El documento describe los resultados de la reducción de la pobreza en Colombia entre 2010 y 2012. Hubo una reducción sin precedentes de la pobreza por ingresos de 4.5 puntos porcentuales, con 1.7 millones de personas saliendo de la pobreza. Adicionalmente, la pobreza multidimensional se redujo 3.5 puntos porcentuales, con 1.27 millones de personas saliendo de la pobreza multidimensional. Estos resultados se atribuyen a los buenos desempeños del mercado laboral, la política social en educación, salud, vivi

1. Reducción de la pobreza en
Colombia: la base para lograr
UN PAÍS MÁS JUSTO
2010-2012

2. Un País más Justo
Contenido
 Pobreza por ingresos
 Pobreza Multidimensional
 ¿Por qué se han conseguido estos resultados?
 Colombia está bien posicionada a nivel
internacional

3. En el período 2010 – 2012 hubo
una reducción sin precedentes
en la pobreza…

4. En dos años de Gobierno han salido de la pobreza
por ingresos 1,7 millones de personas….
Pobreza Nacional (%)
2009-2012
43,0%
41,0%
40,3%
39,0%
Reducción 4,5 puntos
37,2%
37,0%
34,1%
35,0%
En 2012 estamos a
punto de lograr la meta
establecida para 2014
(32%)
32,7%
33,0%
31,0%
29,0%
27,0%
25,0%
2009
Fuente: DANE
2010
2011
2012

5. La reducción de pobreza en las 13 ciudades
principales nos pone hoy en el nivel más bajo de la
historia
27,0%
25,6%
25,0%
23,2%
23,0%
20,6%
21,0%
18,9%
19,0%
17,0%
15,0%
2009
2010
2011
13 áreas
2012

6. Lo más importante es que
Colombia también ha
avanzado en la reducción de la
pobreza extrema…

7. Más de 700 mil personas salieron de la pobreza
extrema…
Pobreza Extrema Nacional
12,5%
12,3%
La pobreza extrema se redujo en
casi 2 puntos
12,0%
11,5%
Meta: 9,9 para 2014
11,0%
10,6%
10,4%
10,5%
10,0%
9,5%
9,0%
2010
Fuente: DANE
2011
2012

8. Entre 2010 y 2012 la pobreza extrema se redujo en
2.2 puntos en la zona rural y 1.3 en las 13 áreas
Pobreza Extrema Rural
30,0%
25,0%
22,8%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
2010
2011
2012
Pobreza Extrema 13 Áreas
5,0%
4,6%
4,0%
3,3%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
2010
2011
2012

9. Si utilizáramos la metodología anterior que medía la
pobreza, la reducción sería aun mayor
48,0%
46,0%
45,5%
44,2%
44,0%
Entre 2010 y 2012 la reducción
sería de 6.4
42,0%
39,8%
40,0%
38,0%
37,8%
36,0%
34,0%
32,0%
2009
2010
2011
2012

10. La desigualdad del ingreso
también se redujo, haciendo
de Colombia un país más
justo….

11. De acuerdo con la Cepal, Colombia se encuentra entre los
países de América Latina que han reducido la desigualdad
de manera significativa en los últimos años…..
0,565
0,560
0,560
0,555
Gini 2009 - 2012
Nacional
0,557
0,550
0,548
0,545
0,540
0,535
El coeficiente de GINI se redujo en 2,1
puntos y se rompió la tendencia de
crecimiento del período anterior
0,539
0,530
2009
Fuente: DANE
2010
2011
2012

12. ¿Por qué se han dado estos
resultados?

13. Porque crecieron más los ingresos de los
hogares pobres que los de los ricos, es decir, se
redujo la desigualdad
Crecimiento (%) del ingreso per cápita real por quintiles 20102012. Nacional
16,0
14,0
13,2
12,6
12,2
12,0
El crecimiento del ingreso del
20% de la población más
pobre fue 13.2%, el del 20%
más rico fue 2.3%
10,1
10,0
8,0
6,0
4,0
2,3
2,0
0,0
1
Fuente: DANE
2
3
4
5

14. Un País más Justo
Contenido
 Pobreza por ingresos
 Pobreza Multidimensional
 ¿Por qué se han conseguido estos resultados?
 Colombia está bien posicionada a nivel
internacional

15. • Si bien estos resultados son importantes, nos hemos
exigido más y hemos buscado medir la pobreza con
un índice más estricto y en el que podamos evaluar
nuestra política social con respecto a la pobreza
• Es por esto que en conjunto con la Universidad de
Oxford creamos el índice de pobreza multidimensional
• Este índice integra las principales dimensiones
constitutivas de la calidad de vida de las personas

16. Que dimensiones y variables tiene en
cuenta el IPM?
Condiciones
educativas
del hogar
Bajo logro
educativo
Analfabetismo
Condiciones de la
niñez y juventud
Inasistencia
escolar
Rezago
escolar
No acceso a
servicios
cuidado de la
primera
infancia
Trabajo
infantil
Trabajo
Salud
Desempleo
de larga
duración
No
aseguramiento
Empleo
informal
No acceso a
servicio de
salud dada una
necesidad
Vivienda y Servicios
Públicos
No acceso a
fuente de agua
mejorada
Eliminación
de excretas
Pisos
inadecuados
Paredes
inadecuadas
Hacinamiento
crítico

17. La pobreza multidimensional se ha reducido 3
y medio puntos…
31
30,4
30
IPM Nacional
29,4
En dos años 1,27 millones de
personas salieron de la pobreza
multidimensional
29
28
27,0
27
26
25
2010
Fuente: DANE
2011
2012

18. En la zona urbana se redujo 3 puntos…
24
23,5
IPM Urbano
Entre 2010 y 2012 la pobreza
urbana se redujo 2,9
23
22,2
22
21
20,6
20
19
Fuente: DANE
2010
2011
2012

19. En la zona rural casi 5 puntos…
IPM Rural
54
53
52
51
50
49
48
47
46
45
Fuente: DANE
53,1
Entre 2010 y 2012 la pobreza
rural se redujo 4,8
53,1
48,3
2010
2011
2012

20. Un País más Justo
Contenido
 Pobreza por ingresos
 Pobreza Multidimensional
 ¿Por qué se
resultados?
han
conseguido
 Colombia está bien posicionada a nivel
internacional
estos

21. Porque los componentes del
índice de Pobreza
Multidimensional han tenido un
buen comportamiento. Veamos
algunos ejemplos…

22. En empleo e
ingresos laborales…
• Hay mayores ingresos laborales
• Hay menor desempleo
 Entre 2010 y 2012 se han generado más de 2
millones de empleos
• Hay mayor formalización
Fuente: DANE

23. En empleo e ingresos
laborales…
Total
20% más
pobre de la
población
2
3
4
-9,8
La generación de empleo más que
proporcional para la población pobre, ha
permitido una mayor caída en la tasa de
desempleo de esta población.
20% más rico
de la
población
-9,7
0,0
%
-2,0
-4,0
-6,0
-8,0
-7,9
-10,0
-12,0
-12,1
-14,0
-16,0
-12,8
Crecimiento del ingreso laboral por
quintiles: 2010 y 2012 - Total nacional
12
11,0
-15,1
9,7
10
8
El buen desempeño del mercado laboral
ha beneficiado a los hogares más pobres
6
4
2
0
Fuente: DANE
9,0
7,9
7,8
6,9

24. La formalización ha beneficiado
más a la población pobre…
Entre 2010 y 2012 el empleo asalariado en el quintil 1 y 2 creció 9,9%, frente al 3,2%
en los quintiles 4 y 5.
Crecimiento porcentual del empleo según
quintiles del ingreso percapita del hogar
Total nacional
12
10
9,9
8
6
3,2
4
2
0
Quintil 1 y 2
Fuente: ECH, DANE.
Quintil 4 y 5

25. En educación…
• Se reduce la inasistencia escolar
• Disminuye el bajo logro educativo
• Se reduce el rezago escolar
Esto se da porque…..

26. Hay buenos resultados de la política de
formación de capital humano…….
 El país logró cobertura del 100% en educación básica y
de forma anticipada consiguió la meta establecida para
2015
 La tasa de deserción intra-anual en 2012 se ubicó en
4,5%, lo que representó una reducción de 0,36 puntos
con respecto a 2010
 Gratuidad en educación
 Ejecución del programa Colombia aprende para mejorar
la calidad

27. En primera infancia…
• Caen las barreras a servicios para cuidado de
la primera infancia
• Se reduce el trabajo infantil
Esto se da porque…..

28. Hay buenos resultados de la Política de
Atención Integral a Primera Infancia……..
 Con respecto a 2010 se dio un incremento del 36.7% de
los niños que acceden a atención integral
 Lo que significó cerca de 208 mil niños más con acceso
a Atención Integral para un total de 774.000 niños
beneficiados en 2012…..

29. En salud…
• Disminuye el porcentaje de personas sin
aseguramiento en salud
• Disminuye el porcentaje de personas que
reportan barreras de acceso a los servicios de
salud
Esto se da porque…..

30. Hay buenos resultados de la política de acceso
en salud…….
 De 2010 a 2012 se afiliaron alrededor de 2.3 millones de
personas al SGSSS, que representó un incremento de
3.1 puntos en la cobertura
 De las cuales 1.5 millones de personas accedieron al
régimen subsidiado
 Unificación y actualización del POS

31. En vivienda……
• Disminuye el material inadecuado para viviendas
• Se reduce el hacinamiento
• Aumenta el acceso a la vivienda digna
Esto se da porque…..

32. Hay buenos resultados en la política de
vivienda y ciudades amables…….
 Entre 2010 y 2012 se generaron 460.000 nuevas
soluciones de vivienda.
 Se amplió la cobertura en acueducto a 1,8
millones de personas más
 Más que se triplicó la inversión en los sectores
de agua y vivienda

33. Es decir, hay buenos resultados de la política social
25,0%
21,0%
20,0%
15,0%
10,0%
17,9%
15,1%
13,1%
11,8%
9,4%
13,2%
12,1%
6,9% 6,6%
2010
5,0%
2012
0,0%
Barreras a
Sin
Barreras de
servicios para aseguramiento
acceso a
cuidado de la
en salud
servicios de
primera
salud
infancia
Hacinamiento Analfabetismo
crítico
60,0%
55,0%
55,4%
53,1%
50,0%
45,0%
40,0%
35,1%
35,0%
33,3%
30,0%
25,0%
20,0%
Bajo logro educativo
2010
Rezago escolar
2012

34. Estos resultados serán aún mejores en 2013 y
2014 porque tendremos los efectos de:
• Reforma tributaria
• 100 mil viviendas
• Sistema general de regalías

35. Un País más Justo
Contenido
 Pobreza por ingresos
 Pobreza Multidimensional
 ¿Por qué se han conseguido estos resultados?
 Colombia está bien posicionada a nivel
internacional

36. Estos resultados nos convierten en uno de los
países de América Latina que más han reducido la
pobreza por ingresos en dos años
3,6
Reducción Pobreza en puntos porcentuales
-2,8
-4,5
-2,7
-2,3
Brasil*
Paraguay
Ecuador
-3,8
-6,5
Perú
Colombia
Uruguay
México
Fuente: Banco Mundial. Información disponible de los países 2008-2010 . *Brasil 2007-2009. Datos Colombia 2010-2012

37. GINI
La CEPAL resalta que Colombia es uno de
los países de América Latina que más ha
reducido la desigualdad

38. Colombia es el segundo país que más mejoró la distribución
del ingreso en el mundo*. Solo superado por Ecuador
Cambio en el Gini (puntos)
3
Cambio en el coeficiente de Gini desde 2010.
1,9
2
1,1
1
0,3
0
-0,5
-1
-2
-2,2
-2
-1,7
-1,3
-1,1
-3
-4
-3,5
Honduras
Jordania
Paraguay
Panama
Costa Rica
Estados Unidos
Rep. Dominicana
Venezuela
Polonia
Mexico
Kazakhstan
Serbia
Tailandia
Peru
Chile
Eslovaquia
Macedonia
Kyrgyzstan
Ucrania
Rumania
Moldavia
El Salvador
Brazil
Argentina
Uruguay
Rusia
Colombia
Ecuador
* Se tienen en cuenta los países que tienen información reciente del indicador

39. Antes de 2010, Colombia era el tercer país más
desigual de la región
Coeficiente de Gini antes de 2010
Venezuela
Uruguay
Argentina
Costa Rica
Peru
Nicaragua
El Salvador
Ecuador
Mexico
Panama
Chile
Paraguay
Dominican R.
Bolivia
Honduras
Colombia
Guatemala
Brazil
41,2
47,3
47,8
50,4
52,9
56,3
56,7
59,4
0
10
20
30
40
50
60

40. Gracias a los buenos resultados
de la política social, en 2012 Colombia ya no hace parte
del grupo de países más desiguales de la región
Coeficiente de GINI 2011 - 2012
Venezuela
Uruguay
Argentina
Peru
El Salvador
Ecuador
Nicaragua
Mexico
Costa Rica
Chile
Panama
Colombia
Paraguay
Dominican R.
Brazil
Bolivia
Honduras
Guatemala
39,7
46
50,3
53,8
55,9
58,5
0
10
20
30
40
50
60

41. Gracias
Comité de Expertos - Pobreza
Multidimensional
Comité de Expertos - Pobreza
Monetaria
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mauricio Perfetti. DNP
Lina Castaño. DNP
Eduardo Freire. DANE
Diana Nova. DANE
Roberto Angulo. DPS.
Carmen Elisa Flórez. Universidad de los Andes.
Ximena Peña. Universidad de los Andes.
Olga Lucía Acosta. Experta de la CEPAL.
Alfredo Sarmiento. Experto Independiente.
Luis Felipe López Calva. Experto del Banco Mundial.
Mauricio Perfetti. DNP.
Lina Castaño. DNP.
Eduardo Freire. DANE
Diana Nova. DANE
Roberto Angulo. DPS.
Carlos Medina. Banco de la
República.
• Manuel Ramírez. Experto Nacional.
Universidad del Rosario.
• Joao Azevedo/Luis Felipe López
Calva. Expertos del Banco Mundial.
• Juan Carlos Ramírez. CEPAL.