Cet article fait un point sur les indicateurs utilisés pour évaluer le fonctionnement des écoles du supérieur.

1. Dans tous ses projets, l’UNESCO encourage la mise en place
d’indicateurs pour vérifier le bon fonctionnement des
systèmes éducatifs et justifier des fonds dépensés (1). Ceci
LES INDICATEURS ET LES ÉCOLES DU est plus particulièrement valable en zone d’éducation
SUPÉRIEUR d’urgence (2) compte tenu des missions de l’UNESCO. A ce
titre, elle a formalisé le déploiement d’un système
VEILLE TECHNOLOGIQUE – N°2 – FEVRIER 2011 statistique allant du niveau international au niveau local
avec comme objectif l’éducation pour tous. Ce formalisme
intègre l’aspect système d’information (architecture,
données, contexte d’application, etc.) et les indicateurs. Les
indicateurs sont généralement orientés vers les écoles
INTRODUCTION
primaires mais peuvent être appliqués aux écoles du
Le marché de l’éducation entre dans une nouvelle phase. supérieur. L’approche est systémique et concerne tous les
Avec la crise économique, la compétitivité entre les écoles champs liés à l’éducation. On y trouve l’accès à l’éducation,
commence se durcit, même si l’entente est toujours l’enseignement et apprentissage, les enseignants et autres
cordiale. La concurrence entre les écoles d’ingénieur et personnels d’éducation et la politique éducative et
l’université apparait et enfin, la reconnaissance par les coordination. Il est à noter que l’UNESCO a produit un
étudiants (ou par les parents des étudiants) des document dont l’objectif est de construire un tableau de
accréditations, des critères de qualité, de la prise en bord pour l’enseignement supérieur.
compte des classements, nous laisse penser que la
L’OCDE utilise aussi des indicateurs pour évaluer les
prochaine étape, dans l’amélioration du fonctionnement
systèmes éducatifs et plus particulièrement pour en
des écoles, seront la mise en place de tableaux de bords et
mesurer l’efficacité (3). Au-delà de l’utilisation des résultats
du management de la qualité dont les finalités seront de
de l’enquête PISA, des informations sur les ressources
piloter, plus finement qu’actuellement, la stratégie
financières et humaines investies dans l’éducation,
éducative et surtout de garantir une certaine transparence.
l’environnement pédagogique et l’impact économique sont
L’objet de cette note est de faire un point sur les présentées. Les données proviennent des états membres.
indicateurs existants, en préciser le contexte d’utilisation et Elles sont compilées puis restituées par l’OCDE.
d’identifier les risques ou les contraintes liées à la mise en
Au niveau national, une majorité d’écoles d’ingénieurs ont
place de ceux-ci au sein des écoles. Nous sommes
à remplir, tous les ans, l’enquête SISE. Il s’agit d’une
conscients que toute école accréditée par la CTI dispose
collecte d’information sur les étudiants inscrits dans les
déjà de certains de ces indicateurs. écoles. Elle entre dans la production des enquêtes de
Nous nous limiterons aux indicateurs destinés aux écoles du l’OCDE et a pour finalité la production d’atlas nationaux (4),
supérieur et qui permettent de piloter le système éducatif. de revues statistiques. En matière d’accréditation et de
Les indicateurs comme PISA, PIRLS, TIMSS, sont utilisés certification, la CTI et l’AERES s’appuient entre autre sur les
pour comparer une validation d’acquis dans le primaire et documents de l’ENQA (5). On trouve, dans ces documents
le secondaire. Nous éviterons aussi de nous référer aux les lignes directrices nécessaires à l’élaboration d’un plan
classements réalisés par certains périodiques ; ceux-ci qualité aussi bien pour les écoles que pour les organismes
manquant de pertinence, de fiabilité et de lisibilité. Nous ne d’accréditation. Des recommandations (lignes directrices)
parlerons pas non plus du classement réalisé par concernant l’approbation des programmes et des diplômes,
l’université Jiaotong (1) qui concerne principalement les l’évaluation des étudiants, le management de la qualité des
universités et dont les résultats et le mode de calcul sont enseignants, les outils pédagogiques, le système
d’information, et le management de la qualité sont
critiqués.
proposées pour l’évaluation de la qualité dans les
L ES INDICATEURS EXISTANTS établissements. L’objectif est de fixer, des critères
élémentaires de qualité afin que les organismes pairs
Au niveau international, des enquêtes sont régulièrement puissent évaluer et éventuellement de comparer
exploitées pour élaborer des stratégies d’éducation. qualitativement les écoles du supérieur. Il est à noter que
L’UNESCO, l’OCDE, la Banque Mondiale ou, plus près de l’information du public est une des rubriques du document
nous, EUROSTAT disposent d’indicateurs permettant de de référence. La CTI s’appuie sur les recommandations
comparer les systèmes éducatifs. Les indicateurs étant d’EUR-ACE pour l’accréditation des programmes en
adaptés aux besoins spécifiques des organisations. ingénierie.
Veille n°2 – Les indicateurs et les écoles du supérieur Page 1 sur 2

2. C ONCLUSION R ÉFÉRENCE S
Un premier survol de la bibliographie montre que les 1. Université Jiaotong. ARWU 2010. Le Monde. [En ligne]
indicateurs existent. On peut se poser la question de leur 2010. [Citation : 31 01 2011.]
exploitation par les écoles... La raison principale n’est pas le http://www.lemonde.fr/mmpub/edt/doc/20100812/13984
manque d’intérêt mais probablement un manque de temps 57_5eeb_arwu2010.pdf.
lié une surabondance d’information. Comment identifier,
parmi tous ces indicateurs ceux qui permettront aux écoles 2. Carrizo, L., Sauvageot , C. et Bella, N. Outils
de se positionner et d’améliorer leurs performances ? d’information pour la préparation et le suivi de plans
d'éducation. s.l. : UNESCO, 2003.
Une deuxième hypothèse est liée à la périodicité. L’enquête
SISE, est demandée annuellement et représente souvent 3. INEE. Normes minimales d'éducation en situation
une charge conséquente pour les écoles. À contrario, la d'urgence, de crises et de reconstructions. Paris : UNESCO,
fréquence de l’audit CTI, occasion de produire des tableaux 2004.
d’indicateurs, est trop importante. Les rédacteurs de l’audit www.ineesite.org/minimum_standards/INEE_MSEE_Fr.pdf.
ont parfois changé de service. Il y a risque de perte de la ISBN 1-58030-C34-0.
« mémoire » des indicateurs.
4. OCDE. Regards sur l'éducation 2009: Les indicateurs de
En ce qui concerne les indicateurs existants, il faut rester l'OCDE. Paris : Editions OCDE, 2009.
critique. Quand les données existent, on constate des www.oecd.org/edu/rse2009. ISBN 978-92-64-04098-4.
problèmes quant à la fiabilité des indicateurs produits. En
5. Ministère de l'Education nationale. Géographie de
effet, les méthodes de productions varient parfois d’une
l'école. Ministère de l'Education nationale. [En ligne] mai
année sur l’autre, au grès du demandeur, voire au grès du
2005. [Citation : 18 01 2011.]
résultat. Il en découle des problèmes de présentation et de
http://www.education.gouv.fr/pid315/geographie-
diffusion des résultats. Au final, les gestionnaires des écoles
ecole.html.
y font très peu référence pour piloter leur stratégie
éducative. 6. ENQA. Standards and Guidelines fo Quality Assurance in
the European Higher Education Area. Helsinki : ENQA, 2009.
Le rôle des associations d’écoles est essentiel. La mise en
ISBN 952-5539-05-9.
place d’une entité chargée de produire, commenter et
diffuser les indicateurs pourrait améliorer la lisibilité de
ceux-ci et favoriser l’apparition d’indicateurs stables. Par
Thierry HUET est consultant pour
une maitrise de la diffusion des chiffres, des modes de
les écoles du supérieur. Il propose
calculs des indicateurs et des commentaires, elle pourrait d’assister celles-ci dans leur
jouer un rôle similaire à celui joué au niveau international fonctionnement en les assistants
dans la mise en place de processus
par Jiaotong. qualité, la mise en place de
formation ou de coopération à
Il reste cependant que les écoles sont les fournisseurs de l’international.
données et que toutes les indicateurs résultants Dr Thierry HUET
dépendront d’une part du système d’information dont elles thierry.huet@aperto-nota.fr
http://www.aperto-nota.fr
disposent et d’autre part de la volonté de l’école à diffuser
ces informations parfois sensibles. La solution est donc ESIEE-Amiens, ISCPA Paris, ESILV, EBS Paris, ESC, ESAM Paris
dans les mains des organismes d’accréditation/certification.
Encourager, par exemple, le management de la qualité
pourrait être bénéfique pour tous. D’un côté, les
organismes d’accréditation et de certification auraient la
garantie de l’application des textes de référence et d’autre
part, les écoles pourraient disposer d’outils de pilotage en
phase avec leurs besoins et tendre vers la certification. Il y
aurait alors accroissement global de la qualité et une
amélioration de la visibilité pour toutes les écoles.
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