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Modalités et outils
de suivi / évaluation des appuis
institutionnels
Cellule Suivi / Evaluation PAIOSA
S/E des appuis institutionnels : questionnement
• Comment mesurer les résultats – effets (– impacts) d’un
programme d’appui institutionnel ?
• Résultats = changements quantitatifs et qualitatifs ?
• Liens de causalité : absence de lien direct, plutôt un lien
« logique »
• Perception des changements recherchés n’est pas la
même pour tous : approche participative
• Indicateurs objectivement vérifiables ?
• Ressources pour le S/E : méthodes d’évaluation
existent, mais exigeantes, contraignantes en temps et
en moyens
Indicateurs de S/E VAIM
Cadre logique n° Indicateurs d'effet
Résultat 1 : Les capacités
du MINAGRIE a assurer
ses fonctions régaliennes
sont améliorées
6 Degré d’efficacité et d’efficience du
MINAGRIE à assurer ses fonctions
régaliennes
VAIM : dans les domaines
d’intervention du volet
Indicateurs de S/E VAIM
1 Politiques/stratégies nationales
2 Stratégies sous-sectorielles
3 Stratégies provinciales
4 Suivi-évaluation et programmation du PNIA niveau
national
5 Suivi-évaluation et programmation du PNIA niveau
provincial
6 Statistiques agricoles
7 Coordination au niveau national
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agents
10 Evolution institutionnelle et gestion des ressources
humaines
11 Cellule TIC fonctionnelle
12 Archivage
SR.01.06 : Les capacités de planification, de
programmation, de suivi et de coordination des DPAE
au niveau provincial sont améliorées
13 Degré d'efficacité des DPAE à assurer leurs activités de
planification, programmation, coordination et suivi-
évaluation au niveau provincial
SR.01.01 : Les capacités de planification, de
programmation et de mise en œuvre des politiques
agricoles sont améliorées
SR.01.03 : Les capacités de coordination des
interventions dans le secteur agricole sont
améliorées
SR.01.04 : Les capacités organisationnelles et
humaines sont améliorées
SR.01.05 : Les supports de communication et les
systèmes d’information sont améliorés
SR.01.02 : Les capacités de suivi-évaluation et de
capitalisation sont améliorées
Outil développé
13 fiches de notation
• Degré d’efficacité et d’efficience noté sur 20
• Au moyen de critères (quantitatifs ou non) associés
• Fixer une valeur de référence et des temps de passage
vers l’atteinte des résultats fixés
• Notation annuelle : permet de suivre la progression vers
l’atteinte des résultats
• Exercice participatif : comité de notation à identifier
• Recherche du consensus (pas de notations individuelles)
 Exemple de FICHE
Avantages de la méthodologie
• Approche novatrice
• Simplicité ( = outcome mapping « allégée » ) - rapidité
• Quantification d’appuis institutionnels
• Analyse participative
• Permet de fixer des temps de passage
• Stimulateur de débat : oblige à s’interroger à intervalles réguliers
sur les progrès réalisés ou non
• Graduation dans les critères de notation :
• Existence
• Fonctionnalité
• Durabilité
• Appropriation
• Possibilités d’ajustement en cours d’exercice (mais limitées !)
Risques inhérents
• Auto-discipline pour respecter les échéances de notation
• Adhésion de toutes les parties à la méthodologie + aux
cibles fixées : importance de réunir les bonnes
personnes
• Time consuming ?
• Critères suffisamment objectifs pour générer un
consensus rapide ?
• Dissensus possibles
• Pertinence des critères : refléter les appuis VAIM (ne
mesure pas l’efficacité du MINAGRIE en soi !)
Que faire en cas de dissensus ?
Pas de
notation
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notation
Arbitrage
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Révélateur de
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différentes :
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d’engager un
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éventuellement
le volet = outil
de pilotage
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Référentiels développés :
Renforcement des capacités organisationnelles des OP:
• Critères « groupe organisé »
• Critères « groupe actif »
• Critères « groupe autonome »
• Critères « groupe viable »
Renforcement des capacités organisationnelles des AUE
• Critères « groupe organisé »
• Critères « groupe actif »
• Critères « groupe fonctionnel (redevances / entretien courant) »
• Critères « groupe viable »

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Modalités et outils de suivi / évaluation des appuis institutionnels - Jean-François Detry (CTB Burundi)

  • 1. Modalités et outils de suivi / évaluation des appuis institutionnels Cellule Suivi / Evaluation PAIOSA
  • 2. S/E des appuis institutionnels : questionnement • Comment mesurer les résultats – effets (– impacts) d’un programme d’appui institutionnel ? • Résultats = changements quantitatifs et qualitatifs ? • Liens de causalité : absence de lien direct, plutôt un lien « logique » • Perception des changements recherchés n’est pas la même pour tous : approche participative • Indicateurs objectivement vérifiables ? • Ressources pour le S/E : méthodes d’évaluation existent, mais exigeantes, contraignantes en temps et en moyens
  • 3. Indicateurs de S/E VAIM Cadre logique n° Indicateurs d'effet Résultat 1 : Les capacités du MINAGRIE a assurer ses fonctions régaliennes sont améliorées 6 Degré d’efficacité et d’efficience du MINAGRIE à assurer ses fonctions régaliennes VAIM : dans les domaines d’intervention du volet
  • 4. Indicateurs de S/E VAIM 1 Politiques/stratégies nationales 2 Stratégies sous-sectorielles 3 Stratégies provinciales 4 Suivi-évaluation et programmation du PNIA niveau national 5 Suivi-évaluation et programmation du PNIA niveau provincial 6 Statistiques agricoles 7 Coordination au niveau national 8 Coordination au niveau provincial 9 Amélioration du cadre et des conditions des travail des agents 10 Evolution institutionnelle et gestion des ressources humaines 11 Cellule TIC fonctionnelle 12 Archivage SR.01.06 : Les capacités de planification, de programmation, de suivi et de coordination des DPAE au niveau provincial sont améliorées 13 Degré d'efficacité des DPAE à assurer leurs activités de planification, programmation, coordination et suivi- évaluation au niveau provincial SR.01.01 : Les capacités de planification, de programmation et de mise en œuvre des politiques agricoles sont améliorées SR.01.03 : Les capacités de coordination des interventions dans le secteur agricole sont améliorées SR.01.04 : Les capacités organisationnelles et humaines sont améliorées SR.01.05 : Les supports de communication et les systèmes d’information sont améliorés SR.01.02 : Les capacités de suivi-évaluation et de capitalisation sont améliorées
  • 5. Outil développé 13 fiches de notation • Degré d’efficacité et d’efficience noté sur 20 • Au moyen de critères (quantitatifs ou non) associés • Fixer une valeur de référence et des temps de passage vers l’atteinte des résultats fixés • Notation annuelle : permet de suivre la progression vers l’atteinte des résultats • Exercice participatif : comité de notation à identifier • Recherche du consensus (pas de notations individuelles)  Exemple de FICHE
  • 6. Avantages de la méthodologie • Approche novatrice • Simplicité ( = outcome mapping « allégée » ) - rapidité • Quantification d’appuis institutionnels • Analyse participative • Permet de fixer des temps de passage • Stimulateur de débat : oblige à s’interroger à intervalles réguliers sur les progrès réalisés ou non • Graduation dans les critères de notation : • Existence • Fonctionnalité • Durabilité • Appropriation • Possibilités d’ajustement en cours d’exercice (mais limitées !)
  • 7. Risques inhérents • Auto-discipline pour respecter les échéances de notation • Adhésion de toutes les parties à la méthodologie + aux cibles fixées : importance de réunir les bonnes personnes • Time consuming ? • Critères suffisamment objectifs pour générer un consensus rapide ? • Dissensus possibles • Pertinence des critères : refléter les appuis VAIM (ne mesure pas l’efficacité du MINAGRIE en soi !)
  • 8. Que faire en cas de dissensus ? Pas de notation Double notation Arbitrage externe Révélateur de perceptions différentes : nécessite d’engager un débat approfondi pour réorienter éventuellement le volet = outil de pilotage
  • 9. Autres applications Référentiels développés : Renforcement des capacités organisationnelles des OP: • Critères « groupe organisé » • Critères « groupe actif » • Critères « groupe autonome » • Critères « groupe viable » Renforcement des capacités organisationnelles des AUE • Critères « groupe organisé » • Critères « groupe actif » • Critères « groupe fonctionnel (redevances / entretien courant) » • Critères « groupe viable »