Apresenta-se uma proposta simplificada de avaliação dos impactos gerado pela implantação de empreendimentos em municípios que possuem pouca ou nenhuma estrutura para suportar esse rápido crescimento.

1. Análise Integrada dos Cenários:
Riscos de implantação de empreendimentos
Engº Antonio Fernando Navarro, Professor da Universidade Federal Fluminense
Classificação dos eventos quanto às categorias de freqüência de ocorrência de perdas e danos
Categoria
A
B
C
D
E
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Cor indicativa
Características (freqüência de eventos possíveis que possam se manifestar ao longo do tempo do empreendimento)
Conceitualmente possível, extremamente improvável que ocorra
Não esperado que ocorra
Pouco provável que ocorra
Esperado que ocorra durante a vida útil da instalação
Esperado que ocorra várias vezes durante a vida útil da instalação (até o descomissionamento)
Cenários / Riscos
Acidentes com veículos com colisões com objetos fixos
Acidentes com veículos com colisões de veículos X veículos
Acidentes com veículos por tombamento de cargas perigosas e ou outras
Acidentes com veículos envolvendo atropelamentos múltiplos
Acidentes com veículos por queda de cargas transportadas sobre pessoas
Acidentes com veículos por queda de cargas transportadas sobre veículos
Acidentes com veículos com queda de cargas transportadas sobre bens
Acidentes com veículos por excesso de cargas provocando danos à pista de
rolamento, instalações subterrâneas (água, luz, esgoto, dados, sinalização, e
outras)
1.
2.
3.
4.
Acidentes múltiplos devido a queda de materiais movimentados
Acidentes múltiplos causados durante a execução das obras
Acidentes múltiplos ocorridos durante o transporte dos trabalhadores
Acidentes múltiplos causados por intoxicação alimentar
1.
Acidentes de construção e montagem por falha de material ou de projeto,
afetando equipamentos críticos
Impactos prováveis nos vários ambientes
Interno/Interno
Interno/Externo
Externo/Interno
Externo/Externo

2. 2.
1.
2.
1.
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1.
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8.
Acidentes de construção e montagem por falhas de montagem de
equipamentos críticos
Atos de sabotagens envolvendo equipamentos críticos
Atos de sabotagens envolvendo danos aos sistemas de lógica ou de controle
de equipamentos críticos
Acidentes devido a aumento de queda de raios em função das estruturas
metálicas do empreendimento
Acidentes devido a restrições geotécnicas que possam não ter sido
adequadamente avaliadas na fase de projeto e que tenham potencial para
causar perdas ou danos a equipamentos críticos durante a fase de operação
Acidentes operacionais por fadiga de materiais envolvendo equipamentos
críticos
Acidentes operacionais durante a operação das instalações por explosões
Acidentes operacionais devidos a vazamentos de produtos químicos
Acidentes operacionais com equipamentos ou instalações, em operação,
testes, comissionamento, gerando danos ambientais ou pessoais
Acidentes operacionais com equipamentos por explosões de vasos de
pressão que possam afetar equipamentos ou terceiros por ondas de choque
Acidentes operacionais por causas diversas
Danos ambientais por poeiras, fumaças, material particulado lançado
durante a fase de construção, atingindo pessoas, e bens
Danos ambientais por poeiras, fumaças, material particulado lançado
durante a operação, atingindo pessoas e bens
Danos ambientais causados por tombamento de cargas perigosas nas
proximidades de leitos de rios ou canais
Danos ambientais por fogo no mato, em lixo, material armazenado,
espontâneo, acidental ou proposital
Danos ambientais causados a cursos d`água ou manguezais
Danos ambientais por manifestação de pragas infestativas naturais ou
alienígenas
Danos ambientais por contaminação de lençóis freáticos por vazamento de
produtos perigosos
Danos ambientais por contaminação do meio ambiente por contato com

3. 9.
10.
1.
2.
3.
1.
2.
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2.
3.
produtos acidentalmente lançados no ar, em cursos d`água, ruas
Danos ambientais por alagamento ou inundação causados nas vizinhanças
cuja responsabilidade possa ser atribuída ao empreendimento, por
assoreamento ou obstruções nos cursos d`água ou estuários dos mesmos
Danos ambientais por alterações climáticas provocados pela implantação do
empreendimento, mudança da temperatura, regime de ventos, pluviosidade e
umidade
Danos sociais por ações criminosas ou produzidas por sabotadores que
possam afetar pessoas ou bens patrimoniais
Danos sociais por perdas patrimoniais ou pessoais causados a torres de
transmissão
Danos sociais por perdas patrimoniais ou pessoais causados a dutos ou
dispositivos de controle
Danos à imagem da Instituição por atrasos no cronograma devido a falha de
fornecimento de insumos por questões econômico financeiras que
independam do Empreendimento
Danos à imagem da Instituição em função da poeira gerada e do barulho que
afetem os moradores na vizinhança do empreendimento
Danos à imagem da Instituição em função de prejuízos que os pescadores
possam ter em função de vazamentos que atinjam áreas de rios e manguezais
Danos à imagem da Instituição por acidentes que ocorram em faixas de
dutos ou em linhas de transmissão e que possam ser atribuídos à
responsabilidade do Empreendimento
Danos à imagem da Instituição por acidentes ambientais provocados por
vazamentos de oleodutos e polidutos durante a operação dos mesmos, ou
sabotagens ou movimentações de terreno
Danos à imagem da por acidentes pessoais ou materiais envolvendo terceiros
que tenham invadido faixas de dutos ou de linhas de transmissão do
Empreendimento
Danos pessoais por manifestação de doenças infecto contagiosas
Danos pessoais ou patrimoniais ocorridos durante greves, piquetes ou
lockouts
Danos pessoais ou materiais causados a terceiros que tenham,

4. 4.
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1.
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11.
intencionalmente ou não, tido acesso às instalações do empreendimento
Danos pessoais pelo surgimento de doenças respiratórias crônicas ou não,
por produtos químicos liberados na atmosfera no entorno do empreendimento
Danos pessoais causados a terceiros por animais, insetos que possam ser
atribuídos à responsabilidade do empreendimento
Danos pessoais causados a terceiros ou ao patrimônio desses devido a
desavenças entre a população local e prestadores de serviços do
empreendimento
Danos pessoais por brigas em alojamentos ou repúblicas de prestadores de
serviços
Impactos sociais causados por atraso na programação da obra
Impactos sociais por ações de empregados do empreendimento ou de
terceiros afetando pessoas da comunidade
Impactos sociais por perdas ou danos causados às comunidades por pânico
causado por acidentes no interior do empreendimento, mesmo que esses
acidentes não tenham gerado danos às comunidades
Impactos sociais causados pelo aumento da mendicância ou prostituição
Impactos sociais causados em função do aumento do consumo de álcool em
bares e botequins que tenham sido abertos para atender aos prestadores de
serviços do empreendimento
Impactos sociais causados pela emissão de cheques sem fundo ou calotes no
comércio local por prestadores de serviços do empreendimento, identificados
como tal
Impactos sociais provocados pela disseminação de doenças sexualmente
transmissíveis, por contato entre os prestadores de serviços eventuais e a
população local
Impactos sociais provocados pelo aumento do desemprego com o fim das
obras
Impactos sociais provocados por desníveis financeiros
Impactos sociais por aumento dos níveis de criminalidade, tráfico de drogas
Impactos sociais por desestruturação urbana nas cidades próximas devido a
construções irregulares, surgimento de favelas, aumento do fluxo de veículos,
saturação das vias urbanas

5. 12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Impactos sociais por sobrecarga de atendimentos em postos de saúde ou
hospitais da rede municipal, para atendimento a trabalhadores do
empreendimento
Impactos sociais causados pela paralisação ou diminuição dos investimentos
por razões políticas ou econômicas da Instituição
Impactos sociais causados pela redução do escopo do projeto por razões
políticas ou econômicas
Impactos sociais por atrasos no andamento das obras por atrasos de
fornecimento de equipamentos críticos ao processo
Impactos sociais provocados por atrasos ou não pagamento de salários pelos
fornecedores
Impactos sociais em função de autuações ou fiscalizações de higiene de
trabalho em repúblicas ou alojamentos de trabalhadores contratados
Impactos sociais causados por atrasos nas obras por má gestão financeira das
contratadas ou pelo atraso dos pagamentos pelo Empreendimento por causas
diversas
Impactos sociais provocados pela permanência de empregados de
prestadoras de serviços ou de contratadas que permaneçam na região após as
obras, em licença ou auxílio doença ou acidente
Impactos Sociais com a saída dos trabalhadores e suas famílias após a
conclusão dos serviços (em função de grandes contingentes deslocados)
Cenários Propostos:
Com base em uma avaliação preliminar do Empreendimento e suas circunvizinhanças, levantou-se os cenários mais prováveis, conforme indicado na
tabela I e a quantidade de eventos com a categoria “D” e “E” esperadas para cada situação específica, conforme indicado na tabela II (especificamente
neste caso somam-se as freqüências das classes “D” e “E” e divide-se o resultado pela quantidade de impactos versus cenários propostos).
Ações necessárias:
Tendo como parâmetro os cenários propostos, o passo seguinte será o da validação dos mesmos, com eventuais acréscimos e supressões, e a seguir,
definir as estratégias melhor indicadas para cada caso.

6. Impactos
sociais
Danos
pessoais
Danos à
imagem
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
Acidentes de
construção
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Tabela II – Percentuais de acidentes “D” e “E” avaliados para cada categoria de eventos sugerida
sociais
Impactos
pessoais
Danos
imagem
Danos à
sociais
Danos
ambientais
Danos
operacionais
Acidentes
Acidentes
sabotagem
Atos de
construção
Acidentes de
múltiplos
Acidentes
com veículos
Acidentes
0
Acidentes
múltiplos
Acidentes
com veículos
%
Itens
Cenários Propostos
25
20
15
10
5
Tabela I – Quantidade de itens observados por cenários prováveis propostos
Percentuaus de ocorrências D e E
Série1
Série2