1. 3.4.1.2 PROPUESTA DE GESTIÓN-1
El tratamiento de la propuesta de gestión implica precisar una serie de
aspectos teóricos y metodológicos que le son propios.
Conceptos básicos sobre gestión educativa:
Gestión: Semánticamente, significa conducción u orientación de un quehacer,
de un área del saber humano o de un sistema técnico administrativo.
Gestión: Técnicamente, se le entiende como “el conjunto de operaciones y
actividades de conducción de los recursos (medios) para lograr los
propósitos establecidos (fines) “.
Gestión: “Conjunto de políticas (orientaciones o directrices que norman y
promueven el desarrollo educativo) que guían el accionar del centro
educativo”.
* Conducción de un quehacer
GESTIÓN * Conducción de recursos para lograr objetivos.
* Conjunto de políticas educativas.
De acuerdo con las definiciones anteriores, la gestión armoniza medios (recursos,
procesos, actividades) y fines (objetivos o propósitos a alcanzar), así como guía las
acciones y decisiones.
GESTIÓN EDUCATIVA: Conjunto de operaciones, actividades y criterios de conducción
del proceso educativo.
De acuerdo con esta definición, una buena gestión educativa demandará realizar durante
todo el proceso educativo, las acciones (actividades y operaciones) necesarias para lograr
los objetivos educativos.
GESTIÓN EDUCATIVA = CONDUCCIÓN EDUCATIVA
Interrogantes que debe responder la gestión educativa.
¿Qué es gestión educativa?
¿Qué es gestión pedagógica?
¿Qué es gestión institucional?
¿Qué es gestión administrativa?
¿Cuál es la relación entre gestión y política educativa?
¿Cuáles son los niveles de la gestión educativa?
¿Cuáles son las principales áreas de la gestión educativa?
ÁREAS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

2. Son: Gestión pedagógica y administrativa.
Gestión pedagógica
Gestión Educativa Gestión administrativa
GESTIÓN PEDAGÓGICA. Conjunto de actividades de conducción referidas a:
* Gestión de la concepción de los programas de educación.
* Gestión del apoyo pedagógico.
Gestión de la concepción de los Programas de Educación, implica:
* Organizar los componentes y actividades del currículo.
* Establecer criterios para la definición y ejecución de las actividades complementarias
del currículo formal.
* Definir las consecuencias educacionales de los componentes de los currículos.
* Proceder a la evaluación de la adecuación de los planes de estudio a los objetivos y
metas educativas previstas.
Gestión del apoyo pedagógico. Implica:
* Definir y hacer cumplir las normas de gestión pedagógica para el centro educativo.
* Definir criterios para la organización de las clases y la elaboración de los horarios.
* Definir ¡os principios generales de la evaluación del rendimiento escolar.
* Aprobar material educativo y didáctico, y su utilización.
* Establecer de manera sistemática y permanente los estudios de innovación
pedagógica, y promover el intercambio de experiencias.
* Evaluar las condiciones de aplicación de las normas de orientación pedagógica.
* Opinar sobre el equilibrio y la coherencia de Iss solucione? pedagógicas encontradas.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Se refiere al conjunto de funciones administrativas que debe
realizar el centro educativo referidas a: planificar, organizar, dirigir y controlar sus
actividades educativas.

3. La gestión administrativa debe prestar particular atención a los instrumentos que
deben elevarse para implementar la función de organización del centro educativo
(estatuto, reglamento interno, manual de organizaciones y funciones, manuales,
organigramas, entre otros). Asimismo, los instrumentos para implementar las
funciones de dirección y de coordinación.
Principios gerenciales de la gestión administrativa
La gestión de un centro educativo debe aplicar los principios de: simplificación
administrativa, participación, flexibilidad, innovación, descentralización, autonomía,
democracia, automatización, entre otros. Esto permitirá al centro educativo lograr
una gestión eficiente y eficaz.
3.4.2. OPCIONES ESTRATÉGICAS
Consiste en seleccionar las estrategias que permiten materializar los objetivos del
centro educativo. Las opciones estratégicas se definen considerando cada uno de
los cuatro (4) cuadrantes de la matriz FODA. Así:
Cuadrante FO : Estrategias de crecimiento, ofensivas o
agresivas.
Cuadrante DA : Estrategias de liquidación, defensivas.
Cuadrante FA : Estrategias de liderazgo tecnológico.
Cuadrante DO: Estrategias que afectan a todo el centro
educativo.

4. Cuando el centro educativo se encuentra en un determinado cuadrante, es
necesario definir las estrategias para mantenerse en el cuadrante o para trasladarse
a un nuevo cuadrante.
Cada centro educativo, a través de su grupo de estrategias, selecciona las
estrategias que más se ajusten a sus características y recursos. Particularmente,
una buena estrategia deberá responder las siguientes interrogantes.
¿Cómo se lograrán los objetivos propuestos? ¿Cuáles opciones estratégicas
pueden utilizarse? ¿Cómo se debe organizar el centro educativo?
¿Cómo se lograrán los objetivos propuestos?
¿Cuáles opciones estratégicas pueden utilizarse?
¿Cómo se debe organizar el centro educativo?
3.4.3. DISEÑO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Identificadas, analizadas, seleccionadas ypriorizadas las opciones estratégicas
que contribuirán al logro de los objetivos del centro educativo se deberá definir los
proyectos estratégicos que conformarán el plan estratégico institucional.
Los proyectos estratégicos deben ser explícitos en io referente a la consolidación
de las fortalezas, atacar las debilidades, aprovechar las oportunidades y anticiparse
al efecto de las amenazas. Los proyectos estratégicos deben ser pocos (no más de
5), con el fin de facilitar su monitoreo y control.
Los proyectos deben estar articulados con los objetivos. En la formulación de cada
proyecto debe seleccionarse el cuadrante y las estrategias ya determinadas (no
más de 5 por cada proyecto), mediante los cuales se desarrollarán los proyectos.
Las estrategias son las actividades o acciones que permitirán materializar cada
proyecto.
Para cada proyecto se debe elaborar una matriz, cruzando el número que se le
asignará a la estrategia con el nombre del proyecto y de su responsable.

5. EJEMPLO DE PROYECTO ESTRATÉGICO 1:
1. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO
"NECESITAMOS MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO"
2. OBJETIVO
Ampliar y diversificar la cobertura del servicio educativo, potenciando mejor el nivel
académico del profesorado en el uso de tecnologías educativas avanzadas
(cuadrantes FO)
3. RESPONSABLE
Equipo Directivo del CE.
4. INDICADOR DE ÉXITO
Incremento, en no menos del 10% de la matrícula, durante los tres próximos años.
5. ESTRATEGIAS (Cuadrante FO)
5.1. Realizar un estudio del mercado educativo de la población objetivo.
5.2. Capacitar al personal docente en el uso de nuevas tecnologías de enseñanza-
aprendizaje.
5.3. Direccionar la Imagen institucional hacia la captación de nuevos alumnos
ingresantes.
5.4. Charlas informativas para PP.FF. y representantes de instituciones locales sobre
los avances y resultados del Proyecto 1.
6. RECURSOS NECESARIOS
6.1. Honorarios profesionales SI. 1000
6.2. Recursos materiales 2000
6.3. Otros 500
TOTAL: SI. 3500
1.2.4 PLANES OPERATIVOS ANUALES
El Plan de Acción es un documento técnico orientador de la planificación educativa
que contiene un conjunto de actividades en los que se especifican, establecen o
definen las metas, recursos, responsabilidades, cronograma de ejecución, costos y
la unidad ejecutora responsable del plan. Las actividades del plan se derivan de los
objetivos y estrategias. Cada plan debe efectuar la programación de las actividades
previstas considerando lo siguiente:
CONSIDERACIONES PARA LA PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE
ACCIÓN:
Precisar la meta por lograr.
Determinar las tareas o acciones que deben ejecutarse para el cumplimiento de cada
estrategia.
Especificar los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos necesarios.
Determinar el responsable de cada actividad, tarea o acción.
Cuantificar el presupuesto o costo de cada tarea o acción.
Establecer un indicador de éxito para el logro de cada estrategia.
1.2.4.1 PLANES DE ACCIÓN
Estrategia: Capacitar a los profesores en el uso de tecnología de punta.
Indicador de éxito: 90% del personal debe aplicar tecnologías de punta.

7. Francisco Farro Custodio / Planeamiento Estratégico para Instituciones Educativas de
Calidad (p-94)
Nota: Al finalizar el módulo se tratará lo referente al plan educativo anual del centro
educativo, en su enfoque estratégico.
1.2.4.2 PRESUPUESTO
La ejecución o materialización del plan estratégico requiere de la dotación de
recursos. Deben expresarse en el presupuesto. El contenido del presupuesto
se expresa en gastos e ingresos necesarios para ejecutar las actividades y
proyectos contenidos en el plan anual. Estos gastos e ingresos se expresarán
en cuadros de doble entrada.
PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS DEL PLAN ANUAL DEL CENTRO EDUCATIVO
Fuentes de financiamiento (ingresos)
Gasto
Tesoro Ingreso
Objeto del gasto total
Público Propios Donaciones APAFA
S/.
(Promotor) (I.P.)
1. Remuneraciones 300 300
2. Bienes corrientes 625 200 25 400
3. Serv. No personales 200 200
Gastos de capital 400 400
4.1 Construcción
4.2 Equipos 200 200
4.3 Inmuebles 200 200
TOTAL 1525 300 200 625 400
3.5 MONITOREO Y SEGUIMIENTO (¿Cuál es el nivel de desempeño
organizacional? ¿Cuáles son los logros del proceso?)
El monitoreo, el seguimiento y el control de resultados del plan es un proceso
anticipado que se realiza en determinados momentos o periodos, y permite controlar
las actividades previstas en el plan. Los índices de desempeño esperado de las
estrategias y las metas definidas permite obtener información que posibilita medir el
nivel de desempeño alcanzado y, por tanto, la ejecución del plan estratégico.
3.5.1 MONITOREO DE LA GESTIÓN
El monitoreo de los índices de gestión permite obtener información sobre la
efectividad, eficacia, eficiencia, productividad, calidad, ejecución presupuestaria y la
incidencia de la gestión.
La eficiencia significa el grado de aprovechamiento de los recursos. Se sitúa entre
los recursos y el grado de aprovechamiento de los procesos.
Eficacia, cumplimiento de los objetivos (producto) y la satisfacción de los usuarios;
es decir, se sitúa entre el usuario y el producto.

8. Efectividad, logro de los objetivos a través del mejor método y el más económico; es
decir, lograr la satisfacción de los clientes con ¡a óptima utilización de los recursos.
Es el resultado del legro de la eficacia y la eficiencia.
Productividad, logro o relación de la eficacia y la eficiencia simultánea para generar
excedentes que permite crecer a la institución educativa y a los usuarios.
Productividad, logro o relación de la eficacia y la eficiencia simultánea para generar
excedentes que permite crecer a la institución educativa y a los usuarios.
3.5.2 INDICADORES DE LA GESTIÓN PARA MONITOREAR EL PLAN ESTRATÉGICO
Los índices de gestión son unidades de medida que permitan evaluar el nivel de
desempeño de un centro educativo entre los objetivos y estrategias planeadas y
los resultados logrados:
Índice de gestión = Resultado alcanzado
Resultado planeado
3.5.3. INDICADORES DE ÉXITO

9. El establecimiento de los indicadores de gestión constituyen unidades de medida
que permiten contrastar lo previsto con lo ejecutado. Ejemplos de indicadores
asociados a los factores de éxito de la gestión:
* Eficacia: mide el grado del logro de los objetivos educativos sin considerar el tipo
y cantidad de recursos utilizados. Por ejemplo:
- Índice de participación del centro educativo en la demanda educativa.
- Índice de crecimiento de la matrícula.
- Índice de repetición escolar.
- Índice de deserción escolar.
- Índice de satisfacción del usuario.
Por ejemplo, el índice de satisfacción del usuario mide la relación entre los
usuarios satisfechos respecto a los atendidos.
Satisfacción del Total de usuarios satisfechos 40 x 100
Usuario = Total de usuarios atendidos 50 = 80%
* Eficiencia: mide el grado de cumplimiento de cada recurso (profesor) con respecto
a la cantidad de horas de clase dictados, con respecto a las horas de clase
programadas.
Hora profesor ejecutadas 25 x 100
Horas - profesor = Hora profesor programadas 40 = 87.55%
* Efectividad: mide la relación entre eficacia y eficiencia.
Eficacia x Eficiencia
Efectividad = 100
* Efectividad del profesor:
80 % x 87.5 %
Efectividad = 100 = 70 %
* Indicadores de gestión (IG): en general los índices de gestión se calculan
utilizando la siguiente fórmula.
Resultados alcanzados o ejecutados (X)
IG = Resultados esperados o planeados (1.00)

10. Índices de equidad educativa:
Mide el grado de justicia e igualdad en lo referente a mejorar las oportunidades
educativas, compensar las diferencias entre los alumnos y contribuir a la cohesión social
entre los agentes educativos. Por ejemplo:
* Índice de becas otorgadas.
* Índice de inversión en programas de alimentación escolar.
* Índice de inversión en programas de salud escolar.

11. 4. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
4.1 ASPECTOS TEÓRICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
4.1.1 Definición de Proyecto Educativo Institucional (PEI)
La literatura referida al Proyecto Educativo Institucional lo define desde varios
puntos de vista. Algunos la entienden como resultado de un proceso o de un
método; otros lo definen a partir de los aspectos que contiene el proceso de
planificación estratégica. Para el propósito de esta Unidad Didáctica se le define
en los siguientes términos:
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
“Es un instrumento técnico – administrativo que de manera deliberada, permanente y
participativa orienta y conduce el desarrollo de una institución educativa para el
mediano y largo plazo, mediante un proceso que considerando los resultados del
diagnóstico define el direccionamiento educativo a partir del establecimiento de
propuestas de cambio pedagógico y de gestión, lo que se materializa mediante la
ejecución de proyectos estratégicos y del monitoreo correspondiente”.
En términos simples, el PEI es un documento que contiene información referida a
identificar los problemas y necesidades pedagógicas y administrativas (gestión) de un
centro educativo, que permite a los agentes de un centro educativo (directivos,
profesores, alumnos, padres de familia) y representantes de la comunidad local, tomar
decisiones consensuadas o acuerdos para plantear propuestas de solución a los
problemas y necesidades identificadas en el diagnóstico del centro educativo, con vistas a
lograr una educación de calidad.
PEI
Comunidad Educativa
Acuerdos Propuesta Educación
Consensuados Pedagógica Gestión de calidad
Institucional
4.1.2 Necesidad de Elaborar el Proyecto Educativo Institucional
Existen razones de carácter educativo, técnico, administrativo, económico y
social que sustentan la necesidad de disponer de un Proyecto Educativo
Institucional (PEI). El contenido de estas razones es el siguiente:
a) Desde el punto de vista educativo, el PEI es el documento que ordena, orienta y
conduce el desarrollo del centro educativo para el mediano y largo plazo. Esto
significa que las acciones (actividades y procedimientos) que va a realizar un
centro educativo para el logro de su, misión y visión deben estar preestablecidas

12. y contenidas en el PEI. Este instrumento (el PEÍ), con carácter anticipatorio,
precisa lo que el centro educativo debe realizar para lograr sus propósitos
educativos establecidos.
b) Técnicamente, el PEI contiene y precisa los procedimientos y recursos
(humanos, materiales, financieros, tecnológicos y tiempo) que deben efectuarse y
utilizarse para lograr la misión y la visión del centro educativo. Asimismo, permite
disponer de un documento técnico que facilita, con oportunidad, evaluar el nivel
de desempeño del centro educativo, mediante el cálculo de indicadores de éxito
educativo, tales como los de eficacia, eficiencia, efectividad o productividad.
c) En lo administrativo, el PEI constituye un instrumento de planificación,
organización, dirección, coordinación, evaluación y monitoreo. Es también, un
Instrumento que constituye el marco orientador para la definición y ejecución de
los sistemas técnico-administrativos (presupuesto, remuneraciones, contabilidad,
tesorería, racionalización, personal, jurídico - legal, estadística).
d) En lo económico, el PEI es el documento básico que proporciona Información
para elaborar los presupuestos anuales del centro educativo, en el sentido de
que los objetivos y metas previstas constituyen la base para cuantificar los gastos
e ingresos requeridos. El PEÍ, posibilita armonizar las necesidades educativas
con las disponibilidades de recursos, para ello, determina los costos unitarios
para cada uno de los productos educativos: costos por alumno, egresado,
sección, nivel o modalidad educativa, entre otros. Asimismo, proporcionar
información para aplicar medidas de racionalización, austeridad y eficiencia del
gasto educativo.
e) En lo social, porque la educación es una función social básica, cuyas complejas y
singulares características generan una serie de necesidades y problemas que
deben ser resueltos de manera democrática, integral, coherente y continúa a
través de un proceso social: la planificación educativa. Uno de los productos de
este proceso de planificación es el Proyecto Educativo Institucional. Así, el PEI
permite al centro educativo proyectarse a la sociedad y a la comunidad, mediante
programas y proyectos para mejorar las oportunidades educativas, compensar
las diferencias entre los alumnos y contribuir a la cohesión social. Asimismo,
posibilita la participación de la comunidad educativa y de la localidad en la
solución de sus propios problemas educativos.
4.1.3. Características del Proyecto Educativo Institucional (PEÍ)
Las principales características de un Proyecto Educativo Institucional (PEI) se
expresan en los siguientes rasgos:
* Participación
* Aceptación
Características del PEI * Creatividad
* Flexibilidad
* Previsión
* Unidad

13. PARTICIPACIÓN
Significa que la elaboración y la evaluación del Proyecto Educativo Institucional
(PEI) debe ser resultado de un proceso que involucre, ejercite y comprometa a
los agentes educativos del centro educativo y a los de la comunidad local. Esta
característica determina la viabilidad del PEI, es decir, la posibilidad y
conveniencia de su ejecución. La participación debe ser entendida como deber y
derecho de las personas y de las instituciones, en su calidad de beneficiario y
gestores de la educación, respectivamente.
Las formas de participación varía de acuerdo al tipo de educación que se ofrece,
a los niveles y modalidades educativas, a los objetivos y metas previstas, entre
otros.
ACEPTACIÓN
La elaboración del PEÍ debe ser el resultado de un proceso participativo y
democrático de los agentes educativos (directivos, profesores, alumnos,
egresados, padres de familia) y de la comunidad local (representantes de las
fuerzas vivas). Si esto se produce, el PEI que se elabore será aprobado o
consentido por los ejecutores, por los beneficiarios y por la comunidad.
Asimismo, las propuestas de medidas correctivas que se propongan deben ser
admitidas por los involucrados en el PEI.
FLEXIBILIDAD
Implica que el contenido del PEI debe ser establecido de manera que pueda
adecuarse o acomodarse a las exigencias no previstas o los cambios fortuitos al
interior o exterior del centro educativo; es decir, disponer de un instrumento que
sea manejable y adaptable a las exigencias y cambios producidos.
PREVISIÓN
Según esta característica, el PEI precisa, a priori, los tiempos de inicio, duración
y culminación de las actividades para el logro de los objetivos educativos. De
esta manera, el PEÍ, con la debida anticipación, determina lo que se debe hacer
para lograr los propósitos educativos fijados.
UNIDAD
Esta característica sugiere que el PEI, si bien es cierto está referido al centro
educativo, debe expresarse para cada nivel educativo, (inicial, primaria,
secundaria, superior), para las principales funciones de la educación (docencia,
investigación, producción de bienes y servicios, proyección a la comunidad,
bienestar estudiantil y gestión), y por áreas de análisis educativa (pedagógica,
supervisión, capacitación, infraestructura, administración, OBE, promoción
educativa comunal, socio - económica y cultural).
4.1.4. Organización de las comisiones y equipos para elaborar y monitorear el PEI
Un conjunto de actividades y procedimientos deben realizarse para elaborar y
evaluar el PEI. La organización debe concebirse como una actividad participativa,
permanente y de compromiso que constantemente motive e incentive a los
responsables para que participen y se comprometan con el PEI. Ello demanda
establecer formas de participación, de responsabilidades y competencias y todo

14. lo que tenga que ver con un adecuado clima de trabajo, de eficiencia y eficacia
de la gestión.
Organización
Participación
PEI
y
compromiso
Comúnmente las actividades que deben realizarse para elaborar el PEÍ son los siguientes:
a. Comisión o comité central.
Conformar la comisión o equipo central responsable de la conducción y orientar los
procesos de elaboración y evaluación del PEI. Este equipo debe estar constituido por
los agentes del propio ^centro educativo (directivos, profesores, alumnos, padres de
familia y egresados) y de las instituciones del medio en el que se desenvuelve el centro
educativo (representantes de las fuerzas vivas de la localidad).
b. Comisiones de trabajo:
Conformar las comisiones de trabajo o responsables de las principales áreas o
aspectos que conforman el proceso de elaboración y evaluación del PEI. Cada una de
estas comisiones serán los responsables de definir o desarrollar los siguientes
aspectos: diagnóstico (interno y externo), direccionamiento estratégico (definir la
misión, visión, objetivos y metas institucionales), las propuestas estratégicas, en lo
referente a elaborar las propuestas pedagógicas y los de gestión. Luego de elaborado
el PEI, deberán funcionar las comisiones responsables del monitoreo y seguimiento del
PEI.
c. Equipos de trabajo
Son los responsables de identificar, sistematizar, analizar e interpretar la información
requerida para cada una de las actividades específicas o proyectos estratégicos
previstos en el PEI. Se conformarán tantos equipos de trabajo como proyectos
estratégicos o actividades se haya previsto ejecutar.
Comisión central
Organización
Comisiones de trabajo
para elaborar y
monitorear el Equipos de trabajo
PEI

15. d. Reuniones o sesiones de trabajo
Reuniones de trabajo a nivel de comisión central, comisiones y grupos de trabajo para
tratar lo referente a sus responsabilidades.
e. Talleres metodológicos
Para tratar lo concerniente a la identificación, sistematización, análisis e interpretación
de información referida al diagnóstico y a las propuestas innovadoras.
f. Foros de opinión
Constituyen espacios presenciales y/o virtuales por los cuales los agentes educativos y
los representantes de la localidad expresan sus opiniones, observaciones y
sugerencias respecto a la formulación, monitoreo y seguimiento del PEI.
4.1.5. Interrogantes que debe responder el proyecto educativo institucional (PEI)
El desarrollo del proceso de planeamiento estratégico comprende un conjunto de
etapas (diagnóstico, direccionamiento, proyección; monitoreo y seguimiento del
plan). El producto de este proceso es el Proyecto Educativo Institucional (PEÍ).
Plantea un conjunto de preguntas de carácter secuencial, tales como las
siguientes:
Referidas al diagnóstico estratégico
* ¿Dónde estamos ahora? (situación presente).
* ¿Cómo es y cómo quiere ser el centro educativo?
* ¿Cuáles son los valores, principios e ideas que guían al centro educativo? (identidad).
* ¿Qué somos como centro educativo? (análisis interno)
* ¿Qué fortalezas y debilidades caracterizan al centro educativo? (análisis interno).
* ¿Qué estamos haciendo mejor, igual o peor que los demás centros educativos?
(análisis interno).
* ¿Cuáles son las oportunidades y amenazas que se le presentan al centro educativo?
(análisis externo).
* ¿Cuál es la situación del centro educativo respecto a su entorno? (análisis externo).
* ¿Cuáles son las estrategias más eficaces para encarar las fortalezas y debilidades
frente a las oportunidades y amenazas? (análisis FODA).
Respecto al direccionamiento estratégico
* ¿Dónde queremos estar como centro, educativo? (direccionamiento estratégico).
* ¿Cuáles son los propósitos del centro educativo que lo distinguen de los demás?
(misión).
* ¿Cuáles necesidades educativas se van a satisfacer? (misión).
* ¿Cuáles son los usuarios de los servicios educativos que se ofrecen? (misión).
* ¿Cuáles son las características de los servicios educativos que se ofrecen? (misión).
* ¿Qué beneficios aportarán los servicios educativos que se ofrecerán? (misión).
* ¿Cuáles son las características del mercado en el que actúa el centro educativo?
(misión).
* ¿Cuál es la responsabilidad social del centro educativo? (misión).
* ¿Qué es y qué quiere ser el centro educativo? (visión).
* ¿Qué somos como institución educativa? (visión)
* ¿Dónde queremos estar como centro educativo? (visión).
* ¿Qué propósitos queremos lograr? (objetivos).

16. * ¿Qué podemos alcanzar o lograr? (objetivos).
* ¿Cuáles son las metas educativas previstas? (metas)
* ¿Cuáles son los productos o resultados educativos esperados (metas).
* ¿Cuál será el efecto multiplicador de los servicios educativos? (meta).
* ¿Cuándo se lograrán las metas previstas? (metas).
Respecto a las estrategias previstas
* ¿Cómo se van a lograr los objetivos educativos previstos? (estrategias)
* ¿Cómo debemos organizamos para lograr el direccionamiento previsto? (estrategia).
* ¿Cuál es la guía u orientación para la toma de decisiones? (estrategia).
* ¿Cómo aprovechar una oportunidad teniendo en cuenta las fortalezas de! centro
educativo? (estrategias FO).
* ¿Cómo prevenir el efecto de una amenaza teniendo en cuenta las fortalezas del centro
educativo? (estrategias FA).
* ¿Cómo aprovechar una oportunidad teniendo en cuenta las debilidades del centro
educativo (estrategias DO).
* ¿Cómo prevenir el efecto de una amenaza teniendo en cuenta las debilidades del
centro educativo? (estrategias DA).
* ¿Cuáles son las opciones estratégicas que permiten materializar los objetivos del
centro educativo? (opciones estratégicas).
* ¿Cuáles son los proyectos estratégicos que conformaron el plan estratégico?
(proyectos estratégicos).
* ¿Cómo se van a programar las actividades durante el año? (plan anual).
* ¿Cuánto cuesta ejecutar o materializar el plan estratégico? (presupuesto).
* ¿Cómo se monitorea o controlan las actividades previstas en el plan operativo anual?
(monitoreo y seguimiento).
* ¿Cuáles son los índices de gestión que deben calcularse para determinar la gestión del
centro educativo? (monitoreo).
4.2. EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO
EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
Las principales etapas del proceso de planeación estratégica aplicada a la
educación son válidas para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
(PEÍ). Sin embargo, la realidad muestra que el proceso de elaboración del PEÍ no
sigue un esquema único; ello depende de las características del centro educativo,
de los niveles y funciones educativas. Esto explica la razón por la que algunos
centros educativos presentan las etapas del PEÍ de manera distinta a otros.
Para nuestro propósito, las etapas del proceso de elaboración del PEÍ serán las
mismas del planeamiento estratégico aplicado a la educación.
4.2.1. Etapas del proceso de elaboración y monitoreo del PEI
Etapas del Proceso de Planeamiento
Estratégico
Diagnóstico estratégico
Direccionamiento estratégico
Proyección estratégica
Monitoreo y seguimiento del plan

17. Para elaborar y monitorear el proyecto educativo institucional, de acuerdo con las
etapas anteriormente consideradas, debe realizarse un conjunto de acciones
(actividades y procedimientos), como las que se indican en el siguiente esquema:
EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y MONITOREO DEL PEI
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
IDENTIDAD DEL CENTRO EDUCATIVO
ANALISIS DEL AMBIENTE EXTERNO
* Identificación y evaluación de las oportunidades (O) y amenazas (A)
* Perfil de la capacidad externa
ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO
* Identificación y evaluación de las fortalezas (F)
* Perfil de la capacidad interna
ANALISIS FODA
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
* Misión institucional
Direccionamiento * Visión institucional
Estratégico *Objetivos estratégicos
* Metas estratégicas
PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
* Propuestas estratégicas
- Propuesta pedagógica
Proyección - Propuesta de gestión
Estratégica * Opciones estratégicas
*Diseño de proyectos estratégicos
* Presupuesto

18. MONITOREO Y SEGUIMIENTO
* Monitoreo de la gestión
Monitoreo y * Indicadores de gestión para
seguimiento monitorear el plan estratégico
* Indicadores de éxito
Planeamiento Estratégico
Diagnóstico Direccionamiento Proyección
estratégico estratégico estratégica
Desarrollo
Estrategias
PEI institucional
Identidad Misión
Proyectos
Análisis externo Visión
estratégicos
Análisis interno Objetivos
Planes
Análisis FODA Metas
presupuesto
Educación
de calidad
MONITOREO Y SEGUIMIENTO

19. 1.2.2. Esquema de Proyecto Educativo Institucional
PRESENTACIÓN
I. DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO
1.1 Denominación
1.2 Ubicación
II. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
III. IDEAS RECTORAS
Misión
Visión
Valores
IV. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
4.1 Identidad del centro educativo
4.2 Análisis del ambiente interno
4.2.1 Identificación y evaluación de las fortalezas y debilidades.
4.2.2 Perfil de la capacidad interna.
4.3 Análisis del ambiente interno
4.3.1 Identificación y evaluación de las oportunidades y amenazas.
4.3.2 Perfil de la capacidad externa.
4.4 Análisis FODA
V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
5.1 Rediseño o confirmación de: visión, misión y valores.
5.2 Definición de objetivos estratégicos.
5.3 Definición de metas institucionales.
VI. PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
6.1 Propuestas estratégicas
6.1.1 Propuesta pedagógica
6.1.2 Propuesta de gestión
6.2 Formulación de estrategias
6.3 Diseños de proyectos estratégicos
6.4 Planes operativos anuales
6.4.1 Planes de acción
6.4.2 Presupuesto
VII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO

20. 4.3. Plan Anual del Centro Educativo
4.3.1 Definición de plan anual de trabajo del centro educativo
Plan Anual de Trabajo del Centro Educativo
“Es un documento técnico orientador de las actividades del centro educativo
que teniendo como marco de referencia el Proyecto Educativo Institucional
(PEI), identifica y prioriza las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas anuales, y como respuesta a estas define los objetivos, metas y
estrategias a lograrse en un año, mediante la correspondiente propuesta
pedagógica y de gestión, con vistas a implementar parte del PEI”
4.3.2 Proceso de elaboración u monitoreo del plan anual del Centro
Educativo:
Del proyecto educativo institucional (PEI) al plan estratégico anual del Centro
Educativo
La elaboración del plan anual de trabajo del centro educativo se realiza en base al
contenido del PEI. Por ello, su estructura, contenido y forma de elaborar debe ser
el mismo del Proyecto Educativo Institucional.
Plan Anual de trabajo
PEI Orientación (año 1)
(año 2)
(año 3)
Implementación
(año 4)
(año 5)
Lo anterior muestra que el plan anual de trabajo del centro educativo se deriva e
implementa al proyecto educativo institucional (PEI). Para lograr este propósito la
elaboración del plan anual debe hacerse siguiendo el mismo proceso que es
aplicable al PEI y tener la misma estructura y composición de este. Esto estaría
indicando que el plan anual de Trabajo del centro educativo es un PEI anual.
Lo anterior muestra que el plan anual de trabajo del centro educativo se deriva e
implementa al proyecto educativo institucional (PEI). Para lograr este propósito la
elaboración del plan anual debe hacerse siguiendo el mismo proceso que es
aplicable al PEI y tener la misma estructura y composición de este. Esto estaría
indicando que el plan anual de Trabajo del centro educativo es un PEI anual.
Sin embargo, la realidad muestra que el proceso, contenido y la estructura del plan
educativo anual del centro educativo difiere del PEI, lo cual no permite una
complementariedad entre ambos tipos de planes.
Estructura, composición y proceso Estructura, composición y proceso
del plan estratégico anual. del PEI.

21. Diagnóstico estratégico anual
El diagnóstico efectuado para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) tiene una
duración de mediano plazo o largo plazo. Este diagnóstico debe constituir el marco
referencial para elaborar el diagnóstico estratégico anual del centro educativo, única
manera de establecer una articulación y complementariedad entre ambos tipos de planes.
Diagnóstico anual
Diagnóstico del (año 1)
PEI (5 ó 6 años)
(año 2)
(año 3)
(año 4)
(año 5)
(año 6)
El itinerario metodológico para desagregar el diagnóstico del PEI en diagnósticos anuales,
sugiere aplicar los siguientes pasos:
1. Identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas contenidas en el
PEI.
2. Priorizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas contenidas en el
PEI, según la importancia, secuencialidad y nivel de complementariedad de estos
factores en el tiempo.
3. Seleccionar y jerarquizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
priorizadas en el paso anterior.
4. Consignar en el plan estratégico anual las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas seleccionadas, a fin de obtener el diagnóstico estratégico del centro
educativo para un año.
Diagnóstico Estratégico Diagnóstico Estratégico anual
(identifica, prioriza y se lecciona
del PEI (5 ó 6 años) para un año):
Fortalezas
Fortalezas Debilidades
Amenazas
Debilidades Oportunidades
Amenazas (año 1)
Oportunidades
(año 2)
(año 3)
(año 4)
(año 5)

22. Identidad del centro educativo
La identidad del centro educativo contenida en el diagnóstico del centro educativo
consignado en el PEI debe trasladarse al plan estratégico anual, sin ninguna modificación,
ya que el conjunto de ideas que caracteriza al centro educativo continuarán sustentando y
orientando las actividades anuales del centro educativo.
En caso de que los valores y principios educativos establecidos en el PEI (para 5 ó 6
años) deben ajustarse para un año determinado, debe cuidarse que estos cambios no
modifiquen los rasgos fundamentales que distinguen al centro educativo, en particular el
perfil de los alumnos.
PEI
Identidad del centro educativo
(5 ó 6 años)
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Análisis interno (fortalezas y debilidades)
Las fortalezas y debilidades del centro educativo, identificadas y consideradas en el
Proyecto Educativo Institucional (PEI) son de carácter general y previstas para un periodo
de 5 ó 6 años. Se expresan en el “Perfil de la capacidad interna del centro educativo”.
Para el plan estratégico anual del centro educativo, se deberá considerar una o más de
estas fortalezas y debilidades que, a criterio de los estrategas o encargados de hacer el
análisis interno, deben considerarse para un determinado año. Para ello se deberá
elaborar para cada año el cuadro 1 “perfil de la capacidad interna del centro educativo”.
PEI
Fortalezas y Debilidades
(5 ó 6 años)
Fortalezas y
debilidades
(1 año)

23. Análisis Externo (oportunidades y amenazas)
Se sigue el mismo procedimiento efectuado para el análisis interno, con la diferencia de
que deberá elaborarse para cada año el cuadro 2 “Perfil de la capacidad externa del
centro educativo”.
PEI
Amenazas y Oportunidades
(5 ó 6 años)
Amenazas y
oportunidades
(1 año)
Análisis FODA
El análisis FODA, expresado en el PEI, ha permitido engarzar o relacionar las fortalezas y
debilidades (análisis interno) con las oportunidades y amenazas (análisis externo). Este
análisis ha posibilitado formular estrategias para aprovechar las fortalezas, prevenir el
efecto de las debilidades, utilizar a tiempo las oportunidades y anticiparse al efecto
negativo de las amenazas.
El análisis FODA, contenido en el PEI, ha permitido ponderar las variables de los factores
de cada cuadrante de la matriz FODA, lo que a su vez ha facilitado el diseño de las
estrategias: FO, FA. DO y DA para un periodo de 5 ó 6 años.
O °A
F FO FA Si el cuadrante
(preparado) (vulnerable)
tiene el valor más
D DO DA
(peligro) (indefenso) alto.
Impacto: Alto: 3 Medio: 2 Bajo: 1 Nulo 0
El análisis FODA para el plan estratégico anual sigue el mismo proceso que el aplicado
para el PEÍ, sólo con la precisión de que se elabore a partir del análisis internos y
externos efectuado para un año.
Análisis FODA del PEI (5 ó 6 años)
Análisis FODA anual

24. Diseño de Estrategias
Los resultados del análisis FODA y del diseño de estrategias, efectuado y contenido en el
PEI, constituye el marco orientador para diseñar el análisis FODA y diseñar estrategias
para un determinado "plan estratégico anual del centro educativo".
En general, el diseño de estrategias anuales se derivan del análisis FODA anual y toman
como marco de referencia el diseño de estrategias del PEI.
Los centros educativos al diseñar sus estrategias anuales continuarán tratando de aplicar
estrategias FO; es decir, si tienen debilidades (D) procurarán superarlas y convertirlas en
fortalezas (F); asimismo, si enfrentan amenazas (A) tratarán de evitarlas o superarlas para
convertirlas en oportunidades (O).
PEI Diseño de
Análisis FODA Análisis FODA estrategias
(5 ó 6 años) (1 año) (1 año)
PEI
Diseño de
Estrategias
(5 ó 6 años)
Direccionamiento estratégico
El direccionamiento es la tercera etapa del proceso de planificación estratégica. Se
realizan un conjunto de actividades y procedimientos tendientes a definir los siguientes
aspectos:
Misión institucional
Direccionamiento Visión institucional
estratégico Objetivos estratégicos
Metas estratégicas

25. Misión Institucional
Se le entiende como el enunciado o declaración de los propósitos de una institución
educativa que la distingue de otras instituciones.
MISIÓN: Declaración de los propósitos de una institución educativa que la
distingue de otras.
La misión definida y consignada en el PEI institucional (5 ó 6 años) deberá consignarse
sin cambio alguno en el plan estratégico anual.
PEI (5 ó 6 años
PEI Anual
Misión
Misión
Visión
Al igual que el caso de la misión, la visión definida y consignada con el PEI Institucional (5
ó 6 años) deberá consignarse sin cambio alguno en el plan estratégico anual.
PEI Anual PEI (5 ó 6 años
Visión Visión
Objetivos estratégicos
El objetivo es un propósito o aspiración no cuantificable que se desea alcanzar en un
determinado tiempo. En educación, los objetivos son respuestas a los problemas,
necesidades o carencias educativas.
Para que los objetivos constituyan respuestas positivas o soluciones a los grandes
problemas, necesidades o carencias educativas, se deben definir teniendo como marco
orientador la visión institucional, la misión, el diagnóstico estratégico y el análisis FODA.
Visión
Misión
Diagnóstico Objetivos estratégicos
FODA

26. Los objetivos consignados en el PEI son propósitos fijados para 5 ó 6 años. Estos deben
expresarse desagregadamente para cada año. Para ello, se deberá tener en cuenta el
diagnóstico anual.
Metas estratégicas
Las metas estratégicas, sean cuantitativas o cualitativas, son expresión de los objetivos
estratégicos.
Las metas anuales deberán determinarse en base a los objetivos estratégicos anuales,
considerando como marco de referencia las metas del PEI institucional (5 ó 6 años).
Objetivos Metas
Anuales Anuales
Metas del PEI
(5 ó 6 años)
Proyección estratégica
La proyección estratégica que se realizará para propósitos del pan estratégico anual del
centro educativo se referirá a la propuesta pedagógica y a la de gestión institucional.
Propuesta pedagógica
La propuesta pedagógica anual debe aplicar el mismo esquema de la propuesta
contenida en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). En este sentido la propuesta anual
debe expresar parte de la propuesta del PEI. Se determinará teniendo en cuenta que
ciertos aspectos se mantendrán iguales y otros se ajustarán para un año.
PROPUESTA PEDAGÓGICA
a) Definición de propuesta pedagógica
b) Concepción del hombre y de sociedad
c) Concepción de educación
d) Aspectos centrales de la propuesta pedagógica
Orientación pedagógica
Propuesta de currículo
e) Orientación pedagógica

27. e.1 Concepción de los procesos y métodos de enseñanza y aprendizaje
e.2 Concepción de los roles de los actores del aprendizaje.
Rol del alumno
Rol del profesor
Rol de la familia
e.3 Concepción sobre las opciones curriculares
e.4 Concepción sobre los principios pedagógicos
f) Propuesta de currículo
f.1 Construcción del currículo
f.2 Elaboración de la propuesta de currículo
f.2.1. Marco teórico en que se fundamenta la elaboración del currículo
f.2.2. Marco normativo y empírico en que se sustenta la elaboración del
currículo.
Propuesta de gestión
La propuesta de gestión anual debe ser tratada considerando las tres grandes áreas
expresadas en el PEI.
Gestión Gestión pedagógica
Educativa Gestión administrativa
GESTIÓN PEDAGÓGICA. Conjunto de actividades de conducción referidas a:
Gestión de la concepción de los programas de educación.
Gestión del apoyo pedagógico.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Se refiere al conjunto de funciones administrativas y que
debe realizar el centro educativo referido a: planificar, organizar, dirigir y controlar sus
actividades educativas. Esta área debe ser tratada de manera muy particular en lo
referente a los instrumentos que deben elaborarse en el año para implementar la
organización y dirección del centro educativo.
Diseño de proyectos estratégicos
Los proyectos que expresarán e implementarán los objetivos previstos en el plan anual,
cobran real significación para periodos anuales, particularmente porque en él se precisan
las responsabilidades, estrategias y, particularmente, los recursos necesarios que
demanda materializar el objetivo. Se elaborarán tantos proyectos como objetivos
específicos sean definidos.
Monitoreo y seguimiento del plan anual
El monitoreo del plan anual del centro educativo debe ser previo, concurrente y posterior.
Se deberá monitorear el cumplimiento de los objetivos y metas, el uso de los recursos y,

28. particularmente, los índices de gestión que permitan obtener información sobre la
efectividad, eficacia, eficiencia y productividad de los objetivos.
4.3.3 Esquema del plan estratégico anual del centro educativo
PRESENTACIÓN
I. DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO
1.1 Denominación
1.2 Ubicación
II. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
III. IDEAS RECTORAS
Misión
Visión
Valores
IV. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
4.1 Identidad del centro educativo
4.2 Análisis del ambiente interno
4.2.1 Identificación y evaluación de las fortalezas y debilidades.
4.2.2 Perfil de la capacidad interna.
4.3 Análisis del ambiente interno
4.3.1 Identificación y evaluación de las oportunidades y amenazas.
4.3.2 Perfil de la capacidad externa.
4.4 Análisis FODA
V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
5.1 Rediseño o confirmación de: visión, misión y valores.
5.2 Definición de objetivos estratégicos.
5.3 Definición de metas institucionales.
VI. PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
6.1 Propuestas estratégicas
6.1.1 Propuesta pedagógica
6.1.2 Propuesta de gestión
6.2 Formulación de estrategias
6.3 Diseños de proyectos estratégicos
6.4 Planes de acción
6.5 Presupuesto
VII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO