Luis aurelio carrera. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO, ESAP.
Presentación en el Congreso Internacional por una Gestión Pública Competitiva e Innovadora - Cartagena - Colombia - junio de 2009
1. "ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA DENTRO DE LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RECURSOS HUMANOS EN EL ESTADO" Rossana Pérez Fuentes Directora Nacional del Servicio Civil Presidenta del Consejo de Alta Dirección Pública CONGRESO INTERNACIONAL POR UNA GESTIÓN PÚBLICA COMPETITIVA E INNOVADORA Cartagena, Colombia, junio de 2009.-
2. TIPO DE GOBIERNO: democracia representativa - sistema presidencial POBLACIÓN: 16.7 millones (mujeres: 50.5% - hombres: 49.5%) POBLACIÓN URBANA: 90.2% FUERZA LABORAL: 7,1 millones ALFABETIZACIÓN: 95.7% EXPECTATIVA DE VIDA: 77.5 años INGRESO PER CÁPITA: US$ 14.673 (FMI 2007 -PPP) NIVEL DE POBREZA: 13,7% pobreza – 3,2% indigencia (Cepal 2007 ) DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA: Existen 15 regiones. En la Región Metropolitana habita el 40% de la población CONTEXTO CHILE
3.
4.
5.
6.
7. HACIA UNA GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RR.HH.: LEY DE NUEVO TRATO LABORAL ANTERIOR A LA REFORMA POSTERIOR A LA REFORMA Sin concurso Pasan a concurso Se concursan 3 mil 112 cargos de un total de 4 mil 36, es decir, más del 75%. 3.418 TOTAL CARGOS DE CONFIANZA 1.756 III Nivel Jerárquico 1.150 II Nivel Jerárquico 127 Jefes de Servicio 169 Seremis 52 Gobernadores 15 Intendentes 104 Embajadores 27 Subsecretarios 18 Ministros 3.112 924 2.221 0 742 510 149 29 169 52 15 104 27 18
8. Profesionalización de la función pública I Nivel Jerárquico II Nivel Jerárquico SADP (891 cargos) NUEVA ESTRUCTURA DEL EMPLEO PÚBLICO EN CHILE III Nivel Jerárquico Promoción Interna Ingreso a planta Carrera Funcionaria Gobernantes Elección (924 cargos) (2.221 cargos)
14. Consejo de Alta Dirección Pública Presidenta del Consejo de Alta Dirección Pública Rossana Pérez Fuentes Consejera Rosanna Costa Costa Consejera María Luisa Brahm Barril Consejero Rafael Blanco Suárez Consejero Mario Waissbluth Subelman
15. PERFIL GENÉRICO DE ALTOS DIRECTIVOS PÚBLICOS: EN BUSCA DE LA INTEGRALIDAD GESTIÓN Y LOGRO INNOVACIÓN Y FLEXIBILIDAD VISIÓN ESTRATÉGICA LIDERAZGO RELACIÓN ENTORNO Y GESTIÓN DE REDES CONOCIMIENTOS TÉCNICOS MANEJO CRISIS Y CONTINGENCIAS
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (SADP) Proceso de búsqueda, selección, y desarrollo de profesionales competentes e idóneos para liderar los servicios públicos del país, mediante un proceso abierto, transparente y de amplia difusión. Sistema Postulación en Línea (SPEL) Reclutamiento y Selección Gestión del Desempeño Reclutamiento y Selección Desvinculación Desarrollo Inducción FORTALECIMIENTO
PIB per cápita de la región, ajustado por Poder de Paridad de Compra (Power Purchase Parity, PPP), según la base de datos del reporte Panorama Económico Mundial del FMI 2007. Chile está a la cabeza de sus vecinos desplazando a Argentina.
En los países de la OCDE, en promedio, el Estado emplea el 15% de los trabajadores de toda la economía. En Chile, a aprox. el 6% (administración civil). La OCDE, reúne a 30 de las economías más desarrolladas y estables del planeta. La administración pública y los empleados municipales, sin FF.AA., Carabineros e Investigaciones, llega a aprox. 410 mil personas. Se excluye Educación Particular Subvencionada, Corporaciones Privadas de Educación, Universidades con aporte del Estado. FF.AA. Carabineros e Investigaciones llegan en total a 118 mil.
REGLAMENTO SOBRE CONCURSOS DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO Del empleo a prueba Artículo 20.- Podrá utilizarse el sistema de empleo a prueba como parte del proceso de selección para el ingreso a una planta de cargos de carrera en calidad de titular, cuando el jefe superior del servicio respectivo así lo resuelva, circunstancia que deberá indicarse en las bases del concurso y en el aviso correspondiente. Artículo 21.- El jefe superior del servicio establecerá el período que se extenderá el empleo a prueba, el que podrá variar entre 3 y 6 meses, sin que pueda prorrogarse una vez fijado. Durante el período de prueba, el funcionario tendrá la calidad de empleado a contrata asimilado al mismo grado del cargo a proveer, constituirá dotación y se desempeñará válidamente con todos los derechos y obligaciones funcionarias en las tareas que correspondan al cargo vacante concursado. Durante este período se mantendrá, en la planta, la vacante correspondiente, sin que proceda la suplencia. Del listado de postulantes elegibles para futuras provisiones : Artículo 18.- Se podrán realizar concursos para establecer un listado de postulantes elegibles, evaluados y seleccionados como idóneos para una determinada planta, ordenados en forma decreciente según los puntajes obtenidos, con el fin de que la autoridad pueda atender las necesidades futuras de ingreso de personal en la respectiva entidad. Estos listados de postulantes idóneos tendrán una duración de hasta doce meses contados desde la fecha en que el comité de selección concluyó el correspondiente proceso de selección. Los puntajes obtenidos por los postulantes elegibles, no podrán modificarse durante dicho plazo por nuevas circunstancias, aun cuando éstas sean pertinentes a los cargos a proveer.
Los 1.700 cargos no están adscritos al sistema. Se excluyen de la Alta Dirección a los servicios encargados de diseñar políticas públicas (ministros, intendentes, gobernadores).
SE CREA UN CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA : Integrantes del Consejo deben ser profesionales de prestigio y con experiencia en gestión o políticas públicas. Organismo integrado por 5 consejeros, nombrados con participación del Senado. SE TRABAJA EN BASE A PERFILES DE SELECCIÓN Los perfiles de Selección se trabajan en conjunto el Consejo con el Servicio que requiere el cargo.
De los 149 cargos de primer nivel jerárquico, han sido provistos o están en proceso de concurso 95 (71 cargos ya nombrados y 24 en etapa de concurso). Ello implica, un 64% de avance. De los 742 cargos de segundo nivel se han concursado o están en proceso de concurso el 68% del total, es decir 505 cargos (364 cargos ya nombrados y 141 actualmente en proceso de concurso). Actualmente hay 165 cargos en proceso de concurso.
TRANSPARENCIA Y LEGITIMIDAD: Los nuevos servicios que se están creando están siendo incorporados al Sistema y se ha usado para otros organismos: directorio de CODELCO, Tribunales Tributarios, Consejo para la Transparencia. INCORPORACIÓN PROFESIONALES ÁREA PRIVADA: las postulaciones de ese sector son el 59% del total. AUMENTA PRESENCIA DE LA MUJER: la mujeres alcanzan un 22% aprox de las postulaciones.
RESISTENCIA DEL MUNDO POLÍTICO: Un ministro demoró seis meses en designar a un alto directivo público. RENTAS MENSUALES REFERENCIALES SISTEMA DE ALTA DIRECCION PÚBLICA ( RENTA BRUTA PROMEDIO) Director de Hospital $ 3.031.081 US$ 5.390 Director de Servicio de Salud $ 4.169.693 US$ 7.414 Alto Directivo Público $ 3.241.136 US$ 5.763 Mas alta - Defensora Nacional $ 5.945.886 US$ 10.573 Mas baja - Director O’higgins SERNAC $ 2.132.000 US$ 3.791 Actualizadas al 26-05-2009 Dólar observado $ 562,39