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Loos-en-Gohelle
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& Des espaces d’implications multiples
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Des habitants impliqués…
● Une culture de la participation, co-construction & responsabilisation
- POS dans les années 70 puis révision mobilisant des groupes de citoyens
- Culture comme levier de participation dès les années 80
- Temps collectifs d’analyse et de formation élus/techniciens/habitants
appuyés par des experts
- Forum citoyen permanent, expérimentation stands « Agir Ensemble »
- « Faites in Loos » : temps fort annuel de valorisation des initiatives
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- Ch’ti TaidX : récit des habitants d’une expérience vécue d’implication
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● Des espaces d’implication multiples
- Près de 220 réunions publiques par mandat
- Groupes de travail : patrimoine, déchets, quartier Ouest…
- 73 associations actives
Nature, espaces verts & biodiversité
Nature, espaces verts & biodiversité
● Eau
- 96 m3 de capacité de récupération d’eau de pluie, équivalent à 3 semaines d’autonomie
- 3 523 m de noues, infiltration naturelle
● Ceinture verte
- 16,5 km de mobilité douce + 2,6 Km pistes cyclables
- Corridors écologiques en ville
- Plantations d’arbres fruitiers (ceinture verte gourmande)
● Espaces verts
- Démarche Zéro phyto depuis 2002 (signature Agence de l’Eau en 2014)
- Gestion différenciée
- 2 660 m2 de prairies fleuries
- 2 985 m de haies
- 1 770 m2 de fleurissement durable et vivace
- 134 380 m2 de fauchage, ramassage, exportation / an
- Des terrils réserve de biodiversité
• Suivi biodiversité
- Ex : Hirondelles de rivage, retour du Hibou Grand-Duc, du Faucon Pèlerin
- Suivi scientifique par le CPIE
Énergie et écoconstruction
• Développement de l’énergie solaire
• Renouvèlement de l’éclairage public
• Écoconception ou rénovation
Une stratégie TEPOS en 3 axes (scénario Negawatt) :
• Sobriété (consommer moins)
• Efficacité (consommer mieux)
• Energies renouvelables
A conduit à des actions sur :
Énergie et écoconstruction
•Développement de l’énergie solaire
–LumiWatt : Des techniques solaires testées
–Toit de l’Eglise : 250m2, 32 MWh/an
–Mine de soleil : Un projet participatif, 8 toitures de bâtiment public, 2 380 m2, 440 MWh/an (= conso électrique de 175
ménages environ)
•Renouvellement de l’éclairage public
–1 100 points lumineux (85% du parc communal)
–LED, détection de présence, communication, puissance adaptée…
–70 000 € de baisse des dépenses énergétiques de la commune sur les 4 dernières années
–Rajouter économies après inflation
•Ecoconception ou rénovation
–Des opérations exemplaires depuis 1997
–Environ 15,5% des logements
–Formation aux métiers du bâtiment/conseil : Cd2E (Bâticité), Ekwation (cluster CD2E), INHARI (espace info habitat),
Fondation d’Auteuil
Économie et emploi
• Création d’emplois
- Base 11/19 : pépinière d’écoentreprises
- 350 entre 1999 et 2009 (INSEE), dont +100 sur la Base
- Développement des commerces de proximité
- Création d’emplois agricoles
• Baisse du chômage
- De 730 à 650 chômeurs entre 2016 et 2022, malgré la crise de la Covid-19 (Pôle Emploi)
- 15,40% de chômage en 2019, 5 points de moins que le taux de chômage de la CALL
• Des modèles économiques alternatifs
- Economie Sociale et Solidaire, Economie de la Fonctionnalité, Economie circulaire
- Des processus coopératifs : articulation recherche-formation, éco-entreprises (cluster éco-construction),
émergence pôle de compétitivité
- Circuit-court et locaux
Système alimentaire
• Transition vers le bio
- 21% SAU de Loos-en-Gohelle en 2022 (149.5 ha)
- 5 agriculteurs en bio, dont 4 en collectif (Bioloos)
• Des ventes directes en circuit court
• Restauration scolaire et collective
- Foyer multi-accueil : 100% des repas en bio
- Ecole maternelle et foyer de personnes âgées : 50% bio et/ou local
- Collège et école primaire : 20% en bio
• Dialogue territorial
• Jardins partagés associatifs (15ha)
- Jardin des achillées : 3000 m2 de jardin partagé et pédagogique
- Archipel nourricier des AG (Incroyables comestibles)
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• Solidarité et alimentation
- Paniers solidaires (Anges gardins) ; épicerie solidaire Petit loossois
Le Bassin minier,
territoire d’exception ?
Changement
d’échelle
l’énergie TEPOS
Passer de
l’expérimentation à la
massification
Développer une
économie territoriale
durable
« Faire système »
8 toitures de bâtiments
publics
2 380 m2 de panneaux
solaires
448 kWc de puissance
installée
440 MWh produits par an,
l’équivalent de 175 foyers
environ
UN PLAN SOLAIRE PARTICIPATIF
Un fonctionnement participatif
avec 131 actionnaires
Mairie de
Loos-en-Gohelle :
412 actions, 16,41%
Sunelis : 428
actions, 17,05%
SEM énergies
Hauts-de-France :
746 actions, 29,71%
128 citoyens
réunis en collège :
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36,92%
Un projet qui dépasse le cadre de Loos-en-Gohelle et massifie sur le territoire en
coopération avec des alliés : Pôle métropolitain de l’Artois (Euralens), CD2e, EnergEthic
Le Bassin minier,
territoire d’exception ?
Le collège des citoyens représenté par un
Comité Consultatif Citoyen
•Le Comité Consultatif Citoyen est composé d’au plus de 1O membres
dont le représentant siège au conseil de gestion.
- Mandat de 3 ans
-Assurer une représentation collective des citoyens et
actionnaires de <10% dans les différentes instances
- Soutenir et aider le représentant dans sa mission au conseil de
gestion
- Être le gardien de l’éthique de la société (Gouvernance partagée,
projets en adéquation avec les valeurs de production,
développement et promotion de l’énergie renouvelable d’origine
photovoltaïque sur le territoire du PMA)
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-Formation aux technologies liées au photovoltaïque
Le Bassin minier,
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La « Base 11/19 » lieu de référence
un écosystème d’écotransition
• « Site de mémoire » régional & Unesco :
un lieu totem
• Pôle d’excellence de l’écotransition
• Création de 150 emplois qualifiés
• Vers une opération Grand Site Touristique…
D2. L'appropriation locale du récit : condition de la dynamique collective et clé du succès
Protocole d’accompagnement exceptionnel
(depuis 2018)
• Évaluation
• Ingénierie systémique
• Mis en récit et en mouvement
• Soutien de droit commun
Démonstrateur national ADEME pour la
Stratégie de Conduite du Changement
Alliance
+ Association de promotion
(APFDT)
Une charte fondatrice autour
de 4 objectifs
400 structures signataires
(collectivités, réseaux
d’acteurs, acteurs privés…)
1000 à titre individuel
Faire communauté,
faire ressource
> Animation de l’alliance
> Accompagnement des
territoires à la conduite de
changement systémique
Deux grandes questions : la
conduite du changement et
le changement
d’imaginaires.
?
● 400 structures signataires
● Des communautés apprenantes
sur la mise en récits, le
management des collectivités, les
fabriques locales…
● 10 chantiers pour produire des
ressources et dispositifs
● 80 territoires initiés à la conduite
de changement systémique
● 10 territoires pilotes
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La Fabrique des Transitions, une alliance de près de 400
territoires et acteurs engagés dans la transition écologique.
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Une méthode
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D2. L'appropriation locale du récit : condition de la dynamique collective et clé du succès

  • 2. Le Bassin minier, territoire d’exception ? Le Bassin minier, Territoire d’exception ?
  • 3. Le Bassin minier HdF 300 ans d’exploitation mono-industrielle Pollution, séquelles sociales lourdes Crise systémique, effondrement local : crise économique, sociale, environnementale Paternalisme et honte de soi 1,2 M d’habitants 100 000 km de galeries creusées équivaut à 2,5 fois le tour de la Terre
  • 4. Loos-en-Gohelle 7 000 habitants - 540 habitants/km² ( 1000 hab/km² /CALL) 1270 ha dont - 60% zone naturelle et/ou agricole - 20% bâtis - 20% de friches 3000 logements - 95% de résidences principales -56% de propriétaires -30% de logements sociaux -16% des logements en éco– conçus ou éco-rénovés 5 fois détruites par les guerres 136 ans d’exploitation du charbon (1850 – 1986) 29 nationalités sont venues travailler sur le Bassin Minier 
  • 5. Paysages et sols complètement bouleversés • 9 puits et 8 terrils - 2 plus hauts d’Europe • Affaissement de 15 m ! • 20% friches • Pollution (cf. nitrates) • Population x 10 en 100 ans • 1 100 logements miniers détruits Héritage post-industriel
  • 6. Le Bassin minier, territoire d’exception ? Les grandes étapes de la résilience Loossoise
  • 8. 1980 - Processus culturel d’implication et de transformation • Oser changer de regard ! Travail de mémoire, deuil du monde d’hier, nouvel imaginaire, début d’une histoire alternative… La reconquête • Création du Festival des Gohelliades, en 1984
  • 9. 1990 - Diagnostic social & environnemental partagé • Révision participative du POS : - Définition collective d’un nouveau Projet de Ville : CHARTE du CADRE de VIE (agenda 21 de facto) • Engagement des 1eres expérimentations - Ecoconstruction depuis 1997 • Reconversion du 11/19 en « Ecopôle » - Avec notamment le CPIE Chaîne des Terrils et Culture Commune,
  • 10. 2000 - Un projet de ville durable & effets d’entraînement sur l’économie • Mise en œuvre de la CHARTE et généralisation de l’implication habitante • Organigramme « mode projet » • L’écosystème 11/19 se développe…
  • 11. 2010 - L’écosystème territorial « Loos Ville Pilote » émerge • Projets pilotes – Église, éclairage, Réhafutur, Vital, Chênelet, Villavenir, 11/19… • Légitimité démocratique – 82,1% en 2008, 100% en 2014 et 2020 • Evaluation – Comité scientifique – Statut de « Ville Pilote du DD » reconnu – Evaluation des acquis, formation des élus, des agents • Interprétation du DD – Circuits touristiques, récit – Délégation COP 21
  • 13. Le Bassin minier, territoire d’exception ? La transition produit encore des résultats
  • 14. Des habitants impliqués… Une culture de la participation/responsabilisation & Des espaces d’implications multiples
  • 15. …et acteurs Un droit reconnu de prendre des initiatives & des coproductions Chti TaidX
  • 16. Des habitants impliqués… ● Une culture de la participation, co-construction & responsabilisation - POS dans les années 70 puis révision mobilisant des groupes de citoyens - Culture comme levier de participation dès les années 80 - Temps collectifs d’analyse et de formation élus/techniciens/habitants appuyés par des experts - Forum citoyen permanent, expérimentation stands « Agir Ensemble » - « Faites in Loos » : temps fort annuel de valorisation des initiatives habitantes - Ch’ti TaidX : récit des habitants d’une expérience vécue d’implication - Référentiel Loossois de l’implication citoyenne - Fifty-Fifty ● Des espaces d’implication multiples - Près de 220 réunions publiques par mandat - Groupes de travail : patrimoine, déchets, quartier Ouest… - 73 associations actives
  • 17. Nature, espaces verts & biodiversité
  • 18. Nature, espaces verts & biodiversité ● Eau - 96 m3 de capacité de récupération d’eau de pluie, équivalent à 3 semaines d’autonomie - 3 523 m de noues, infiltration naturelle ● Ceinture verte - 16,5 km de mobilité douce + 2,6 Km pistes cyclables - Corridors écologiques en ville - Plantations d’arbres fruitiers (ceinture verte gourmande) ● Espaces verts - Démarche Zéro phyto depuis 2002 (signature Agence de l’Eau en 2014) - Gestion différenciée - 2 660 m2 de prairies fleuries - 2 985 m de haies - 1 770 m2 de fleurissement durable et vivace - 134 380 m2 de fauchage, ramassage, exportation / an - Des terrils réserve de biodiversité • Suivi biodiversité - Ex : Hirondelles de rivage, retour du Hibou Grand-Duc, du Faucon Pèlerin - Suivi scientifique par le CPIE
  • 19. Énergie et écoconstruction • Développement de l’énergie solaire • Renouvèlement de l’éclairage public • Écoconception ou rénovation Une stratégie TEPOS en 3 axes (scénario Negawatt) : • Sobriété (consommer moins) • Efficacité (consommer mieux) • Energies renouvelables A conduit à des actions sur :
  • 20. Énergie et écoconstruction •Développement de l’énergie solaire –LumiWatt : Des techniques solaires testées –Toit de l’Eglise : 250m2, 32 MWh/an –Mine de soleil : Un projet participatif, 8 toitures de bâtiment public, 2 380 m2, 440 MWh/an (= conso électrique de 175 ménages environ) •Renouvellement de l’éclairage public –1 100 points lumineux (85% du parc communal) –LED, détection de présence, communication, puissance adaptée… –70 000 € de baisse des dépenses énergétiques de la commune sur les 4 dernières années –Rajouter économies après inflation •Ecoconception ou rénovation –Des opérations exemplaires depuis 1997 –Environ 15,5% des logements –Formation aux métiers du bâtiment/conseil : Cd2E (Bâticité), Ekwation (cluster CD2E), INHARI (espace info habitat), Fondation d’Auteuil
  • 21. Économie et emploi • Création d’emplois - Base 11/19 : pépinière d’écoentreprises - 350 entre 1999 et 2009 (INSEE), dont +100 sur la Base - Développement des commerces de proximité - Création d’emplois agricoles • Baisse du chômage - De 730 à 650 chômeurs entre 2016 et 2022, malgré la crise de la Covid-19 (Pôle Emploi) - 15,40% de chômage en 2019, 5 points de moins que le taux de chômage de la CALL • Des modèles économiques alternatifs - Economie Sociale et Solidaire, Economie de la Fonctionnalité, Economie circulaire - Des processus coopératifs : articulation recherche-formation, éco-entreprises (cluster éco-construction), émergence pôle de compétitivité - Circuit-court et locaux
  • 22. Système alimentaire • Transition vers le bio - 21% SAU de Loos-en-Gohelle en 2022 (149.5 ha) - 5 agriculteurs en bio, dont 4 en collectif (Bioloos) • Des ventes directes en circuit court • Restauration scolaire et collective - Foyer multi-accueil : 100% des repas en bio - Ecole maternelle et foyer de personnes âgées : 50% bio et/ou local - Collège et école primaire : 20% en bio • Dialogue territorial • Jardins partagés associatifs (15ha) - Jardin des achillées : 3000 m2 de jardin partagé et pédagogique - Archipel nourricier des AG (Incroyables comestibles) - Porte-mine (maison de l’ingénieur) - Bieaux gardins • Solidarité et alimentation - Paniers solidaires (Anges gardins) ; épicerie solidaire Petit loossois
  • 23. Le Bassin minier, territoire d’exception ? Changement d’échelle
  • 24. l’énergie TEPOS Passer de l’expérimentation à la massification Développer une économie territoriale durable « Faire système »
  • 25. 8 toitures de bâtiments publics 2 380 m2 de panneaux solaires 448 kWc de puissance installée 440 MWh produits par an, l’équivalent de 175 foyers environ UN PLAN SOLAIRE PARTICIPATIF
  • 26. Un fonctionnement participatif avec 131 actionnaires Mairie de Loos-en-Gohelle : 412 actions, 16,41% Sunelis : 428 actions, 17,05% SEM énergies Hauts-de-France : 746 actions, 29,71% 128 citoyens réunis en collège : 927 actions, 36,92% Un projet qui dépasse le cadre de Loos-en-Gohelle et massifie sur le territoire en coopération avec des alliés : Pôle métropolitain de l’Artois (Euralens), CD2e, EnergEthic
  • 27. Le Bassin minier, territoire d’exception ? Le collège des citoyens représenté par un Comité Consultatif Citoyen •Le Comité Consultatif Citoyen est composé d’au plus de 1O membres dont le représentant siège au conseil de gestion. - Mandat de 3 ans -Assurer une représentation collective des citoyens et actionnaires de <10% dans les différentes instances - Soutenir et aider le représentant dans sa mission au conseil de gestion - Être le gardien de l’éthique de la société (Gouvernance partagée, projets en adéquation avec les valeurs de production, développement et promotion de l’énergie renouvelable d’origine photovoltaïque sur le territoire du PMA) -Sensibilisation, information et communication, -Formation aux technologies liées au photovoltaïque
  • 28. Le Bassin minier, territoire d’exception ? La « Base 11/19 » lieu de référence un écosystème d’écotransition • « Site de mémoire » régional & Unesco : un lieu totem • Pôle d’excellence de l’écotransition • Création de 150 emplois qualifiés • Vers une opération Grand Site Touristique…
  • 30. Protocole d’accompagnement exceptionnel (depuis 2018) • Évaluation • Ingénierie systémique • Mis en récit et en mouvement • Soutien de droit commun Démonstrateur national ADEME pour la Stratégie de Conduite du Changement
  • 31. Alliance + Association de promotion (APFDT) Une charte fondatrice autour de 4 objectifs 400 structures signataires (collectivités, réseaux d’acteurs, acteurs privés…) 1000 à titre individuel Faire communauté, faire ressource > Animation de l’alliance > Accompagnement des territoires à la conduite de changement systémique Deux grandes questions : la conduite du changement et le changement d’imaginaires. ? ● 400 structures signataires ● Des communautés apprenantes sur la mise en récits, le management des collectivités, les fabriques locales… ● 10 chantiers pour produire des ressources et dispositifs ● 80 territoires initiés à la conduite de changement systémique ● 10 territoires pilotes ● …. La Fabrique des Transitions, une alliance de près de 400 territoires et acteurs engagés dans la transition écologique.
  • 32. Le Bassin minier, territoire d’exception ? Une méthode de conduite du changement