Proyecto técnico 09 08 17 sin anexos

PROYECTO TÉCNICO
MASTER GESTIÓN ENERGÍAS RENOVABLES

VIABILIDAD DE IMPLANTACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES
EN CHILE: ANÁLISIS DE PERCEPCIÓN SOCIAL Y APLICACIÓN
TÉCNICA

Nombre: Carla Andrea Seguel Romero

Tutor: David Quesada

DNI: 132711364

Fecha: 13 de Julio 2009

Proyecto técnico
Master en Gestión de Energías Renovables

ÍNDICE

VIABILIDAD DE IMPLANTACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES EN CHILE: ANÁLISIS
DE PERCEPCIÓN SOCIAL Y APLICACIÓN TÉCNICA

1. INTRODUCCIÓN............................................................................3
2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA MATRIZ ENERGÉTICA EN CHILE........................5
2.1. Análisis de políticas públicas energéticas en Chile................................ 9
2.2. Iniciativas para el incremento de la matriz energética..........................13
2.3. Reacción de la población ante las medidas de generación energética ........15
3. VIABILIDAD TÉCNICA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES EN
CHILE ……………………………………………………………………………………………………………………………22
3.1. Energía Eólica..........................................................................22
3.1.1. Generalidades....................................................................22
3.1.2. Energía eólica en Chile .........................................................23
3.2. Biomasa .................................................................................24
3.2.1. Generalidades....................................................................24
3.2.2. Biomasa en Chile ................................................................26
3.3. Energía Solar ...........................................................................27
3.3.1. Generalidades....................................................................27
3.3.2. Energía solar en Chile...........................................................28
3.4. Energía Geotérmica ...................................................................29
3.4.1. Generalidades....................................................................29
3.4.2. Geotermia en Chile .............................................................29
3.5. Energía Maremotriz ...................................................................32
3.5.1. Generalidades....................................................................32
3.5.2. Energía maremotriz en Chile ..................................................34
4. PERCEPCIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN EN MATERIA ENERGÉTICA............ 35
4.1. Diseño de la encuesta aplicada .....................................................35
4.2. Resultados obtenidos .................................................................38
5. CONCLUSIONES.......................................................................... 49

Carla Seguel Romero 2
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Proyecto técnico

1. INTRODUCCIÓN
Cualquier modelo económico aplicable en la sociedad humana se encuentra ligado
necesariamente al incremento de la cantidad de trabajos que hay por metro cuadrado,
la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economía. Este concepto,
denominado “crecimiento económico”, se relaciona con la cantidad de bienes
materiales disponibles para consumir, y, en general se supone que a medida que este
gasto aumenta, mejora el nivel de vida de las personas. Así mismo, el crecimiento
económico ha implicado históricamente el gasto o consumo de recursos no renovables,
como muchas materias primas o las reservas geológicas (carbón, petróleo, gas, etc.)

Uno de los parámetros de consumos más relevantes a nivel global es la energía, ítem
fundamental al momento de la producción de nuevos productos y la fuente principal
que permite el trabajo de cualquier industria. Lo anterior es la razón principal por la
cual la generación y distribución de energía, es, un asunto de gran relevancia para
cualquier país, de lo cual se desprende que el desarrollo del país depende en gran
parte de la producción de energía suficiente y la disposición que se pueda dar a este
recurso.

Ante el inminente crecimiento de las industrias, de la población, del comercio, podría
pensarse que la demanda energética puede crecer indiscriminadamente, llegando a
sobrepasar la capacidad de las matrices energéticas. En el caso de Chile, el consumo
de energía total ha tenido un constante crecimiento durante la última década,
partiendo de un nivel de 38.384 Gwh en el año 1999, alcanzando un nivel de 56.352
Gwh el 20071, generados por una matriz energética cuyo mayor aporte proviene de la
generación termoeléctrica en base a combustibles fósiles.

En este contexto, siendo Chile un país que no cuenta con grandes reservas de
combustible fósil, se ve obligado a la importación de combustibles fósiles, causa
principal de la dependencia energética del país. Ejemplo de esta dependencia y sus
consecuencias es la firma del Protocolo de Integración Gasífera y Suministro de Gas
Natural, de 1995, que, luego de la crisis energética en Argentina, provocó el aumento
de los precios de la electricidad y afectar fuertemente los planes de expansión del
sistema de generación, basados casi completamente en unidades de gas natural.

Cuando las fuentes principales de energía, en este caso combustible fósil, se
encuentra limitado, la administración pública es la que debe actuar rápidamente,
proporcionando y fomentando los medios por los cuales la energía eléctrica se
encuentre a disposición de los usuarios. Es así como las autoridades chilenas, en
paralelo a la búsqueda de nuevos socios que suministren gas natural al país, han
implementado estrategias de diversificación en la matriz energética nacional
(biocombustibles, carbón, fuentes renovables), además del cambio regulatorio que
establece licitaciones a largo plazo de los distribuidores para obtener contratos de
abastecimiento. La necesidad de proveer energía a todos los consumidores nacionales
(industria, comercio, residencial), centra los esfuerzos de la administración pública
preservar la generación de energía a gran escala, incluso asumiendo que mantener la

1
CNE, Balance Nacional Energético 2007

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actual política de abastecimiento energético prolonga la dependencia de la matriz
energética.

Como lo indica la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, todos los
proyectos relacionados con la construcción de plantas de generación eléctrica.2, deben
someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, presentando un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), o, en su defecto, una Declaración de Impacto Ambiental
(DIA), con el objetivo de comprobar y controlar los impactos medioambientales que
pudieran provocar, así como la gestión ambiental relacionada con la construcción,
operación y cierre del proyecto. La aprobación de estos proyectos se encuentra a
cargo de CONAMA, organismo del estado a cargo de la promoción de la sustentabilidad
ambiental, coordinando las acciones derivadas de las políticas y estrategias definidas
por el gobierno en materia ambiental. A pesar de las políticas ambientales presentes
en el país, en la última década, la población chilena ha manifestado múltiples
reacciones negativas en torno al desarrollo de los proyectos de generación eléctrica a
gran escala.

El fenómeno social en contra del desarrollo de los grandes proyectos de generación
eléctrica, se presenta no solo en grupos vecinos de las instalaciones proyectadas, por
el contrario, se manifiesta a nivel nacional, transversalmente en distintos grupos
etáreos y sociales. Es así como la construcción de embalses, el aprovechamiento de la
energía geotérmica, y la fuerte oposición al uso de la energía nuclear representan un
impedimento relevante a considerar en la aprobación de proyectos y políticas
energéticas. En contraste al fenómeno opositor, es la misma población quien exige a la
administración pública la provisión de energía eléctrica necesaria y al menor costo
posible, esto sin observarse, hasta la fecha, iniciativas masivas y proactivas en
medidas de ahorro energético y autogeneración.

En el presente proyecto técnico se propone analizar la viabilidad de implantación de
fuentes de energía renovable no convencional (ERNC), analizadas desde el punto de
vista de la disponibilidad técnica en el país y las consideraciones respecto a la
percepción social que éstas generan el la población.

En el segundo capítulo se expone la situación actual de la matriz energética en Chile,
el escenario normativo del mismo, las medidas adoptadas para la diversificación del
uso de energías y ejemplos de reacciones adversas en la población en diversos
proyectos energéticos. El tercer capítulo presenta la viabilidad técnica de las ERNC en
Chile, sin considerar la existencia actual de iniciativas en estas tecnologías. El cuarto
capítulo se centra en la presentación de una encuesta abierta en línea en materia de
energías, orientada a vislumbrar en conocimiento de la población respecto a la
situación de estrechez energética en Chile y la percepción social existente respecto a
las ERNC. El proyecto técnico finaliza con la presentación de las conclusiones
obtenidas del estudio realizado.

2
Proyectos que impliquen construcción, operación y cierre de embalses o presas, líneas de
transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones, centrales generadoras de energía
mayores a 3 MW, reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas

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2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA MATRIZ ENERGÉTICA EN CHILE
Estructurado por la Ley General de Servicios Eléctricos3, el mercado eléctrico chileno
se forma de tres segmentos: generación, transmisión y distribución, los cuales,
mientras el Estado asume como ente regulador, fiscalizador y planificador, quedan
delegados en agentes privados.

Adicionalmente y debido a la geografía del país, el sistema eléctrico chileno se
subdivide en cuatro, que actúan de manera independiente entre ellos:

• El Sistema Interconectado del Norte Grande (SING), que cubre el territorio
comprendido entre las ciudades de Arica y Antofagasta,
• El Sistema Interconectado Central (SIC), que se extiende entre las localidades
de Taltal y Chiloé,
• El Sistema de Aysén que distribuye a esa región,
• El Sistema de Magallanes, que abastece a esta región austral.

Figura 2-1: Sistemas eléctricos interconectados en Chile

SING
3.601,9 MW (Dic.2007)
99,64% Centrales
térmicas

SIC
9.118,2 MW (Dic.2007)
53,46% Centrales
hidráulicas

Aysén
37,65 MW (Dic.2007)
54,2% Centrales
hidráulicas

Magallanes
79,6 MW (Dic.2007)
100% Centrales
térmicas

FUENTE: CNE, www.cne.cl

3
DFL N°1 del ministerio de minería, 1982. http://www.cne.cl/archivos_bajar/DFL_N1.pdf
Referencia al 23 de julio de 2009.

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Cada uno de estos sistemas eléctricos agrupa a los operadores de centrales eléctricas y
sistemas de transmisión, quienes, bajo la Ley General de Servicios Eléctricos, se
encuentran obligadamente coordinados por las centrales de despacho económico
(CDEC), organismos encargados de determinar la operación del conjunto de
instalaciones de un sistema eléctrico que funcionan en forma interconectada, y que
permiten generar, transportar y distribuir energía eléctrica, con el objetivo de cumplir
con la normativa, dar un carácter de confiabilidad al abastecimiento eléctrico y
permitir que el costo del abastecimiento del sistema sea el mínimo posible.

El SIC es el sistema que entrega casi la totalidad de la energía generada en el país, con
un 65,5% de la capacidad nacional instalada según el Balance nacional de energía del
año 2007. Actualmente, esa capacidad de ha incrementado a aproximadamente el
71%4 del total del país, abasteciendo a más del 90% de la población5.

Tabla 2-1: Capacidad y generación nacional por Sistemas eléctricos
Sistema Potencia Bruta instalada Generación Bruta
Interconectado [MW] [%] [GWh] [%]
SING 3.602 25,9% 13.929 23,2%
SIC 9.118 65,5% 42.035 69,9%
AYSEN 48 0,3% 148,8 0,2%
MAGALLANES 80 0,6% 239,5 0,4%
AUTOPRODUCTORES 1.064 7,6% 3.785,6 6,3%
TOTAL 13.911 100% 60.138 100%
FUENTE: Balance Nacional de Energía, 2007. CNE www.cne.cl

La capacidad instalada y generación eléctrica nacional está constituida principalmente
por plantas de generación eléctrica cuyas principales tecnologías son hidráulicas
(pasada y embalse) y térmicas (Carbón y Gas Natural-Diesel).

4
.Marcelo Tokman R. Política energética: Nuevos Lineamientos. Comisión Nacional de Energía,
2008
5
Comisión Nacional de Energía.
http://www.cne.cl/cnewww/opencms/03_Energias/Electricidad/sistemas_electricos/,
23/07/2009

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Existe un bajo porcentaje, en la Tabla 2–3 denominado como “Otros”, donde se
agrupan las plantas de generación eléctrica del tipo renovable no convencional, a la
fecha: Biomasa y Eólicas.

Tabla 2-2: Capacidad y generación nacional por tipo de planta
Capacidad eléctrica
Generación eléctrica
instalada
[GWh] [%] [MW] [%]
Hidraulica 22.335 39,6% 4.907 38,2%
Gas Natural (*) 6.063 10,8% 4.731 36,8%
Carbón 14.727 26,1% 2.043 15,9%
Diesel Fuel Oil 12.474 22,1% 956 7,4%
Otros 753 1,3% 211 1,6%
Total 56.352 100% 12.847 100%
(*) Incluye Importaciónes de AES Gener desde Salta, Argentina
FUENTE: Balance Nacional de Energía, 2007. CNE www.cne.cl

En la tabla anterior se observa que la generación eléctrica de origen térmico supera
con creces la generación de tipo renovable (convencional y no convencional) a nivel
nacional. Esto se debe que, aunque el sistema interconectado central (SIC), de mayor
demanda y generación, junto al sistema Aysén, se basan principalmente en la
generación hidráulica, el sistema interconectado del norte grande (SING) y Magallanes,
utilizan mayormente los combustibles fósiles. Lo anterior se origina en las diferencias
de distribución del recurso agua en el país y en la variabilidad propia de los ciclos
hidrológicos anuales, que pueden generar hasta un 300% más en un ciclo lluvioso que
en un ciclo seco.

A nivel nacional, la distribución de la generación de energía se grafica en la siguiente
Tabla:

Tabla 2-3: Participación por Destino de la Distribución de Energía Eléctrica (Gwh)
Destino 1997 2007
[%] [%]
Residencial 16 15
Comercial 8 11
Minería 32 33
Agrícola 2 2
Industrial 30 29
Otros 12 10
FUENTE: Aporte potencial de Energías Renovables No Convencionales y Eficiencia Energética a la
Matriz Eléctrica, 2008 – 2025, Junio de 2008

Como se observa, la minería y la Industria son los grandes consumidores de energía en
el país. Siendo la minería uno de los principales bienes de exportación de Chile,
promover la inversión en plantas de generación de energía de gran capacidad, se
convierte en una prioridad del Estado.

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Tabla 2-4: Consumo eléctrico sectores industriales chilenos, año 2007
Consumo eléctrico
Sector Industrial Porcentaje
según actividad
(Millones de KWh) respecto a total
Cemento 587 1,6%
Cobre 17.058 47,4%
Papel y Celulosa 5.333 14,8%
Petroquímica 489 1,4%
Siderurgia 677 1,9%
Azúcar 89 0,2%
Hierro 416 1,2%
Pesca 244 0,7%
Salitre 423 1,2%
Industrias Varias 8.974 25,0%
Minas Varias 1.662 4,6%
Total 35.951 100%
FUENTE: Cuadro 22, Balance Nacional de Energía 2007, CNE.

Aunque por motivos geográficos y topográficos, la distribución y generación del país
debió dividirse en los cuatro sistemas mencionados, esto no ha dificultado el mercado
eléctrico, el cual puede asociarse a una eficiencia energética aparentemente
razonable, según se observa en la siguiente tabla:

Tabla 2-5: Generación eléctrica y tasas de consumo por habitantes
CONSUMO BRUTO CONSUMO BRUTO CONSUMO BRUTO
GENERACION DE CONSUMO DE
ANUAL ENERGIA ANUAL ENERGIA ANUAL ENERGIA
ENERGIA EN CHILE ENERGIA ELÉCTRICA
ELECTRICA 2007 ELECTRICA 2005 ELECTRICA 2004
2007(*) 2007
CHILE(***) OECD (****) ESPAÑA (*****)
(Millones de KWh) Teracalorías (**) (KWh/Hab) (KWh/Hab) (KWh/Hab)
60.138 47.475 3.326 8.365 6.328
(*) Incluye Importaciones desde Argentina a SING de 1.627 GWh
(**) Equivalente calórico de la electricidad : 860 Kcal/KWh
(***) Población estimada 2007, es de 16.598.074 personas. Fuente INE.
(****) http://www.vidasostenible.org/observatorio/f1_final.asp?nivel1=27&idinforme=729
(*****) http://www.uncoma.edu.ar/ieee/archivos/Penergetico_II_08_N.pdf
FUENTE: Cuadro 22, Balance Nacional de Energía 2007, CNE.

La breve descripción del Mercado eléctrico chileno, establece las características más
relevantes al momento de estudiar la problemática del abastecimiento de energía,
tema que ha tomado fuerza al verse amenazado la principal fuente de abastecimiento
utilizado hasta la actualidad: los combustibles fósiles. La toma de decisiones correctas
respecto a la energía requerida y las formas de proveerla, tienen para el país una
implicancia mayor que solo asegurar el desarrollo sostenido del país, incluyendo
diversas aristas que dependen de las condiciones de cada uno de los sistemas
eléctricos y su capacidad de independencia energética.

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2.1. Análisis de políticas públicas energéticas en Chile

Múltiples estudios asignan a las economías emergentes la responsabilidad del
crecimiento proyectado en el consumo de energía en las dos próximas décadas. Esta
misma tendencia creciente en el mundo se ha observado en Chile, cuya generación
eléctrica, según el análisis de datos publicados por el BNE 2007, a crecido en un 32%
entre en año 1999 y el 2007, con una tasa de crecimiento promedio anual de 4,3%.

Dada la responsabilidad que tiene el Estado en materia de abastecimiento energético,
se define el siguiente marco administrativo:

Comisión Nacional de Energía (CNE): Organismo que data del año 1978,
perteneciente al Estado, de características autónomas y descentralizadas. A través de
este organismo se elaboran y coordinan planes, políticas y normas energéticas de largo
plazo, orientándolas al cumplimiento del funcionamiento y desarrollo sostenible de la
energía en el país, así como asesorar al gobierno en todas las materias referidas a
energía. La CNE fue establecida como ministerio la república el 7 de enero del
presente año, haciéndose cargo de algunas funciones que dependieron de los
ministerios de Minería y Economía, tales como determinar los precios de paridad
contenidos en los fondos de estabilización de precios del petróleo y las competencias
que el Ministerio de Economía tenía asignadas en materia de gas y electricidad
(concesiones definitivas; sistemas de transporte; explotación de servicios eléctricos y
suministro; dictación de reglamentos), entre otras.

La iniciativa legal establece también que la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles (SEC) y la Comisión Chilena de Energía Nuclear (Cchen) serán organismos
dependientes del nuevo ministerio de Energía.

Superintendencia de electricidad y combustible (SEC): Creada en 1984, su objetivo
es resguardar que la operación de los servicios de electricidad, gas y combustibles se
realice en forma adecuada, principalmente en su seguridad, calidad y precio. Como
toda superintendencia, la SEC cumple un papel fiscalizador de las disposiciones
legales, reglamentarias y normativas, resolviendo conflictos, autorizando servidumbres
amonestando y aplicando multas. Además entrega concesiones provisionales de plantas
productoras de gas, de centrales productoras de energía eléctrica, de subestaciones
eléctricas, de líneas de transporte y de líneas de distribución de energía eléctrica.

Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA): Institución del Estado,
actualmente con carácter de ministerio. Fue creada en el año 1994, otorgándole la
responsabilidad de velar por el derecho de la ciudadanía a vivir en un medio ambiente
libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental. Adicionalmente, actúa como
ente consultivo, analítico, comunicativo y coordinativo en materias medioambientales.
Es el organismo encargado de la administración del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), la elaboración de normas ambientales, planes de prevención y
descontaminación, así como la asesoría al Presidente de la República sobre las
políticas para la gestión ambiental e informar sobre el cumplimiento de la legislación
vigente.

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Centros de despacho económico (CDEC): Organismos de derecho privado. Son los
encargados de coordinar la operación del sistema eléctrico. Al ser la energía un bien
no almacenable, los CDEC tienen la tarea de regular y mantener el equilibrio entre la
oferta y la demanda de energía en todo momento, satisfaciendo las necesidades
públicas.

Tabla 2-6: Principales funciones de las CDEC
Planificar la operación de corto plazo del sistema eléctrico, comunicándola a quienes
estén interconectados al sistema y deban operar sus instalaciones de acuerdo a lo
programado.
Calcular los costos marginales instantáneos de energía eléctrica en todos los nudos del
respectivo sistema eléctrico.
Coordinar el mantenimiento preventivo de las unidades generadoras.
Verificar el cumplimiento de los programas de operación y de mantenimiento
preventivo.
Determinar y valorizar las transferencias de electricidad entre generadores.
Elaborar los procedimientos para cumplir con las exigencias de calidad de servicio.
Informar a la Comisión y a la Superintendencia, en la forma y plazos que éstas indiquen,
las fallas y demás situaciones que afecten o puedan afectar la operación normal de
centrales generadoras y líneas de transmisión del sistema, así como todo otro aspecto
que pueda tener efectos en la seguridad del servicio o en la capacidad instalada del
sistema.
FUENTE: Elaboración propia, basado en DFL N°1 del ministerio de minería, 1982

Un CDEC está formado por:
• Empresas eléctricas cuya capacidad instalada de generación en el sistema
exceda del 2% de la capacidad instalada total que el sistema tenía a la fecha de
constituirse el CDEC que debe coordinarlo.
• Los autoproductores cuya capacidad instalada de generación en el sistema sea
superior al total de su demanda máxima anual de potencia en el mismo sistema
y, además, sea superior al 2% de la capacidad que el sistema tenía a la fecha
de constituirse el CDEC que debe coordinarlo.
• Empresa transmisora, cuya función es administrar sistemas de transmisión de
electricidad, por cuenta propia o ajena, cuyas instalaciones de transmisión son
de un nivel de tensión igual o superior a 23.000 Volts, con a lo menos un tramo
de línea de transmisión de longitud superior a 100 kilómetros.
• Los propietarios de instalaciones correspondientes a las subestaciones básicas
de energía, o a las líneas que las interconectan.

Panel de expertos de la Ley General de Servicios Eléctricos: Órgano creado por la
Ley Nº 19.9406. Integrado por siete profesionales expertos, cuya función es
pronunciarse sobre discrepancias y conflictos que se susciten con motivo de la
aplicación de la legislación eléctrica. Los integrantes y un Secretario Abogado son
designados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, mediante un concurso
público por periodos de seis años, que debe renovarse en forma parcial cada tres años.

Tribunal de defensa de la libre competencia: Esta institución se vincula al sector
eléctrico dado que parte de las motivaciones de la normativa de éste es fomentar la
competencia. Fue creada en el año 2003 como un órgano jurisdiccional especial e

6
Anexo II

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Proyecto técnico
independiente, sujeto a la superintendencia directiva, correccional y económica de la
Corte Suprema, cuya función es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre
competencia.

Según el informe7 de la CNE, el sector eléctrico chileno fue el primero en América
Latina y uno de los primeros en el mundo en regularizar (1981) y privatizar (1986-88)
el sector generador. La estructura propuesta obliga a los generadores a competir entre
ellos, condición que ha otorgado al mercado características de eficiencia y
transparencia, con tarifas iguales al costo marginal8 de producción más una tasa de
retorno de mercado que facilitan el flujo de capital hacia el sector.

Los precios del sistema eléctrico se fijan a través del precio de nudo, que refleja el
costo de operación de la tecnología que el regulador espera que el mercado desarrolle
en forma mayoritaria, satisfaciendo el aumento esperado de la demanda. Este valor se
define en forma semestral por cada regulador, garantizando el costo mínimo de
inversión.

Esta metodología de cálculo de precios, estimada y proyectada en el tiempo, ha
generado la reticencia de las empresas generadoras a aumentar la capacidad del
sistema debido al riesgo de las reducciones de tarifas de ventas. Ejemplo de esto es el
tipo de expansión de la matriz energética en la década de los 90: Luego de la firma
del tratado de comercialización de gas natural entre Argentina y Chile, los precios de
nudo bajaron debido al reemplazo de las centrales de carbón (más caras) por las
centrales de ciclo combinado a gas natural.

La gran parte de las inversiones realizadas en la matriz se concentraron en el gas
natural, escenario en el cual la dependencia energética se vio acentuada cuando el
suministro de gas natural fue interrumpido. Posterior a esta situación las empresas
generadoras no han estado dispuestas a invertir en nuevas plantas hidroeléctricas y a
carbón, cuyos costos de operación se encuentran entre los US$ 50 y US$ 70/MWh,
principalmente por los costos del combustible fósil, y la ocurrencia de algunas de las
estaciones lluviosas más secas de la historia.

7
Dalberg Global development advisors, “Contexto y enseñanzas internacionales para el diseño
de una estrategia energética a largo plazo para Chile”, Agosto, 2008.
8
Se define como el costo en que el sistema eléctrico incurre en promedio durante una hora
para suministrar una unidad adicional de energía, considerando la operación óptima definida
por el CDEC.

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Proyecto técnico
Figura 2-2: Noticia Recortes de Gas Natural Argentina-Chile

FUENTE: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_3589000/3589971.stm, 14 de
Agosto 2009

Debido a la anterior contingencia, el Estado chileno impulsó reformas a la normativa
eléctrica a través de la “Ley Corta II”9, consistente en la liberación de los precios de
nudo permitiendo una contratación basada en subastas, y que habilita a las
generadoras a establecer contratos de precio fijo y largo plazo con las distribuidoras,
donde el precio se bloquea durante todo el período del contrato, afectado solamente
por las variaciones en el costo del combustible. Con esta respuesta a la crisis de
dependencia energética, se redujo el riesgo de una baja en las tarifas debido a los
cambios en las condiciones de aplicación de las tecnologías utilizadas, aunque también
puso en evidencia la urgente necesidad de contar con un mecanismo de políticas de
respuesta ágil y rápida para abordar el cambio estructural que el país debía enfrentar.

Actualmente, los precios vigentes han permitido una serie de nuevas inversiones
desarrolladas principalmente en centrales de generación térmica, seguidas de las mini
hidráulicas.

En los nuevos lineamientos de la política energética de Chile se establece el
compromiso de lograr un 10% de participación de la energía renovable no
convencional, al año 2024, pretendiendo alcanzar este objetivo tras la promulgación
de la Ley N°20.25710, que obliga a las generadoras a que un determinado porcentaje
de su oferta de generación debe provenir de ERNC, ya sea mediante medios de
generación propios o contratados. Esta exigencia comienza con un aumento gradual de

9
Anexo II
10
Anexo II

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Proyecto técnico
las ERNC en un 5% para los años 2010 a 2014, el que posteriormente aumentará en un
0,5% anual hasta alcanzar la meta establecida.

El sistema eléctrico chileno ha avanzado gradualmente hacia una regulación racional,
donde se han evitado la duplicación y los incentivos compensatorios, privilegiando
escenarios donde se promueva la innovación del desarrollo energético, sin caer en
tecnologías costosas y complicadas.

Según lo anterior, las políticas públicas consideran compromisos cuantificables de
limitación y/o reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, aunque no se
encuentre explícitamente obligado a cumplir el acuerdo del protocolo de Kyoto. El
principal interés en el desarrollo de políticas que promuevan el uso de las energías
renovables de forma de asegurar el abastecimiento energético, sería orientarse
gradualmente a la independencia energética, así como enfrentar la incorporación de
nuevas centrales de generación de manera sustentable, logrando convertirse en un
país miembro de la OCDE.

2.2. Iniciativas para el incremento de la matriz energética

Como se establece en el punto anterior, el consumo de energía eléctrica en Chile se
encuentra en aumento, al igual que en el resto del mundo. Este aumento se ha
presentado en la última década principalmente en dos sectores: Minería e Industria
Manufacturera, aunque la distribución de esta energía total no ha variado en cuanto a
su destino. Mientras la industria minera mantiene una participación del 32 % hace dos
décadas, la Industria Manufacturera presenta un 30% para los periodos 1997 y 2007
(Ver Tabla 2-3).

A nivel regional, la Región Metropolitana presenta el mayor consumo en los destinos
residencial y comercial (29,28%), esto principalmente dado a la concentración de la
población en el área metropolitana. Consecuentemente a la actividad económica de
mayor importancia en el desarrollo de una región dada, el principal consumo de
energía eléctrica de Atacama es utilizado en el procesamiento de Cobre, con un
85,50% del total. En la Región del Bío-Bío la industria de Celulosa y Papel es el
principal cliente, con 35,40%.

Según los proyectos a construirse y entrar en operación entre el año 2010 y 2021
incluidos en el informe de precio nudo de abril del 2009, en el SIC y el SING se espera
un aumento de la capacidad instalada en tecnologías de generación según describe la
siguiente tabla:

Tabla 2-7: Aumento en la capacidad eléctrica instalada, proyectos 2010 -2021
Capacidad instalada proyectada por tipo proyecto:
Biomasa-Licor Negro-Petróleo N°6 32 MW
Carbón 1506 MW
Gas Natural 2969.4 MW
Eólica 580 MW
Geotermia 260 MW
Diesel 4.8 MW
FUENTE: Elaboración propia, ANEXO I

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Proyecto técnico

Debe considerarse que el uso de combustibles fósiles en la generación eléctrica,
convierte el uso de energía eléctrica en una fuente de emisión de CO2,
adicionalmente, encarece el costo de este insumo fundamental en el desarrollo del
país. La tendencia actual y las inversiones en materia energética anunciadas muestran
que a pesar del aumento en los costos de los combustibles fósiles, su anunciada
escasez a nivel mundial, la falta de ellos en territorio nacional y la clara dependencia
energética que provocan, los combustibles fósiles seguirán teniendo un rol de gran
importancia en la matriz energética de las próximas décadas, pese a los impactos
ambientales ya mencionados.

Figura 2-3: Noticia inversión de proyectos energéticos

FUENTE: Diario El Mercurio, 8 de Agosto de 2009

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Adicionalmente, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), coordinado
por CONAMA, registra un total de 68 proyectos energéticos, de generación y
cogeneración eléctrica, emplazados principalmente en el SIC.

Tabla 2-8: Cantidad de proyectos energéticos en el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), 2008-2009
Sistemas eléctricos
Fuente de proyecto
Nº proyectos SING SIC Aysén Magallanes
energético
Solar 1 1
Biomasa 3 3
Eólica 17 4 13
Hidro 23 22 1
Térmica 24 10 14
FUENTE: Elaboración propia, ANEXO III

De lo anterior, se observa que 10 de estos proyectos corresponden a cogeneración
eléctrica donde 7 de ellos pertenecen al sector minero, mientras los restantes
corresponden a la industria forestal.

Tal como se expresa anteriormente, las acciones y políticas que el estado adopte
depende de su disponibilidad de recursos y escenarios administrativos y económicos.
Hasta ahora, las administraciones locales han desarrollado esfuerzos desiguales
respecto a la promoción de las energías renovables, lo que ha desencadenado un
fracaso relativo en las medidas colectivas. Adicional a este factor, debe considerarse
que los países desarrollados no han podido detener el aumento continuo del consumo
de energía, que aniquila los progresos realizados por algunas energías renovables.

El marco legal presente en Chile demuestra la voluntad para implementar el uso de
energías renovables, sin embargo, aún no es evidente el aporte que este marco puede
realizar en el fomento de la inversión de energía renovable. Hasta ahora, la tecnología
de mayor inversión continúa siendo la energía convencional (Térmicas en base a
Diesel, carbón, petróleo IFO 180, u otros). Adicionalmente, la institucionalidad
energética ha evitado la implementación de herramientas como medios de
financiamiento o retribución económica por la implementación de proyectos de ERNC.
El estado, entonces, ha optado por soluciones más rápidas y factibles, que
incrementen la matriz energética que año a año es más estrecha y limitada.

2.3. Reacción de la población ante las medidas de generación energética

El síndrome nimby11 es un fenómeno bastante conocido en el área ambiental, el cual
se ha manifestado y acentuado en el transcurso de los años. La población quiere las
comodidades de las sociedades modernas pero nadie quiere en la cercanía de su casa
cualquier impacto molesto que se derive de la generación de estas comodidades. La
gente exige energía eléctrica, agua potable, empleo y desarrollo, pero rechaza la
instalación de rellenos sanitarios, centrales nucleares, cables de alta tensión o

11
Nimby, sigla inglesa correspondiente a la frase “Not In My Backyard”

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múltiples proyectos, los cuales son asociados a impactos negativos, incluso desde la
base del desconocimiento de estos proyectos.

En materia de energía, son muchos los que se manifiestan en contra del calentamiento
global, aunque la mayoría de ellos no entienda del todo los conceptos, y, con ello, no
realice ningún esfuerzo que vaya en desmedro del confort y bienestar de su estilo de
vida moderno. Lo anterior se evidencia en el aumento del consumo de energía año a
año, la compra de automóviles, y la generación de residuos sólidos municipales.

El síndrome nimby adquiere un giro al momento de referirnos a la generación de
energía eléctrica. Entendiendo que la matriz energética en Chile es estrecha y
dependiente de los combustibles fósiles exportados desde países vecinos, la
ciudadanía chilena exige al gobierno la promoción de las energías renovables. Sin
embargo, resulta interesante observar que las reacciones adversas no se manifiestan
en torno a la cercanía en la instalación de los proyectos, sino en la defensa del
patrimonio natural y cultural, además del temor a los peligros asociados a la
generación de energía, en el caso de los proyectos nucleares, que en Chile, aún se
encuentran a nivel de propuestas políticas. Como se ha dicho, la gran mayoría se
manifiesta en contra del calentamiento del planeta y a favor de reducir el CO2, sin
embargo, el discurso general de la población se basa en escasos conocimientos del
tema y reacciones que, en su mayoría se basan en prejuicios y apreciaciones
personales.

Las anteriores afirmaciones se ven respaldadas por las múltiples reacciones publicadas
en el medio de comunicación más accesible a la población: La Internet. Mediante la
formación de agrupaciones no gubernamentales, blogs y foros, la población da a
conocer su opinión respecto a los acontecimientos nacionales en materia energética.
Uno de los grupos de mayor coordinación y mejor preparación es “Patagonia sin
represas”12, organización contraria al proyecto HidroAysén13, consistente en la
construcción de 5 plantas hidráulicas de embalse en la XI Región, que pretendían una
generación de 18.430 GW aportada al SIC. Lo anterior es una particularidad relevante,
puesto que los embalses se encontrarían ubicados en la zona geográfica del sistema
eléctrico Aysén. Su lejanía a los puntos de consumo aumenta la vulnerabilidad y costo
de conexión de estas centrales al SIC. Sin embargo, y pese a la falta de apoyo popular
del proyecto, este fue aprobado a tramitación el 25 de Agosto de 2008, encontrándose
actualmente en proceso de calificación14 por la CONAMA central.

Otro caso es el rechazo generalizado de la energía nuclear. En los últimos años, la
posibilidad de promover la implementación de centrales nucleares en Chile se ha
vuelto cada vez más cercana, sin embargo, esto no ha avanzado más que las
investigaciones y estudios de factibilidad, que permitan determinar los riesgos
naturales que hay en el país asociados a este tipo de proyecto energético, como: la
sismicidad, los eventuales cambios que se requieren aplicar a la actual regulación
eléctrica y las transformaciones legislativas que necesite la incorporación de esta
tecnología a la matriz de energía. Aún falta definir la política definida por el Estado
respecto al uso de las centrales nucleares, y luego, obtener el apoyo de grupos de
inversionistas dispuestos a realizar un proyecto de esta envergadura en Chile. Por
12
http://www.patagoniasinrepresas.cl/final/
13
http://www.hidroaysen.cl/
14
Anexo III

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estas razones, y aunque el desarrollo de la energía nuclear chilena no se proyecte su
concreción antes del año 2030, diversos grupos a favor y detractores se enfrentan con
particular interés en diversos medios de comunicación:

Figura 2-4: Noticia estudios nucleares encargados por CNE, 2009

FUENTE: Diario El Mercurio, 10 de Julio de 2009

Figura 2-5: Noticia opinión experto, Jorge Zanelli

FUENTE: Diario El Mercurio, 31 de Julio de 2009

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Figura 2-6: Noticias sobre Energía Nuclear en Chile

FUENTE: Portal Google noticias, 13 de Agosto de 2009

Un ejemplo de reacción adversa a iniciativas de innovación de energías renovables, es
el proyecto de aprovechamiento geotérmico en los geisers del Tatio, lugar de amplio
atractivo turístico, pero que representa un enorme potencial de aprovechamiento
energético para Chile, al iniciar una nueva fuente de explotación en el norte de
nuestro país.

Los principales grupos en contra de esta iniciativa15, que ya ha comenzado a realizar
los estudios de explotación, se refieren a la conservación del lugar en su naturaleza
original. Adicionalmente, observan que al estar la energía generada por este proyecto
a las instalaciones de CODELCO, minera estatal de cobre, entonces esta “energía
verde” no cumpliría un objetivo “ecológico”.

Parte de los participantes de estos grupos son personas de amplio conocimiento en el
tema, pero que no están dispuestos a tranzar sobre soluciones energéticas. Por otro
lado, algunos de los participantes, motivados por el compromiso con el
medioambiente, no tienen conocimientos sobre los reales impactos del uso de una
determinada tecnología energética, minimizando algunos y exagerando otros.

A modo de ejemplo, se exponen las opiniones recogidas en foros publicados por el
diario El Mercurio en línea, sobre una noticia relacionada con el tema energético: La
campaña mundial “Dale un respiro al planeta”.

15
Organización www.tatio.org, y grupo Facebook asociado a Patagonia sin represas: http://gl-
es.facebook.com/topic.php?uid=26881575489&topic=6627

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Mil millones de personas apagarán mañana sus luces por una hora
27 de Marzo de 2009 Comentarios (11) - Referencias (0)
RESUMEN: Mañana a las 8:30 de la tarde, todos quienes quieran hacer algo en contra del cambio
climático deberían apagar las luces por una hora, y así unirse a la campaña “La Hora del Planeta”,
organizada por la World Wildife Foundation (WWF) a nivel mundial. Ya son millones los que se han
comprometido con esta causa, entre personas que apagarán las luces de sus casas y gobiernos, como el
chileno, quien se comprometió a dejar a oscuras el Palacio de La Moneda.

Este compromiso es un gran espaldarazo para la causa que promueve la WWF, quien espera que mil
millones de personas –una de cada seis- se plieguen mañana a la campaña, y sea un gran llamado de
atención sobre el problema del cambio climático, según explicó a Emol Ricardo Bosshard, director de la
WWF para Chile.

“Algunos nos han acusado de que es una campaña soft. Que en esta hora no va a pasar nada, no se va a
ahorrar energía”, dice Bosshard, porque así es. La idea no es ahorrar apagando las luces por algunos
minutos, explica, sino crear conciencia y llamar la atención sobre este problema. “Esto es sólo un
símbolo”, explica. La WWF busca dar soluciones a las diferentes industrias para hacer más eficiente,
entre otras cosas, el gasto energético. No pretenden que nadie deje de producir, advierte Bosshard,
sino que lo mismo se haga de mejor manera.
Bien, apagaré las luces, y me sentiré muy satisfecha si con ello logro salvar un granito de arena de mi
planeta.

Posteado por: dina (Marzo 27, 2009 05:28 PM)

Que bueno, mañana coincide con el Día del Joven Combatiente así que el corte de luz está garantizado.

Posteado por: Jose (Marzo 27, 2009 06:02 PM)
(*Este post hace alusión a la conmemoración de dos jóvenes caídos durante una protesta realizada en época
de dictadura en Chile)

Cualquier medida es válida para crear conciencia del problema ambiental. Por supuesto que me adhiero a la
campaña. Los seres humanos debemos despertar del letargo..!!

Posteado por: Verónica (Marzo 27, 2009 06:28 PM)

Me parece una iniciativa interesante, a pesar de que, según indica el articulo, no tiene que ver con el ahorro
energético, sí es importante crear conciencia en el país, ya que con este suceso, se podrá conocer cuantos
estamos a favor del planeta y formamos parte del grupo que quiere hacer algo más.

Posteado por: karina (Marzo 27, 2009 06:38 PM)

Yo pensé que 1000 millones de luces menos por una hora sí tendrían un efecto en la práctica. Está bien
llamar la atención con esto, pero necesitamos cambios rápido.

Posteado por: esteban (Marzo 27, 2009 06:55 PM)

Apagar las luces una hora no sirve de nada. Que haya conciencia del problema en mi casa no sirve de nada.
Que haya conciencia del problema en mi ciudad, no sirve de nada. Que el gobierno apague las luces de la
moneda como propaganda, no sirve de nada. Certeza acerca del problema existe, voluntad de los que se
ganan a costa de la sobreexplotación de recursos y personas para dejar de enriquecerse fácilmente, ninguna.
Y estas personas ni siquiera se molestarán o se sentirán aludidas ante esta campañita, de hecho muchos de
ellos apagarán sus luces también y se sentirán muy felices de haber participado.

Posteado por: Alejo (Marzo 27, 2009 06:59 PM)

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Me parece una buena iniciativa y por supuesto me sumaré al "apagón" por 60 minutos creo que entre una de
cada 6 personas en el mundo haremos notar un cambio a favor y positivo en nuestro planeta.

Posteado por: acandia (Marzo 27, 2009 07:12 PM)

Es muy buena la idea, deberíamos crear mucho mas conciencia en la educación básica y media acerca de
estos temas, puesto que cada vez se consume más y más energía... no me gusta ver como se va desgastando
cada vez mas el planeta a causa del uso sin cesar de sus recursos.. Tratemos de parar esto, cuidemos y
amemos la Tierra, que es lo más valioso que tenemos... Saludos... Cristian

Posteado por: Cristian (Marzo 27, 2009 08:03 PM)

¡Pero ya han demostrado que ese tipo de campañas es peor que no hacer nada! Hay que concientizar a los
gobiernos para que cambien las fuentes de energía, con los apagones derrochamos electricidad, saturamos el
sistema, etc, :http://camaleonx.wordpress.com/2008/09/09/campana-apagon-mundial-otra-idiotez-
ecologica-2/ No quiero empeorar mas todavía al planeta, Lo siento, esta vez yo no me sumo

Posteado por: Xander Cage (Marzo 27, 2009 10:03 PM)

Excelente por nuestro planeta que es nuestra única casa, entre todos lograremos un pequeño suspiro de
esperanza y llamado de atención a los lideres mundiales para que sepan que si queremos un mundo mejor

Posteado por: Guillermo S. (Marzo 28, 2009 11:10 AM)

Excelente idea. Todos debemos ayudar en algo para poder detener los efectos del calentamiento global ya
que nosotros lo ocasionamos. Este es nuestro planeta y debemos cuidarlo.

Posteado por: Roberto (Marzo 30, 2009 06:46 AM)

Analizando el caso, se observa que pocos de los participantes en el foro
comprendieron a cabalidad la motivación de la campaña, lo que nos lleva a interpretar
que desconocen el modo de funcionamiento de los sistemas eléctricos, que solo
asocian el consumo de energía eléctrica a aquellos artefactos que se encuentran en su
hogar y no a aquellos bienes y servicios de los cuales hacen uso, además, se interpreta
que conciben la energía como un bien almacenable.

Al estar regulados por una central de despacho (CDEC-SIC), el SIC produce la energía
que se consume, y solo se deben considerar las pérdidas en la línea de transmisión.
Según los datos de energía producida por el SIC16 el día 28 de Marzo de 2009, el total
del día fueron 114.341 MWh, siendo la producción entre las horas del evento, las
siguientes:

16
Recordar que SIC es el principal proveedor, a nivel nacional, de energía eléctrica a
consumidores residenciales y comerciales.

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Tabla 2-9: Generación en el SIC, 28 de Marzo de 2009
19:00 a 20:00 Hrs. 20:00 a 21:00 Hrs. Generación total día
Operación Operación Operación Operación Operación Operación
real programada real programada real programada
MWh MWh MWh MWh MWh MWh
Hidro pasada 1.235 1.298 1.306 1.314 27.705 28.885
Térmicas 2.517 2.497 2.524 2.497 61.737 59.164
Hidro embalse 1.792 1.575 1.577 1.642 24.825 24.519
Eólicas 9 3 9 3 75 72
TOTAL 5.553 5.373 5.416 5.456 114.342 112.640
Ahorro MWh -180 40 -1.702
FUENTE: Elaboración propia, Anexo IV.

Respecto a la energía programada a generar, se redujo el consumo en 40 MWh, sin
embargo, el consumo durante el día fue mayor al esperado, produciéndose un
sobreconsumo de 1.702 MWh.

Claramente el efecto buscado por esta campaña no es el ahorro energético, sino sumar
adeptos a la lucha contra el efecto invernadero. Dadas las respuestas publicadas en el
foro de ejemplo, cabe preguntarse si el objetivo propuesto de educar y masificar el
tema fue alcanzado realmente.

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3. VIABILIDAD TÉCNICA DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES EN CHILE
Se puede denominar una fuente de energía como renovables, si se compara la escala
de tiempo en la cual es utilizada en comparación al ritmo de uso de los recursos que la
generan. A continuación se describen las principales energías renovables utilizadas en
la actualidad a nivel mundial, y cual es el estado de su aplicación en Chile.

3.1. Energía Eólica

3.1.1. Generalidades

Obtenida de la fuerza del viento, la energía eólica es una forma indirecta de
aprovechamiento de energía solar. Mediante la utilización de la energía cinética
generada por las corrientes de aire se activa el movimiento de maquinaria tipo molinos
que, al mover sus aspas, activan generadores eléctricos. Su existencia a mayor escala
desde mediados de la década del 70 ha ido en respuesta a la crisis de abastecimiento
del petróleo y a los impactos ambientales derivados de su uso.

Como se ha dicho, entre sus características principales se encuentran el ser una
energía limpia proveniente de un recurso renovable, que no está relacionado
directamente con la generación de gases efecto invernadero. Sin embargo, existen
ciertas desventajas en su aplicación y uso de gran y pequeña escala:

Tabla 3-1: Desventajas de la aplicación y uso de energía eólica
Desventajas Operacionales Desventajas ambientales
Intermitencia: falta seguridad en presencia Asociado indirectamente a gases de efecto
de viento en una zona determinada, invernadero: Su intermitencia en la
impidiendo que sea usada como fuente única operación se combina con centrales térmicas,
de energía eléctrica. Cuando se producen lo que se asociaría a una cierta generación de
estas ausencias, las centrales se apoyan en CO2.
respaldos de energía convencional, como
petróleo en el caso de Chile.
Líneas de trasmisión eléctrica: Su lejanía a Restricciones en los lugares de instalación
los centros poblados, requiere construir largas de parques eólicos: Los lugares seleccionados
líneas de alta tensión que sean capaces de para la instalación deben realizar estudios
conducir el máximo de electricidad producida respecto a las rutas de las aves migratorias, o
por la instalación. zonas donde las aves aprovechan vientos de
ladera, lo que hace que entren en conflicto
los aerogeneradores con aves y murciélagos.
Interconexión al Sistema eléctrico: es Impacto en el paisaje: la aparición de un
necesario suplir las bajas de tensión eólicas lo elemento vertical en paisajes donde la
más instantáneo y oportuno posible a nivel de disposición de los elementos es
sistema interconectado. De no ser así, se horizontal, unido al ruido y al “efecto
producirían apagones generalizados por
discoteca”, puede llevar a la gente hasta
bajada de tensión.
un alto nivel de estrés, con efectos de
consideración para la salud.

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Desventajas Operacionales Desventajas ambientales
Hueco de Tensión: reducción brusca de la
tensión en una fase y posterior recuperación,
provocando nuevas perturbaciones en la red,
por falta de suministro.
Dificultades en la proyección de
generación: la generación eólica no puede
predecirse ni proyectarse, debido a la
aleatoriedad del viento.
Límites en velocidad del viento: Se requiere
una velocidad mínima en el viento para poder
mover las aspas, y también existe un límite
superior para su movimiento. La estructura
puede resultar dañada si no se toman medidas
apropiadas.
FUENTE: Elaboración propia.

3.1.2. Energía eólica en Chile

La energía eólica en Chile goza de una gran popularidad entre la población. La
creencia indica que no existen dificultades en su operación o en el manejo ambiental,
y que estas centrales podrían abastecer gran parte de la demanda energética. Lo
cierto es que en la práctica, los proyectos eólicos aún se encuentran en desarrollo,
bajo la principal dificultad de la tecnología: El costo de construcción.

Aunque en países líderes en implementación y uso de la energía eólica (como España y
Alemania) la autoridad asume los costos mayores de este tipo de proyecto, pagando un
adicional respecto a otras tecnologías como medida de promoción, en Chile se ha
optado por definir un marco donde los proyectos eólicos se ven obligados a ser
competitivos con el resto de las alternativas. En palabras del Ministro de Energía,
Marcelo Tokman: “No hay ningún subsidio al precio final de la electricidad”17, sin
embargo, eso no ha impedido el estudio y presentación de proyectos eólicos (Ver
Anexo III), permitiendo que en la actualidad se encuentren operativos tres parques
eólicos: Canela I (Endesa), Alto Baguales (Saeza) y Lebu (Cristalerías Toro). Además
han de incorporarse otros proyectos, a lo que el Ministro agrega: “permitirán terminar
este gobierno con 200 MW”.

El primer proyecto operativo en Chile fue el Parque Canela I, de Endesa Eco S.A., filial
de la Empresa Nacional de Electricidad S.A. (Endesa). Ubicada en la comuna de
Canela, IV Región de Coquimbo, es un proyecto conectado al SIC mediante una línea
de transmisión de 2x220 kV. Su potencia nominal es de 18 MW y se proyecta con una
producción media anual de 25.949 MWh. El proyecto cuenta con 11 aerogeneradores
de un diámetro máximo de rotor de 80 metros y una altura de torre de 65 metros.

Aunque la capacidad instalada de las centrales eólicas chilenas diste mucho del
ejemplo español, cuyo incremento de1.739 MW durante el año 2008 (Ver 17 a pie de
página), el programa de Electrificación Rural, a través de algunas iniciativas privadas,
17
Diario La Tercera. Domingo 2 de agosto de 2009, página 54. “El tormentoso camino del boom
de la energía eólica en Europa”

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de cooperación internacional e investigación académica, ha materializado pequeños
proyectos de generación eólica en localidades rurales del país. Adicionales al Parque
Canela, estos son: Parque San Blas, Parque Santa Gabriela, Parque Sra. Rosario, Punta
Curaumilla, Altos de Hualpén, Totoral, Punta Colorada, entre otros.

3.2. Biomasa


La biomasa es el conjunto de materia orgánica renovable de origen vegetal, animal o
procedente de la transformación natural o artificial de la misma que posee un alto
contenido energético almacenada en el proceso fotosintético, y que puede ser
transformada, a través de su quema directa o su procesamiento, en energía térmica,
eléctrica o carburantes.

Esta fuente de energía se caracteriza por tener emisiones neutras a la atmósfera,
puesto que si los bosques desde donde se obtiene son gestionados sustentablemente y
se encuentran en constante reposición, la energía incorporada mediante fotosíntesis
en forma de carbono, al ser quemada genera energía calórica y libera la misma
cantidad de este gas almacenado.

Para que la biomasa sea utilizada como fuente de energía, debe someterse a
pretratamiento, de manera que se mejore el rendimiento y se aplique un
aprovechamiento energético eficiente, donde, comúnmente, se aplican los siguientes
tratamientos previos:

– Reducción de la granulometría, consistente en la homogenización y reducción del
tamaño de la biomasa, dando la posibilidad de un transporte y almacenaje más
sencillo y económico.
– Reducción de la humedad, que reduce costes de transporte y mejora el poder
calorífico. Se consigue mediante secado y es la fase más costosa de las
transformaciones previas.
– Densificación o compactación de la biomasa, consistente en la reducción del volumen
de la biomasa, consiguiendo minimizar el coste de transporte y almacenaje. Al mismo
tiempo se evita la degradación por fermentación.
– Eliminación de componentes no deseados, donde se eliminan residuos extraños, como
metales, plásticos o piedras.

Posterior al pretratamiento, los métodos de conversión de la biomasa en energía más
comunes se exponen en la siguiente tabla:

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Tabla 3-2: Métodos de conversión de biomasa
Combustión directa La forma más antigua y común para extraer la energía de la
biomasa. Es la oxidación completa de la biomasa por el oxígeno del
aire, mediante la cual se libera agua y gas carbónico. Utilizada
para calefacción doméstica, producción de calor industrial y
generación de vapor, el cual es utilizado, finalmente, en la
producción de electricidad.
Conversión Transforma la biomasa en combustibles o materias primas en
termoquímica industrias de diversas naturalezas, basandose en la utilización del
calor como fuente de transformación de la biomasa en energía.
Dentro de este método se encuentran:

La pirólisis: consiste en la descomposición de la biomasa por la
acción del calor (a unos 450 °C) en ausencia de oxígeno. De este
método se pueden obtener tres tipos de productos: Gases
compuestos por hidrógeno, óxidos de carbono e hidrocarburos,
Líquidos hidrocarbonatos y Residuos sólidos carbonosos.
Las mejores perspectivas de tratamiento de los residuos sólidos
urbanos se encuentran en el campo de la pirólisis.

La gasificación: combustión incompleta que obtiene un gas
combustible susceptible de ser utilizado en una caldera, en una
turbina o en un motor, tras ser debidamente acondicionado. El
rendimiento del proceso de gasificación varía dependiendo de la
tecnología, el combustible y el agente gasificante que se utilice, en
el rango de 70-80%.
Conversión biológica Estos métodos se dividen en dos clases, la fermentación alcohólica
y la digestión anaeróbica, conocida como fermentación
metanogénicas:

La fermentación alcohólica: proceso biológico en ausencia de
oxígeno, originado por la actividad de algunos microorganismos que
procesan los hidratos de carbono para obtener etanol, dióxido de
carbono (CO2) en forma de gas y unas moléculas de ATP que
consumen los propios microorganismos en su metabolismo celular
energético anaeróbico. El etanol, mediante la fermentación a nivel
industrial a gran escala, puede ser empleado como biocombustible.

La digestión anaerobia o fermentación metánica: fermentación
microbiana en ausencia de oxígeno que da lugar a una mezcla de
gases (principalmente metano y dióxido de carbono), conocida
como "biogás" y a una suspensión acuosa o "lodo" que contiene los
componentes difíciles de degradar y los minerales inicialmente
presentes en la biomasa. El biogás es una mezcla gaseosa de
metano (50 a 70%) y dióxido de carbono (30 a 50%), con pequeñas
proporciones de otros componentes (nitrógeno, oxígeno, hidrógeno,
sulfuro de hidrógeno), cuya composición depende tanto de la
materia prima como del proceso en sí.
FUENTE: Elaboración propia.

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3.2.2. Biomasa en Chile

Actualmente existen tres tipos de usos relacionados con la biomasa. Como se
establece en el Balance Nacional de Energía del año 2007, el uso de leña es la tercera
fuente de energía más importante después del petróleo y el gas, y, junto a la energía
hidroeléctrica, es la única fuente renovable que se produce y se utiliza en forma
significativa en el país. Desde Rancagua, capital de la VI Región, al sur la demanda de
leña se debe principalmente a su uso en calefacción: se estima que anualmente se
consumen cerca de 12 millones de metros cúbicos de leña, lo que la transforma en la
principal causa de la contaminación atmosférica que sufren los habitantes en la
mayoría de las ciudades del sur del país.

Bajo este contexto, el 8 de julio de 2009, la Ministra de Medio Ambiente, Ana Lya
Uriarte, comunicó a la prensa el ingreso al parlamento de un proyecto de ley que
prohibirá la venta de leña húmeda y obligará a la certificación de los artefactos que
utilizan este tipo de combustible a lo largo de todo el país.

La biomasa utilizable como fuente de energía puede tener diversos orígenes. Uno de
los más relevantes en Chile se relaciona con la industria forestal: explotación de
bosques, industria primaria, celulosa y papel. Se estima que el actual nivel de
producción de la industria forestal en Chile cosecha alrededor de 55 mil hectáreas
anuales, e interviene con actividades de manejo intermedio, alrededor de unas 30 mil
hectáreas adicionales, lo que implica un total de alrededor de 85 mil hectáreas
anuales18.

Utilizando los residuos de biomasa como material de combustión en calderas de alta
eficiencia, algunas industrias han aprovechado la antigua tecnología en la generación
de vapor, mejorando su eficiencia y comenzar a producir su propia energía eléctrica.
En algunos casos, esa energía eléctrica es utilizada en las propias instalaciones y su
excedente vendido a los sistemas eléctricos. Los proyectos que utilicen biomasa
forestal para la generación de energía eléctrica son considerados como una
contribución a la mitigación de las consecuencias de la acumulación de Gases de
Efecto Invernadero (GEIs) en la atmósfera19. Algunos de los proyectos relacionados con
el uso de los residuos de biomasa forestal son: Vapores Industriales (CMPC), Centrales
termoeléctricas Mostazal, Constitución, Laja (Energía Verde), Centrales
termoeléctricas Constitución, Licancel, Trupán, Nueva Aldea y Arauco (Celulosa
Arauco S.A.), Planta Parmalat, Puerto Varas y Puerto Montt (Vapores Industriales).

Una nueva utilización de biomasa es la producción de biocombustibles. Para ello, el
gobierno ha impulsado múltiples estudios y grupos de trabajo formados por el sector
privado y el público, de manera que se obtenga la mejor propuesta para materializar
este proyecto.

18
http://www.cne.cl/cnewww/export/sites/default/05_Public_Estudios/descargas/Estudio_Pot
encial_Biomasa_Forestal.pdf
19
A modo de ejemplo, proyecto “Nueva Aldea Biomass Power Plant Phase 1”
http://cdm.unfccc.int/Projects/DB/DNV-CUK1138279173.34/view

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Aunque el país tiene amplias condiciones naturales para el desarrollo de diferentes
biocombustibles, es necesario desarrollar un mercado que alcance un nivel
competitivo. Hasta ahora las propuestas en la producción de biocombustibles de
segunda generación están concentradas especialmente en material lignocelulósico, en
algas, además de algunos cultivos exóticos que no compiten con los alimentos. Se
estima que implementar estas tecnologías en un nivel competitivo tardará de 5 a 10
años.

3.3. Energía Solar


Energía que proviene del aprovechamiento directo de la radiación del sol, y de la cual
se obtiene calor y electricidad. El calor se obtiene mediante colectores térmicos o
paneles fotovoltaicos que concentran la radiación solar aumentando la temperatura en
el receptor. Los usos son diversos para cada uno de ellos:

Colectores solares: obtención de agua caliente para consumo doméstico o
industrial, o bien para fines de calefacción, aplicaciones agrícolas, entre otras.
Paneles fotovoltaicos: producción de electricidad, constituyen una adecuada
solución para el abastecimiento eléctrico en las áreas rurales que cuentan con
un recurso solar abundante. Puede utilizarse en forma directa, o bien ser
almacenada en baterías para utilizarla durante la noche. También se utiliza en
sistemas de iluminación de faros con paneles fotovoltaicos, aplicaciones
efectuadas por empresas de telecomunicaciones y retransmisión de televisión
en sectores aislados.

Aunque lo más usual en aplicaciones solares son la energía solar térmica y la
fotovoltaica, existen otras tres formas para aprovechar esta fuente:

• la energía solar termoeléctrica que produce electricidad con un ciclo
termodinámico convencional, a partir de un fluido calentado por el sol.
• la energía solar híbrida, que dada la oscilación de la irradiación según la época
del año resulta de gran utilidad, combinando la energía solar con la combustión
de biomasa o combustibles fósiles.
• la energía eólico-solar, en la cual se calienta el aire por el sol y luego sube por
una chimenea que contiene generadores de electricidad.

Su disponibilidad ilimitada y que no libera partículas o gases de efecto invernadero es
la mayor ventaja de la energía solar. A nivel global, su aplicación más común consiste
en la aplicación de muchas instalaciones fotovoltaicas pequeñas, que contribuyen a
disminuir la dependencia de la energía importada o producida en grandes plantas de
generación centralizada. Como desventaja, debe considerarse la oscilación de la
radiación solar según época del año, clima y hora, lo que implica adicionar sistemas
que cuenten con capacidad de almacenamiento.

Aunque es creencia común que la energía solar no produce impactos ambientales
negativos, debe considerarse que las celdas fotovoltaicas no son totalmente libre de
emisiones, que, aunque no se relacionan con su operación, si lo hacen con la

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producción de los paneles, que requiere de altos niveles de energía, agua fresca y
químicos, y el abandono a la intemperie de las baterías fotovoltaicas después de
cumplir su vida útil. Adicional a lo anterior, debe considerarse que si el proyecto solar
es muy grande, produce impacto visual.

Para amortiguar los impactos ambientales referidos a las baterías de soporte de los
paneles fotovoltaicos, debiera existir un programa eficaz de retiro y reciclaje de
baterías y la instalación en una habitación especial aislada ya que podrían ocasionar
riesgos a la salud y a la seguridad de las personas si no están instaladas en forma
segura.

3.3.2. Energía solar en Chile

La energía solar es utilizada preferentemente en la zona norte del país, donde los
registros indican condiciones extraordinariamente favorables, existiendo uno de los
niveles de radiación más altos del mundo, específicamente entre la Región de Arica (I
Región) y Parinacota (XV Región) y la de Coquimbo (IV Región).

Aunque la radiación no sea la más alta, en el resto del país también se dan las
condiciones para su aprovechamiento, siempre que se utilice la tecnología adecuada y
se optimice la operación en función de los resultados. Es así como la CNE, de
encuentra desarrollando iniciativa que promuevan la implementación y el uso de esta
tecnología.

Una de las iniciativas tomadas por el gobierno para impulsar y promover la instalación
de sistemas individuales de energía solar, es el subsidio al costo de paneles térmicos
solares, otorgado a viviendas nuevas desde 2009. El subsidio consiste en: “Viviendas de
hasta 2.000 UF recibirán el total del costo del colector solar, beneficio que disminuirá
gradualmente para casas de hasta 4.500 UF”. Estos paneles podrán cubrir hasta un 52%
de las necesidades energéticas de un hogar, además de evitar la emisión de 378 kg de
CO2.

Además de los US$ 40 millones anuales destinados a la creación de un crédito
tributario para la instalación de colectores solares en casas nuevas básicas y de hasta
4.500 UF, se entregará un fondo de US$ 400 millones para el desarrollo de iniciativas
energéticas solares en el país.

Bajo estas condiciones, más empresas nacionales y extranjeras que se dedican a la
venta e instalación de equipos solares de diferentes tipos. Últimamente, se utiliza
tecnología híbrida (solar/gas) en la construcción de departamentos en Santiago,
existen a lo menos tres colegios en la capital que calientan el agua con energía solar y
la tecnología se está masificando en las piscinas temperadas.

A través del Programa de Electrificación Rural, PER, las municipalidades, gobiernos
regionales y particulares, han instalado sistemas solares para abastecer el alumbrado y
la electrificación de viviendas. Entre 1992 y 2000 se han instalado cerca de 2.500
soluciones individuales con sistemas fotovoltaicos, para abastecer de energía eléctrica
a viviendas rurales, escuelas y policlínicos.

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Uno de los proyectos más grandes en materia solar, es encabezado por la Fundación
Chile, en un proyecto a 10 años plazo, que tiene la iniciativa de crear una plataforma
solar en la región de Atacama. El proyecto pretende desarrollar un polo tecnológico y
productivo, concentrándose en los dos primeros años en proyectos demostrativos,
como la desalinización de agua de mar, en la aplicación de energía solar en los
sectores público, agrícola, minero, además de cumplir el objetivo de preparar
profesionales con conocimientos y experiencia aplicada en el tema.

3.4. Energía Geotérmica


La energía geotérmica es un recurso parcialmente renovable y de alta disponibilidad
en el mundo, donde parte del calor interno de la Tierra, que llega a la corteza
terrestre, puede ser aprovechado como energía calórica para accionar turbinas
eléctricas o transmitir calor. Existen dos tipos fundamentales de áreas térmicas:
• hidrotérmicas, que contienen agua a alta presión y temperatura almacenada
bajo la corteza de la tierra en una roca permeable cercana a una fuente de
calor;
• Y sistemas de roca caliente, formados por capas de roca impermeable que
recubren un foco calorífico.

En general, los usos medicinales y turísticos han sido la forma más antigua de
aprovechamiento de esta energía. Actualmente, y dependiendo de su entalpía, tiene
aplicaciones en: calefacción de viviendas, usos agrícolas, piscicultura, usos industriales
y generación de electricidad.

La topografía volcánica de un país indica gran abundancia depósitos termales,
permitiendo el desarrollo y aplicación de la energía geotérmica. Entre las 25 o más
naciones que cuentan con recursos geotérmicos aprovechables, se encuentran: Japón,
Francia, Canadá, Estados Unidos, Grecia, Chile, México, Kenia, y la India, siendo
Nueva Zelanda el país más experto del mundo en materia de centrales geotérmicas.

En el caso de Islandia, donde la energía geotérmica aporta el 60% de toda su energía
natural directamente consumida, el cual se refiere a aprovechar el calor para
balnearios, redes de calefacción, invernaderos y otros. El resto de las naciones con
recursos termales está por debajo del 1% en cuanto a uso directo del calor, incluidas
Nueva Zelanda, China y Turquía, que han trabajado en ello. En cuanto a la conversión
en electricidad, son Indonesia y Filipinas los países que a nivel mundial se han
beneficiado de esta fuente. En el caso de Filipinas, el tercio de la electricidad total
generada es de fuente geotermal.

3.4.2. Geotermia en Chile

Chile es un país ubicado en una región del planeta que se caracteriza por su intensa
actividad sísmica y volcánica, conocida como "Cinturón de Fuego del Pacífico". Es así
como en zonas directamente o vecinas a actividad geotermal en Chile se presenta una

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reconocida actividad volcánica actual o plio-pleistocena, que la transforma en una
fuente de interesante explotación en materia de energía renovable no convencional.

El Servicio Nacional de Geología y Minería lleva un catastro de manifestaciones
termales en Chile, sitios que se estima pueden poseer un potencial geotérmico
aprovechable energéticamente. La siguiente tabla muestra los sitios Geotermales por
Región en el país.

Tabla 3-3: Resumen de sitios geotermales en Chile
Región Comuna Sitios Total
Huara 1
Camiña 1
I Colchane 6 18
Pica 9
Pozo Almonte 1
XV Putre 5 5
Ollague 1
Calama 3
II 13
San Pedro de Atacama 8
Antofagasta 1
Diego de Almagro 2
III Copiapó 3 7
Tierra Amarilla 2
Vicuña 1
IV 2
Combarbalá 1
Santa María 2
V 3
San Esteban 1
VI San Fernando 1 1
Curicó 3
Molina 1
San Clemente 1
VII Linares 2 10
Parral 1
Longaví 1
Cauquenes 1
San Fabián 1
Coihueco 1
VIII 10
Santa Bárbara 7
Quilaco 1
Curacautín 2
Melipeuco 1
IX 13
Curarrehue 3
Pucón 7
Lanco 2
XIV Futrono 3 7
Panguipulli 2
Puyehue 2
Puerto Varas 3
X Cochamó 3 18
Chaitén 6
Hualaihué 4
Cisnes 4
XI 6
Río Ibañez 2
XII Sin información
Colina 1
RM Las Condes 1 7
San José de Maipo 5
FUENTE: Geotermia 2008, actualización comunas: http://www.mapas.emol.com/

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De la tabla anterior es posible deducir que la energía geotérmica es abundante en
todo en territorio nacional, sin embargo, los estudios de exploración están
comenzando en la actualidad, y ésta aún no ha sido utilizada como fuente para
generar energía eléctrica. Con la definición de la Ley Nº19.657/2000 "Sobre
Concesiones De Energía Geotérmica”, la CNE se ha dedicado al análisis de la viabilidad
de la explotación de este tipo de energía en el país.

Tabla 3-4: Concesiones de exploración y explotación vigentes en Chile al 12 de abril de 2006.
Nombre Región Superficie Concesionario
[ha]
Empresa Nacional de
Calabozo VII 75.000
Geotermia
Empresa Nacional de
Calabozo II VII 5.600
Geotermia
Empresa Nacional de
Calabozo III VII 12.600
Geotermia
Laguna del Maule VII 60.000 Universidad de Chile
Empresa Nacional de
Chillán VIII 34.200
Geotermia
Geotérmica del
Tripán IX 4.200
Pacífico
Geotérmica del
San Gregorio VIII y IX 9.600
Pacífico
Puyehue- Carrán I X 28.000 Universidad de Chile
Puyehue - Carrán II X 12.600 Universidad de Chile
Carrán - Los Venados X 12.600 Universidad de Chile
Sr. Samuel Santa Cruz
Rollizos X 260
Hudson
FUENTE: Geotermia 2008, Patricio Núñez

En la actualidad, no existen plantas geotérmicas en Chile. La Empresa Nacional del
Petróleo (ENAP), ha realizado actividades de exploración geotermal en los sectores de
la Torta y Pampa Apacheta, que la facultaban a tener derechos prioritarios de acuerdo
a la mencionada ley geotérmica, invitando a Codelco Chile a formar una sociedad
anónima cerrada, denominada Geotérmica del Norte S.A. (GDN), con el objetivo de
explorar y explotar comercialmente los recursos geotermales existentes en las
regiones I, II y III del país. En esta sociedad, ENAP es el operador técnico,
aprovechando la tecnología y conocimiento de la exploración petrolera, debido a que
los métodos y equipos utilizados en la exploración y en la ingeniería de yacimientos de
vapor y agua caliente, es decir, en el aprovechamiento industrial de la energía
geotérmica, son similares a los utilizados en la exploración, desarrollo y explotación
de hidrocarburos.

En abril y mayo de 1996 la ENAP y la Union Oil Company of California (UNOCAL),
efectuaron un estudio geofísico que abarcó parte del área adyacente al Tatio. El
objetivo de este estudio era buscar una extensión del campo geotermal en la dirección
Sur-Este, concluyendo que en esa dirección si existe una extensión del campo
geotermal, sin embargo, el estudio no mostró la existencia de una zona convectiva,
determinante para la definición de una campaña de perforación.

Al sur de la concesión de El Tatio existe la exploración realizada por GDN durante
diciembre de 2001 y enero de 2002, denominada La Torta. Esta exploración consistió

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en estudios de geología, geoquímica y geofísica enfocada en el área comprendida por
la concesión, que entregó como resultado el descubrimiento de un gas seep y fuentes
termales de moderada temperatura (<30ºC).

Las oportunidades en Chile en materia de aprovechamiento geotérmico son
considerables, concentrándose ampliamente en la zona central, donde opera el SIC. El
tema se encuentra, entonces, en la elaboración de herramientas que permitan la
exploración controlada ambientalmente, para luego, y de comprobar su viabilidad de
explotación, promover las inversiones en la materia. La tabla a continuación muestra
las concesiones y actuales opciones del mencionado recurso:

Tabla 3-5: Concesiones y opciones de recursos geotermales
Concesiones Opciones
Tamaño Tamaño
Nombre Nombre
[MW] [MW]
Pampa Apacheta 150-250 Puyehue 100-300
La Torta 100-400 Laguna del Maule 50-200
Calabozos 300-1000 Puchuldiza 25-150
Copahue 100-250 Otros 300-400
San José de Maipú 50-100
Chillan 50-250
Termas del Flaco 10-50
FUENTE: Geotermia 2008, Patricio Núñez

3.5. Energía Maremotriz


La energía mareomotriz se basa en el almacenamiento de energía solar y gravitacional
en los océanos, causando el constante movimiento de estos miles de kilómetros
cúbicos de agua. Se caracteriza por presentarse generalmente en forma difusa en
extensión, pero significativamente más concentrada que otras formas de energías
renovables que actualmente se aprovechan con éxito sobre tierra. Debido a que la
fuente de energía marítima no se agota por su explotación, la energía mareomotriz
tiene la cualidad de ser renovable y limpia, ya que en la transformación energética no
se producen subproductos contaminantes durante la fase de explotación.

Existen tantos tipos de energía maremotriz como manifestación de la energía
contenida en el océano. La más aprovechada es la provocada por las mareas
(denominada también energía mareomotriz), provocada por las fuerzas gravitatorias
entre la luna, la tierra y el sol, que originan la diferencia de altura media de los mares
según la posición relativa entre estos tres astros. Esta diferencia de alturas puede
aprovecharse en lugares estratégicos como golfos, bahías o estuarios utilizando
turbinas hidráulicas que se interponen en el movimiento natural de las aguas, junto
con mecanismos de canalización y depósito, para obtener movimiento en un eje, el
que acoplado a un alternador, puede utilizarse para la generación de electricidad.

Otros tipos de aprovechamiento de la energía del océano son:

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