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Baromètre CSA - IDcommunes
                                                            EN PARTENARIAT AVEC                                         C AP' C OM




2009
Pourquoi un baromètre
                                                  La communication locale
                                                  est attendue par les Français
de la communication                                     Le baromètre CSA/IDcommunes en partenariat avec Cap’Com témoigne
                                                        d’un réel intérêt des Français pour la communication locale : plus d’un tiers
locale ?                                                d’entre eux estime même qu’il n’y a pas assez de communication dans
L’institut d’études CSA et l’agence                     leur commune. En regard, les attentes sont fortes, puisque 62 % pensent
IDcommunes proposent, en partenariat                    qu’il est important d’être informé simultanément de l’action des quatre
avec Cap’Com, une étude de référence                    niveaux de collectivités territoriales : commune, intercommunalité,
barométrique sur la communication                       département et région. Loin d’être considérée comme une intrusion
locale. La première mesure                              ou comme du gaspillage, la communication locale fait partie des services
du baromètre* permet d’ores et déjà                     attendus de la part des collectivités.
de brosser un portrait détaillé
                                                  Pensez-vous que dans votre commune, d’une manière générale, il y a trop de communication,
de la communication locale en 2009,
                                                  pas assez de communication ou ni trop ni pas assez de communication ?
de dessiner les perspectives
des nouveaux modes d’information                                                                                    2 % - Ne se prononcent pas

et de fournir aux responsables                                                                                         2 % - Il y a trop de communication

de communication un benchmark                                                                60 %
                                                                     Il n’y a ni trop ni pas assez
national pour situer leurs propres                                            de communication
pratiques. Renouvelé tous les 2 ans,                                                                                        36 %
                                                                                                                            Il n’y a pas assez de communication
le baromètre suivra également
les évolutions des nouveaux outils
(électroniques, participatifs…)
et des nouveaux comportements                      Estimez-vous très important, plutôt important, plutôt pas important
(développement durable…).                          ou pas du tout important d’être informé de l’action… ?
* Sondage exclusif CSA / IDcommunes réalisé       De votre commune
                                                                                                                                              4%
                                                                                                                                              3%




par téléphone au domicile des personnes                              57 %                                                 36 %                       0%
interrogées les 5 et 6 mai 2009. Interrogation                                                     93 %                                     7%                    62 %
d’un échantillon national représentatif de 1004   De votre intercommunalité : communauté de communes, d’agglomération ou communauté urbaine                       d’intéressés
personnes âgées de 18 ans et plus, constitué                         43 %                                    42 %                  8% 6%             1%           (Très + Plutôt)
d’après la méthode des quotas (sexe, âge,                                                85 %                                        14 %                         par l’actualité
profession du chef de ménage), après              De votre Conseil régional : Région                                                                              des quatre
stratification par région et catégorie                            38 %                                   47 %                      8% 6%             1%           types de
d’agglomération.
                                                                                         85 %                                         14 %                        collectivités
                                                  De votre Conseil général : département
                                                                   40 %                                    43 %                  9%       7%         1%
                                                                                         83 %                                        16 %



                                                    Très important      Plutôt important             Plutôt pas important      Pas du tout important          NSPP
Une communication en quête de sens
     Les Français perçoivent l’information locale comme utile et pratique pour la vie quotidienne : elle leur offre une information
     efficace sur les services publics, l’actualité, les grands projets des territoires. Parallèlement, la communication émise
     par les collectivités est source de méfiance et souffre à leurs yeux d’un déficit de proximité, d’objectivité et
     de transparence. Les Français jugent ainsi que l’information sur les budgets, les dépenses publiques et la répartition
     des rôles entre les collectivités territoriales est souvent insuffisante. Plus largement, ils sont une majorité à trouver
     que la communication locale ne donne pas le sentiment que les élus sont proches de leurs préoccupations.




Une communication                                          Voici une liste de sujets se rapportant à la vie locale. Pour chacun, estimez-vous que vous disposez
                                                           d’une information tout à fait suffisante, plutôt suffisante, plutôt insuffisante ou tout à fait
factuelle, en déficit sur                                  insuffisante par rapport à vos besoins d’informations ?
les fonctionnements
démocratiques                                             La vie culturelle, les loisirs, les sorties
                                                                      21 %                                        52 %                                       15 %                 6%       5% 1%
                                                                                                     73 %                                                       21 %
           Les Français veulent une
                                                          Les informations pratiques sur les services publics : conditions d’accès aux prestations, adresses, horaires…
            communication qui a plus
            de sens, qui leur permet                               16 %                            46 %                                                    25 %                      9%    3% 1%
                                                                                           62 %                                                                34 %
            de comprendre les enjeux
                                                          Les opérations d’aménagements, les travaux du territoire
          auxquels leurs territoires
sont confrontés, afin d’être plus et mieux                       14 %                                    46 %                                       24 %                       10 %        5%   1%
                                                                                                60 %                                                         34 %
impliqués dans leur développement.
                                                          La vie politique locale, les actions des élus, les débats
Le budget et les dépenses publiques,
la démocratie participative,                                     14 %                                        45 %                              22 %                        10 %           8%    1%
                                                                                                59 %                                                32 %
le fonctionnement et la répartition
                                                          Les grands projets du territoire : transports, logement, action sociale, développement économique
des rôles entre les différentes
collectivités territoriales sont les sujets                    12 %                              44 %                                               29 %                        9%         5% 1%
                                                                                          57 %                                                             38 %
sur lesquels les Français s’estiment
                                                          Les actions locales en faveur de l’environnement
les moins bien informés.
                                                               13 %                                   41 %                                       28 %                         12 %         5% 1%
                                                                                            54 %                                                          40 %
   Dispose d’une information tout à fait suffisante       Les budgets, les dépenses publiques
                                                               11 %                            36 %                                       30 %                         15 %               6%    2%
    Dispose d’une information plutôt suffisante
                                                                                        47 %                                                       45 %
    Dispose d’une information plutôt insuffisante         La démocratie participative, les conseils de quartier, les réunions publiques
    Dispose d’une information tout à fait insuffisante         11 %                       32 %                                    29 %                          17 %             9%             2%
                                                                                   43 %                                                         46 %
   N’a pas besoin d’information                           Le fonctionnement, la répartition des rôles entre les différentes collectivités territoriales : communes, intercommunalités,
   NSPP                                                   conseils généraux, conseils régionaux…
                                                               10 %                         33 %                                   31 %                             15 %              8%        3%
                                                                                     43 %                                                    46 %




Il faut rassurer face à la crise                                                   Et pensez-vous que la crise économique Française va entraîner… ?

             Les répercutions de la crise au niveau                                   Une augmentation                   Une baisse               Une augmentation
                                                                                       des impôts dans              des investissements            de la dette dans
             local inquiètent les citoyens. Pourtant,                                  votre commune                 de votre commune              votre commune
             le baromètre nous apprend que seulement
            11 % des Français estiment la communication                                                 7%                        7%                              8%
          sur les budgets et les dépenses publiques                                                     6%                        9%                              7%
tout à fait suffisante. Ce paradoxe souligne le déficit                             17 %
                                                                                                        11 %        24 %                         23 %
d’information dont ils disposent sur l’utilisation                                                                                15 %                            16 %
de l’argent public au plan local. Sujet d’actualité,
la crise augmente aussi le besoin d’une communication                                                   33 %
financière sincère et transparente.                                                                                               34 %                            32 %

                                                                                    76 %
                                                                                                                    69 %                         69 %
   Oui, certainement              Oui, probablement
                                                                                                        43 %                                                      37 %
   Non, probablement pas          Non, certainement pas   NSPP                                                                    35 %
Une réelle contribution à la valorisation du territoire et au quotidien
des habitants, mais un faible impact sur la vie politique locale
            Les Français sont globalement convaincus par l’information et la communication de leur territoire, quand
             il s’agit d’actualités, d’image et de services. Il est particulièrement frappant de voir la place prise par les collectivités
             dans le changement des comportements de leurs administrés. Pour autant, le positionnement de la communication locale
            ne donne qu’une relative visibilité aux élus et au projet politique, et incite peu les habitants à participer à la vie
         publique locale. Le manque de transparence attribué par les Français à la communication, ainsi que le sentiment
qu’ils ont de l’éloignement des élus par rapport à leurs préoccupations traduit une certaine méfiance vis à vis du politique. Restaurer
la confiance sur la base de la transparence semble être l’un des défis majeurs que la communication locale va devoir relever.


 Et en règle générale, diriez-vous que l’information locale émise                                          En règle générale, que pensez-vous de l’information locale émise par
 par votre commune, votre intercommunalité, votre département                                              votre commune, votre intercommunalité, votre département ou votre
 ou votre région… ?                                                                                        région. Vous la trouvez tout à fait, plutôt, plutôt pas, pas du tout… ?
Vous donne une image positive de votre territoire : commune, intercommunalité,
département, région…                                                                                      Utile
       23 %                              52 %                         13 %    10 % 2 %                             33 %                              50 %                                      9% 7% 1%
                              75 %                                       23 %                                                                 83 %                                               16 %
Vous amène à modifier certaines de vos habitudes : tri des déchets, économie d’énergie, etc.              Facile à comprendre
       33 %                              39 %                          11 %      16 %       1%                     31 %                               41%                          16 %              9%    3%
                               72 %                                        27 %                                                               72 %                                        25 %
Vous permet d’être au courant de l’actualité et des grands projets du territoire                          Moderne, dynamique
       23 %                              47 %                              17 %    12 %     1%                     20 %                         46 %                            20 %             12 %      2%
                                70 %                                          29 %                                                       66 %                                       32 %
Vous guide dans l’utilisation des services publics                                                        Répondant à vos besoins d’informations
       20 %                      44 %                          20 %                  16 %   0%                     21 %                   44 %                                  20 %             13 %      2%
                              64 %                                36 %                                                                 65 %                                            33 %
Vous donne des informations pratiques pour votre vie quotidienne                                          Pédagogique, aidant à comprendre
     18 %                    43 %                          20 %                 18 %        2%                    17 %                        43 %                       23 %                   14 %       3%
                     61 %                                             38 %                                                         60 %                                          37 %
Vous permet de comprendre les décisions politiques locales                                                Objective
   13 %                  41 %                            23 %                  21 %         2%               17 %                   42 %                                 23 %                  15 %        3%
                     54 %                                          44 %                                                         59 %                                               38 %
Favorise les échanges avec d’autres habitants                                                             Attractive, séduisante
     18 %                   34 %                        24 %                  23 %          1%                    16 %                   42 %                            23 %                  16 %        3%
                   52 %                                             47 %                                                        58 %                                               39 %
Vous guide dans vos loisirs et vos sorties culturelles et touristiques                                    Proche de vous
     16 %                   34 %                      22 %                   27 %           1%                    18 %                  37 %                         23 %                      20 %        2%
                     50 %                                      49 %                                                          55 %                                                43 %
Vous donne le sentiment que les élus sont proches de vos préoccupations                                   Transparente
   13 %                  33 %                      27 %               25 %                  2%               12 %                  39 %                              29 %                     14 %         6%
                   46 %                                     52 %                                                            51 %                                            43 %
Vous incite à participer à la vie politique locale
   16 %                   30 %                     26 %                 27 %                1%
                   46 %                                                                                       Oui, tout à fait         Oui, plutôt     Non, plutôt pas          Non, pas du tout          NSPP
                                                            53 %

    Oui, tout à fait      Oui, plutôt       Non, plutôt pas       Non, pas du tout          NSPP




Le plébiscite du papier                                                                            Voici des supports ou actions de communication que l’on pourrait
                                                                                                   développer pour favoriser l’information locale. Dans quelle mesure
et le développement                                                                                seriez-vous personnellement intéressé par chacun d’entre eux ?
des nouveaux médias                                                                                               0%
                                                                                                    11 %                                                            15 %
            Les Français se déclarent toujours
             massivement intéressés par les journaux                                                                                                         7%
                                                                                                                                       40 %                                                             33 %
             et les guides papier édités par
            leurs collectivités. Loin de pouvoir
          les remplacer, les supports Internet
viennent aujourd’hui compléter les dispositifs
                                                                                                   49 %                                                           44 %
de communication. Ils gagneraient à être
encore développés pour mieux répondre
aux attentes qu’ils suscitent, principalement                                                          Supports papier                                               Supports Internet
chez les jeunes et les urbains.
                                                                                        On a regroupé ici les choix d’au moins                       On a regroupé ici les choix d’au moins un support
                                                                                        un support papier : les journaux et magazines                Internet : les sites Internet, un blog tenu par un élu,
                                                                                        diffusés par votre commune, intercommunalité,                une lettre d’information par e-mail et une communauté
     Très intéressé                Plutôt intéressé
                                                                                        département ou région, et les guides                         en ligne d’échange entre les habitants et
     Plutôt pas intéressé          Pas du tout intéressé                                pratiques répertoriant les services publics.                 les associations, de type Facebook, de votre commune,
                                                                                                                                                     intercommunalité, département, ou région.
Des supports d’information différenciés
selon les publics
      Si les Français déclarent un intérêt relativement homogène pour l’actualité locale, qu’elle soit régionale,
      communale ou départementale, un regard plus attentif met en évidence de grandes disparités d’utilisation des outils
      de communication, selon la nature du territoire où l’on se trouve et les catégories de publics auxquelles on s’adresse.


                La taille de la collectivité : un facteur déterminant pour l’efficacité
                des outils de communication
Pour vous informer sur la vie locale (que ce soit à l’échelle de votre commune, de votre intercommunalité, de votre département, de votre région),
utilisez-vous souvent, de temps en temps ou jamais… ?

    Au-dessus de la moyenne nationale                                                             Catégorie d’agglomération
    Dans la moyenne nationale                                 Ensemble                   Unités urbaines      Unités urbaines         Unités urbaines
                                                                            Communes                                                                      Agglomération
    Au-dessous de la moyenne nationale                       des Français                    de 2 000           de 20 000 à             de 100 000
                                                                              rurales                                                                       parisienne
                                                                en %                    à 20 000 habitants   100 000 habitants      à 200 000 habitants
La lettre d’information, bulletin ou magazine de votre
commune, intercommunalité, département ou région, diffusée      89 %          93 %            94 %                 85 %                    86 %               85 %
dans votre boîte au lettre ou dans les lieux de passage
Les chaînes de télévision régionales et locales :
France 3, chaînes de la TNT, du câble…                          88 %          88 %            90 %                 93 %                    89 %               79 %

Les échanges avec les habitants, le bouche à oreille            85 %          90 %            92 %                 78 %                    81 %               81 %
Les radios régionales et locales                                62 %          72 %            65 %                 64 %                    67 %               34 %
La presse régionale, vendue en kiosque, sur abonnement          52 %          59 %            60 %                 55 %                    49 %               36 %
Les échanges directs avec les élus                              44 %          64 %            49 %                 36 %                    33 %               28 %
Le site Internet de votre commune, intercommunalité,            37 %          36 %            42 %                 34 %                    33 %               48 %
département ou région
Des réunions publiques                                          35 %          42 %            42 %                 28 %                    32 %               25 %
Des blogs, des réseaux sociaux sur Internet                     23 %          21 %            21 %                 21 %                    20 %               33 %

• Les habitants des collectivités rurales utilisent beaucoup les événements locaux et les relations interpersonnelles, avec les élus et avec
  les autres habitants, pour s’informer sur la vie locale. A l’inverse, les habitants des zones urbaines et particulièrement de l’agglomération
  parisienne rencontrent peu les élus et utilisent moins le bouche à oreille pour s’informer.
• Les Franciliens utilisent moins les supports d’information régionale, que ce soit la presse vendue en kiosque, les radios ou les chaînes de
  télévision, que les habitants du reste de la France. À l’inverse, ils sont beaucoup plus intéressés par les supports Internet : sites des collectivités,
  blogs et réseaux sociaux.
• Dans les collectivités locales de moins de 20 000 habitants, les outils de communication « traditionnels » : journaux, magazines locaux
  et réunions publiques, restent particulièrement efficaces. Ils sont plus marginaux dans les zones urbaines et dans l’agglomération parisienne.


                                                                                                                                                 Ce document présente
                 Des clivages générationnels et sociaux                                                                               des extraits choisis du baromètre
                                                                                                                                               CSA/IDcommunes 2009,
                                                                                                                                          en partenariat avec Cap’Com.
• Les jeunes de moins de 30 ans sont davantage intéressés que la moyenne                                                       Il ne propose que des résultats partiels
  des Français par le développement des modes d’information liés aux nouvelles                                                         et commentés de façon globale.
  technologies : 46 % utilisent les sites Internet des collectivités contre 37 %                                      L’étude complète et des analyses plus fines
  en moyenne et 43 % utilisent les blogs et les réseaux sociaux sur Internet                                  (tris croisés) peuvent être obtenues sur demande,
  contre 23 % en moyenne.                                                                                                  auprès de l’institut CSA ou de l’agence
• Les personnes âgées ont davantage recours aux modes d’information directs :                                         de communication publique IDcommunes.
  événements locaux (84 % des 65-74 ans contre 73 % en moyenne), échanges                                                                                      Contacts
  directs avec les élus (50 % des 50 ans et plus contre 44 % en moyenne)                                                                          CSA - Isabelle Panhard
  et réunions publiques (41 % des 50 ans et plus contre 35 % en moyenne).                                                     2 rue de Choiseul - 75086 Paris Cedex 02
  De plus, ils lisent davantage les supports papiers édités par les collectivités                                                                  Tél. : 01 44 94 59 44
  que les publics plus jeunes.                                                                                                               isabelle.panhard@csa.eu
• Les membres des catégories supérieures utilisent davantage les modes                                            IDcommunes - Christian de La Guéronnière
  d’information ayant trait aux nouvelles technologies (53 % contre 37 %                                                      75 rue de la Fontaine au Roi - 75011 Paris
  en moyenne pour les sites Internet des collectivités territoriales), alors que                                                                   Tél. : 01 49 29 75 56
  les membres des catégories populaires regardent plus les chaînes                                                                cdelagueronniere@idcommunes.com
  de télévision régionales et locales (92 % contre 88 % en moyenne),
  lisent plus la presse gratuite (78 % contre 70 % en moyenne), mais moins                                                            Cap’Com - Dominique Mégard
  la presse quotidienne régionale (43 % contre 52 % en moyenne).                                                                  3 cours Albert Thomas - 69003 Lyon
                                                                                                                                                  Tél. : 04 72 65 64 99
                                                                                                                                              dmegard@cap-com.org

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Les français et la communication locale - Baromètre

  • 1. Baromètre CSA - IDcommunes EN PARTENARIAT AVEC C AP' C OM 2009 Pourquoi un baromètre La communication locale est attendue par les Français de la communication Le baromètre CSA/IDcommunes en partenariat avec Cap’Com témoigne d’un réel intérêt des Français pour la communication locale : plus d’un tiers locale ? d’entre eux estime même qu’il n’y a pas assez de communication dans L’institut d’études CSA et l’agence leur commune. En regard, les attentes sont fortes, puisque 62 % pensent IDcommunes proposent, en partenariat qu’il est important d’être informé simultanément de l’action des quatre avec Cap’Com, une étude de référence niveaux de collectivités territoriales : commune, intercommunalité, barométrique sur la communication département et région. Loin d’être considérée comme une intrusion locale. La première mesure ou comme du gaspillage, la communication locale fait partie des services du baromètre* permet d’ores et déjà attendus de la part des collectivités. de brosser un portrait détaillé Pensez-vous que dans votre commune, d’une manière générale, il y a trop de communication, de la communication locale en 2009, pas assez de communication ou ni trop ni pas assez de communication ? de dessiner les perspectives des nouveaux modes d’information 2 % - Ne se prononcent pas et de fournir aux responsables 2 % - Il y a trop de communication de communication un benchmark 60 % Il n’y a ni trop ni pas assez national pour situer leurs propres de communication pratiques. Renouvelé tous les 2 ans, 36 % Il n’y a pas assez de communication le baromètre suivra également les évolutions des nouveaux outils (électroniques, participatifs…) et des nouveaux comportements Estimez-vous très important, plutôt important, plutôt pas important (développement durable…). ou pas du tout important d’être informé de l’action… ? * Sondage exclusif CSA / IDcommunes réalisé De votre commune 4% 3% par téléphone au domicile des personnes 57 % 36 % 0% interrogées les 5 et 6 mai 2009. Interrogation 93 % 7% 62 % d’un échantillon national représentatif de 1004 De votre intercommunalité : communauté de communes, d’agglomération ou communauté urbaine d’intéressés personnes âgées de 18 ans et plus, constitué 43 % 42 % 8% 6% 1% (Très + Plutôt) d’après la méthode des quotas (sexe, âge, 85 % 14 % par l’actualité profession du chef de ménage), après De votre Conseil régional : Région des quatre stratification par région et catégorie 38 % 47 % 8% 6% 1% types de d’agglomération. 85 % 14 % collectivités De votre Conseil général : département 40 % 43 % 9% 7% 1% 83 % 16 % Très important Plutôt important Plutôt pas important Pas du tout important NSPP
  • 2. Une communication en quête de sens Les Français perçoivent l’information locale comme utile et pratique pour la vie quotidienne : elle leur offre une information efficace sur les services publics, l’actualité, les grands projets des territoires. Parallèlement, la communication émise par les collectivités est source de méfiance et souffre à leurs yeux d’un déficit de proximité, d’objectivité et de transparence. Les Français jugent ainsi que l’information sur les budgets, les dépenses publiques et la répartition des rôles entre les collectivités territoriales est souvent insuffisante. Plus largement, ils sont une majorité à trouver que la communication locale ne donne pas le sentiment que les élus sont proches de leurs préoccupations. Une communication Voici une liste de sujets se rapportant à la vie locale. Pour chacun, estimez-vous que vous disposez d’une information tout à fait suffisante, plutôt suffisante, plutôt insuffisante ou tout à fait factuelle, en déficit sur insuffisante par rapport à vos besoins d’informations ? les fonctionnements démocratiques La vie culturelle, les loisirs, les sorties 21 % 52 % 15 % 6% 5% 1% 73 % 21 % Les Français veulent une Les informations pratiques sur les services publics : conditions d’accès aux prestations, adresses, horaires… communication qui a plus de sens, qui leur permet 16 % 46 % 25 % 9% 3% 1% 62 % 34 % de comprendre les enjeux Les opérations d’aménagements, les travaux du territoire auxquels leurs territoires sont confrontés, afin d’être plus et mieux 14 % 46 % 24 % 10 % 5% 1% 60 % 34 % impliqués dans leur développement. La vie politique locale, les actions des élus, les débats Le budget et les dépenses publiques, la démocratie participative, 14 % 45 % 22 % 10 % 8% 1% 59 % 32 % le fonctionnement et la répartition Les grands projets du territoire : transports, logement, action sociale, développement économique des rôles entre les différentes collectivités territoriales sont les sujets 12 % 44 % 29 % 9% 5% 1% 57 % 38 % sur lesquels les Français s’estiment Les actions locales en faveur de l’environnement les moins bien informés. 13 % 41 % 28 % 12 % 5% 1% 54 % 40 % Dispose d’une information tout à fait suffisante Les budgets, les dépenses publiques 11 % 36 % 30 % 15 % 6% 2% Dispose d’une information plutôt suffisante 47 % 45 % Dispose d’une information plutôt insuffisante La démocratie participative, les conseils de quartier, les réunions publiques Dispose d’une information tout à fait insuffisante 11 % 32 % 29 % 17 % 9% 2% 43 % 46 % N’a pas besoin d’information Le fonctionnement, la répartition des rôles entre les différentes collectivités territoriales : communes, intercommunalités, NSPP conseils généraux, conseils régionaux… 10 % 33 % 31 % 15 % 8% 3% 43 % 46 % Il faut rassurer face à la crise Et pensez-vous que la crise économique Française va entraîner… ? Les répercutions de la crise au niveau Une augmentation Une baisse Une augmentation des impôts dans des investissements de la dette dans local inquiètent les citoyens. Pourtant, votre commune de votre commune votre commune le baromètre nous apprend que seulement 11 % des Français estiment la communication 7% 7% 8% sur les budgets et les dépenses publiques 6% 9% 7% tout à fait suffisante. Ce paradoxe souligne le déficit 17 % 11 % 24 % 23 % d’information dont ils disposent sur l’utilisation 15 % 16 % de l’argent public au plan local. Sujet d’actualité, la crise augmente aussi le besoin d’une communication 33 % financière sincère et transparente. 34 % 32 % 76 % 69 % 69 % Oui, certainement Oui, probablement 43 % 37 % Non, probablement pas Non, certainement pas NSPP 35 %
  • 3. Une réelle contribution à la valorisation du territoire et au quotidien des habitants, mais un faible impact sur la vie politique locale Les Français sont globalement convaincus par l’information et la communication de leur territoire, quand il s’agit d’actualités, d’image et de services. Il est particulièrement frappant de voir la place prise par les collectivités dans le changement des comportements de leurs administrés. Pour autant, le positionnement de la communication locale ne donne qu’une relative visibilité aux élus et au projet politique, et incite peu les habitants à participer à la vie publique locale. Le manque de transparence attribué par les Français à la communication, ainsi que le sentiment qu’ils ont de l’éloignement des élus par rapport à leurs préoccupations traduit une certaine méfiance vis à vis du politique. Restaurer la confiance sur la base de la transparence semble être l’un des défis majeurs que la communication locale va devoir relever. Et en règle générale, diriez-vous que l’information locale émise En règle générale, que pensez-vous de l’information locale émise par par votre commune, votre intercommunalité, votre département votre commune, votre intercommunalité, votre département ou votre ou votre région… ? région. Vous la trouvez tout à fait, plutôt, plutôt pas, pas du tout… ? Vous donne une image positive de votre territoire : commune, intercommunalité, département, région… Utile 23 % 52 % 13 % 10 % 2 % 33 % 50 % 9% 7% 1% 75 % 23 % 83 % 16 % Vous amène à modifier certaines de vos habitudes : tri des déchets, économie d’énergie, etc. Facile à comprendre 33 % 39 % 11 % 16 % 1% 31 % 41% 16 % 9% 3% 72 % 27 % 72 % 25 % Vous permet d’être au courant de l’actualité et des grands projets du territoire Moderne, dynamique 23 % 47 % 17 % 12 % 1% 20 % 46 % 20 % 12 % 2% 70 % 29 % 66 % 32 % Vous guide dans l’utilisation des services publics Répondant à vos besoins d’informations 20 % 44 % 20 % 16 % 0% 21 % 44 % 20 % 13 % 2% 64 % 36 % 65 % 33 % Vous donne des informations pratiques pour votre vie quotidienne Pédagogique, aidant à comprendre 18 % 43 % 20 % 18 % 2% 17 % 43 % 23 % 14 % 3% 61 % 38 % 60 % 37 % Vous permet de comprendre les décisions politiques locales Objective 13 % 41 % 23 % 21 % 2% 17 % 42 % 23 % 15 % 3% 54 % 44 % 59 % 38 % Favorise les échanges avec d’autres habitants Attractive, séduisante 18 % 34 % 24 % 23 % 1% 16 % 42 % 23 % 16 % 3% 52 % 47 % 58 % 39 % Vous guide dans vos loisirs et vos sorties culturelles et touristiques Proche de vous 16 % 34 % 22 % 27 % 1% 18 % 37 % 23 % 20 % 2% 50 % 49 % 55 % 43 % Vous donne le sentiment que les élus sont proches de vos préoccupations Transparente 13 % 33 % 27 % 25 % 2% 12 % 39 % 29 % 14 % 6% 46 % 52 % 51 % 43 % Vous incite à participer à la vie politique locale 16 % 30 % 26 % 27 % 1% 46 % Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout NSPP 53 % Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pas Non, pas du tout NSPP Le plébiscite du papier Voici des supports ou actions de communication que l’on pourrait développer pour favoriser l’information locale. Dans quelle mesure et le développement seriez-vous personnellement intéressé par chacun d’entre eux ? des nouveaux médias 0% 11 % 15 % Les Français se déclarent toujours massivement intéressés par les journaux 7% 40 % 33 % et les guides papier édités par leurs collectivités. Loin de pouvoir les remplacer, les supports Internet viennent aujourd’hui compléter les dispositifs 49 % 44 % de communication. Ils gagneraient à être encore développés pour mieux répondre aux attentes qu’ils suscitent, principalement Supports papier Supports Internet chez les jeunes et les urbains. On a regroupé ici les choix d’au moins On a regroupé ici les choix d’au moins un support un support papier : les journaux et magazines Internet : les sites Internet, un blog tenu par un élu, diffusés par votre commune, intercommunalité, une lettre d’information par e-mail et une communauté Très intéressé Plutôt intéressé département ou région, et les guides en ligne d’échange entre les habitants et Plutôt pas intéressé Pas du tout intéressé pratiques répertoriant les services publics. les associations, de type Facebook, de votre commune, intercommunalité, département, ou région.
  • 4. Des supports d’information différenciés selon les publics Si les Français déclarent un intérêt relativement homogène pour l’actualité locale, qu’elle soit régionale, communale ou départementale, un regard plus attentif met en évidence de grandes disparités d’utilisation des outils de communication, selon la nature du territoire où l’on se trouve et les catégories de publics auxquelles on s’adresse. La taille de la collectivité : un facteur déterminant pour l’efficacité des outils de communication Pour vous informer sur la vie locale (que ce soit à l’échelle de votre commune, de votre intercommunalité, de votre département, de votre région), utilisez-vous souvent, de temps en temps ou jamais… ? Au-dessus de la moyenne nationale Catégorie d’agglomération Dans la moyenne nationale Ensemble Unités urbaines Unités urbaines Unités urbaines Communes Agglomération Au-dessous de la moyenne nationale des Français de 2 000 de 20 000 à de 100 000 rurales parisienne en % à 20 000 habitants 100 000 habitants à 200 000 habitants La lettre d’information, bulletin ou magazine de votre commune, intercommunalité, département ou région, diffusée 89 % 93 % 94 % 85 % 86 % 85 % dans votre boîte au lettre ou dans les lieux de passage Les chaînes de télévision régionales et locales : France 3, chaînes de la TNT, du câble… 88 % 88 % 90 % 93 % 89 % 79 % Les échanges avec les habitants, le bouche à oreille 85 % 90 % 92 % 78 % 81 % 81 % Les radios régionales et locales 62 % 72 % 65 % 64 % 67 % 34 % La presse régionale, vendue en kiosque, sur abonnement 52 % 59 % 60 % 55 % 49 % 36 % Les échanges directs avec les élus 44 % 64 % 49 % 36 % 33 % 28 % Le site Internet de votre commune, intercommunalité, 37 % 36 % 42 % 34 % 33 % 48 % département ou région Des réunions publiques 35 % 42 % 42 % 28 % 32 % 25 % Des blogs, des réseaux sociaux sur Internet 23 % 21 % 21 % 21 % 20 % 33 % • Les habitants des collectivités rurales utilisent beaucoup les événements locaux et les relations interpersonnelles, avec les élus et avec les autres habitants, pour s’informer sur la vie locale. A l’inverse, les habitants des zones urbaines et particulièrement de l’agglomération parisienne rencontrent peu les élus et utilisent moins le bouche à oreille pour s’informer. • Les Franciliens utilisent moins les supports d’information régionale, que ce soit la presse vendue en kiosque, les radios ou les chaînes de télévision, que les habitants du reste de la France. À l’inverse, ils sont beaucoup plus intéressés par les supports Internet : sites des collectivités, blogs et réseaux sociaux. • Dans les collectivités locales de moins de 20 000 habitants, les outils de communication « traditionnels » : journaux, magazines locaux et réunions publiques, restent particulièrement efficaces. Ils sont plus marginaux dans les zones urbaines et dans l’agglomération parisienne. Ce document présente Des clivages générationnels et sociaux des extraits choisis du baromètre CSA/IDcommunes 2009, en partenariat avec Cap’Com. • Les jeunes de moins de 30 ans sont davantage intéressés que la moyenne Il ne propose que des résultats partiels des Français par le développement des modes d’information liés aux nouvelles et commentés de façon globale. technologies : 46 % utilisent les sites Internet des collectivités contre 37 % L’étude complète et des analyses plus fines en moyenne et 43 % utilisent les blogs et les réseaux sociaux sur Internet (tris croisés) peuvent être obtenues sur demande, contre 23 % en moyenne. auprès de l’institut CSA ou de l’agence • Les personnes âgées ont davantage recours aux modes d’information directs : de communication publique IDcommunes. événements locaux (84 % des 65-74 ans contre 73 % en moyenne), échanges Contacts directs avec les élus (50 % des 50 ans et plus contre 44 % en moyenne) CSA - Isabelle Panhard et réunions publiques (41 % des 50 ans et plus contre 35 % en moyenne). 2 rue de Choiseul - 75086 Paris Cedex 02 De plus, ils lisent davantage les supports papiers édités par les collectivités Tél. : 01 44 94 59 44 que les publics plus jeunes. isabelle.panhard@csa.eu • Les membres des catégories supérieures utilisent davantage les modes IDcommunes - Christian de La Guéronnière d’information ayant trait aux nouvelles technologies (53 % contre 37 % 75 rue de la Fontaine au Roi - 75011 Paris en moyenne pour les sites Internet des collectivités territoriales), alors que Tél. : 01 49 29 75 56 les membres des catégories populaires regardent plus les chaînes cdelagueronniere@idcommunes.com de télévision régionales et locales (92 % contre 88 % en moyenne), lisent plus la presse gratuite (78 % contre 70 % en moyenne), mais moins Cap’Com - Dominique Mégard la presse quotidienne régionale (43 % contre 52 % en moyenne). 3 cours Albert Thomas - 69003 Lyon Tél. : 04 72 65 64 99 dmegard@cap-com.org