Este documento resume los principios fundamentales de la libertad de expresión y el derecho a la información. En 3 oraciones: La libertad de expresión es un derecho humano universal que incluye buscar, recibir e intercambiar información sin importar fronteras. Los gobiernos no deben censurar ni coartar la libertad de prensa y los medios deben ser independientes para promover un debate público abierto e informado. El acceso a información pública es esencial para la rendición de cuentas y la transparencia gubernamental.

1. EC/2010/CI/PI/16

2. EC/2009/CI/PI/16

3. • •
En 1''1<, De<I'Ués !le ~o,; !le e«~ j <JIA'lW'S' <e e « _
la!ó PalablUS tal vez rn&s lfYIPodantes De ltA histoRia
-
- - ~do.s to,,; se-.",s !1I "" W "0-5
,<a"",," Ú&w-s '" i 9" uvte,s
• """ ci0,,'"ula,t '1' el",."",!, <ps
• •

4. -
•
lo< se<e~ hwnanos GOma< Dife<en-te~ pe", vGU.emos igual,
p",",,,,,, tenemos La t>i$l1a DigriDaD j lo< mi~ De<e<h05

5. Enf<f LOS lJe<e(hos ~ esM La libertad d3 expresión •
lodo 1(u/iJidoo
Tiene dcrt:cho a I,llibcnad de opinión y de expresión.
EsIC derecho incluye el de no ser n1Olcslado a caus... de sus opiniones.
.
-
el de ill'cslig;lr y n:dbir ín(onnadoncs y opiniones y el de difuIKIirt.1S.
sin limitación de frolllCT3S. por cualquier ml:dio de expresión.
<t: I)ceL'r.M;i6n Uni"c=1 de f>erc<;hos Humanos de Las Naciones Unidas. anlculo 19
-
-
• •
L.1 libcnad de expresión es la picdm angulólr de nueslros democracias
lk<'I.v:>ció<l dr SooIi<lgo,UNESCO. 3nlculo I

6. Ul li"edaD De e>pr<esi6n es un DellUho univel1Stll.
De toPas UlS ciuDaDanas i ciuDaDanos
--
•
• •
~ te rueDe rnoLestiAA.. 'P0It {1M. oPtnot1eS 5eiiU1 LaS &tAe !>eOJ),
I'lnguna lítl.AtOlriDaD civil, ni fYIIlrtaR., ni RelIgiosa

7. ¿D6nDe ejeRCemos el DeRecho a la libertad d" expresii.>n? •
•
En lodo lugar. en 1..'1 fábrica y
la oficina. en el sindicalO Y la
universidad. en el p.uque
con los amigos y vccinos.
en el palio de tu casa. Yhasta
cOlmando bajo la ducha ...
,
•
•
la p~ p~1C.a nos oLlDaDtU1Iza, nos hace 'on~(Iente5 De nuest~
DeRuhos 1 obLlgaC.ooes ; nos emPoDeRa p~ DefenDeños

8. /
•
Los MEDIoS DE CoMl.l)-lICACIO)-l
son espacios especiaLmente significativos
paRa eJelU.eR. La libertad d3 expresiÍ1n
• •

9. El DeIZf:(ho a la libefdaD De fensamiento 1 De E)<.plZf:sión fue RatifkaDo
en la convención Ar'I1eRiWt1O, sobRe DeIZf:(hos I-Iu.manos (fado De san .rosé~ 1'lléU
todo /!I7rSO/lo
--
Tit.'l1C derecho a la hb<.-nad de pcnsamiell10 y de expresión.
Esle den:cho comprende la libcnad de buscar. recibir y difundir
infonnadones e ideas de loda indolc. Sin oonsiccrad6n de fromeras.
ra sea oralmcnle. por escrilo o t.'n (oml.l ímpres."l o anislica.
o por cuakluier olro proct.'dimit."1110 de su elección.
Convt."OCión Amcricnrl.l de Oerechos Hurnnnos. anículo 13.1.
-
•
• •
Recibir
infonnacio'tn

10. 1.JDeI1eGfc a ~ i~
Las leyes de acceso a la mformaclÓn pública son fund&nenta!es
para el cJtrociQ de la libenad de e.'q'.IiestÓl, e indispensablcs •
para el funClOnallUenlo de la democracia. Es una hefTanurtlld
c1Jvt' para garanll/.<lr la lransparencia )' Comb;allf la corrupción.~ ...":",- -......
,OLE e<; la
ItJf~~
-
1bPil1.4~
lVai:A?
-"'-
~i~
t<lt: ~ 111
~o~
SCf;lo6I
Tocto::- k:. (S~_ di5tonaórl Yde P rn:I<'OI:n
- """"
Las peBOfI'OI juridic<os pueden ~ ~
¡,1IOnnaC;;6n vnculoo:b con ... ;oa;.."1d;w:l cid Eoodo.
~ ....
om>cs o 1<, con ocnp661l de
aquell,. C>e5liOlle. """ __ lcyt:lI no po" ......
dilUndit ., ptII>lio;ilt-. _ por obJc'o pooc"U
_ deotd_ de: igual ~ _ la
ill1;mido<l de I:ts ~ o b ~ fliICionaI.

11. •
-
•
-
..3 hiSlona oo:s muestra
que loOOS aS dlCladur35
han pretendido Implantar
- el I'ENSAM1El'o'TO ÚNICO.
Pero la c1ud..1(¡¡nia conscienle
aca);l ronlpicndo las 'l3duras.

12. 3J ~'tl difundir ~ •
, ~ RE<;Jll1It Informaciones d,,,cl'>as. •
No b;¡,sla ron ..........r bé el derlXho a
La hbenad de expresión Incluye lalll 1 n
()IFUNl)II~LAS.
•
~ '<Cnpl a m ~ 1 httt.rl
lWt: erY«eIS~ a feto el. ~
tt ~ "'l0jlQ 1 u:rtc
1ft1d~ ~es fIU/~
-1t1.i .oUttS lI.WU'iAs,
--
l'tr;I f4w'4 es "'" I'lf'odcm
M I1Q'(IIlI.Ul.AI..MO oc o"'llll9
les toe l» «GO'es ~ f'oc:tíat.
en su ~ GlOJ."M lEtU.
........ """ .........

13. -=
--
-
- U ES'IlClltI ~1fX.o ts el. UIIIUl!& Pe ~ o UNlCS Pe ~ 1 ~ lit !tltfcoU t w:e.trl
[st¡g fo;t(~ SM l'I , ....cf"IQfWl le IA~, 1'1 boCIl P.:l:Ut.O f¡lf: I.K [~/CIrI'lI'Ktun
•
~"""'·bn"'-~"'''''''
Los lI1OrlQpO/io5 UoIigopoli<:l$nl I;¡ prqlio:dld YODnI"JI de Iof ITIfIdiosde
$;Ir 5UJ"OI' ~ lis. li:)a ;n¡¡,... q¡6lic;o¡ por NInlO _ • •, COIlIr.I b dt:i,.... ~ al
.esa•• 10 ~ Y(io,~ que lIlqp.n d ¡limo .,..iCiCICI cid «.«:1..... 10 ~
de: los ciudodnl5.
~ de l'lioopioo lClbo<' l.beNd'" ~ CoInIoiIn .....,""""''''
doo.-ta ~ fI'WlPO 12

14. lo~ E.~to.Do~ tienen EllAe ~EOISlRJe.vlR. ~G.IJI1AltvAME"'1! Lo.~ fRfwe"'ia~
• IW.DloelédJUÜ1~ PaRa PlWmoVCIt el mr:ís o.mPllo eJeRLl(lO Pe la lIbedo.D
De e)lPRfslcí'n as~ (o,..,,~ la I>1veltSlDGlD (L1l tURttL.
•
j •
-
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• .• .
•

15. " "
MEllIOS COMUNrTMUOS
MEDIOS PÚllllCOS
Son OfplIuoonn socWes
-
Son ;nSI.llunonrs pUbbas con fi~Kbd púbIiQ.
,lEJ>tOS PKIVADOS
con r~ po,ibloc;l. No umro flN1 de Ium).
.... .......
•
Son nnpret;IS P"-;><bs
No lomen fines de lucro.
ton linM<bd pr..."""". -PúblIco" no SoIIlJlÚon ~
Tomm flMS de 1um:I.
~ mm-.roen 105 excO'dcrncs
El adnn ¡lm'D)
.. nu::ho "'"""~. obIroodos por pubIitilbd.
--roo les U,",," do:
potqIIC'
de
hKm USO
SU
boen p"obloco
"'~Kf~
r$IOS
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con l'ondo5 cld Esado,
mo:GM pn1~
>"ft'M<l de .......no, Y donadonc:s.
en cl nusmo medio
y rn SUS plO)~ de .....
U .:omunllbd JWl~
~m'l'A'l""
-
UrI
(b.l;(~) y se: debm ~ db 1M la ~ progr;llNCi6n.
y~bltÚOn~ Dcllm .... ~ n . ~1llCi6n )'C>~
nun 5omYio wu,..,~ (X<'a'lblcs ~ lodos) cld medio.
)' 00 uN 1TK"f~~_ )' con una producaón
de alu uli<bd.
"

16. .. . /
e) G-U1en oR.g~niz~ el R.ep~R.to De fR.ecuenci~5?
.: Elór<9~no RegUl~DoR. •
Los órganos públicos que regulan la comunicación y las
telecomunicaciones serán independientes y estarán
protegidos contra las presiones políticas
y comerciales.
La autonomía institucional deberá estar garantizada por la Ley.
Sus miembros serán elegidos a través de procesos
transparentes y representativos
de los distintos sectores de la ciudadanía.
Sus sanciones serán de carácter técnico
y administrativo.

17. ·A.~ ("Q'''131''"iImffltC las f«"('1CfIC"ias cm", los scaon:s
público. 1"""
y~, ~tsdo: ~
I~ Y di~. l~ (r«ucnc1M 00 pueden
soibw¡ lit•• (rAllit ni ~
- "~el «fliIillrio de $(n'lClo$ ro el ~ auclioo'llUal:
<iil'u!ore .00U»sla5 y ~ a'O lIlbrnla6n,
......-.so. dtponu. .
• TOo'lW' las ~ (O(idll.;>s ~ a'O ~ do: que 00
s..I'C"pftnlIolCOiI.~'~'''-
Ik"nicos y ~iro<do:­
-~
"Mqpard ~ d d IImIp)dt _~'O!W3cad¡
gro..,o poliIlCO ~cnd ~.
• It~ b lOrrN. <baci6n Y con.eoodo do:- b po.tJliao:bd.
~1~d(u*'··'<k.lQl.Piqp:"nas""""""'a..U..­
1lI'oos)' las ...... lI!l romo el Cldoer .ioIa'OO o po....ogr,lfoco,
o que ~ Indr.lr JI.:sensmo.IIdImo)'. . .~ ,
loJ OutdlO5 U,••..-u.
-

18. ¿c6mo ~e violól lól
libertad ds expresiém?
•
•
J
-,
•
..c:dioS de CO!llllnicación.
LoS n . 'aÓOS o
SC;lll púbhCOS. pm -'- • G<ll>K" ..... '111<" ~nln~"Jn. ~)"
comunica•..".. nunca CSI,Il"n
..:....,
-- I
sujetOS ¡ ~ ~ ~ • QIOC' ........ ~ de ~,j(".oo""""""'"
del gobiC'1lO 11 t.K' ..... p<61Ca$ (> Q ~ C<ltl loo
paTlC ci3lcs. ~ntalal
llleresc5 comer :eoci6o
- TalnpocO por la ¡Tllet'
de los orgalllsmos
• Que ~pO< opon'on"s
~pO<~o""-'~·
• loo ,~
ICgulaOO rcs . Cualquel'
oci6n deberi ser apl¡cada .Q&-.,.............l'nllln ~ .................
53 solamente de$pOés
de la etn¡;,i6n·
COImol abu>nv
~, ....
dol ~ fWa p<"l6oio((lf, o do
¡.." contaoOnn Y m ;ononn
11/(11 ...
de las -

19. ,
CE~SUI1..A D€ LAS EI'I~ESAS i I'IEDloS fl'J~AOOS •
• Medios (,,~ proIlhn a tor1ltu.... adoc? >- pcnodislas 1r.uar det~... non.xlos
1cml'J (> dCII•.IIlOilS po«"oc ;ÚCClólll suS IJllcreses 000I1ÓI1'IC05..O poIiuc:ol..
a
'Que .....1(01 ~. a ~- ~ poI:fQl, dIfc"TlIC.~~cdirorI;j.
"/- ~
• Que ,~ • lo. l"'i(lD1o (lU<' nenen .lna ¡oc'l9l:ilót' op.~ aJa de" eT1lpn'Sa:
::::--.::::-.
ol'.rnpn:s,'Ii ~ (> l..-..ioo>:alcs que ~ ~
r~rir:.l&.
~-.;;--
--

20. 2 /iolencil.1 contlUl peRioDi5t~5 •
i rneDio5 De COrnUnl(l.1C1on

21. ,
31 C¡¡Jmene5 De opini6n • •
1Ac.efl'lPM.O'le'
I.lSfeD h:l ~ l.I'l (<<amen -
lOai e.t:JYf1l7 -
~ '/O seP~ «<l 141tl"1rJ.la
ro ~ fnt.a a I'k:k
a:n 14lcn:J.tt 't 1:Wlt'l:!,
se ~ se f.1.lQt
:0-..
""!al 1UI tue el. ltc4lle
fI'dOSÓ fcr1:tos ~
1 ro M ftM) ~ esa ~
eS!'"'=-~ ""'iIeZ
ilel. "
11 usteD "" l:1 sea. pllltflte
ilel. WltI.elet.) Plr;(rl'M~

22. Es cieno.:,.>e no!c: puede ~ ni dil".1n« a ooas personas. l'!:ro liIrl1bién es acno .:,.>e ~ $>nC1Orl!$ den~ !lCu:.tS
~ 105 "C,io,KllCS de opnóIIn"pucdm pnl''Oaf ..., """*',""
mil)'U q..: el que pretClxko. rcsm....
fl mntdio ~ pI'(lf q..: b a'll'o:n'nc<.W.
Á
a ffletlO a l.a!; ~ 1 el ~ Pe ést~ Puellell ~ la ~0(eMl«a etrrt lG!;
f'etJODt$tas EstG!;-(~{vebefl SeR Pe~~ 1 PlO(esaDos ba..kllt/eS (l·.tes 1 no (1ll''IMles,.e>
los funcionanos publicos es,;n sujelos a un mayor escruunio por p;me de la sociedad.
L.15leyes que penali7_1i1 la expresión ofensiva dirigida a fU,lCionarios publicos
gcneralmeme conocidas como "Ie)'('s de desacalO· aleman cOlllra la libertad de ('''¡)lesión,
lkcbran6n <k l'l'iionpos de b l..lb<1ud dt ~ Con'uloo6n h... ,a,""ic'a.. <k Ik1t<'holllwnono$, P'""'1JIio 11,

23. ,
~ I TítULo; O coLegitltww obLigtltoltitl • •
.---::"":.":"""""
a~tslAl~
...e~~eblOd·~I'L~
¿1~SIII
",,,*,,,,,,,,
CIt.OU~~"'~
"U:I d. /I'IItl:I, m N .... CI: lI.l}'"
11:1. (''''ero I'l$l Pe ~
m PeItth:> d''"*'''''1 eh'«.
~ ~ ruesr'411ot1 ttb
P&1 ebUI. Lot l'lUlCIIi1
11.os _ _ ~ ~
• P4IA Ur.ta La ~t.-o.

24. •
~_IitIM~.
«bI. toe
... ("!oCles le ~
Al. arl'..u:» ~ «e ~ ~
St ~ ~ Il'cl ~ G.Il"I P.Gt .. 414 1fMK"1l.
iErt'ú ~ ~ lAu1es Jtc. 9.1 r>UIl P.tI'~
1 ~ 1tlIL2*-Í lWl r>UIl!ubl.b
~ el. ~ l"Il lI/:tIl: !ótI.!tI musr'.o lt>JI.
PllU ~a IlMUo:lInOS<l. 414 ~
En!OI"l6,J PllU Q esl.Clé 'lO
9 loto a ~ J.dle !ótI. ~"'?
..,-- ~ P<*1!ót1.ltI ~olI tcIweltih:.
" tllslnJ,Ide Jtc. ~ urcunen'oOS
1 0:)0l. r>UIl4 1ll1ClO
[~ I'dlttt PrxJi1

25. ......... --
1/ l<esPonsabiLiDaD ulteRioR..
~ .. lmporo~~
ji ~ «e el. ~i1t es lfl f'Itf'obi!t7
lIUe el.
l1ltnp Jler«1't¡ oro d Ileol
~ fld~ lo!; faoQ?s Del ~~
--
~ lA fIt~ Pe fi:ftIls
es lfl tI!tAl Pc'kI., us~ !'lePe ~ ts4 «'4S«'lil
f'er<) !ln «le ~ Si ro lA ~
el. tlWlS'l> l.IePe ~ éIIl.1S!tP
'1ltnporo~
"~1IlC los PfV4los ~ Lnl:!:dA Pe ~
SilIlSttf4l. lol!ó!tP ~ teco
el lleI:edlo Pe llI'I:lt Lo «e «*CIta

26. T0d3 persona afectada por mformaciones inexactas o agr.wiames eminws en su perjuicio a
• tr3"és de medios de dlfusiOO legalmeme regi.aIDCflI300s)' que soe dm,ia" al público en general.
tiene derecho a d'Kluar por el mismo órgano de d,fuSJÓl1 su TKl1foación o respuesta en las
rondKiooes que esublezc;¡ la le)'. En ningún aso LJ recllflCaCión o respuesta eXlmir.in de la5
Otras responsabilil:bdes kg¡Iles en que 1;;1).. lIlcurrido d medio de comunlCKión.
Coowmción A>'lC'Og de l)t,(cl'm H....- ~ 14.1.2.

27. •
tIO U(:o (Q'i:erli'> t" '00 P Uo:l ~ ftlt eso, lOS ~
....
~ est.ti.eten ~!le ~ le t.os ~
lltlt Mirtlm ~ ~ Ile uW 1 ~ • h:lfm)s i ~
... ,......
::---- M_'-
b 6!XJ Ntu" 2200
•
1ft ¡ 3t' "~
_.,-,...taW~
~--
.- U 2200 lo 2tfOO
tw" ~s h l31NS.
•••
• " U 2tf«l da:>
flI""l ~ b S lNJ5.

28. 3 I<.e~peto el Lo~ per<e(ho~ humelno~ . •
la l~ Pe ~ t«tft(o PLdle 5CMl le o,aga PotA ~ (c:t~lklS ~ PotA P¡f6i1Jr~
saUtts SO(k1:ts o ele ~ Ul w:terw. d. tOo o ld ~
-hloleumcia
~ISI'lO 5eJÚ91O l1O/l'lofobi¡¡ • Xer.ofobit.l
I ~
- -
tJñloi:eWlCia-
-~
-
lOxicorntlnta
, -
L~DoP,*""
VROPaganD,¡.."
-
APoI.~
VOlika •
• De guelW1 Del De rlo
1
- •
-
trforó/KOfribilo /»1 lo /¡¡ •
ltxb pnJp.lplCb a l'a'lJl' de loo ~ Y10cb ~ del odio ~ rX'UI o rdiglo5o q.oe
COIlSUIU)71 i1lCuciolX$ ¡a loo ioIrilCill o C'QIq!!!('f 0lflI xnón ikg;lI smibr COOlfil ~ persona o
~de ~ por ~ mOlJ'O. ~~ los de ~ cdor. Itligi6i .. diomil u ongen~_
Con'(~ndón /ul'l('ril;arg de I~hos Humanos. ankulo 13.5.

29. " .
YeRD...¿G-uien DecIDe
5i el conteniDo e5 5exi5t~,
ru:Ci5t~ o Di5cr¿jmin~Do~?
~O, pORS-ue el E~t~Do e~ l~ico
i Re~pet~ toD~~ l~~ cReenci~~
(i l~~ no cReenci~~)
- I~mpoco, PORS-ue ~ert~
un~ cen~URa inDiRect~
•
El PRDblem~ e~ G-ue e~e gu~to Popul~~
pueDe e~t~~ m~l ~co~tumbRaDo
~ntonce5,
¿G-uién Regul~ l05 conteniDo5?

30. , -
¿~ lOS conteriDos?
lt9'tlll'O ~ .,~, SIl) Pab.1It4AS ««as
1 ~ Pt1RA 91le ~ ~
De ~ llePtWl t,cb:! ka' «:tI t~ SOlYL
rrt.bt (l la , ~ 1 ~ lA CAI.IlAl)
Ile~~
llOa rtI:].'«l:i Pete ~ tJl d. ~ la P¡1(n 1
~ ~ttl<l a ~ el fIÚS «rf.Io
e DfO) le La ~4 Pe ~ Ul ~
<Lttuu 1 el ~ f1f~. ~losDaOS
+ cont~S~ Lo.S fuemes
~ la cbJe!r.,ilttl ,Cff'l.rl4 no 0J>lt,
fiI.Cfl ~ Pl:l:Jt scr.LD fYds fe. POStU ¡t l.llS ~ •
• ¡lO ~ Lo _ ro I'ItSÓ n tJe.l1 De oea.lo _ 1'4S6_
Ct.W ~ De ~ terft¡f l.Il ~ le eoca. ntern>
1Los:~1~~~· • ¡lO ~ug l'W1tlP1i au n s«IIflIK le utrIoo.
..
la ~ $IAe PifiJ1:t«l Pett seR. ~ • Sicfrf'1t rtt..t1ip.1.o5 D1SM'.os l'IIltos De 'AS~ sctlIt LI'l teto

31. • .......,."".
2 •
~ ~ fI1'ItSO o~, ~lWl tM tI'I ~ i19Ué Pasa Sino
o oefcnsola Del lede.., llt1 O'fmle o llt1 1t1t11C1enk PoMi'l se tWORCf9ta'17
lliIft_
~ 1 ~~ lI6:lA'lIlS k lA ~ i ~
1.1 _ce_
~~ 11 ~
UI SLttMI!NI. se ~ en ~ 1~.;lOlS
rkl'uOttl!ts!le ~ IU M:tY.t.rmll4 utAt De lDS
rt.lgr.'N' 1 a. ltSPdo !le W"'S tooI u.¡; ~ lflU"IlS.
UltA ~ PCl. fóWxo, l4S ~ 1 ~
Jlt'Ú'I«JlIIr. P«a ~ ~ ~ 1 *~
Pe lDS ~ p..a:ue~ Pr:r-':1IJoS 1 ,Cffl.n'l~
EsI« ~ sed tI'I e9"'-O Pe ~ l'Il ..kAllcd.
lit 1.1 LUdl$ le ~
5 a~&tIP~
~~ firo:tts oue 'la ~ 0 1.1 P~ lS

32. • •
.
-rec.noLogí61~ De infoW161c.i6n i c.omUnic.61c.i6n •
..
En el especlW radiocléclrlcO cambién
'iajan otras oodas. bs que hXen posible /
las modCrn;J:5 IceooIo(pas de inronnaci6o
)' cornuntCXJÓn (11C51.
En b act~ socK'<bd de la tnformaci6n
y d COOOClmlt'lllO. d Inteme'l se h<l -oeho
•
•
un;) hcrralmClll<l .omspensabk para podct
ejercer la libertad ds exptcsiém
-
lAS ~ tf) lf'tA no rt.e.eSdtl'l laf'(.II:lS Pt*1 $tU.
o. La 'f>tb la) rt.DeS ~ lOS ~ ~ ~
lOS cMts, el (00fj) eu:d~ !iOl'I e$i'tU:lS $lC t
...,.¡O '" "'''''' " ' - re - - j .......... •
•

33. (l w.W'lrl dc4 tI'lOl/'lIeS ~
'lWA ~ l.I. t~
1IOf, lcWs 1 tooos ~ stt.1'tD'llIS!1I5,
~!1lS, tomsr~
1tC.tp!~ 1 ~. ~ ~~,
Pd)I.It!~ 1le lo1IleO' i MJ(.~,
(~1(~
I.WS e .o1lefol1lleti!es
•

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