Este documento describe la organización territorial de España. Explica que España tiene un sistema político descentralizado con comunidades autónomas que gozan de autonomía. Detalla la evolución histórica de la organización territorial y la organización actual con divisiones de municipios, provincias y comunidades autónomas. También analiza los desequilibrios territoriales entre las regiones y las políticas implementadas para promover la cohesión territorial.

1. Geografía de España
GEO
La Organización Territorial de España

2. INDICE
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
El territorio español tiene una organización
político española descentralizada.
Evolución histórica.
Organización actual político-administrativa.
Los desequilibrios territoriales.
Las políticas regionales y la cohesión territorial.
Mapa conceptual.

3. Evolución histórica.
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Hasta la conquista romana.
Bajo el dominio romano III aC-V dC.
Reino visigodo V-VIII.
Edad Media.
Edad Moderna:
-Austrias XV-XVII.
-Borbones XVIII:
Felipe V, Decretos de Nueva Planta.

4. 
Siglo XIX:
-Javier de Burgos, 1833:
49 a 50 provincias al integrar a Canarias.
Las regiones eran sólo referencias
paisajísticas o folclóricas.
-Primera República:
Estado federado (1873-1874).
-Restauración (1874-1931):
Movimientos regionalistas, que derivan en los
movimientos nacionalistas.
Evolución histórica.

5. Organización actual
político-administrativa.

Divisiones:
1. Municipio:
Ayuntamiento, alcalde y concejales
(organización básica).
2. Provincia:
Agrupación de municipios.
Diputación y diputados provinciales.
3. Comunidad Autónoma:
Agrupación de provincias.

6. 
Comunidades Autónomas:
1. Periodo preautonómico (1975-1978);
2. Periodo autonómico (desde 1978);
3. Organización del estado autonómico;
-Estatuto de Autonomía;
-Competencias;
-Instituciones.
4. Financiación;
5. Espíritu.
Organización actual
político-administrativa.

7. 
Comunidades Autónomas:
1. Periodo preautonómico (1975-1978):
Adolfo Suárez.
14 preautonomías:
-Rioja y Cantabria en Castilla y León.
-Madrid podía ser una comunidad en solitario
o integrarse en Castilla-La Mancha.
2. Período autonómico (desde 1978):
a. Condiciones:
Provincias limítrofes con características
históricas, culturales o económicas.
Organización actual
político-administrativa.

8. 
Comunidades Autónomas:
2. Período autonómico (desde 1978):
a. Condiciones:
Conjuntos insulares.
Provincias con entidad regional histórica.
b. Proceso:
Artículo 151 Cataluña, País Vasco y Galicia.
Artículo 151 especial Andalucía.
Navarra: Amejoramiento de su fuero.
Ceuta y Melilla: municipios autónomos sin
legislativo.
Artículo 143: resto.
Organización actual
político-administrativa.

9. 
Comunidades Autónomas:
3. Organización del Estado Autonómico:
a. Estatuto de Autonomía.
b. Competencias:
-Transferibles.
-No transferible.
c. Instituciones.
Organización actual
político-administrativa.

10. 
Comunidades Autónomas:
3. Organización del Estado Autonómico:
a. Estatuto de Autonomía.
b. Competencias:
-Transferibles:
Políticas-económicas-sociales.
Infraestructura-transporte-sanitarias.
Ordenación del territorio.
Culturales, deportivas y de ocio.
Organización actual
político-administrativa.

11. 
Comunidades Autónomas:
3. Organización del Estado Autonómico:
b. Competencias:
-Intransferibles:
Relaciones internacionales y de comercio
exterior.
Emigración e inmigración.
Defensa.
Deuda pública, correos y telégrafos.
Organización actual
político-administrativa.

12. 
Comunidades Autónomas:
3. Organización del Estado Autonómico:
c. Instituciones:
-Asamblea Legislativa o Parlamento
Autonómico.
-Consejo de Gobierno o Gobierno
Autonómico.
-Tribunal Superior de Justicia.
Organización actual
político-administrativa.

13. 
Comunidades Autónomas:
4. Financiación:
-Régimen común;
-Régimen foral;
-Régimen económico y fiscal especial;
-Ceuta y Melilla;
-FFCI.
Organización actual
político-administrativa.

14. 
Comunidades Autónomas:
4. Financiación:
a. Régimen Común:
-Europeos propios (sus impuestos y sus
tasas traspasadas);
-Tributos cedidos por el Estado:
33% IRPF;
35% IVA;
40% impuestos especiales;
100% electricidad.
-Fondo de suficiencia (para quienes tienen
más gastos, menos impuestos).
Organización actual
político-administrativa.

15. 
Comunidades Autónomas:
4. Financiación:
b. Régimen Foral:
-País Vasco, Navarra.
-Se financian con todos sus ingresos y
pactan qué cantidad pasar al Estado.
c. Régimen económico y fiscal especial:
-Canarias.
d. Ceuta y Melilla:
-No aplicar el IVA sino el IPSI (Impuesto
sobre producción, servicios e importación).
Organización actual
político-administrativa.

16. 
Comunidades Autónomas:
4. Financiación:
e. FFCI:
Fondos de Compensación Interterritorial.
Para evitar desequilibrios interterritoriales.
5. Espíritu:
Los estatutos de las comunidades no pueden
tener privilegios o discriminaciones fiscales,
salariales o de seguridad social, y no pueden
ahondar en el desequilibrio entre comunidades.
El Estado de las autonomías se basa en la
igualdad y en la solidaridad.
Organización actual
político-administrativa.

17. Los desequilibrios territoriales.

Existen desequilibrios socioeconómicos y
demográficos entre las comunidades.
1. Causas.
2. Indicadores.
3. Evolución:
-Origen (XIX-1975).
-Cambios después de 1975.
-Actuales:
Factores de desequilibrio;
Ejes dinámicos;
Ejes de declive;
Ejes menos dinámicos.

18. 

Causas:
-Diferentes condiciones naturales.
-Desigual distribución de los recursos.
-Actividades más dinámicas en cada momento de
la historia.
-Actuaciones humanas.
Indicadores:
-Desequilibrios económicos medidos por el PIB.
-Desequilibrios demográficos.
-Desequilibrios sociales (renta bruta por hogar y
nivel de bienestar).
Los desequilibrios territoriales.

19. 
Evolución:
1. Origen XIX-1975:
-Factores de desequilibrio:
Localización de la industria moderna.
Desarrollo de los servicios.
-Áreas más dinámicas:
Periferia cantábrica.
Periferia mediterránea.
Madrid (más terciario).
Eje del Ebro.
Baleares (turismo).
Canarias (turismo).
Los desequilibrios territoriales.

20. 
Evolución:
1. Origen XIX-1975:
-Áreas más dinámicas:
Mayor crecimiento del PIB.
Atraen materias primas de otras zonas.
Atraen fuentes de energía y capitales.
Atraen mano de obra y más población.
Más renta bruta por hogar.
Mayor nivel de vida.
Los desequilibrios territoriales.

21. 
Evolución:
1. Origen XIX-1975:
-Áreas menos dinámicas:
Interior peninsular:
Excesivo peso del sector primario.
Industrias pequeñas y tradicionales.
Servicios de baja cualificación.
PIB y PIB per cápita, crecen menos.
Áreas migratorias, despoblamiento y
envejecimiento.
Menor nivel de vida (menos equipamientos
y menos infraestructuras).
Los desequilibrios territoriales.

22. 
Evolución:
2. Cambios después de 1975:
La industria moderna deja de ser el factor
explicativo de los desequilibrios.
-Regiones industriales.
-Regiones menos industriales.
Los desequilibrios territoriales.

23. 
Evolución:
2. Cambios después de 1975:
-Regiones industriales:
Aguda crisis:
+ sectores maduros (Cornisa Cantábrica);
-industria + diversificación (litoral
mediterráneo).
Bajó el PIB.
Dejaron de recibir inmigrantes.
Repercutió en regiones suministradoras.
Los desequilibrios territoriales.

24. 
Evolución:
2. Cambios después de 1975:
-Regiones menos industriales:
Menos incidencia de la crisis:
-Primarias (Galicia, Murcia);
-Terciarias (Madrid, Baleares, Canarias);
-Diversificación sectorial (Aragón, Rioja,
Comunidad Valenciana).
La crisis da lugar a un nuevo modelo de
desequilibrios territoriales.
Los desequilibrios territoriales.

25. 
Evolución:
3. Actuales:
a. Factores de desequilibrio:
-La industria pierde peso:
Reestructuración de sectores maduros;
Descentralización.
-Servicios avanzados innovación tecnológica:
Especialización del terciario a mayor nivel;
Actividades innovadoras y alta tecnología;
Centros de investigación, innovación y
gestión;
Los desequilibrios territoriales.

26. 
Evolución:
3. Actuales:
a. Factores de desequilibrio:
-Servicios avanzados innovación tecnológica:
Mano de obra cualificada;
Inversiones en tecnología y en formación;
Infraestructuras y equipamientos;
Comunicación con el entorno y con el
exterior.
Los desequilibrios territoriales.

27. 
Evolución:
3. Actuales:
b. Ejes dinámicos:
Madrid, País Vasco, valle del Ebro, litoral
mediterráneo norte, Baleares y Canarias:
-Más sectores punta;
-Más innovación;
-Más I+D;
-Más renta bruta por hogar;
-Más y mejores servicios y equipamientos.
Los desequilibrios territoriales.

28. 
Evolución:
3. Actuales:
c. Ejes en declive:
Aquellos muy especializados en sectores
industriales modernos:
-Asturias y Cantabria:
Menor a la media en PIB y PIB per cápita;
Población estancada o en retroceso;
Discapacidad en renta bruta por hogar;
Menor nivel de vida y bienestar.
Los desequilibrios territoriales.

29. 
Evolución:
3. Actuales:
c. Ejes en declive:
-Extremadura, Castilla y León, Galicia, Murcia,
Castilla-La Mancha, interior de Andalucía:
Mayor peso el sector primario;
Escaso desarrollo industrial;
Servicios poco especializados;
El PIB por debajo de la media;
Menos densidad de población en el interior;
Renta bruta por hogar menor a la media;
Carencia en infraestructura y equipamiento.
Los desequilibrios territoriales.

30. Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

Las políticas regionales sirven para paliar los
desequilibrios regionales dentro de un Estado.
1. Bases.
2. Política de UE 2007-2013.
3. Instrumentos.
4. Repercusiones.
5. La política regional del Estado.
6. La ordenación del territorio.

31. 
Bases:
1960-1974:
Planes de desarrollo.
1986:
Nueva política regional, marcada por:
-Establecimiento de Comunidades Autónomas;
-Principio de solidaridad interterritorial
establecido por la Constitución
-Entrada en la UE.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

32. 
Bases:
Instituciones:
-Comunidades Autónomas:
Actúan dentro de la región.
-UE resuelve desequilibrios entre regiones.
-Estado:
Pierde protagonismo de épocas pasadas.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

33. 
Política de UE 2007-2013:
1. Objetivo.
2. La convergencia.
3. La competitividad regional y el empleo.
4. La cooperación territorial europea.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

34. 
Política de UE 2007-2013:
1. Objetivo:
Coordinar las políticas regionales y acabar con
los desequilibrios.
2. La convergencia:
Aproximar a las regiones menos desarrolladas a
las más ricas.
Tipos:
-Convergencia pura;
-Convergencia transitoria.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

35. 
Política de UE 2007-2013:
2. La convergencia:
Tipos:
-Convergencia pura:
PIB menor de 75% media europea;
Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura,
Galicia.
-Convergencia transitoria:
Acaban de salir de la convergencia pura;
Asturias, Murcia.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

36. 
Política de UE 2007-2013:
3. La competitividad regional y el empleo:
Mejorar la competitividad y el empleo.
Tipos:
-Pura;
-Transitoria.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

37. 
Política de UE 2007-2013:
3. La competitividad regional y el empleo:
Tipos:
-Pura:
PIB mayor al 75% de la media comunitaria;
Cantabria, Navarra, País Vasco, Rioja,
Aragón, Cataluña, Madrid, Baleares.
-Transitoria:
Se encontraban entre las menos desarrolladas
y han salido del grupo por propio crecimiento:
Castilla y León, C. Valenciana, Canarias.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

38. 
Política de UE 2007-2013:
4. La cooperación territorial europea:
Cooperación transfronteriza:
Con Portugal y Francia.
Cooperación transnacional:
Con el espacio atlántico y mediterráneo.
Cooperación interregional INTERREG.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

39. 
Instrumentos:
1. Fondos estructurales.
-FEDER.
-FSE.
2. Fondos de cohesión.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

40. 
Instrumentos:
1. Fondos estructurales:
a. FEDER:
Para reducir los desequilibrios regionales.
b. FSE:
Para desarrollar recursos humanos.
Contra el desempleo y la disminución laboral.
2. Fondos de cohesión:
Actuaciones destinadas a medioambiente y
redes de transporte. Desde 2004, España ya no cumple
los requisitos para recibirlos, los mantiene durante un
periodo de transición.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

41. 
Repercusiones:
-Cierta cesión de soberanía a la UE.
-Ha recibido ayudas para conseguir la
convergencia española en Europa.
-Ha reducido el desequilibrio entre regiones.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

42. 
La política regional del Estado:
1. Objetivos:
Lograr un desarrollo equilibrado, potenciando a
las regiones más desfavorecidas:
-Consolidar el crecimiento de las áreas más
dinámicas (Madrid, valle del Ebro, norte del
Mediterráneo);
-Detener el declive de la cornisa cantábrica y
recuperar su antiguo crecimiento;
-Impulsar el depeje del eje mediterráneo sur;
-Apoyar al resto de las regiones.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

43. 
La política regional del Estado:
2. Instrumentos:
-Incentivos regionales:
Ayudas;
Zonas de aplicación;
Sectores promocionales;
Proyectos promocionales.
-Fondos de compensación interterritorial.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

44. 
La política regional del Estado:
2. Instrumentos:
a. Incentivos regionales:
-Ayudas financieras a la inversión empresarial:
Compatibles con la normativa sobre la libre
competencia UE;
Compatibles con las directrices de la UE.
-Zonas de aplicación:
Zonas con PIB menor 75% a media europea;
Zonas con PIB mayor 75% a media europea.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

45. 
La política regional del Estado:
2. Instrumentos:
a. Incentivos regionales:
-Sectores promocionales:
Tecnología más avanzada.
-Proyectos promocionales:
Nueva creación.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

46. 
La política regional del Estado:
2. Instrumentos:
b. Fondos de Compensación Interterritorial:
-Proceden de los PGE;
-Distribuidos por las Cortes;
-Comunidades con renta per cápita inferior a
la media nacional.
Las políticas regionales y la
cohesión territorial.

47. La ordenación del territorio.

Objetivo:
Desarrollo equilibrado de las regiones y la
organización integral del espacio:
-Correcta distribución y acceso a infraestructuras
y equipamientos.
-Coordinar economía, bienestar social, calidad
de vida y cuidado del medioambiente y los
recursos.

48. 
Instrumentos:
a. Elaborar un plan para:
-Análisis de la situación actual, objetivos y
metas.
-Estrategias, instrumentos, recursos y tiempo
para alcanzar el objetivo.
b. Ámbito:
Regional.
La ordenación del territorio.

49. 
Mapa
Conceptual: