El Banco Mundial está preparando una nueva estrategia para el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Busca comentarios sobre dónde centrar los servicios de asistencia técnica y apoyo a la inversión. La estrategia de 2001 tuvo resultados positivos en reforma del sector y acceso, pero el potencial de aplicaciones de las TIC no se aprovechó completamente. La nueva estrategia propone conectar a más personas, innovar mediante el uso de las TIC, y transformar sectores usando las TIC.
1. Grupo Banco Mundial Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Consultas sobre la preparaciónde la nueva estrategia 2011 CONECTAR • INNOVAR • TRANSFORMAR ICTStrategy@worldbank.org
3. Objetivo El Grupo Banco Mundial está preparando una nueva estrategia para el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). Queremos que las partes interesadas nos digan dónde centrar nuestros servicios de asistencia técnica y de apoyo a la inversión, y cómo hacerlo. ICTStrategy@worldbank.org 3
4. 2010 2000 Tecnología verde Banca móvil Teléfono Redes sociales Correo electrónico Redes inteligentes Vídeo por Internet 4 4
5. El futuro de las TIC Gestión de gobierno y desarrollo social Gestión de gobiernoy des. social Medio ambiente y Cambio climático La mayor plataforma deprestación de servicios Más de 3000 millones de celulares en los países en desarrollo Des. urbano y gestión de desastres Educacióny salud Sector rural Infraestructura Protección social Sector Financiero 5
7. Evaluación preliminar de la estrategia 2001 Reforma del sector Acceso a las TIC Aplicaciones TIC Capacitación TIC Resultados positivos claros Experiencias piloto alentadoras; potencial no aprovechado 7
15. Herramientas reconocidas para los reguladores de las telecomunicaciones y los responsables de las políticas en otros sectores, como en el caso de las TIC aplicada a la educación
16. Red mundial de incubadoras de negocios, pymes innovadoras y creación de empleo
19. Aplicaciones TIC: El potencial transformador de las TIC todavía no se aprovecha, pero las experiencias piloto son alentadoras Ejemplos de pilotos con buenas perspectivas Potencial no aprovechado Más de la mitad de los proyectos del Banco Mundial incluyen componentes activos relacionados con las TIC (US$7700 millones, ejercicio de 2007) IFC: Banca móvil en Sudáfrica Servicios móviles de salud en Rwanda Banco Mundial: Ghana: Alianzas público-privadas para el sistema de aduana electrónica Afganistán: Utilización de fotografías con referencias geográficas para verificar los resultados de los proyectos Sri Lanka: Sistema de imágenes satelitales para las comunidades pesqueras Túnez y Etiopía: Acceso a Internet para discapacitados Evaluación realizada por el Departamento de Control de Calidad del Banco: Baja calidad de los componentes TIC. En la mayoría de los casos, los insumos relativos a las TIC son insuficientes. Atención centrada en la automatización y, recientemente, en la transformación. 9
20. Capacitación TIC: Experiencias piloto positivas, pero ninguna a gran escala Ejemplos de proyectos e iniciativas con buenas perspectivas Red de incubadoras de infoDev: 300 incubadoras respaldan a más de 20,000 microempresas y pymes en más de 80 países Cursos a distancia del Instituto del Banco Mundial para los responsables de formular políticas Conjunto de herramientas preparado por infoDev sobre las TIC en educación Grupo temático sobre desarrollo electrónico: 1,600 miembros externos y más de 300 miembros internos IFC: Alrededor de 57,000 puestos de trabajo en tecnologías de la información (TI) creados en 54 empresas Banco Mundial: Programa de Capacidades para la Economía del Conocimiento en ocho países de África (especialmente en Kenya, Nigeria y Ghana) Banco Mundial: Intercambio de conocimientos Sur-Sur sobre el desarrollo de la industria de las TI Sin embargo, ninguna experiencia ha alcanzado a gran escala ni han alcanzado su plenitud. 10
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22. Asociaciones público-privadas para la infraestructura de las redes de telecomunicaciones: Proyecto EASSy, impulsado por la IFC (22 países, 30 operadores, otras 4 IED), en África. Programa Regional sobre la Infraestructura de las Comunicaciones, impulsado por el Banco
23. Conexiones inalámbricas: Hasta el momento, el financiamiento de la IFC ha contribuido ha establecer 225 millones de subsmóviles
24. Infraestructura: Financiamiento de la IFC para torres compartidas (Turquía y Brasil); respaldo del Banco a la creación de infraestructura rural (India, Sri Lanka)
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26. Gobierno electrónico: Respaldo del Banco en Viet Nam, Ghana, Mongolia, Kenya; apoyo de la IFC a Sonda (Chile), IBS (Rusia), Meteksan (Turquía), Chinasoft; conjunto de herramientas de infoDev para el gobierno electrónico
27. Salud "electrónica": Inversiones en sistemas de salud accesibles por teléfono celular, Voxiva (África, América Latina y el Caribe), gestión de datos sobre la salud
28. Educación: Respaldo de la IFC a Socket Works (Nigeria), nueva iniciativa de desarrollo de las habilidades en las TIC impulsada por el Banco, conjunto de herramientas de las TIC de infoDev sobre educación, en asociación con la UNESCO
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30. Sistema de distribución de telefonía celular: Programa financiado por la IFC para la obtención que ofrece a los bancos líneas de crédito para que los distribuidores de telefonía celular compren minutos al por mayor para comercializarlo de capital circulante en el mercado minorista
31. Respaldo al desarrollo de una red de innovación facilitada por las TIC : Aprovechar la iniciativa de incubadoras de negocios de infoDev, que proporciona financiamiento y asistencia técnica a más de 300 incubadoras para 20,000 microempresas y pymes en más de 80 países
32. Respaldo al desarrollo de marcos integrados de políticas de las TIC: Conforme los países en desarrollo van siendo más conscientes de la relación entre innovación y desarrollo económico, el Grupo de las TIC del Banco Mundial agregará a un mayor número países
33. Creación de sistemas de innovaciones: Centros de innovación para reducir las emisiones de carbono del DfID, centros de innovación sobre energía limpiaCapacidad humana e innovación 11
35. Tendencias del sector TIC Creciente importancia de las conexiones a Internet de banda ancha en los países en desarrollo. Información y contenidos disponiblesen teléfonos móviles. Los teléfonos móvilescomo la principal plataforma de prestación de servicios del mundo. El sector de los servicios facilitados por las tecnologías de la información, es un motor de crecimiento y empleo. La convergenciaobliga a cambiar las políticas gubernamentales y los modelos comerciales. 13
36. Brechas de mercado en el sector de las TIC Costo medio mensual de una conexión a Internet de alta velocidad (2 Mbps) US$600 10 veces más US$400 US$200 US$0 Ingresomedianoalto Ingresoalto Ingresobajo Ingreso mediano bajo DE COSTO DE COBERTURA Total de líneas telefónicas Por conectarse: 1,800 millones Países en desarrollo: 2,900 millones Países desarrollados: 1,300 millones DE CONTENIDO DE SERVICIOS El acceso a Internet continúa representando un desafío Mercado para la información orientada a los negocios India: Teledensidad rural y urbana Oriente Medio 1% América Latina 2% África 0% Asia 8% Porcentaje de los ingresos mensuales de 2007 (total del mercado, US$89 millones) Urbana Rural EstadosUnidos y Canadá Europa 28% 61% 14
37. Leccionesaprendidas La participación del sector privado continúa siendo preponderante. El nivel de conectividad de los países varía y requiere un enfoque diferenciado para cada país. La escasez de recursos de humanos capacitados en TIC es una limitación para el desarrollo de los sectores locales de servicios facilitados por las TI. Las aplicaciones TIC presentan oportunidades de alto riesgo y alto beneficio, y requieren estrategias selectivas y contar con un sistema institucional sólido. La coordinación de las TI entre los sectores del Gobierno puede ayudar a reducir los costos y crear eficiencias operacionales. Se requieren políticas específicas para promover la inclusión social y la igualdad de género. Los sectores de servicios facilitados por las TI pueden generar oportunidades para los jóvenes y las mujeres. 15
39. TRANSFORMAR INNOVAR Nuevas orientaciones para la nueva estrategia Estrategia 2001 Nuevas líneas estratégicas Reforma del sector Acceso a las TIC Aplicaciones TIC Capacitación TIC CONECTAR CONECTAR: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha INNOVAR: Apoyar la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales TRANSFORMAR: Ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía 17
40. Conectar: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha Las TIC y el crecimiento Un 10% de incremento en las conexiones de banda ancha supone un aumento en el crecimiento económico anual de 1.38% Aún existen brechas en el acceso a banda ancha Solo 250 millones de suscriptores de banda ancha en los países en desarrollo. El ritmo actual de inversiones del sector privado no es suficiente para alcanzar los objetivos de los gobiernos. Áreas de intervención del GrupoBanco Mundial Continuar con las reformas regulatorias para estimular la inversión privada Impulsar la creación de asociaciones público-privadas Usar recursos públicos para el financiamiento de inversiones catalíticas Política y regulación(Banco Mundial, infoDev) Inversiones del sector privado (IFC)Garantías (MIGA) Inversiones catalíticas del sector público(Banco Mundial) 18
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42. Promoción de las industrias locales de Tecnologías de la Información
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45. Desarrollo de la industrianacional de TI medianteacceso a crédito, aplicaciones de e-gobiernomediante APPs, servicios de acreditación
56. Las TIC para la innovación, las TIC en la agricultura
57. Transformación en África facilitada por las TIC, las TIC aplicadas a la salud en África25 ICTStrategy@worldbank.org
58. Preguntas sobre la consulta P1: FUNCIÓN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL ¿Dónde se necesita más el apoyo del Banco (países, temas, subsectores)? P2: CONECTAR ¿Qué función cumple la inversión pública en la reducción de la brecha de acceso a banda ancha? P4: TRANSFORMAR ¿Cuáles son las prioridades en América Latina para potenciar el uso de las TIC como motor de transformación hacia una Sociedad de la Información y el Conocimiento? (sectores, aplicaciones) P3: INNOVAR ¿Cuáles son las prioridades en América Latina para impulsar la innovación basada en TIC? (desarrollo de capacidades, creación de empleo, desarrollo de servicios basados en TI)? P5: INSTRUMENTOS ¿Cuáles son los instrumentos más eficaces para respaldar a los países? (Préstamos a gobiernos, inversiones en empresas privadas, garantías, asistencia técnica, capacitación, trabajo analítico) P6: NECESIDADES DE CADA PAIS ¿Qué tanto estas propuestas de conectividad, innovación y transformación se ajustan a las necesidades de los países? 26 ICTStrategy@worldbank.org
