Comunidad de Practicas organizada por el Govern Balear para la implantación de la Ley de Administración Electrónica. Comunitats de Pràctica.

1. Administración
Electrónica y
Administración para Tecnología
Demografía
ciudadanos Relaciones
Comunicaciones
to
ex
nt
Revolución Social
co
el
Open Government y e-Administración
www.javierllinares.es / www.autoritas.es

2. Contexto: Evolucionamos (cambiamos)
¿Donde esta ... ¿Que papel ¿Cómo se ¿Donde vive?
juega? relaciona?
• tu? • Campo
• tu padre? • naturaleza • Tribu • Ciudad
• tu abuelo • Dios • vecinos • Microurbes
• Jefe • Región • En la red
• La AAPP • Mundo
• Verticalmente
CoP’s Govern Balear 2

3. Introducción: Comunicación
• í ó
• ó
• ó
• ó
0,9
El País 11,25
El Mundo
ABC 7,50
La Vanguardia
El Periódico
Regionales Vocento 3,75
5,2
0
7,2 3,7 1,3
-3,75
-7,50
10
-11,25
COMUNICACIÓN
CoP’s Govern Balear 3

4. Introducción: Actitudes
ó
ACTITUD
CoP’s Govern Balear 4

5. Intermediación (Democracia representativa)
DOBLE CRÍSIS
0,9
5,2
ó
7,2 3,7 1,3
10
INTERMEDIARIOS
CAMBIO
ESTRUCTURAL
CoP’s Govern Balear 5

6. Introducción: 5 aspectos que transformaran ...
Arquitectura de la
Intercreatividad
Participación
Berners Lee
O'Reilly
Hablamos de actitudes, no Las personas aportan
de tecnologías que conocimiento para la
fomentan el intercambio y la construcción de una idea
colaboración o producto
Sabiduría de Inteligencia
Multitudes Las personas colaboran para colectiva
El todo es más que la
Surowiecki suma de sus partes decidir su propio futuro y Lévy
conseguir sus objetivos
La tecnología permite construir
comunidades naturales e
intercambiar, coordinar y
cooperar hacia un interes
comun
Multitudes inteligentes
Rheingold
CoP’s Govern Balear 6

7. ‣ NO SE HAN ENTERADO
¿Qué pasa con las
Administraciones públicas, ‣ TIENEN MIEDO
los políticos,
los ciudadanos, ‣ NO SABEN COMO HACERLO
los empleados
‣ LEEN COSAS
públicos?
‣ SON ACTIVOS
‣ LE SACAN PARTIDO
‣ LO EXPRIMEN AL MÁXIMO
(BARACK OBAMA)
En este gráfico,
¿Donde esta la brecha digital?

8. ¿Podemos mejorar las relaciones con los ciudadanos?
¿Queremos mejorar la relación con el ciudadano?
?
CIUDADANOS
?
¿3 formas distintas de
Querer es Poder
ver la misma cosa?
¿Quién tiene que querer?
? ?
POLÍTICOS TRABAJADORES
PÚBLICOS
? ?
CoP’s Govern Balear 8

9. Una historia real ...
Hace unos años, el Ayuntamiento de
Barcelona, realizó una encuesta a
‣ Mayor limpieza los sábados y
domingos.
los usuarios del servicio de Parques
y jardines, preguntándoles que ‣ Que se vaciaran las papeleras.
explicasen cual pensaban que sería
la situación ideal en parques y
‣ Que se recogieran los cristales rotos.
jardines, es decir que es lo que ellos ‣ Que se recogieran los excrementos
harían o cambiarían: de animales.
‣ (...)
CoP’s Govern Balear 9

10. Una historia real ...
La misma pregunta se hizo
a los trabajadores de
parques y jardines, y
¿cuáles fueron sus
respuestas?
‣ Que fuese menos gente los fines de
semana.
‣ Que se prohibiese la entrada de
animales.
‣ Que hubiese vigilancia para que no
entrasen los del botellón los
sábados por la noche.
‣ Que la gente fuese más limpia.
‣ (...)
CoP’s Govern Balear 10

11. ¿Estamos alineados?
?
CIUDADANOS
?
Sír
ve
e
e
m
m
m
ta
e
ta
én
Vó
Re
es
pr
sp
Re
é ta
m
e
? Cumple mi programa
?
POLÍTICOS TRABAJADORES
PÚBLICOS
? Cumple la Ley
?
CoP’s Govern Balear 11
17

12. Hay que buscar el punto de encuentro ...
El punto de encuentro son los ciudadanos...
CIUDADANOS
... pero las cosas tienen que cambiar para que del
desencuentro pasemos al encuentro.
CoP’s Govern Balear 12

13. Hay que hacer
cambios para
que las cosas
funcionen ...
... mejor en las
administraciones
publicas

14. Cambios: En los ciudadanos
CIUDADANOS
‣ Tienen que entender que la Administración Pública no es la responsable de todos los
males, ni de todo lo bueno (Diosificación de la Administración Pública).
‣ Tienen que asumir su responsabilidad, la responsabilidad no es delegable (El ejemplo
más claro es la tutela de sus propios hijos)
‣ Pagar impuestos no da derecho a todo
‣ Tienen Derecho a participar, pero también el deber a participar y a colaborar (esto es
cosa de todos)
CoP’s Govern Balear 14

15. Cambios: en la política y en la Administración
Escuchar Transparencia
¿Qué dicen los ciudadanos? Rendir cuentas (accountability)
¿Qué les preocupa?
¿Qué necesitan? Informar de que se hace y
porque se hace
Solo si sabemos lo que necesitan a
los que servimos, podremos La información como un activo
servirles bien. público
Alinear nuestras actuaciones a
la demanda
¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos
nosotros?
¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días?
o ¿solo lo hacemos cada 4 años?
El interés general debe estar por encima del
interés particular o sectorial.
CoP’s Govern Balear 15

16. Cambios: En los trabajadores públicos
INNOVAR EN VALOR
Las cosas no pueden hacerse igual que como se
están haciendo.
Hay que simplificar los procesos, no basta con
aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos.
El ciudadano debe estar
en el centro y eso
significa que hay que
hacer las cosas que
realmente le sirvan a
ellos y sean
beneficiosas para ellos.
APORTAR VALOR
CoP’s Govern Balear 16

17. Open data - Open services
Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que
otros puedan prestar servicios
Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas
las opciones posibles para que otros presten ese servicio.
alianzas con quien sea, hasta que funcione
CoP’s Govern Balear 17

18. Colaborar con otras Administraciones, incluso
supranacionales
200 millones de personas en el mundo poseen ya doble
nacionalidad.
Las personas viven en una
población y trabajan en otra,
conviven entre Comunidades
Autónomas, visitan y conocen
varios países.
La globalización se ha instalado en
las personas, las empresas han
entendido y se han adaptado a
ella, ¿y las Administraciones
Públicas?
Interoperabilidad cultural
CoP’s Govern Balear 18

19. Comunicar - Informar
Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se
nos necesite.
Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.
... estar ahí ...
CoP’s Govern Balear 19

20. Fomentar la participación ciudadana
Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les
atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma
política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible
acceso de la población a la información y a los medios de
comunicación.
La participación no es un límite a
nuestras actuaciones, por el
contrario consigue mejorar la
toma de decisiones.
Aprovechemos la inteligencia
colectiva (crowdsourcing)
Colaboración
CoP’s Govern Balear 20

21. Innovar - Transformar
La Administración Pública también puede/debe innovar.
Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta
consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.
Debemos transformar nuestros
procesos, nuestras herramientas, la
forma en que nos relacionamos.
Pensemos donde están las áreas de
mejora y hagámoslo, mejoremos lo
mejorable.
TRANSFORMAR
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22. La Administración
Electrónica es la
(primera) gran
oportunidad ...
... para todos
Solo necesitamos líderes y
ejecutores que lo crean y lo practiquen
o corremos el riesgo de que los
ciudadanos asuman el liderazgo y la ejecución

23. “Tu puedes protagonizar el cambio que te
gustaría que se produjese”. Gandhi
Participar
Colaborar CIUDADANOS
Innovar
Comunicar
Compartir
Sumar
Servir
POLÍTICOS TRABAJADORES
PÚBLICOS
Ser doblemente transparentes
CoP’s Govern Balear 23

24. conocimiento orientación a
talento resultados
trabajo en ideas
red
gobernanza tecnología
flexibilidad
tolerancia creatividad
soluciones www.autoritas.es
Blogs Atom Social Software
Sharing Wikis Remixability
Podcasting Standardization
Participation Aggregators Widgets
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Mobility XHTML
Economy
Collaboration Simplicity RSS Trust
Design Usability
Convergence Folksonomy Recommendation
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CoP’s Govern Balear 24