EU fondovi i financiranje u logistici - DML. 2. Dan Moderne Logistike 22.05.2013. hotel Antunović

1. EU FONDOVI I POTICAJI ZA
PROJEKTE U LOGISTICI
Robert Ravenšćak / EU fondovi.hr / Zagreb, Hotel Antunović, 22. 5.2013.

2. SADRŽAJ PREDAVANJA
1. Nastanak EU
2. EU fodnovi općenito
3. Priprema za strukturne fondove
4. EU 2020 ciljevi
5. Kohezijska politika EU
6. Sektorski EU programi
7. Primjeri logističkih projekata

3. 1. NASTANAK EU

4. NASTANAK EU / KLJUČNI DOGAĐAJI
1950. Robert Schuman javno predložio plan i ideje o zajedničkoj
kontroli proizvodnje čelika i ugljena
1951. šest država (B, F, D, I, L, NL) osnovale su Europsku
zajednicu za ugljen i čelik
1957. istih šest država potpisuje Rimske ugovore kojima je
osnovana EEZ (zajedničko tržište)
1965. Merger Treaty - ugovor o spajanju EEZ, EZUČ i Euroatom
1973. prvo proširenje (DK, IRL, UK); uvedene nove politike
1975. osnovan Europski fond za regionalni razvoj (ERDF)
1979. prvi neposredni izbori za Europski parlament, a Europski
monetarni sustav stupa na snagu

5. NASTANAK EU / KLJUČNI DOGAĐAJI
1981. prvo proširenje na Mediteran; Grčka postaje 10. članica
Europske zajednice
1986. Španjolska i Portugal pristupaju Europskoj zajednici
1989. pad Berlinskog zida
1990. osnovan EBRD; Schengenski sporazum (ukidanje carniskih
kontrola između zemalja Beneluxa, Francuske i Njemačke);
1991. odluka o suverenosti i samostalnosti Hrvatske 25.6.1991.
1992. u Maastrichtu potpisan ugovor o Ugovor o Europskoj uniji;
Hrvatska primljena u UN

6. NASTANAK EU / KLJUČNI DOGAĐAJI
1995. Austrija, Finska i Švedska postaju članice EU
1999. pokrenut EURO u bezgotovinskim transakcijama; pokrenut
proces stabilizacije i pridruživanja za države JI Europe
2001. potpisan sporazum s Hrvatskom o stabilizaciji i
pridruživanju
2002. kovanice i novčanice EURA puštene u promet;
2004. Najveće proširenje EU, novih 10 država (Cipar, Češka,
Estonija, Madžarska, Latvija, Litva, Malta, Poljska, Slovačka,
Slovenija); pokrenut proces pristupanja Hrvatske u EU
2005. započeli pretpristupni pregovori za Hrvatsku

7. NASTANAK EU / KLJUČNI DOGAĐAJI
• 2007. peti val proširenja; EU ima 27 država članica;
Rumunjska i Bugarska članice
• 2009. Lisabonski ugovor stupa na snagu
• 2010. usvojena strategija Europa 2020
• 2011. Hrvatska 9.12. potpisala Ugovor o pristupanju s EU
• 2012. održan referendum o članstvu Hrvatske u EU; 66,27 %
za pristupanje EU

8. 2. EU FONDOVI OPĆENITO

9. EU FONDOVI / IZVORI
FINANCIRANJA
Tri izvora:
- TOR (traditional own resources) – carina na proizvode koji
dolaze izvan EU – cca 15%
- PDV / VAT / MwST/ IVA - cca 11%
- oko 1% nacionalnog BDP-a / 1,24% EU BNP – cca 73%
- ostalo 1%
- oko 120 mlrd godišnje.
- 5% na plaće, 95% na programe i politike

10. EU FONDOVI / NA ŠTO SE TROŠE?
Pregled budžeta iz 2012 godine:
• 45,8% - održivi razvoj
• 40,8% - prirodni izvori, poljoprivreda, ruralni razvoj, ribarstvo
• 6,4% - globalna pomoć izvan EU
• 5,6% - administracija
• 1,4% - građanstvo, sloboda, sigurnost, pravo

11. EU FONDOVI / TKO I KAKO TROŠI?
HRVATSKA 2013 – 688 /268

12. EU FONDOVI / HRVATSKA
• U razdoblju od 2000. do 2004. godine, Hrvatska je dobila oko
278,8 milijuna eura iz programa CARDS
• U 2005. i 2006. Hrvatska je koristila programe PHARE, ISPA i
SAPARD putem kojih je na raspolaganju imala 252 milijuna
eura
• IPA 2007 – 2013 – cca 1 milijarda EUR (130 milijuna godišnje)
Komponenta I – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
Komponenta II – Prekogranična suradnja
Komponenta III – Regionalni razvoj
Komponenta IV – Razvoj ljudskih potencijala
Komponenta V – Ruralni razvoj (IPARD)
• SF 2014-2020 - 8 milijardi EUR (1 milijarda EUR godišnje)

13. EU FONDOVI / HRVATSKA

14. IPA vs STRUKTURNI FONDOVI
IPA
Ograničen opseg prioriteta / manja financijska sredstva / glavna
odgovornost delegacije EU / slaba struktura, ograničeni
Kapaciteti / projektna dokumentacija isključivo u pisanom obliku
SF
Širi opseg prioriteta i financiranja / izdašnija sredstva / podjela
odgovornosti s hrvatskim institucijama (nadležno tijelo, središnje
tijelo,...) / NOVE INSTITUCIJE (bez EU Delegacije, bez SAFU) / JAČI
KAPACITETI, NOVE PROCEDURE, IT PODRŠKA

15. EU FONDOVI / CENTRALIZIRANI VS
NECENTRALIZIRANI
Centralizirani programi jesu programi kojima se upravlja u
Bruxellesu i za njih vrijede teme koje su od važnosti za cijelu
Europsku uniju (program Culture).
Decentralizirani programi jesu programi kojima upravljaju
pojedine države članice, države kandidatkinje ili potencijalne
kandidatkinje, a za njih vrijede teme koje su od značaja za
njihov razvoj i usklađivanje s europskim standardima (ESF)

16. 3. PRIPREMA ZA STRUKTURNE
FONDOVE

17. PRIPREMA ZA SF
1.Uspostava i razvoj institucionalnog okvira za upravljanje EU
fondovima
2.Priprema programskih dokumenata kojima se definira strateški
okvir za korištenje EU fondova
3.Priprema projekata za financiranje iz EU fondova
4.Jačanje institucionalnih kapaciteta za pripremu i provedbu EU
projekata

18. PRIPREMA ZA SF / INSITUCIONALNI
OKVIR

19. PRIPREMA ZA SF / PROGRAMSKI
DOKUMENTI
OPERATIVNI PROGRAMI
- detaljnija razrada područja ulaganja i potencijalnih korisnika
- određuju intervencije ključne za ostvarivanje prioriteta
utvrđenih krovnim dokumentom i način njihove provedbe
Područja koja nisu navedena u strateškim dokumentima neće
se moći sufinancirati sredstvima EU !!

20. PRIPREMA ZA SF / TEMATSKI
PRIORITETI

21. PRIPREMA ZA SF / KORACI U
POSTUPKU IZVEDBE SD

22. PRIPREMA ZA SF / 2014-2020
KOORDINACIJSKO POVJERENSTVO
- odgovorno za pripremu programskih
dokumenata kao osnove za korištenje
sredstava iz SF
- osnovano odlukom Vlade u rujnu 2012.

23. PRIPREMA ZA SF / 2014-2020
Osnovni zadaci Koordinacijskog povjerenstva su:
• uspostavljanje Tematskih radnih skupina za izradu
programskih dokumenata;
• koordiniranje i nadziranje rada Tematskih radnih skupina;
• analiziranje prijedloga Tematskih radnih skupina;
• osiguravanje uključenosti svih relevantnih tijela u procesu
programiranja;
• osiguravanje koherentnosti svih nacionalnih politika i
strategija;
• usuglašavanje i odobravanje prijedloga nacrta programskih
dokumenata prije njihovog podnošenja Vladi Republike
Hrvatske i upućivanja Europskoj Komisiji.

24. PRIPREMA ZA SF / 2014-2020
Članovi Tematskih radnih skupina su ministarstva odgovorna
za izradu programskih dokumenata za financijsko razdoblje
Europske unije 2014.-2020., te predstavnici relevantnih
agencija, javnih poduzeća, ostalih dionika i regija.
Zadaci Tematskih radnih skupina su izrada prijedloga
programskih dokumenata s prioritetima, osiguranje uporišta
za predložene prioritete u nacionalnim strategijama i
planovima te priprema dodatnih relevantnih materijala.

25. PRIPREMA ZA SF / 2014-2020
- 7 tematskih radnih skupina koje se bave
- šest tematskih radnih skupina formira se na temelju
tematskih ciljeva dok se sedma tematska radna skupina
formira zbog obveze izrade Ekonomskog programa Republike
Hrvatske
- predstavnici već odabrani
- jedna osoba u jednu radnu skupinu
- u ožujku 2013. usvojen je vremenski slijed procesa
programiranja za financijsko razdoblje Europske unije 2014.-
2020. tijekom 2013. i 2014. godine te akcijski plan za
strategije.

26. PRIPREMA ZA SF / 2014-2020
- 4. tematska radna skupina – Promicanje održivog prometa te
uklanjanje uskih grla u prometnoj infrastrukturi
- Vodeće ministarstvo – Ministarstvo pomorstva, prometa i
infrastrukture

27. 4. EU 2020 CILJEVI

28. Europa 2020 ciljevi
• 5 ciljeva za EU do 2020
• 11 tematskih cjelina

29. Europa 2020 ciljevi
5 ciljeva za EU do 2020
1. Zapošljavanje - 75% 20-64 godišnjaka mora biti zaposleno
2. Istraživanje i razvoj / inovacije - 3% od EU BDP-a mora biti
investirano u I&R/inovacije
3. Zaštita okoliša / energija
– - staklenički plinovi 20% (ili čak 30%, ako uvjeti
dozvoljavaju) niži od onih 1990
– - 20% energije dobivati iz obnovljivih izvora
– - 20% povećanje energetske efikasnosti

30. Europa 2020 ciljevi
5 ciljeva za EU do 2020
4. Obrazovanje
– - smanjenje napuštanja obrazovanja ispod 10%
– - najmanje 40% 30-34 godišnjaka završavaju visoko
obrazovanje
5. Siromaštvo / socijalna isključenost
– - najmanje 20 milijuna ljudi manje u opasnosti od
siromaštva i socijalne isključenosti

31. Europa 2020 ciljevi

32. Europa 2020 / Ciljevi

33. 5. KOHEZIJSKA POLITIKA EU

34. • Kohezijski fond
• Strukturni fondovi

35. Kohezijska politika EU / Zašto ?
- kako bi se umanjile društveno-ekonomske razlike između
zemalja članica EU i neujednačenost razvoja njenih regija
- postoje velike razlike u bogatstvu između zemalja članica i
regija zbog razlika u:
- kvaliteti infrastrukture
- kvaliteti okoliša
- zaposlenosti
- poslovnoj infrastrukturi
- tehnologiji i ulaganju u istraživanje i razvoj

36. Kohezijska politika EU / Zašto ?
KOHEZIJSKA POLITIKA
1. KOHEZIJSKI
FOND
STRUKTURNI FONDOVI
2. FOND ZA
REGIONALNI
RAZVOJ
3. SOCIJALNI
FOND
FOND ZA
RIBARSTVO
2. FOND ZA
POLJOPRIVREDU

37. Kohezijska politika EU / Kohezijski
fond
- financijski mehanizam za financiranje velikih infrastrukturnih
projekata u EU na području prometa i zaštite okoliša u svrhu
postizanja gospodarske i socijalne kohezije Europske Unije
te poticanja održivog razvoja
- fond namijenjen najmanje razvijenim državama EU / uvjet
korištenja: BDP po stanovniku < 90% EU / stopa
sufinanciranja: 80 - 85% / kriteriji za utvrđivanje alokacija za
pojedinu zemlju: površina i broj stanovnika

38. Kohezijska politika EU / Kohezijski
fond
- Područja intervencija:
- transeuropska transportna mreža (TEN-T) i Paneuropski
koridori
- transportna infrastruktura (izvan TEN-T mreža) koja doprinosi
okolišno održivom urbanom i javnom prometu diljem EU i
potiče intermodalne prometne sustave
- okolišna infrastruktura s ciljem preuzimanja EU standarda
zašite okoliša
- učinkovito korištenje energije i korištenje obnovljivih izvora
energije

39. Kohezijska politika EU / Fond za
regionalni trazvoj
- ima za cilj jačanje ekonomske i socijalne kohezije te
smanjivanje razlika u razvoju između regija unutar EU.
Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne
investicije u cilju otvaranja radnih mjesta te na lokalni razvoj i
razvoj malog i srednjeg poduzetništva
- namijenjen regijama svih zemalja članica EU / Stopa
sufinanciranja: 50 - 75% / Korisnici: sektorska tijela javne
vlasti, mala i srednja poduzeća, sektor znanosti i inovacija

40. Kohezijska politika EU / Fond za
regionalni trazvoj
Područja intervencija:
- Ulaganja u proizvodnju (izravne potpore ulaganjima u mala i
srednja poduzeća)
- Regionalna i lokalna infrastruktura (okolišna, prometna,
energetska, turistička, zdravstvena i obrazovna)
- jačanje gospodarskih potencijala (jačanje turističke ponude,
ulaganje u informacijsko društvo (pristup Internetu, online
usluge), konkurentnost (istraživanje i razvoj, klasteri i
suradnja, poduzetništvo i inovacije za mala i srednja
poduzeća)

41. Kohezijska politika EU / Socijalni fond
- - ima za cilj smanjenje razlika u životnom standardu i
blagostanju u državama članicama Europske Unije i njihovih
regija, te time promicanje gospodarske i socijalne kohezije.
Naglašava se promicanje zapošljavanja u EU, te pomoć
europskim tvrtkama i radnoj snazi u što uspješnijem
suočavanju s globalnim izazovima
- namijenjen je čitavom nizu organizacija iz javnog i privatnog
sektora (regionalne i lokalne vlasti, institucije za obrazovanje i
izobrazbu, nevladine institucije, sindikati, sektorska i
profesionalna udruženja i pojedinačna poduzeća)

42. Kohezijska politika EU / Socijalni fond
Područja intervencija:
- cjeloživotno učenje i prilagodljivost radnika i poduzeća
- integracija nezaposlenih žena i migranata na tržište rada
- borba protiv diskriminacije na tržištu rada
- reformiranje obrazovnog sustava i unaprjeđivanje ljudskog
kapitala

43. Kohezijska politika EU / Socijalni fond
Područja intervencija:
- cjeloživotno učenje i prilagodljivost radnika i poduzeća
- integracija nezaposlenih žena i migranata na tržište rada
- borba protiv diskriminacije na tržištu rada
- reformiranje obrazovnog sustava i unaprjeđivanje ljudskog
kapitala

44. Kohezijska politika EU / Promet
Kako strukturni fondovi podržavaju promet i kako doprinose
ciljevima stukturnih fondova?
Ključni ciljevi politike su izgrađeni oko četiri osnovna stupa:
mobilnost, zaštita, inovacija i međunarodna povezanost
Visoka razina mobilnosti / Zaštita okoliša / Energetska sigurnost i
minimalni standardi rada u sektoru / Zaštita putnika i građana /
Inovacije koje podržavaju nove tehnologije i promicanje
učinkovitosti i održivosti u rastućem sektoru prometa /
Međunarodna povezanost - ojačati održivu mobilnost, zaštitu i
inovaciju u Europi i na globalnoj razini

45. Kohezijska politika EU / Promet
Distribucija sredstava
iz SF 2007-2013 za
promet po zemljama

46. 6. SEKTORSKI PROGRAMI EU

47. Marco Polo II
- EK usvojila je 14. svibnja 2013 Izvještaj o provedbi programa
Marco Polo (2003-2013) kojim žele potaknuti tvrtke da uvedu
usluge prijevoza koje premještaju prijevoz robe s ceste prema
više ekološki prihvatljivijim načinima prijevoza, kao što su
kratki morski puteve, željeznica i unutarnji plovni putovi
- od 2003 do 2012, 172 dotacije su dodijeljene za više od 650
tvrtki
- Marco Polo I stvorio je ekološku uštedu od oko 434 milijuna
EUR i uklonio najmanje 21,9 milijardi tonskih kilometara
tereta s europskih cesta

48. Marco Polo II
- namijenjen sufinanciranju troškova prijevoza tereta tvrtkama
u privatnom ili državnom vlasništvu
- najčešći korisnici: prijevoznici iz svih grana prijevoza (osim
zračnog), špediteri, luke, proizvođači, itd.
- ciljevi programa: smanjenje opterećenja cestovnog prometa,
smanjenje negativnog učinka teretnog prijevoza na okoliš,
jačanje intermodalnosti, čime se želi pridonijeti učinkovitosti i
održivosti prometnog sustava
- podupiru se aktivnosti u teretnom transportu, logistici i
drugim relevantnim tržištima, uključujući tzv, „morske
autoceste“ i mjere izbjegavanja cestovnog preopterećenja.

49. Marco Polo II
- podupiru se aktivnosti u teretnom transportu, logistici i
drugim relevantnim tržištima, uključujući tzv, „morske
autoceste“ i mjere izbjegavanja cestovnog preopterećenja
- program podupire projekte na međunarodnim prometnim
dionicama
- projekte mogu prijavljivati pravne osobe iz HR, samostalno ili
u konzorciju,
- iz proračuna programa financira se između 35% i 50% ukupnih
prihvatljivih troškova projekta, ovisno o aktivnosti
- natječaj otvoren do 23.08.2013. / 66,7 milijuna EUR; 30
projekata; 35% sredstava / projekti traju do 60 mjeseci

50. Marco Polo II
Projekt OPRA (modal shift action)
Novi redoviti željeznički servis za prijevoz novih vozila između Poljske i Belgije
(blok vlakova). Predviđen modalni pomak 619.627.890 tkm
Prijavitelj:
Mosolf Automotive
Railway (Njemačka)
Vrijednost potpore:
2.398.962 EUR

51. Sirius 2 Crating

52. Sirius 2 Crating

53. Sirius 2 Crating

54. Projekt LOGICAL
- cilj je projekta poboljšati operabilnost logističkih tvrtki
različitih veličina kako bi se poboljšala konkurentnost
srednjeuropskih logističkih čvorišta kroz smanjenje
transakcijskih troškova (bolji pristup sustavima velikih
globalnih igrača)
- promicati kolektivne načine prijevoza (multimodalna
suradnja)
- razvoj cloud computing rješenja za podršku sustava
- Njemačka, Poljska, Madžarska, Italija, Češka, Slovenija (Luka
Koper) / http://www.project-logical.eu

55. Ostali sektorski programi

56. Za više informacija:
www.eufondovi.hr
robert@eufondovi.hr