructura.
La superficie de los pavimentos
de las aceras debe ser
uniforme, exenta de
irregularidades y
antirresbalante, acá puede
observarse que el nivel del
pavimento es el mismo de la
acera, lo que significa un gran
peligro para los peatones.
Estación del
Trolebús Mérida, ubicada
en el sector Paseo Las
Ferias, Avenida de enlace
entre la Don Tulio Febres
Cordero y Calle 26:
Las aceras deben tener un
ancho mínimo libre, sin
obstáculos, de 1,60 m.
La pendiente transversal y
longitudinal máxima no excede
el 2%.
La superficie de los pavimentos
de las aceras debe ser
uniforme, exenta de
irregularidades, ante el peligro
de caída por ausencia de
paredes laterales, se dispone
de barandas firmes con
pasamanos.
Aunque se cumplen con varias
especificaciones establecidas
en las Norma COVENIN 2733-
2004, se critica que los
espacios de cruce peatonal
hayan quedado ubicados en las
intersecciones de las vías,
quedando obstaculizados en
algunas partes, por las
barandas de la estación, lo que
dificulta el cruce de las
personas de una acera a la
otra.

14. Sistema
Teleférico Mukumbarí:
Las características de las vías
de circulación adyacentes a la
edificación, permiten el libre
tránsito de las personas con
seguridad y comodidad.
Como es una zona
recientemente remodelada, los
pavimentos de concreto de las
aceras son continuos, exentos
de irregularidades, respetan las
medidas y pendientes mínimas
establecidas por la Norma, sin
obstáculos, las juntas no son
mayores de 1cm, se respeta el
rayado para cruce peatonal, en
las caminerías de la plaza los
desniveles u obstáculos
poseen una proximidad no
mayor de 2 m., tal como lo
especifica la Norma COVENIN
3656.
La puertas cumplen con las
medidas mínimas establecidas
y se prevé el paso personas
en sillas de ruedas.
Cabe destacar que cuando
realizamos el servicio
comunitario de la carrera
ingeniería civil del Instituto
Santiago Mariño, tuvimos la
oportunidad de trabajar en el
diseño del proyecto de
movilidad sustentable para las
adyacencias de este sistema
Teleférico.

15. Catedral del Estado
Mérida:
No se conservan pasos
peatonales con ancho mínimo
de 1,60 m en una línea de
continuidad en relación con el
acceso a ambas aceras.
Las aceras deben tener un
ancho mínimo libre, sin
obstáculos, de 1,60 m. y no
presentan ningún elemento de
obstrucción de la circulación
peatonal.
La superficie de los pavimentos
de las aceras es uniforme, pero
no totalmente exenta de
irregularidades. En los bordes
de las aceras y
particularmente, en los cruces
en las esquinas, la superficie
de los
Pavimentos no contiene un
Código de Alerta indicado
mediante un cambio de textura
en el acabado, de 1 m de largo.
(Esto puede observarse en la
mayoría de las aceras de la
ciudad).
No existen rampas de
circulación y las puertas de
acceso cumplen con las
medidas mínimas establecidas
por la norma COVENIN 2733-
2004.

16. Edificio Hermes:
Es una edificación con gran
afluencia de personas, debido a
que en él se encuentran los
tribunales.
Puede observarse que no existe
delimitación del cruce peatonal,
por tanto no es respetado por los
conductores vehiculares,
tampoco existen rampas
peatonales.
Sin embargo, en general, las
aceras cumplen con las medidas
y normas de diseño establecidas
por la Norma, por tanto los
peatones pueden desplazarse
con comodidad por ellas.

17. Mercado
Principal de Mérida:
Las dimensiones de entrada
al edificio son adecuadas.
Las áreas verdes y cestos
recolectores de basura no
obstaculizan ni limitan la
circulación peatonal.
Los puestos de
estacionamiento de la línea
de taxi están debidamente
identificados, las aceras
cumplen con las medidas
mínimas de diseño, aunque
el pavimento no se
encuentra exento de
irregularidades ya que se
observa en algunas juntas
el alabeo o elevación del
concreto.

18. Centro Comercial Rodeo
Plaza:
Es una estructura nueva,
que posee aceras con
dimensiones de
aproximadamente 1,60m ,
con alturas y pendientes
adecuadas. Además posee
rampas de acceso, rampas
de cruce de una acera a la
otra, rallado de cruce
peatonal, dispositivos de
disminución de velocidad
como por ejemplo
reductores.
Posee pasamanos, además
los postes están ubicados
en sitios estratégicos que
no obstaculizan la
movilidad de las personas.
Los elementos de
circulación vertical
cumplen con las medidas y
diseño adecuados, con
presencia de descanso y el
ascenso para el ingreso a la
edificación, no supone
mayor esfuerzo. Además de
estos, posee ascensores,
que facilitan el acceso a las
personas con limitaciones
físicas, y otra entrada con
nivel menos elevado.
La entrada esta separa por
rejas de la avenida
principal, por tanto el

19. tránsito peatonal no supone
mayor peligro.
Centro Comercial Pie de
Monte:
Los elementos de
circulación vertical están
correctamente diseñados,
las dimensiones de la
entrada son las indicadas de
acuerdo con las normas de
construcción venezolanas,
sin embargo, debido al alto
tráfico que existe en la
avenida adyacente, y por
ser esta una vía rápida, se
hace difícil y peligroso el
cruce peatonal hacia el
edificio, por tanto se
recomienda la construcción
de una pasarela que
resguarde la integridad
física de los usuarios de
esta edificación.

20. Terminal de Pasajeros de
Ejido:
Las dimensiones de la acera
cumplen con un ancho
aproximado de 1,60 m, existe
una pasarela de circulación que
sirve para el resguardo y
seguridad de los peatones, los
elementos de circulación vertical
están construidos cumpliendo
con las normas.
Sin embargo, puede observarse
que algunos postes y tensores, se
encuentran en las zonas de
circulación, lo que puede formar
parte de un obstáculo para los
usuarios de estas aceras.

21. En términos generales, a pesar de algunas fallas que se
presentan en cuanto al cumplimiento de la norma, las Característica de las vías de
circulación en las edificaciones y en los espacios urbanos, permiten el libre tránsito
de las personas con seguridad y comodidad.
Por otra parte, Mora (2005), afirma que no existen niveles
absolutos que aseguren la completa accesibilidad para el total de la población;
además, superar determinados niveles de exigencia puede resultar extremadamente
costoso o tecnológicamente complejo. Por ello se establecen tres niveles, entendiendo
que un espacio, una instalación o un servicio son:
• Adaptado (o adecuado), si se ajusta a los requerimientos funcionales y
dimensionales que garantizan su utilización autónoma, cómoda y segura por parte de
las personas con limitaciones.
• Practicable (o básico), si cumple los requerimientos funcionales y dimensionales
que permiten su utilización autónoma y segura, en condiciones mínimas, por parte de
las personas con limitaciones.
• Convertible, si mediante modificaciones de escasa entidad y bajo coste que no
afectan a su configuración esencial, puede transformarse, al menos, en practicable.
Atendiendo a lo anterior, se puede decir que la accesibilidad en
la ciudad de Mérida es de tipo convertible. Para poder materializar, en un edificio, las
alternativas funcionales que permiten resolver las dificultades de accesibilidad, es
necesario traducir los criterios funcionales a medidas técnicas. Para ello, es necesario
respetar en todo diseño y construcción los principales parámetros de movilidad y
accesibilidad para brindar un elevado nivel de servicio a los usuarios.
A pesar de que se cumplen las dimensiones establecidas por la
Norma en la mayoría de las aceras de la ciudad de Mérida, es importante señalar que
no se hace una total aplicación del concepto de accesibilidad universal, ya que se
carece de elementos de circulación adecuados para las personas con limitaciones
físicas, lo que significa peligro, inseguridad para estos usuarios.

22. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
La complejidad y la poca planificación de nuestras ciudades a
lo largo de la historia, ha traído como consecuencia el surgimiento de un sinnúmero
de espacios desarticulados entre sí, y entre las edificaciones, generando fracturas
tanto a nivel físico como a nivel cultural y social. Por esta razón nace la necesidad de
crear redes peatonales accesibles, que garanticen el bienestar, la comunidad y la
seguridad para el desplazamiento de todas las personas. Por ello, es necesario
entender la accesibilidad no sólo como una condición a cumplir en los espacios,
edificaciones y transporte públicos de manera aislada, sino como una red articulada,
fluida y continua entre éstos, que garantice el disfrute de lo público por parte de los
ciudadanos en general, incluyendo a las personas con algún tipo de discapacidad.
Las redes peatonales cumplen la función de articular los
espacios públicos con las edificaciones privadas, mediante elementos como: andenes,
escaleras, puentes, túneles y los que sean necesarios para permitir la integración de
las actividades de toda comunidad. El espacio público, es el elemento urbano por
excelencia en el que transcurre la vida social colectiva de todas las personas.
Desafortunadamente, el espacio público, se ha construido en
nuestras ciudades sin tener en cuenta las necesidades de las personas con
discapacidades, limitándolas aún más y privándolas de desarrollar las actividades
cotidianas a las que todos los ciudadanos tienen derecho. La implementación de las
condiciones de accesibilidad en el espacio público, se ha convertido en una acción
prioritaria a nivel mundial y se reconoce como una medida que beneficia no sólo a la
población discapacitada, sino a la población en general. Un edificio accesible es aquel
que se diseña para que el mayor número posibles de personas puedan deambular y
utilizar sus instalaciones de una manera autónoma, segura y lo más natural posible.

23. Los lugares de recorrido cercanos al acceso del edificio, deben
estar libres de obstáculos y permitir una adecuada visualización de las personas que
se desplazan en varias direcciones. Los accesos a los edificios públicos se harán
preferiblemente mediante puertas batientes o mecánicas corredizas, ya que son el
medio más adecuado para las personas con problemas de movilidad o en silla de
ruedas.
El ancho de las circulaciones debe ser constante y debe
definirse según la intensidad de uso y el promedio de usuarios. Se deben definir
itinerarios de recorrido mediante texturas o colores de piso, para facilitar la
circulación a personas con baja visión. Es recomendable usar reguladores automáticos
de encendido para facilitar el recorrido a personas con movilidad reducida.
Igualmente debe mantenerse una altura libre de 2.05mts y evitar obstrucciones con
elementos como muebles, materas, canecas y paneles informativos.
Las escaleras pueden ser mecánicas o fijas según las
necesidades, y su ancho se dimensionará según la frecuencia y flujo de usuarios. Las
escaleras fijas deben contar con un ancho mínimo de 90cm, con pasamanos a ambos
lados que permitan el apoyo a personas con movilidad reducida. Todos somos
peatones en algún momento decidimos ir a algún sitio andando o, como mínimo,
empezamos y terminamos a pie la mayoría de nuestros desplazamientos. Las
facilidades para caminar son parte integral de la habitabilidad de nuestras
comunidades.
Es mucho lo que se puede hacer para facilitar los
desplazamientos a pie, proporcionando instalaciones seguras, fiables y accesibles a
todos los peatones. Cada proyecto en vistas a ser elaborado debe cumplir con las
normativas básicas, como lo son por ejemplo las normas COVENIN aplicadas
extensamente al área de ingeniería, en este caso la norma COVENIN 2733-2004 tiene
como objetivo: “Establecer los principios generales para el diseño, proyecto,

24. construcción, remodelación y adecuación de edificaciones y el medio urbanístico en
el ámbito nacional, para evitar las barreras físicas y que dichos espacios sean
completamente accesibles y transitables con autonomía, comodidad, y seguridad por
las personas.
Respecto a la accesibilidad se ha podido observar que persisten
varios tipos de barreras, que impiden que las personas con discapacidad logren su
integración a la sociedad.
No hay un estudio sobre la accesibilidad y circulación que
permita entre otras cosas, identificar lugares que requieren con urgencia ser
modificados, para hacerlos accesibles. Las municipalidades y otros actores
institucionales no cuentan con información y material técnico, que les permitan
orientar acciones e beneficio de las personas con discapacidad.
No existe un ordenamiento en el equipamiento urbano porque
se observa que en algunos casos la distribución de basureros, postes de luz, postes de
señalización, y otros, no permiten la movilidad de las personas con discapacidad de
manera segura.
Existen calles y avenidas sin señalización, que exponen a las
personas a peligros, ocasionado gran inseguridad a la población en general y
específicamente a las que padecen una discapacidad, como por ejemplo las personas
ciegas, las cuales no cuentan con una señalización en el piso donde puedan saber si
pueden o no cruzar la avenida.
A tales efectos, se recomienda impulsar procesos de educación
val en grupo de niños, niñas y adolescentes, en coordinación con Policía Nacional,
Defensa civil y otros organismos. Facilitar mecanismos para que las personas con
discapacidad, logren independencia y autonomía en su movilización e integración a la

25. sociedad. Informar a las autoridades permitentes que se hagan cargo de tal
problemática. Hacer campañas de concientización.
También, se deben tomar en cuenta algunas características o parámetros
importantes, que sirvan para mejorar la movilidad y accesibilidad, y por ende la
calidad de vida de los usuarios. En este sentido, se recomienda que a nivel de
intersecciones y nodos viales se realice la rehabilitación de aceras ya que algunas
presentan huecos, hundimientos, deformaciones, otras veces están inconclusas,
obstaculizadas por mobiliario urbano mal localizado y por ventas y servicios de los
locales existentes. Los pasos peatonales deben estar semaforizados, con la debida
demarcación, que en muchos lugares la misma es casi inexistente y muchas veces no
respetada por los conductores vehiculares. En zonas con alto tráfico vehicular, se
recomienda la creación de pasarelas, ya que estas constituyen estructuras que se
proyectan, para proteger tanto a los peatones como a los conductores.
Es importante abordar la educación vial desde el concepto de tránsito como
un sistema que hacemos entre todos; este será el eje temático en torno al cual
girarán los diferentes contenidos de seguridad y educación vial.
Finalmente debemos recordar algunas pautas básicas para el autocuidado del
peatón en los espacios viarios, que resultan convenientes difundirlos a través de
programas de seguridad vial:
• Los peatones deben caminar por las aceras nunca por las calles, y menos si es de
noche.
• Para cruzar una calle o avenida siempre es conveniente elegir el camino más
seguro y no el más corto.
• De existir una senda peatonal, siempre se debe cruzar por ella. Si no, el lugar
apropiado para el cruce es por las intersecciones. Nunca por otros espacios que no
estén demarcado los espacios para el peatón.

26. • Con el semáforo en verde se puede cruzar. Si está en rojo o amarillo, hay que
esperar en la acera.
• No hay que iniciar el cruce si hay vehículos atascados en la intersección, por
más que el semáforo lo indique, ya que éstos pueden arrancar en cualquier
momento.
• Al cruzar una avenida hay que hacerlo con el tiempo necesario: quedarse parado
en el medio es muy peligroso.
• Al cruzar una vía con todo que esté semaforizada, hay que mirar hacia ambos
lados. • Si Ud. no se siente seguro de poder cruzar, pida ayuda a otra persona para
que le acompañe hasta la acera de enfrente.
• Recordar que siempre es mejor un minuto tarde que un minuto de silencio. Por
eso, tómese el tiempo necesario, cruce por las intersecciones, espere sobre la acera
y siempre respete el semáforo

27. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
 Borges, M. (2016). “Ciudadanía y espacio público”. Publicado en VVAA,
Ciudad Real, Ciudad Ideal. Significado y función del espacio urbano
moderno”. Revista Urbanista Nº 7, Centro de Cultura Contemporánea de
Barcelona-España. (p 21).
 Corredor, M. (2003). "Accesibilidad Universal. Normas UNE" Fundación
ONCE / AENOR. AENOR Ediciones.
 COVENIN (2377-2004). Norma venezolana entorno urbano y edificaciones
accesibilidad para las personas. [Consultado el Septiembre 30 de 2017].
Disponible en: www.fondonorma.org.ve/
 Marc, A (2004). "Modelo de arquitectura para sistemas domóticos orientado a
personas con necesidades especiales mediante la aplicación de criterios de
Diseño para Todos". Tesis doctoral ETSI Telecomunicación. Universidad
politécnica de Madrid- España.
 Marquez, L. (2006). Indicadores relacionados con el espacio público, el
confort y control de las variables del entorno. Plan Especial de movilidad
peatonal de la trama urbanística de Sevilla. España.
 Mora, A. (2005). "Modelo de verificación de la accesibilidad en edificios de
concurrencia pública y usos docente no universitario y residencial colectivo
hotelero" .Editorial Universidad de Granada. Granada, España.