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NCC說法 - 三大質疑
台大電機系: 林宗男教授
2014/4/17
NCC說法 - 三大質疑
三大質疑
1. NCC說法 大眾質疑後 ㄧ變再變
2. NCC說法 與經濟部矛盾之處
3. NCC 自行竄改新聞稿 公信力何在?
質疑一
NCC說法 ㄧ變再變
NCC 說法一變再變
 102/7/3 (關於此三項業務 無任何說明)
NCC新聞稿中指出:我方開放項目則係存轉網路服務、存取網路服務及數據交換通信服
務等3類第二類電信特殊業務,並未對此三項業務做任何解釋。
 102/7/18 (提及非屬...
NCC 說法一變再變
 102/8/20 (第一次提出三項服務的解釋)
NCC表示,我方開放第二類電信事業特殊業務之「存轉網路服務」、「存取網路服務」
及「數據交換通信服務」,非屬一般民眾使用的語音或網路通訊服務,不會有遭到監
聽或掌控之虞
...
所以根據NCC的說法,如果開放了一般
民眾使用的語音或網路通訊服務,便有
遭到監聽或掌控的疑慮!!
NCC 說法一變再變
 102/10/2 (說法:ㄧ般民眾不會使用)
NCC強調,此次開放的第二類電信特殊業務,在民國80年代時,
網路業者或使用者曾經向電信業者租用專屬電路來提供或使用上
述服務,但公共網際網路(Internet)高度發展後...
NCC 說法一變再變
 102/12/20 (如何談判?誰去談判?)
此次談判陸方主動提出希望我方比照WTO承諾對其開放第一類電信及
第二類電信服務;陸方同意對我方開放4項優於WTO承諾(WTO+)服務,
我方從第二類電信非語音服務之特殊業務...
NCC 說法一變再變
 103/3/28 (說法:國際電路的概念)
本次開放「存取網路服務」是企業租用封閉國際專用電路,傳送資料
到第二類電信業者後,國外的相關企業再透過專用國際電路取用資料。
本次新聞稿及其附件是NCC首次對外說明開放之業務...
NCC 說法一變再變
 103/4/10 (說法:不包含IX服務)
NCC強調,服貿協議開放的第二類電信3項特殊業務服務不包括IX服務,
不會造成學者聲稱的資安、國安疑慮。
IX不包含於此次開放之第二類電信特殊業務,98年6月我國開放11項第...
102/7/3
• 無任何說明
• 是否NCC對於此三
項業務實際開放情
形也不清楚?
• 首次對外說明開放三項特殊
業務不含語音且必須採封閉
網路,不過未說明其特定用
戶範圍是否可含IASP, ICP
102/7/18
102/8/20
• ...
第二類電信之開放之三特殊業務,
法令竟未定義、也無代碼
NCC經質疑後,說法一辯再變,自圓其說,但是所有說法
卻無任何法源依據
管碧玲質詢相關影片(強力推薦):
https://www.youtube.com/watch?v=jnn6QzKsU...
質疑二
NCC說法與經濟部開放項目 自相矛盾
NCC 說法一變再變
 根據經濟部”陸資來台投資資訊手冊”2009/8 (無任何其他詳細規範備註)
 根據NCC網上公布之 屬第二類電信之一般業務 (包括IX服務)
1.批發轉售服務 2.公司內部網路通
信服務
3.語音會議服務 4.網際網...
NCC 自圓其說 ? 與經濟部公告自相矛盾
 但根據經濟部”陸資來台投資資訊手冊”2009/8,早在98年便“全部”開放,經濟部並無多做任何限制
一年多前政府說
1.頻寬轉售服務、2.數據交換通
信服務、3.網際網路接取服務、4.
視訊會議服務,開放仍有通信安
全疑慮,不打算開放
在2012/11/6的新聞稿中,施顏祥指出不會開放:1.
頻寬轉售服務、2.數據交換通信服務、3.網際網路
接取服務、4.視訊會議服務
(其實早在2009/8全部開放了)
 通訊服務業
 開放項目:電信服務業
第二類電信事業特殊業務
(1)存轉網路服務
(2)存取網路服務
(3)數據交換通信服務
一年多前說開放後會有疑
慮,之後卻馬上開放?
 通訊服務業
 開放項目:電信服務業
第二類電信事業特殊業務
(1)存轉網路服務
(2)存取網路服務
(3)數據交換通信服務
服務貿易-資通信產業相關開放項目
 商業服務業
 開放項目:電腦及其相關服務業
(1)與電腦軟硬體安裝有關之諮...
同一篇報導中更指出
光纖網路的基礎建設
攸關國家機密,開放
會有很大疑慮
根據98年8月開放之第二類電信所有一般業務也包含
了語音相關服務和網際網路接取服務(IX)
NCC與經濟部自己都搞不清楚?
質疑三
NCC自行竄改先前聲明,公信力何在?
根據2014/4/1的截取
圖片顯示:NCC當時
認同Ethernet Switch
為開放的服務之一
根據2014/4/13的截圖
同一份102/8/20的新聞稿
已經被NCC自行竄改,刪
除Ethertnet Switch
Ethernet Switch
 乙太網是當前應用最普遍的區域網路技術,絕非過時、20年前的技術
因為Ethertnet Switch容易受到質疑,便自行竄改先前的新聞稿?
如此作法,NCC所發的聲明稿都可透過日後修改,自行刪剪修改任何說
法。
NCC新聞稿中之聲明,公信力何在?
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服貿第二類電信-Ncc說法三大質疑

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台灣服貿第二類電信開放-關於Ncc說法的三大質疑

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服貿第二類電信-Ncc說法三大質疑

  1. 1. NCC說法 - 三大質疑 台大電機系: 林宗男教授 2014/4/17
  2. 2. NCC說法 - 三大質疑
  3. 3. 三大質疑 1. NCC說法 大眾質疑後 ㄧ變再變 2. NCC說法 與經濟部矛盾之處 3. NCC 自行竄改新聞稿 公信力何在?
  4. 4. 質疑一 NCC說法 ㄧ變再變
  5. 5. NCC 說法一變再變  102/7/3 (關於此三項業務 無任何說明) NCC新聞稿中指出:我方開放項目則係存轉網路服務、存取網路服務及數據交換通信服 務等3類第二類電信特殊業務,並未對此三項業務做任何解釋。  102/7/18 (提及非屬一般民眾使用的語音通訊服務) NCC新聞稿中指出:第二類電信事業特殊業務之存轉網路服務、存取網路服務及數據交 換通信服務,非屬一般民眾使用的語音通訊服務,只有特定用戶會透過電信業者租用 封閉網路。 (註:本次新聞稿是NCC首次對外說明開放三項特殊業務不含語音且必須採封閉網路, 不過未說明其特定用戶範圍是否可含IASP, ICP)
  6. 6. NCC 說法一變再變  102/8/20 (第一次提出三項服務的解釋) NCC表示,我方開放第二類電信事業特殊業務之「存轉網路服務」、「存取網路服務」 及「數據交換通信服務」,非屬一般民眾使用的語音或網路通訊服務,不會有遭到監 聽或掌控之虞 第1項「存轉網路服務」係供用戶將資料或資訊送至第二類電信事業之(伺服)系統,再 由第二類電信事業將資料或資訊轉換並送至目的地 第2項「存取網路服務」係讓用戶將資料或資訊送至第二類電信事業之(伺服)系統,由 第二類電信事業將資料或資訊轉換後,供用戶取用 第3項「數據交換通信服務」則是第二類電信事業設置網路設備(如X.25、Frame Relay或ATM),提供用戶數據資料交換之通訊服務
  7. 7. 所以根據NCC的說法,如果開放了一般 民眾使用的語音或網路通訊服務,便有 遭到監聽或掌控的疑慮!!
  8. 8. NCC 說法一變再變  102/10/2 (說法:ㄧ般民眾不會使用) NCC強調,此次開放的第二類電信特殊業務,在民國80年代時, 網路業者或使用者曾經向電信業者租用專屬電路來提供或使用上 述服務,但公共網際網路(Internet)高度發展後,已經取代電信專 屬網路,也更為方便且節省服務成本,所以今日民眾毋須仰賴此 次開放的3項特殊業務來使用上述服務項目。 民眾 真的不會使用到這三項服務??
  9. 9. NCC 說法一變再變  102/12/20 (如何談判?誰去談判?) 此次談判陸方主動提出希望我方比照WTO承諾對其開放第一類電信及 第二類電信服務;陸方同意對我方開放4項優於WTO承諾(WTO+)服務, 我方從第二類電信非語音服務之特殊業務中,選擇3項市場影響小,且 資安疑慮低的業務(「存轉網路服務」、「存取網路服務」及「數據交 換通信服務」)開放,盼進一步促進雙方貿易,增加國人及國家整體利 益。
  10. 10. NCC 說法一變再變  103/3/28 (說法:國際電路的概念) 本次開放「存取網路服務」是企業租用封閉國際專用電路,傳送資料 到第二類電信業者後,國外的相關企業再透過專用國際電路取用資料。 本次新聞稿及其附件是NCC首次對外說明開放之業務需租用國際電路 103/3/28,先前對外說明皆未要求租用國際電路
  11. 11. NCC 說法一變再變  103/4/10 (說法:不包含IX服務) NCC強調,服貿協議開放的第二類電信3項特殊業務服務不包括IX服務, 不會造成學者聲稱的資安、國安疑慮。 IX不包含於此次開放之第二類電信特殊業務,98年6月我國開放11項第 二類一般業務中亦不包含網際網路接取服務(IASP: Internet Access Service Provider),IX服務是包含於IASP業務項目。 本次服貿協議我國開放第二類電信特殊業務中的3項服務:第二類電信 一般業務之區別在於前者可租用國際電路提供用戶連至國際的通信服 務,提供給指定用戶(Closed User Group)的通信服務。
  12. 12. 102/7/3 • 無任何說明 • 是否NCC對於此三 項業務實際開放情 形也不清楚? • 首次對外說明開放三項特殊 業務不含語音且必須採封閉 網路,不過未說明其特定用 戶範圍是否可含IASP, ICP 102/7/18 102/8/20 • 本次新聞稿是NCC首次對外 說明開放三項特殊業務之定 義與範圍, 但仍未說明其特定 用戶範圍是否可含IASP, ICP。 103/3/28 • NCC首次對外說明開放之業 務需租用國際電路,先前對 外說明皆未要求租用國際電 路 103/4/10 • NCC首次對外說明開放之業 務不含網際網路接取服務 (Internet Exchange)
  13. 13. 第二類電信之開放之三特殊業務, 法令竟未定義、也無代碼 NCC經質疑後,說法一辯再變,自圓其說,但是所有說法 卻無任何法源依據 管碧玲質詢相關影片(強力推薦): https://www.youtube.com/watch?v=jnn6QzKsUcQ NCC 說法一變再變 完全沒有詳細定義、規範可依 循
  14. 14. 質疑二 NCC說法與經濟部開放項目 自相矛盾
  15. 15. NCC 說法一變再變  根據經濟部”陸資來台投資資訊手冊”2009/8 (無任何其他詳細規範備註)  根據NCC網上公布之 屬第二類電信之一般業務 (包括IX服務) 1.批發轉售服務 2.公司內部網路通 信服務 3.語音會議服務 4.網際網路接取服 務 5.頻寬轉售服務 6.存轉網路服務 7.存取網路服務 8.視訊會議服務 9.數據交換通信服 務 10.付費語音資訊 服務 11.行動轉售服務 12.行動轉售及加 值服務
  16. 16. NCC 自圓其說 ? 與經濟部公告自相矛盾  但根據經濟部”陸資來台投資資訊手冊”2009/8,早在98年便“全部”開放,經濟部並無多做任何限制
  17. 17. 一年多前政府說 1.頻寬轉售服務、2.數據交換通 信服務、3.網際網路接取服務、4. 視訊會議服務,開放仍有通信安 全疑慮,不打算開放
  18. 18. 在2012/11/6的新聞稿中,施顏祥指出不會開放:1. 頻寬轉售服務、2.數據交換通信服務、3.網際網路 接取服務、4.視訊會議服務 (其實早在2009/8全部開放了)
  19. 19.  通訊服務業  開放項目:電信服務業 第二類電信事業特殊業務 (1)存轉網路服務 (2)存取網路服務 (3)數據交換通信服務 一年多前說開放後會有疑 慮,之後卻馬上開放?
  20. 20.  通訊服務業  開放項目:電信服務業 第二類電信事業特殊業務 (1)存轉網路服務 (2)存取網路服務 (3)數據交換通信服務 服務貿易-資通信產業相關開放項目  商業服務業  開放項目:電腦及其相關服務業 (1)與電腦軟硬體安裝有關之諮詢服務 (CPC841) (2)軟體執行服務(CPC842) (3)資料處理服務(CPC843) (4)資料庫服務(CPC844) (5)其他(CPC845+849)  營造及相關工程服務業  開放項目:土木工程的一般建築 工作(CPC513)  基地台、天線、光纖網路建設 (CPC5135)
  21. 21. 同一篇報導中更指出 光纖網路的基礎建設 攸關國家機密,開放 會有很大疑慮
  22. 22. 根據98年8月開放之第二類電信所有一般業務也包含 了語音相關服務和網際網路接取服務(IX) NCC與經濟部自己都搞不清楚?
  23. 23. 質疑三 NCC自行竄改先前聲明,公信力何在?
  24. 24. 根據2014/4/1的截取 圖片顯示:NCC當時 認同Ethernet Switch 為開放的服務之一
  25. 25. 根據2014/4/13的截圖 同一份102/8/20的新聞稿 已經被NCC自行竄改,刪 除Ethertnet Switch
  26. 26. Ethernet Switch  乙太網是當前應用最普遍的區域網路技術,絕非過時、20年前的技術
  27. 27. 因為Ethertnet Switch容易受到質疑,便自行竄改先前的新聞稿? 如此作法,NCC所發的聲明稿都可透過日後修改,自行刪剪修改任何說 法。 NCC新聞稿中之聲明,公信力何在?

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