Un breve análisis sobre la Política Fiscal, sus conceptos y componentes.

1. MACROECONOMIA
ALEX LLANQUINAO TORRES

2. Política Fiscal.
Es un instrumento que utiliza el Estado, para influir sobre el ritmo
de crecimiento de la economía.
Puede ser:
1. Expansiva:
Cuando si objetivo es aumentar la tasa a la que crece el PIB.
2. Restrictiva:
Cuando su objetivo es disminuir la tasa a la que crece el PIB.

3.  La política fiscal cuenta con 3 instrumentos específicos, que son los
componentes del presupuesto público:
a) Gasto Público.
b) Transferencia.
c) Impuesto a la Renta.
Ejemplos de Política Fiscal Expansiva y Restrictiva.

4. Para tener en consideración:
 Tanto el Impuesto al Renta, como el Gasto Público, operan con
mucho sesgo, en la economía. (Mas de 1 año)
 Las transferencias tienen un efecto, más que rápido, pero poco
duradero y no muy significativo.
 Pagar Transferencias mejora el ingreso de las familias más pobres
y por lo tanto acorta la brecha de pobreza.
 Disminuir el Impuesto a la Renta, aumenta el ingreso de las familias
mas ricas y por lo tanto, igual acorta la brecha de pobreza.
 Los 3 instrumentos de PF, al ser usados con fines expansivos,
empeoran el SPP.

5. Política Distributiva:
Es un instrumento que utiliza el Gobierno, para redistribuir la
asignación de ingresos de manera de reducir la brecha de pobreza
y los niveles de pobreza.
La política Distributiva consta de 3 instrumentos genéricos, los
cuales se debe utilizar combinadamente:
 Impuesto a la Renta.
 Transferencias.
 Subsidios.

6. Pobreza
“Es un estado de carencia que dificulta el desarrollo de las personas
y su inserción en la sociedad.”
Existen 2 métodos de medición de la Pobreza en Chile:
1. Métodos de Líneas de pobreza.
2. Métodos de las necesidades Básicas insatisfechas.

7. 1. Métodos de Líneas de pobreza.
El Ministerio de Desarrollo Social define una CAB (Canasta Alimentaria
Básica) y la valora a Precios de mercado.
La Línea de pobreza extrema o indígena, esta dada por el valor de una CAB,
tanto en lo Rural como en lo Urbano.
Sin embargo una CAB Rural, vale menos que una CAB Urbana.
Se calcula el ingreso total de las familias y se divide por el número de
integrantes.
Si este ingreso per-cápita es inferior al valor de una CAB, entonces las
familias serán catalogadas como Pobreza Extrema.
La línea de pobreza esta dad por el valor de 2 CAB en lo Urbano y 1,75 CAB
en lo Rural.

8. 1. Métodos de Líneas de pobreza.
Este método tiene algunas limitantes:
a) Las familias tienden a omitir o alterar sus verdaderos ingresos en su afán
de conseguir ayudas sociales.
b) El método se concentra solo en el ingreso y no toma en cuenta el gasto.
c) Existe una gran dificultad para la autoridad corroborar la información
entregada.
d) Según este método solo se puede superar el estado de pobreza
complementando con ayuda monetaria el ingreso de las familias.

9. 1. Métodos de las Necesidades Básicas Insatisfechas.
Una Familia es pobre si presenta una o mas necesidades básicas insatisfechas
en sus umbrales mínimos.
Indicadores de Bienestar:
- Ingreso Per-cápita.
- Escolaridad del Jefe de Hogar.
- Acceso a servicios básicos.
- Acceso a servicios de salud.
- Acceso a servicios de educación.
- Vivienda: Propia, Arrendada. / Materiales.

10. Ventajas del Método:
Permite construir “Mapas de Pobrezas” y diseñar instrumentos de acuerdo
a la realidad de cada familia.
De las combinaciones de los 2 métodos vistos surge una clasificación de los
hogares que los dividen en 4 grupos:
a) Hogares en Pobreza Permanente: aquellos cuyo ingreso per-cápita es
inferior a la línea de Pobreza y presentan una o mas carencias. (Son pobres
en los 2 métodos.)
b) Hogares en Pobreza Temporal: aquellos cuyo ingreso per-cápita es
inferior a las línea de pobreza y no presentan carencias. (Son pobres según
el método de Líneas de Pobreza, pero el otro no)
c) Hogares en Carencias Inerciales: aquellos cuyo ingreso per-cápita es
superior a la línea de pobreza y presentan 1 o mas carencias.
d) Hogares en Situación de Integración Social: aquellos cuyo ingreso
per-cápita es superior a la línea de pobreza y no presentan carencias. (No

11. El Mercado Monetario.
Dinero:
Es todo aquello que sea utilizado como medio de pago y que sea aceptado
como tal por la sociedad.
Dinero Mercancía:
Es un bien que tiene la doble función de ser medio de pago y bien de
consumo simultáneamente.
Dinero Signo o fiduciario:
Es aquel que no tiene valor en si mismo mas que el que le asigna la población
de que va.
Ej: Papel Moneda.

12. El Mercado Monetario.
Un buen sistema monetario debe basarse en una moneda que sea:
 Durable.
 Transportable.
 Divisible. (compras pequeñas)
 Limitada.
 Inadulterable.
 Homogéneo.

13. El Mercado Monetario.
Funciones del Dinero:
 Medio de Pago:
Sirve para comprar bienes, servicios y pagar deudas.
 Unidad de Cuenta:
Sirve para calcular el precio de los bienes y servicios, adicionalmente
llevar un registro contable.
 Depósito de Valor:
Sirve para acumular riquezas.

14. Base Monetaria.
Es la suma del Efectivo en Circulación (CU) y las reservas
bancarias o el porcentaje de los depósitos. (R)
Fórmula:
Mh=CU+R
A partir de la base monetaria se crea la Oferta Monetaria.
La Oferta Nominal de Dinero (M), es la suma del efectivo en
circulación y los depósitos bancarios (D).
M=CU+D

15. Ejercicio:
Supongamos que se hace un deposito inicial de $1.000.000 en
efectivo y que los bancos están guardando un 10% de reservas.
La siguiente tabla muestra como los bancos “crean” dinero.
Depósitos Reservas Prestamos

16. Multiplicador Monetario Simple.
Es el cuociente entre la Oferta Nacional de Dinero y la Base
Monetaria.
Formula: Ø= M/Mh ≥1

17. Multiplicador Monetario Complejo.
Formula: Ø=Cd+1/Cd+Rd ≥1
Cd: Relación Efectivo Deposito.
La relación efectivo deposito muestra la conducta de tenencia de
dinero por parte del publico.
Rd: Relación Reserva Deposito.
La relación deposito muestra a conducta de los bancos en relación a
la mantención de reservas respecto del total de depósitos recibidos.

18. Ejercicio:
1.- Si de cada $10, las personas mantiene $2 en efectivo y $8 de
depósitos en los bancos, ¿Cuál seria la relación efectivo deposito?.
2.- En la tabla anterior, ¿Cuál seria la relación Reserva Deposito?.
Nota: Elementos a considerar.
- Si aumenta Rd, disminuye el multiplicador, ya que, están
guardando los bancos en la bóveda.
- Si aumenta Cd, disminuye el multiplicador.

19. El Mercado Monetario.
La Oferta Real del Dinero:
La oferta de dinero es una Oferta Real, es decir, lo que importa es
el poder adquisitivo del dinero.
M = M / P
En donde:
M :Oferta Nominal de Dinero.
P :Nivel General de Precios.
M / p : Oferta real de Dinero.

20. El Modelo Keynesiano asume que:
1. La Oferta Nominal esta fija y solo el Banco Central puede
modificarla.
2. Los Precios son exógenos, por lo tanto el modelo no sirve para
analizar efectos inflacionarios.
3. La Oferta Real de Dinero no depende de la Tasa de interés Real.
GRAFICAMENTE: …

21. El Mercado Monetario.
La Demanda Real de Dinero:
La demanda de dinero (L) depende positivamente del ingreso y
negativamente de la tasa de interés.
L= hy – ki
En donde:
h :Sensibilidad de la demanda de dinero ante cambios en el ingreso.
k :Sensibilidad de la demanda de dinero, ante cambios en la tasa de
interés real.
(ambos son positivos)

22. Equilibrio:
El Mercado Monetario esta en equilibrio si a una determinada tasa
de interés, la cantidad demanda de dinero es igual a la cantidad
ofrecida de dinero.
Esto corresponde al punto “E” en el grafico.
GRAFICO.

23. El equilibrio en el Mercado Monetario:
 Es un equilibrio estable.
 Una vez alcanzado el Mercado no se moverá de el a menos que
alguna fuerza actué sobre la oferta o la demanda de dinero.
 El Mercado Monetario se auto-regula, no necesita ser intervenido
por la autoridad, para corregir los desequilibrios.