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La Inspección, palanca del cambio educativo
Jornada	de	Formación	para	la	inspección	de	educación.
Carlos Magro Mazo. @c_magro. Valencia. 7 de febrero 2019
hKoPP cc	by-sahttps://flic.kr/p/4NVBL3
“Cada época demanda sus maestros”
--Rodolfo Llopis. 1933
La	revolución	en	la	escuela
Maköki cc	by-sa https://flic.kr/p/y8dDNx
Cada época demanda sus escuelas.
Pomegranate cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/axRbHV
Luh cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/4UeX51
Cada época demanda su inspección.
Dani	Álvarez	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/aqEGfW
Modificar la inspección para “liberarla de
preocupaciones burocráticas intensificando su
carácter técnico; acercar el Inspector a la escuela
y al maestro con afán tutelar, con ánimo de aportar
su ciencia y su experiencia para infundir nuevo
espíritu a la enseñanza; convertirle en profesor
ambulante, transformándole, por tanto, en
verdadero consejero escolar que trabaja en la
Escuela con el maestro, y como maestro
ofreciendo el ejemplo de sus lecciones modelo”.
--Preámbulo del Decreto de 2 de Diciembre de 1932 de Organización de la
Inspección de Primera Enseñanza.
Citado	por	José	Luis	Castán	en	Supervisión	21,	nº46.	Octubre	2017
http://usie.es/wp-content/uploads/2017/11/SP21-46-Art%C3%ADculo-
ORGANIZACI%C3%93N-DE-LA-INSPECCI%C3%93N-II-REP%C3%9ABLICA-Cast%C3%A1n-
Esteban.pdf
La educación se encuentra hoy en una encrucijada provocada por un
cambio global de época global, incierta, líquida, desbocada.
David	Santaolalla	https://flic.kr/p/bhZLR2
Una época en la que “las
necesidades sociales de aprendizaje
han evolucionado mucho más que
las formas sociales de organizarlo o
gestionarlo”.
--Juan Ignacio Pozo. 2016
Aprender	en	tiempos	revueltos.	Alianza	Editorial
Alberto	Botella	https://flic.kr/p/rkfeSB
Y en la que se está
produciendo una brecha
creciente entre esas
necesidades y los
resultados que los
sistemas educativos son
capaces de generar.
Urbano	J	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/dHTDbh
Es un buen momento para la educación
Aprender se ha vuelto una actividad
imprescindible.
flic.kr/p/jXNFYe
Educar también
Dominique	Boursier	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/irApnH
Pero también es un
momento complejo y con
grandes desafíos para el
sistema educativo y para
todos los agentes del
sistema (escuelas,
directores, docentes,
orientadores, inspectores,
asesores).
Globalización, digitalización,
interculturalidad, diversidad, ampliación
de la escolaridad, nuevos espacios y
tiempos de aprendizaje, cambio en los
fines,
individualismo,
fragmentación, balcanización de los
centros, desmotivación,
falta de apoyos mutuos entre los
profesores, predominio de la coordinación
burocrática sobre la pedagógica,
estandarización...
AEMTG	cc	by-nc	https://flic.kr/p/eixAxV
dplastik/7946455504
Ya no nos basta con
extender la cobertura
educativa. Una cosa es
el acceso y otra el logro
de la formación
necesaria y deseable.
Tenemos la
responsabilidad de
garantizar el derecho a
aprender de todos
nuestros alumnos.
“Nadie es ajeno a los cambios
que está sufriendo la
educación. Estudiantes,
familias y docentes miran –
entre el deseo, la impaciencia,
la incredulidad, el rechazo y la
desesperación – las
transformaciones que
acontecen o se vislumbran en
la escuela.”
--Fernando Trujillo. 2016
La	inspección	educativa	:	valor	añadido
https://fernandotrujillo.es/la-inspeccion-educativa-valor-
anadido-en-educacion/
Celine	Nadeau		cc	by-sa	https://flic.kr/p/6ydR4u
La Inspección
Educativa también
está preocupada por
los cambios que están
ocurriendo a su
alrededor.
Kmeron	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/uhtAuH
Por un lado, le preocupa
ser útil en estos
momentos de
incertidumbre en el cual
la sociedad busca
referentes para definir
qué es una buena
educación;
Igor	Zalbidea	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/sadVPC
Kmeron	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/tjTzYi
Por otro lado, la Inspección
también está preocupada porque
ve su espacio de trabajo ocupado
por agencias y oficinas de
evaluación, su labor redefinida por
instituciones o agentes externos, a
veces de origen empresarial, o
porque la política quiere
manipular, por intereses
partidistas o sesgadamente
ideológicos, un cuerpo que debe
estar al servicio de la sociedad y
no de unos o de otros.
Para afrontar estos retos (educativos,
organizacionales, profesionales)
necesitamos innovación y cambio,
pero sin olvidar que el fin de la
“innovación” es la mejora de los
resultados de aprendizaje de los
alumnos.
Sin olvidar que las escuelas que
mejoran lo hacen porque entienden
que el aula es el núcleo del cambio.
Geof	Kern
Andy	Moloney	https://flic.kr/p/a9rkrD
Pero con demasiada frecuencia nos hemos
empeñado en soluciones erróneas.
Marité	Toledo	https://flic.kr/p/pXbTxa
En las últimas décadas, hemos puesto en marcha numerosas
reformas educativas que no han generado el cambio esperado y
necesario. Las prácticas escolares han permanecido, en
general, invariables. No se ha modificado sustancialmente lo
que pasa en las aulas.
joseanprado/4141068667
Pensábamos ”que sería
posible mejorar el
aprendizaje mediante
prescripciones detalladas
de los modos de enseñar:
un currículum fuertemente
prescrito, libros de texto y
materiales curriculares a
prueba de profesores, la
generalización de
exámenes... “
--Linda Darling Hammond (2001).
El	derecho	de	aprender.	Ariel.	p.59
ashhoff/14503357629
Pero “la mejora
escolar es una tarea
compleja y
conflictiva, más
fácil de decir que de
hacer.”
--Antonio Bolívar
De	la	escuela	no	importa,	a	la	escuela	como	
unidad	de	mejora
https://cipes.org/articulos/1115%20-
%20De%20la%20escuela.pdf
“Una cosa es la
legalidad y otra la
realidad. Los
centros escolares
no se cambian por
decreto.”
--Enrique Miranda Martín. 2002
La	supervisión	escolar	y	el	cambio	educativo
http://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf
Cristina	Tosi	https://flic.kr/p/4bpoVc
No se puede ordenar ni a las
escuelas ni a los docentes lo que
deben hacer. Los cambios
impuestos no sirven de nada.
Taller	Fotografía	UCN	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/8jQAUW
De hecho, ”los cambios impositivos, que no sitúan las vidas
profesionales en escenarios más atractivos, generan emociones
negativas.”
--Antonio Bolívar
De	la	escuela	no	importa,	a	la	escuela	como	unidad	de	mejora
https://cipes.org/articulos/1115%20-%20De%20la%20escuela.pdf
Querer introducir cambios
al margen de lo que los
profesores y profesoras
sienten es introducirlos
por la puerta falsa y en
cuanto tales condenados
al fracaso.
--Antonio Bolívar
De	la	escuela	no	importa,	a	la	escuela	como	unidad	de	
mejora
https://cipes.org/articulos/1115%20-
%20De%20la%20escuela.pdf
jason_ff/4561238874
El exceso de reformas y cambios
normativos que hemos sufrido en
los últimos años han producido el
efecto contrario a lo buscado y han
generado “una cultura, ideas,
actitudes, sentimientos, sobre el
cambio educativo, que poco ayudan
para que este se produzca“
--Héctor Monarca & Noelia Fernández-González, 2016
Cuadernos	de	Pesquisa.	Vol46.	nº159	212-233	
Matthew	Ragan	cc	by-sa	https://flic.kr/p/bDaUTj
Podemos hablar de un proceso de “juridificación” de la vida educativa, de
colonización jurídica de ámbitos que tradicionalmente habían pertenecido a
la autonomía profesional, que impide el juicio profesional, reduciéndolo a la
aplicación de la norma, con la consecuente desprofesionalización de todos
los agentes del Sistema: docentes, directores e inspectores.
José	Luis	Suerte	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/28d8Hkv
“Después de décadas de reformas educativas, debemos aceptar
que para cambiar la educación es necesario hacerlo con los
docentes y con las escuelas.”
-- Denise Vaillant. 2005
Reformas	educativas	y	rol	de	docentes
http://denisevaillant.com/articulos/2005/RefEduPRELAC2005.pdf
Wayne	S.	Grazio	https://flic.kr/p/uxoiUH
Apostando por el
desarrollo de la capacidad
profesional; la
responsabilidad colectiva,
el trabajo en equipo y la
colaboración; el
compromiso moral; el
criterio profesional; el
apoyo entre escuelas; y las
políticas sistémicas y
cohesivas.
Tatiana	Reis	cc	by-nc	https://flic.kr/p/6rHzg9
Murillo y Krichesky hablan de seis
factores a tener en cuenta para la
puesta en marcha de procesos de
transformación escolar: “la
colaboración docente y el trabajo en
redes; la implicación de la comunidad;
el liderazgo sistémico; la centralidad
de los procesos de enseñanza y
aprendizaje; el debate entre la
responsabilidad y la rendición de
cuentas; y las nuevas relaciones entre
la administración pública y las
escuelas.”
--Murillo y Krichesky, 2015. p.69
Mejora	de	la	Escuela:	Medio	siglo	de	lecciones	aprendidas
REICE.	Revista	Iberoamericana	sobre	Calidad,	Eficacia	y	Cambio	en	Educación,	
13(1),	69-102.
Taichiro	Ueki	cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/pDBFq2
Si los cambios quieren tener una incidencia real en la vida de los
centros han de generarse desde dentro, desarrollando su propia
cultura innovadora, incidiendo en la estructura organizativa y
profesional, implicando al profesorado en un análisis reflexivo
de lo que hace.
Ignacio	https://flic.kr/p/6vAv7Z
Una regulación jerárquico-
burocrática, regida por
normas uniformadas para
todos, asegurando su
cumplimiento fiel, sin
preocuparse por los
resultados, ni tener en
cuenta los contextos ha
dejado de dar respuesta en
sociedades complejas.
Debemos pasar del paradigma
del cambio “gestionado” desde
fuera, a crear la capacidad en
cada escuela para cambiar desde
dentro.
Más que por implementar
propuestas externas, el cambio
pasa por desarrollar procesos de
aprendizaje interno en los
centros.
Andreas	Nilsson	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/3JKX1h
La mejora de un centro
depende de su
capacidad para
desarrollar
internamente el
cambio.
El cambio pasa por el
desarrollo de un proyecto
educativo de
centro, resultado de un
proceso de acción-
reflexión-acción de forma
participativa, cooperativa,
negociada y deliberativa
por toda la comunidad
educativa.
Chema	Concellón	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/b3Stg6
twinkabauter/6182761615
“Todas las escuelas tienen la capacidad interna de mejora”
--Alma Harris. 2002
School	Improvement.	What’s	in	It	for	Schools?	Routledge.	London
La transformación, la innovación y el cambio depende menos
de leyes y reformas que de prácticas profesionales,
proyectos de centro.
storrao/3964242116
El núcleo del cambio educativo se sitúa, no tanto a nivel micro de aula ni
en el macro de las estructuras del sistema, sino en ese nivel meso o
intermedio que son las condiciones organizativas del establecimiento
escolar.
--Antonio Bolívar. 2018
La	Inspección	educativa	en	un	marco	de	autonomía	escolar:	una	inevitable	reestructuración.	Fórum	Aragón	nº24,	junio	2018
Chuck	Patch	cc	by-nc	https://flic.kr/p/5TGdL
El centro educativo es el centro del cambio
Ric	Capucho	cc	by	https://flic.kr/p/D4jcQy
Decir que la escuela es la unidad
de cambio implica concederle
una autonomía que, aunque
reconocida en nuestra
legislación desde hace años,
sigue siendo en opinión de
muchos más una autonomía
decretada que una autonomía
realmente construida, usando la
distinción de João Barroso.
Kmeron	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/bAWcNr
Pero situar la escuela en el centro del
sistema supone transformar la
mirada: en lugar de estar la escuela al
servicio del sistema, ahora sería el
sistema educativo (estatal,
autonómico y provincial) y sus
servicios de apoyo y supervisión los
que tienen la obligación de servir
diferencialmente las demandas y
necesidades de cada escuela.
--Antonio	Bolívar.	2018
La	Inspección	educativa	en	un	marco	de	autonomía	escolar:
una	inevitable	reestructuración.
Fórum	Aragón,	nº24,	junio	2018
Ahora el principal objetivo es
la construcción de la
capacidad de cambio de las
escuelas.
Nicolás	Alejandro	cc	by	https://flic.kr/p/dgfjLV
Por otro lado, la
autonomía no puede
construirse sin
confianza. Toda la
regulación burocrática
que tenemos, ha sido
expresión continuada
de desconfianza.
Romina	Campos	cc	by	https://flic.kr/p/bvgwvw
“El cambio está más asociado a procesos
de búsqueda, indagación, confianza,
formación, asesoramiento, colaboración,
que a procesos de vigilancia, la cual
genera desconfianzas y temores.”
--Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016
El	papel	de	la	inspección	educativa	en	los	procesos	de	cambio
Cad.	Pesqui. vol.46 no.159 São	Paulo Jan./Mar. 2016	
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-15742016000100212#B2	
Vivian	Maier.	Highland	Park.	Autorretrato.	ca:	1961-65
“Los países que han tenido mayor
éxito educativo son aquellos que
promovieron mayor flexibilidad e
innovación en la enseñanza y el
aprendizaje, aquellos que
invirtieron mayor confianza en
docentes altamente calificados y
que valorizaron un currículum
amplio y “aireado”, sin intentar
dirigir absolutamente todo desde
arriba.”
-Andy Hargreaves. 2009
El	liderazgo	sustentable	y	el	cambio
en	tiempos	de	confusión
Espacios	en	Blanco	- Serie	indagaciones	- Nº	19	- Junio	2009	(181-
195)
https://www.redalyc.org/html/3845/384539801009/
Harnán	Piñera	ccby-sahttps://flic.kr/p/wevR5i
La innovación y el cambio exigen hacer esfuerzos explícitos para
fomentar y desarrollar en las escuelas entornos de confianza y de
cuidado mutuo. Cada actor implicado en el proceso de cambio debe
tener confianza en su propia capacidad, en la de sus colegas y en la de
la escuela globalmente para promover la innovación y el cambio.
--Alma Harris. (2002).
School	Improvement.	What’s	in	It	for	Schools?	Routledge.	London.	P.	5.
“En las culturas donde la confianza se instala y se despliega, aparecen
junto a ella la colaboración del profesorado, el aprendizaje profesional
–gracias a que un sistema de interacciones exento de amenazas
incrementa el intercambio de prácticas, recursos y conocimientos
entre los docentes.”
--Marita Sánchez Moreno & Julián López Yánez. 2010
Culturas	institucionales	que	facilitan	y	dificultan	la	mejora	de	la	escuela
http://www.ugr.es/local/recfpro/rev141ART5.pdf
El	conde	de	lo	trágico	https://flic.kr/p/kusZ6B
“A todos los inspectores se les exigen condiciones
depuradas de capacidad pedagógica, porque importa
mucho consignar que esta inspección, no está, ni debe
estar inspirada en el principio de la desconfianza en el
profesorado, ni ha de tener tampoco carácter
exclusivamente fiscal o denunciador, sino que lleva
principalmente una acción tutelar, de apoyo al
profesorado, de estímulo y de impulso. “
--Real Decreto de 27 de mayo de 1910
Jeff	Meyer	cc	by	https://flic.kr/p/6XjcvK
Necesitamos una nueva cultura escolar
Gato	Gato	Gato	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/fx2i4m
Una cultura escolar
que se oriente a
desarrollar
internamente la
cultura del cambio.
Federico	Racchi	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/o54TNk
Todas las escuelas embarcadas en procesos de mejora escolar enfrentan el
reto de generar un entorno innovador, lo que implica cambiar o reforzar su
cultura escolar:
1. Fijar de manera conjunta los objetivos.
2. Apoyar el desarrollo profesional.
3. Construir una cultura que permita procesos de toma de decisión.
compartida y de colaboración con su comunidad educativa.
--Leithwood, K., Jantzi, D. and Steinback, R. (1999).
Changing	Leadership	for	Changing	Times.	Buckingham:	Open	University	Press.
Juantiagues	https://flic.kr/p/qQhf56
Este escenario nos exige
trabajar a favor de un
profesionalismo ampliado,
construido en la interacción y
colaboración con otros
colegas.
Necesitamos transformar la
tradicional cultura escolar
individualista por una cultura de
la colaboración.
George	Marks	1950
Es importantísimo
sentirse acompañado por
otros, trabajar en una
cultura profesional
colaborativa, tomar
decisiones individuales y
colectivas desde la
reflexión.
Hera	Alexandros	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/f9YB6P
Eliminar el individualismo no
es lo mismo que eliminar la
individualidad. La
individualidad genera
desacuerdo creativo y riesgo
que son recursos de
aprendizaje grupal dinámico
y de progreso.
--Andy Hargreaves y Michael Fullan. 2014
Capital	Profesional.	Morata.	Madrid
zedzap/9694240665
Necesitamos trabajar por una cultura de la colaboración,
la cooperación, la confianza, la complicidad, el apoyo
mutuo y la tolerancia profesional.
Joan	VT	García	https://flic.kr/p/7S69h7
En este proceso desempeñan un papel fundamental los docentes, los
equipos directivos, la inspección. También los liderazgos intermedios y
los liderazgos distribuidos.
Rafael	Edwards	cc	by-nc	https://flic.kr/p/xLX3dV
Necesitamos reprofesionalizar la educación.
valdes-rony/39902037041
Reprofesionalizar la educación es
oponerse a aquellos que
pretenden simplificar la
complejidad del acto de enseñar.
VladmirNavokov	in	mirror	dictating	to	wife	Vera
Reprofesionalizar la educación es
aumentar el capital profesional de
los docentes, los directivos, la
inspección. Entendiendo por
capital profesional la
combinación de capital humano,
social y decisorio.
Transformar la educación pasa por aumentar la cantidad y
calidad de las interacciones y relaciones entre los
profesionales y los centros conformando redes de centros.
Robert	Douglass	cc	by-sa	https://flic.kr/p/wq6riw
Redes que promuevan la interacción, la colaboración, el apoyo
mutuo, la experimentación, el intercambio de experiencias,
narrativas, la movilidad puntual y temporal de personas, el
desarrollo de proyectos de transformación conjunta y la
búsqueda de soluciones concretas.
“La mejora de la educación
pasa también por cambios en
el modelo de dirección de los
centros educativos. Este es,
después de los docentes y de
los procesos de enseñanza, el
factor más importante en los
logros de sus estudiantes.”
--Andy Hargreaves & Alma Harris (2015)
High	Perfomance	Leadership	in	Unusually	Challenging	Educational		
Circumstances.	Estonian	Journal	of	Education.	Vol	3	(nº1).	2015.
Igor	Zalbidea	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/sadVC5
Ayudar a los directivos a que
se ocupen de lo pedagógico
es también contribuir a la
mejora de la calidad de la
educación.
--Javier Murillo y Reyes Hernández-Castilla. 2015
Liderazgo	para	el	aprendizaje:	¿Qué	tareas	de	los	directores	y	
directoras	escolares	son	las	que	más	inciden	en	el	aprendizaje	de	los	
estudiantes?
http://www.redalyc.org/pdf/916/91641631010.pdf
Peter	Tandlund	https://flic.kr/p/dUWNev
Televisión	portátil	hacia	1967	http://i.imgur.com/Jw13mp0.jpg
¿Cuál es el papel de la inspección
educativa en este proceso de
transformación y mejora educativa?
Desde el punto de vista normativo actual, la inspección figura como uno
de los factores de calidad del sistema, no puede, ni debe ser un freno a
los cambios porque una de sus funciones es colaborar en la mejora
educativa.
--Santiago Esteban Frades.
Fórum	Aragón,	nº	24,	junio	2018
IKARIE	XB	1	(1963)	de 	de	Jindřich	Polák.	con	Zdeněk	Štěpánek.
En concreto en el título VII de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo se
encomienda a la inspección educativa el apoyo a la elaboración de
los proyectos educativos y la autoevaluación de los centros
escolares, como pieza clave para la mejora del sistema educativo.
Edward	Conde	https://flic.kr/p/e4Hu5z
Debe garantizar la
calidad del sistema
educativo siempre
desde sus funciones de
control, evaluación y
asesoramiento.
IQRemix		cc	by-sa	https://flic.kr/p/AdgYeF
En cualquier caso, no debemos
perder de vista que tiene la
atribución de la administración
para asegurar el cumplimiento
de las leyes, la garantía de los
derechos y la observancia de
los deberes de todos aquellos
implicados en los procesos de
enseñanza y aprendizaje (Título
VII. Artículo 148).
LOE	https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-7899-
consolidado.pdf
Alexandre	Dulaunoy	cc	by-sa	https://flic.kr/p/JsUPTo
La inspección debe
trabajar, además, en unos
contextos educativos y
sociales cada día más
complejos y cambiantes
y vive sujeta todos los días
a la tensión de ser objeto y
sujeto de autoridad.
Tradicionalmente, la inspección ha desempeñado un complicado
y complejo papel de mediación, bisagra o correa de transmisión
entre los centros educativos y los ámbitos políticos y
administrativos
Antonio	Garcia	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/26mV6Ds
Thomas	Galvez	CC	2.0	by	https://flic.kr/p/nDTzBK
Debe resolver a diario tres importantes tensiones:
1. Politización vs Profesionalización
2. Administrativo vs Pedagógico
3. Control-fiscalización, auditoría vs asesoramiento
--Antonio Viñao. 1999
La	inspección	educativa:	análisis	socio-histórico	de	una	profesión.	Bordón,	51	(3),	
251-263.
https://www.researchgate.net/publication/39136735_La_inspeccion_educativa_analisis_socio-historico_de_una_profesion
“La inspección escolar se enfrenta, en casi todos los contextos
analizados, a numerosas dificultades, que a menudo tienen su origen
en la falta de directrices claras y bien definidas que orienten
adecuadamente su desempeño profesional. El modelo de inspección
y, como consecuencia, lo que se pide de ellos y el papel que se les
atribuye varían demasiado. Las prioridades políticas de las
autoridades educativas, no siempre claras y uniformes, originan
incertidumbres e inseguridades en este colectivo profesional. “
--Blanca Silva, 2013
El	papel	de	la	inspección	escolar	en	la	mejora	de	los	resultados	educativos
Educar	2013,	vol.	49/1	67-82
“Conseguir el justo equilibrio entre la atención al cumplimiento de
la normativa, los procesos administrativos, el buen uso de los
recursos, el acompañamiento y el apoyo académico conducentes a
la mejora de los resultados educativos es uno de los retos más
importantes que tiene actualmente el colectivo que ejerce la
inspección.”
--Blanca Patricia Silva García. 2013
El	papel	de	la	inspección	escolar	en	la	mejora	de	los	resultados	educativos
Educar	2013,	vol.	49/1	67-82
La confusión normativa y la
creciente complejidad de la
realidad escolar hace cada
día más necesario un
replanteamiento de los roles
de todos profesionales de la
educación.
Alon	cc	by	https://flic.kr/p/aCBtW6
Parafraseando a Francisco
Imbernón, podríamos decir
que ser inspector es una
tarea compleja, laboriosa,
paciente y difícil. Mucho
más de lo que la gente cree
y muchísimo más de lo que
piensan los políticos.
Aundray	cc	by	https://flic.kr/p/jVVmey
https://flic.kr/p/phf5ib
A pesar de que “nuestro
trabajo tiene dos
dimensiones
fundamentales, una de
supervisión y evaluación y
otra de asesoramiento y
acompañamiento a los
centros educativos…”
-- Antonio Estévez. Presidente de USIE Galicia.
1/2/2019
https://www.lavozdegalicia.es/noticia/educacion/2019/01
/30/burocracia-parece-fin-inspector-
medio/00031548848248881852201.htm
“De manera creciente, la inspección educativa ha sido subordinada a la
administración que la nombra, cumpliendo una función mayormente
burocrática, que desaprovecha el potencial de mejora que podía (y
debía) desempeñar.”
-Antonio Bolívar. 2018
La	Inspección	educativa	en	un	marco	de	autonomía	escolar:
una	inevitable	reestructuración.
Fórum	Aragón,	nº24,	junio	2018
Derrick	Tyson	cc	by	https://flic.kr/p/5zN4e8
Una inspección de perfil
burocrático nos convierte en
inspectores de despacho,
impidiendo la labor presencial en
los centros educativos. “
-- Antonio Estévez. Presidente de USIE Galicia. 1/2/2019
https://www.lavozdegalicia.es/noticia/educacion/2019/01/30/burocracia-
parece-fin-inspector-medio/00031548848248881852201.htm
Neil	Moralee	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/244AR35
Dominique	Chanut	cc	by-nc	https://flic.kr/p/nrZKmh
Tradicionalmente el
cumplimiento de la
norma garantizaba la
calidad. Hoy la
situación ha
cambiado y la norma
no la garantiza.
--Inés Aguerrondo. 2013
El	rol	de	la	supervisión	educativa	en	la	
gestión
de	las	políticas	públicas
Educar	2013,	vol.	49/1	13-27
https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1-
6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p13.pdf
Los procesos de supervisión centrados en la “vigilancia
normativa” focalizada en los documentos del centro no parecen
aportar nada a la transformación de las prácticas educativas en
sí mismas.
-- Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016
El	papel	de	la	inspección	en	los	procesos	de	cambio
Cadernos	de	pesquisa	v46.	nº159	p.	212-233.	jan/mar	2016
La inspección educativa,
sin olvidar su función de
control que es clave para
garantizar derechos y
obligaciones, parece que
debe reforzar sus
funciones de evaluación,
entendida como paso
previo para proponer
propuestas de
mejora, asesoramiento y
orientación.
Jeremy	Lelievre	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/dtxcDh
Se empieza a vincular, cada vez con
más insistencia, a la inspección
educativa con los procesos de cambio
y mejora educativa, poniendo así en
evidencia un escenario de gran
complejidad y contradicción en
cuanto a las funciones y al lugar
específico de este rol dentro de los
sistemas educativos modernos.”
--Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016
El	papel	de	la	inspección	en	los	procesos	de	cambio
Cadernos	de	pesquisa	v46.	nº159	p.	212-233.	jan/mar	2016
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100-
15742016000100212&script=sci_abstract&tlng=es
tanza	cc	by	https://flic.kr/p/aw9ad3
Local	Studies	NSW.	Storytelling,	Concord	Library.	CC	by-nc	https://flic.kr/p/aW3w1g
Cobra sentido una inspección que desarrolle un rol de liderazgo
entendido como sostiene Southworth (2005) como el proceso de
motivar e influir en una comunidad para determinar y lograr en
conjunto propósitos convincentes.
Southworth, Michael. (2005). Designing the Walkable City. Journal of Urban Planning and Development. 131. 246-257. 10.1061/(ASCE)0733-9488(2005)131:4(246).
En este sentido cobra gran importancia el papel de los inspectores
educativos en la mediación entre las pretensiones normativas y su
apropiación y desarrollo por parte de los docentes y los centros
educativos.
Incrementar la profesionalidad de los equipos directivos y de los
docentes es el mejor antídoto contra la burocratización de la
enseñanza.
Byronv2	cc	by-nc	https://flic.kr/p/ng1G7z
No debemos olvidar que “el objetivo final
de la supervisión escolar es mejorar los
procesos de enseñanza/aprendizaje y el
funcionamiento de los centros” y que
esto supone “ejercer una supervisión
orientada a la consecución de la mejora”
--Enrique Miranda Martín. 2002
La	supervisión	escolar	y	el	cambio	educativo
Profesorado,	revista	de	currículum	y	formación	del	profesorado,	6	(1–2),	2002	1
https://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf
https://www.flickr.com/photos/16210667@N02/albums/with/72157648319459672
Lo que supone priorizar el desarrollo de la función de
asesoramiento y apoyo a los centros y al profesorado para
conseguir crear en los centros escolares unas condiciones
organizativas, sociales y culturales que faciliten el desarrollo de
propuestas de innovación y cambio.
Por otro lado, la inspección
educativa tiene un
conocimiento único y de
primera mano de la realidad de
nuestro sistema educativo, de
sus carencias y problemas,
pero también de sus fortalezas
y buenas prácticas, y están en
una posición privilegiada para:
Trabajar por convertirse, tanto a nivel individual como
colectivo, en una verdadera referencia (autoridad) en
educación y en innovación educativa, ejerciendo un
liderazgo democrático y comunitario que impulse el cambio
educativo, asesorando, orientando e informando a los
distintos sectores de la comunidad educativa.
_1
_2
Ayudar a los centros para que hagan uso responsable pero
decidido de las parcelas de autonomía. Apoyarlos y
acompañarles con el fin de llevar a cabo sus propios planes e
iniciativas de innovación. Facilitarles herramientas para
analizar y evaluar las propuestas que llegan desde el exterior
en forma de planes, proyectos y programas diversos, deben
constituir las prioridades para este colectivo.
--Blanca Patricia Silva García. 2013
El	papel	de	la	inspección	escolar	en	la	mejora	de	los	resultados	educativos
Educar	2013,	vol.	49/1	
67-82	
https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1-6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p67.pdf
_3
Generar las condiciones necesarias con el fin de que los
centros inicien y lleven a cabo sus propios procesos de mejora
y optimizar la comunicación interna, fortaleciendo a los
equipos directivos
--Blanca Patricia Silva García. 2013
El	papel	de	la	inspección	escolar	en	la	mejora	de	los	resultados	educativos
Educar	2013,	vol.	49/1	
67-82	
https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1-6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p67.pdf
Garantizar que en la organización de los centros hay espacios y
tiempos que hagan posible la acción colegiada, las dinámicas
de análisis, reflexión compartida y valoración crítica sobre los
procesos de enseñanza/aprendizaje y el trabajo cooperativo.
Promover la cooperación entre los profesores y apoyarlos en el
trabajo conjunto en torno a objetivos comunes. Normalmente
hay poco tiempo para la planificación, mucho dedicado a la
acción y muy poco a la reflexión sobre la acción.
--Enrique Miranda Martín. 2002
La	supervisión	escolar	y	el	cambio	educativo
Profesorado,	revista	de	currículum	y	formación	del	profesorado,	6	(1–2),	2002	1
https://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf
_4
Potenciar la autoevaluación institucional para que los
participantes en los proyectos de mejora tengan un
conocimiento valorativo de lo que sucede en su centro e
información sobre el desarrollo de las propuestas de
mejora con objeto de reconducirlas, si es necesario, o de
solventar los problemas que surjan.
_5
Visibilizar la actividad de los centros educativos, de los
equipos directivos y de los equipos docentes,
favoreciendo el intercambio de buenas prácticas y la
creación de redes entre centros que favorezcan los
proyectos conjuntos. Estimular y apoyar los programas y
planes de innovación o mejora.
_6
Establecer redes entre la inspección, los equipos de
orientación y los asesores de formación del profesorado,
estableciendo objetivos y líneas de trabajo comunes, que
permitan acompañar a los centros en el desarrollo de
proyectos innovadores que impulse el cambio educativo.
_7
Termino
Foto:	Elliott Erwitt
Charlie	Jazz	cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/bDfnwt
“La mejora escolar es un
proceso lento, no lineal,
que no se puede
entender dentro de un
paradigma tecnológico y
racional. La mejora, por
el contrario, es un
proceso gradual, en
espiral.”
--Paulino Murillo Estepa
La	mejora	de	los	centros	educativos
Mejorar requiere construir una
cultura escolar con normas y
valores compartidos y diálogo
reflexivo.
--Antonio Bolívar, Katia Caballero, Marina García-
Garnica.
Evaluación	multidimensional	del	liderazgo	pedagógico.	2017
http://www.scielo.br/pdf/ensaio/2017nahead/1809-4465-
ensaio-S0104-40362017002500780.pdf
Jean	Chamoux.	1925-2007
La colaboración y el apoyo
mutuo, las redes
profesionales, el aprendizaje
permanente, el uso de
evidencias, la implicación de
las familias y la colaboración
de las administraciones
educativas son fundamentales
frente al desafío de mejorar un
sistema educativo en su
conjunto.
--Hargreaves y Shirley, 2009.
The	fourth way:	The	inspiring future for	educational change.	
Dominique	Chanut	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/wgkQJ1
En este contexto es
razonable imaginar la
inspección como parte
esencial y protagonista
de las redes en las que
operan las escuelas y
como uno de los
agentes de cambio más
activos y más relevantes
en el sistema educativo.
Ricardo	Avellar cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/AEZanG
Este cambio supone una importante
redefinición de su papel en la
evaluación de las escuelas y sus
relaciones con las escuelas y otras
partes interesadas, ya que se aleja
de la idea de "cadena de mando"
jerárquica para operar en una
constelación de iguales con
diferentes roles y
responsabilidades en la evaluación
y mejora de las redes escolares.
--Melanie C.M. Ehren. 2016
Methods and	Modalities of	Effective School	Inspections
Springer.	London
Maurice	Von	Mosel cc	by-nc-sa https://flic.kr/p/v5WHgS
Un redefinición del papel
de la inspección que pasa
sin lugar a dudas por
reclamar su carácter
profesional, recuperar el
liderazgo organizativo y
pedagógico y defender la
independencia. Que pasa
por reprofesionalizar la
inspección.
Kmeron	cc	by-nc-sa	https://flic.kr/p/9KdgXP
"Esto de visitar
escuelas lo hace
cualquiera; influir en
ellas positivamente y
a fondo, sólo pueden
hacerlo los
profesionales de
calidad".
--Herminio Almendros. 1952
citado	por	Alexandre	Camacho,	2014,	p.	315.
Funciones	y	quehaceres	de	los	inspectores
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/545
51/1/ACP_TESI.pdf
Matthew	Ragan cc	by-sa https://flic.kr/p/c224sb
“Hoy quizás como nunca, la
inspección escolar tendrá sentido
en la medida en que puede
disponerse para ayudar a la escuela
transformarse y a elevarse al nivel
que la época requiere. Si no es
capaz de eso, acabará por decidir su
definitiva inutilidad.”
--Herminio Almendros. 1952
--citado	por	Alexandre	Camacho,	2014,	p.	315.
Funciones	y	quehaceres	de	los	inspectores
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/54551/1/ACP_TESI.pdf
hew	Ragan cc	by-sa https://flic.kr/p/cab1P9
Por ultimo, no olvidemos que la razón de ser de la Inspección de
Educación es contribuir con nuestro trabajo profesional a
proporcionar a todos la mejor educación y a la mejora de la escuela,
ofrecer a la ciudadanía, a familias, profesorado, equipos directivos,
alumnado, administración educativa, colectivos sociales... la
garantía de sus derechos porque, en contrapartida, puede pedir el
cumplimiento de los deberes.
--Ana Ortells
Es	la	inspección	un	oficio	serio
Fórum	Aragón,	nº24,	junio	2018
Para la mejora y para la garantía de
los derechos de todos.
“Quiero pensar que servimos más
que nada para la mejora.
Reputación	digital	y	su	gestión	
Foto: Yves Klein - The Void
(Empty Room), 1961
Gracias
@c_magro
https://carlosmagro.word
press.com/
“Los inspectores son los
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--Ángel Bueno

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La inspeccion, palanca de cambio educativo

  • 1. La Inspección, palanca del cambio educativo Jornada de Formación para la inspección de educación. Carlos Magro Mazo. @c_magro. Valencia. 7 de febrero 2019 hKoPP cc by-sahttps://flic.kr/p/4NVBL3
  • 2. “Cada época demanda sus maestros” --Rodolfo Llopis. 1933 La revolución en la escuela Maköki cc by-sa https://flic.kr/p/y8dDNx
  • 3. Cada época demanda sus escuelas. Pomegranate cc by-nc-sa https://flic.kr/p/axRbHV
  • 4. Luh cc by-nc-sa https://flic.kr/p/4UeX51 Cada época demanda su inspección.
  • 5. Dani Álvarez cc by-nc-sa https://flic.kr/p/aqEGfW Modificar la inspección para “liberarla de preocupaciones burocráticas intensificando su carácter técnico; acercar el Inspector a la escuela y al maestro con afán tutelar, con ánimo de aportar su ciencia y su experiencia para infundir nuevo espíritu a la enseñanza; convertirle en profesor ambulante, transformándole, por tanto, en verdadero consejero escolar que trabaja en la Escuela con el maestro, y como maestro ofreciendo el ejemplo de sus lecciones modelo”. --Preámbulo del Decreto de 2 de Diciembre de 1932 de Organización de la Inspección de Primera Enseñanza. Citado por José Luis Castán en Supervisión 21, nº46. Octubre 2017 http://usie.es/wp-content/uploads/2017/11/SP21-46-Art%C3%ADculo- ORGANIZACI%C3%93N-DE-LA-INSPECCI%C3%93N-II-REP%C3%9ABLICA-Cast%C3%A1n- Esteban.pdf
  • 6. La educación se encuentra hoy en una encrucijada provocada por un cambio global de época global, incierta, líquida, desbocada. David Santaolalla https://flic.kr/p/bhZLR2
  • 7. Una época en la que “las necesidades sociales de aprendizaje han evolucionado mucho más que las formas sociales de organizarlo o gestionarlo”. --Juan Ignacio Pozo. 2016 Aprender en tiempos revueltos. Alianza Editorial Alberto Botella https://flic.kr/p/rkfeSB
  • 8. Y en la que se está produciendo una brecha creciente entre esas necesidades y los resultados que los sistemas educativos son capaces de generar. Urbano J cc by-nc-sa https://flic.kr/p/dHTDbh
  • 9. Es un buen momento para la educación
  • 10. Aprender se ha vuelto una actividad imprescindible.
  • 12. Dominique Boursier cc by-nc-sa https://flic.kr/p/irApnH Pero también es un momento complejo y con grandes desafíos para el sistema educativo y para todos los agentes del sistema (escuelas, directores, docentes, orientadores, inspectores, asesores).
  • 13. Globalización, digitalización, interculturalidad, diversidad, ampliación de la escolaridad, nuevos espacios y tiempos de aprendizaje, cambio en los fines, individualismo, fragmentación, balcanización de los centros, desmotivación, falta de apoyos mutuos entre los profesores, predominio de la coordinación burocrática sobre la pedagógica, estandarización... AEMTG cc by-nc https://flic.kr/p/eixAxV
  • 14. dplastik/7946455504 Ya no nos basta con extender la cobertura educativa. Una cosa es el acceso y otra el logro de la formación necesaria y deseable. Tenemos la responsabilidad de garantizar el derecho a aprender de todos nuestros alumnos.
  • 15. “Nadie es ajeno a los cambios que está sufriendo la educación. Estudiantes, familias y docentes miran – entre el deseo, la impaciencia, la incredulidad, el rechazo y la desesperación – las transformaciones que acontecen o se vislumbran en la escuela.” --Fernando Trujillo. 2016 La inspección educativa : valor añadido https://fernandotrujillo.es/la-inspeccion-educativa-valor- anadido-en-educacion/ Celine Nadeau cc by-sa https://flic.kr/p/6ydR4u
  • 16. La Inspección Educativa también está preocupada por los cambios que están ocurriendo a su alrededor. Kmeron cc by-nc-sa https://flic.kr/p/uhtAuH
  • 17. Por un lado, le preocupa ser útil en estos momentos de incertidumbre en el cual la sociedad busca referentes para definir qué es una buena educación; Igor Zalbidea cc by-nc-sa https://flic.kr/p/sadVPC
  • 18. Kmeron cc by-nc-sa https://flic.kr/p/tjTzYi Por otro lado, la Inspección también está preocupada porque ve su espacio de trabajo ocupado por agencias y oficinas de evaluación, su labor redefinida por instituciones o agentes externos, a veces de origen empresarial, o porque la política quiere manipular, por intereses partidistas o sesgadamente ideológicos, un cuerpo que debe estar al servicio de la sociedad y no de unos o de otros.
  • 19. Para afrontar estos retos (educativos, organizacionales, profesionales) necesitamos innovación y cambio, pero sin olvidar que el fin de la “innovación” es la mejora de los resultados de aprendizaje de los alumnos. Sin olvidar que las escuelas que mejoran lo hacen porque entienden que el aula es el núcleo del cambio. Geof Kern
  • 20. Andy Moloney https://flic.kr/p/a9rkrD Pero con demasiada frecuencia nos hemos empeñado en soluciones erróneas.
  • 21. Marité Toledo https://flic.kr/p/pXbTxa En las últimas décadas, hemos puesto en marcha numerosas reformas educativas que no han generado el cambio esperado y necesario. Las prácticas escolares han permanecido, en general, invariables. No se ha modificado sustancialmente lo que pasa en las aulas.
  • 22. joseanprado/4141068667 Pensábamos ”que sería posible mejorar el aprendizaje mediante prescripciones detalladas de los modos de enseñar: un currículum fuertemente prescrito, libros de texto y materiales curriculares a prueba de profesores, la generalización de exámenes... “ --Linda Darling Hammond (2001). El derecho de aprender. Ariel. p.59
  • 23. ashhoff/14503357629 Pero “la mejora escolar es una tarea compleja y conflictiva, más fácil de decir que de hacer.” --Antonio Bolívar De la escuela no importa, a la escuela como unidad de mejora https://cipes.org/articulos/1115%20- %20De%20la%20escuela.pdf
  • 24. “Una cosa es la legalidad y otra la realidad. Los centros escolares no se cambian por decreto.” --Enrique Miranda Martín. 2002 La supervisión escolar y el cambio educativo http://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf
  • 25. Cristina Tosi https://flic.kr/p/4bpoVc No se puede ordenar ni a las escuelas ni a los docentes lo que deben hacer. Los cambios impuestos no sirven de nada.
  • 26. Taller Fotografía UCN cc by-nc-sa https://flic.kr/p/8jQAUW De hecho, ”los cambios impositivos, que no sitúan las vidas profesionales en escenarios más atractivos, generan emociones negativas.” --Antonio Bolívar De la escuela no importa, a la escuela como unidad de mejora https://cipes.org/articulos/1115%20-%20De%20la%20escuela.pdf
  • 27. Querer introducir cambios al margen de lo que los profesores y profesoras sienten es introducirlos por la puerta falsa y en cuanto tales condenados al fracaso. --Antonio Bolívar De la escuela no importa, a la escuela como unidad de mejora https://cipes.org/articulos/1115%20- %20De%20la%20escuela.pdf jason_ff/4561238874
  • 28. El exceso de reformas y cambios normativos que hemos sufrido en los últimos años han producido el efecto contrario a lo buscado y han generado “una cultura, ideas, actitudes, sentimientos, sobre el cambio educativo, que poco ayudan para que este se produzca“ --Héctor Monarca & Noelia Fernández-González, 2016 Cuadernos de Pesquisa. Vol46. nº159 212-233 Matthew Ragan cc by-sa https://flic.kr/p/bDaUTj
  • 29. Podemos hablar de un proceso de “juridificación” de la vida educativa, de colonización jurídica de ámbitos que tradicionalmente habían pertenecido a la autonomía profesional, que impide el juicio profesional, reduciéndolo a la aplicación de la norma, con la consecuente desprofesionalización de todos los agentes del Sistema: docentes, directores e inspectores. José Luis Suerte cc by-nc-sa https://flic.kr/p/28d8Hkv
  • 30. “Después de décadas de reformas educativas, debemos aceptar que para cambiar la educación es necesario hacerlo con los docentes y con las escuelas.” -- Denise Vaillant. 2005 Reformas educativas y rol de docentes http://denisevaillant.com/articulos/2005/RefEduPRELAC2005.pdf Wayne S. Grazio https://flic.kr/p/uxoiUH
  • 31. Apostando por el desarrollo de la capacidad profesional; la responsabilidad colectiva, el trabajo en equipo y la colaboración; el compromiso moral; el criterio profesional; el apoyo entre escuelas; y las políticas sistémicas y cohesivas. Tatiana Reis cc by-nc https://flic.kr/p/6rHzg9
  • 32. Murillo y Krichesky hablan de seis factores a tener en cuenta para la puesta en marcha de procesos de transformación escolar: “la colaboración docente y el trabajo en redes; la implicación de la comunidad; el liderazgo sistémico; la centralidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje; el debate entre la responsabilidad y la rendición de cuentas; y las nuevas relaciones entre la administración pública y las escuelas.” --Murillo y Krichesky, 2015. p.69 Mejora de la Escuela: Medio siglo de lecciones aprendidas REICE. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 13(1), 69-102. Taichiro Ueki cc by-nc-sa https://flic.kr/p/pDBFq2
  • 33. Si los cambios quieren tener una incidencia real en la vida de los centros han de generarse desde dentro, desarrollando su propia cultura innovadora, incidiendo en la estructura organizativa y profesional, implicando al profesorado en un análisis reflexivo de lo que hace. Ignacio https://flic.kr/p/6vAv7Z
  • 34. Una regulación jerárquico- burocrática, regida por normas uniformadas para todos, asegurando su cumplimiento fiel, sin preocuparse por los resultados, ni tener en cuenta los contextos ha dejado de dar respuesta en sociedades complejas.
  • 35. Debemos pasar del paradigma del cambio “gestionado” desde fuera, a crear la capacidad en cada escuela para cambiar desde dentro. Más que por implementar propuestas externas, el cambio pasa por desarrollar procesos de aprendizaje interno en los centros. Andreas Nilsson cc by-nc-sa https://flic.kr/p/3JKX1h
  • 36. La mejora de un centro depende de su capacidad para desarrollar internamente el cambio.
  • 37. El cambio pasa por el desarrollo de un proyecto educativo de centro, resultado de un proceso de acción- reflexión-acción de forma participativa, cooperativa, negociada y deliberativa por toda la comunidad educativa. Chema Concellón cc by-nc-sa https://flic.kr/p/b3Stg6
  • 38. twinkabauter/6182761615 “Todas las escuelas tienen la capacidad interna de mejora” --Alma Harris. 2002 School Improvement. What’s in It for Schools? Routledge. London
  • 39. La transformación, la innovación y el cambio depende menos de leyes y reformas que de prácticas profesionales, proyectos de centro. storrao/3964242116
  • 40. El núcleo del cambio educativo se sitúa, no tanto a nivel micro de aula ni en el macro de las estructuras del sistema, sino en ese nivel meso o intermedio que son las condiciones organizativas del establecimiento escolar. --Antonio Bolívar. 2018 La Inspección educativa en un marco de autonomía escolar: una inevitable reestructuración. Fórum Aragón nº24, junio 2018 Chuck Patch cc by-nc https://flic.kr/p/5TGdL
  • 41. El centro educativo es el centro del cambio
  • 42. Ric Capucho cc by https://flic.kr/p/D4jcQy Decir que la escuela es la unidad de cambio implica concederle una autonomía que, aunque reconocida en nuestra legislación desde hace años, sigue siendo en opinión de muchos más una autonomía decretada que una autonomía realmente construida, usando la distinción de João Barroso.
  • 43. Kmeron cc by-nc-sa https://flic.kr/p/bAWcNr Pero situar la escuela en el centro del sistema supone transformar la mirada: en lugar de estar la escuela al servicio del sistema, ahora sería el sistema educativo (estatal, autonómico y provincial) y sus servicios de apoyo y supervisión los que tienen la obligación de servir diferencialmente las demandas y necesidades de cada escuela. --Antonio Bolívar. 2018 La Inspección educativa en un marco de autonomía escolar: una inevitable reestructuración. Fórum Aragón, nº24, junio 2018
  • 44. Ahora el principal objetivo es la construcción de la capacidad de cambio de las escuelas. Nicolás Alejandro cc by https://flic.kr/p/dgfjLV
  • 45. Por otro lado, la autonomía no puede construirse sin confianza. Toda la regulación burocrática que tenemos, ha sido expresión continuada de desconfianza. Romina Campos cc by https://flic.kr/p/bvgwvw
  • 46. “El cambio está más asociado a procesos de búsqueda, indagación, confianza, formación, asesoramiento, colaboración, que a procesos de vigilancia, la cual genera desconfianzas y temores.” --Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016 El papel de la inspección educativa en los procesos de cambio Cad. Pesqui. vol.46 no.159 São Paulo Jan./Mar. 2016 http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-15742016000100212#B2 Vivian Maier. Highland Park. Autorretrato. ca: 1961-65
  • 47. “Los países que han tenido mayor éxito educativo son aquellos que promovieron mayor flexibilidad e innovación en la enseñanza y el aprendizaje, aquellos que invirtieron mayor confianza en docentes altamente calificados y que valorizaron un currículum amplio y “aireado”, sin intentar dirigir absolutamente todo desde arriba.” -Andy Hargreaves. 2009 El liderazgo sustentable y el cambio en tiempos de confusión Espacios en Blanco - Serie indagaciones - Nº 19 - Junio 2009 (181- 195) https://www.redalyc.org/html/3845/384539801009/
  • 48. Harnán Piñera ccby-sahttps://flic.kr/p/wevR5i La innovación y el cambio exigen hacer esfuerzos explícitos para fomentar y desarrollar en las escuelas entornos de confianza y de cuidado mutuo. Cada actor implicado en el proceso de cambio debe tener confianza en su propia capacidad, en la de sus colegas y en la de la escuela globalmente para promover la innovación y el cambio. --Alma Harris. (2002). School Improvement. What’s in It for Schools? Routledge. London. P. 5.
  • 49. “En las culturas donde la confianza se instala y se despliega, aparecen junto a ella la colaboración del profesorado, el aprendizaje profesional –gracias a que un sistema de interacciones exento de amenazas incrementa el intercambio de prácticas, recursos y conocimientos entre los docentes.” --Marita Sánchez Moreno & Julián López Yánez. 2010 Culturas institucionales que facilitan y dificultan la mejora de la escuela http://www.ugr.es/local/recfpro/rev141ART5.pdf El conde de lo trágico https://flic.kr/p/kusZ6B
  • 50. “A todos los inspectores se les exigen condiciones depuradas de capacidad pedagógica, porque importa mucho consignar que esta inspección, no está, ni debe estar inspirada en el principio de la desconfianza en el profesorado, ni ha de tener tampoco carácter exclusivamente fiscal o denunciador, sino que lleva principalmente una acción tutelar, de apoyo al profesorado, de estímulo y de impulso. “ --Real Decreto de 27 de mayo de 1910 Jeff Meyer cc by https://flic.kr/p/6XjcvK
  • 51. Necesitamos una nueva cultura escolar Gato Gato Gato cc by-nc-sa https://flic.kr/p/fx2i4m
  • 52. Una cultura escolar que se oriente a desarrollar internamente la cultura del cambio. Federico Racchi cc by-nc-sa https://flic.kr/p/o54TNk
  • 53. Todas las escuelas embarcadas en procesos de mejora escolar enfrentan el reto de generar un entorno innovador, lo que implica cambiar o reforzar su cultura escolar: 1. Fijar de manera conjunta los objetivos. 2. Apoyar el desarrollo profesional. 3. Construir una cultura que permita procesos de toma de decisión. compartida y de colaboración con su comunidad educativa. --Leithwood, K., Jantzi, D. and Steinback, R. (1999). Changing Leadership for Changing Times. Buckingham: Open University Press.
  • 54. Juantiagues https://flic.kr/p/qQhf56 Este escenario nos exige trabajar a favor de un profesionalismo ampliado, construido en la interacción y colaboración con otros colegas.
  • 55. Necesitamos transformar la tradicional cultura escolar individualista por una cultura de la colaboración. George Marks 1950
  • 56. Es importantísimo sentirse acompañado por otros, trabajar en una cultura profesional colaborativa, tomar decisiones individuales y colectivas desde la reflexión. Hera Alexandros cc by-nc-sa https://flic.kr/p/f9YB6P
  • 57. Eliminar el individualismo no es lo mismo que eliminar la individualidad. La individualidad genera desacuerdo creativo y riesgo que son recursos de aprendizaje grupal dinámico y de progreso. --Andy Hargreaves y Michael Fullan. 2014 Capital Profesional. Morata. Madrid zedzap/9694240665
  • 58. Necesitamos trabajar por una cultura de la colaboración, la cooperación, la confianza, la complicidad, el apoyo mutuo y la tolerancia profesional. Joan VT García https://flic.kr/p/7S69h7
  • 59. En este proceso desempeñan un papel fundamental los docentes, los equipos directivos, la inspección. También los liderazgos intermedios y los liderazgos distribuidos. Rafael Edwards cc by-nc https://flic.kr/p/xLX3dV
  • 60. Necesitamos reprofesionalizar la educación. valdes-rony/39902037041
  • 61. Reprofesionalizar la educación es oponerse a aquellos que pretenden simplificar la complejidad del acto de enseñar.
  • 62. VladmirNavokov in mirror dictating to wife Vera Reprofesionalizar la educación es aumentar el capital profesional de los docentes, los directivos, la inspección. Entendiendo por capital profesional la combinación de capital humano, social y decisorio.
  • 63. Transformar la educación pasa por aumentar la cantidad y calidad de las interacciones y relaciones entre los profesionales y los centros conformando redes de centros. Robert Douglass cc by-sa https://flic.kr/p/wq6riw
  • 64. Redes que promuevan la interacción, la colaboración, el apoyo mutuo, la experimentación, el intercambio de experiencias, narrativas, la movilidad puntual y temporal de personas, el desarrollo de proyectos de transformación conjunta y la búsqueda de soluciones concretas.
  • 65. “La mejora de la educación pasa también por cambios en el modelo de dirección de los centros educativos. Este es, después de los docentes y de los procesos de enseñanza, el factor más importante en los logros de sus estudiantes.” --Andy Hargreaves & Alma Harris (2015) High Perfomance Leadership in Unusually Challenging Educational Circumstances. Estonian Journal of Education. Vol 3 (nº1). 2015. Igor Zalbidea cc by-nc-sa https://flic.kr/p/sadVC5
  • 66. Ayudar a los directivos a que se ocupen de lo pedagógico es también contribuir a la mejora de la calidad de la educación. --Javier Murillo y Reyes Hernández-Castilla. 2015 Liderazgo para el aprendizaje: ¿Qué tareas de los directores y directoras escolares son las que más inciden en el aprendizaje de los estudiantes? http://www.redalyc.org/pdf/916/91641631010.pdf Peter Tandlund https://flic.kr/p/dUWNev
  • 67. Televisión portátil hacia 1967 http://i.imgur.com/Jw13mp0.jpg ¿Cuál es el papel de la inspección educativa en este proceso de transformación y mejora educativa?
  • 68. Desde el punto de vista normativo actual, la inspección figura como uno de los factores de calidad del sistema, no puede, ni debe ser un freno a los cambios porque una de sus funciones es colaborar en la mejora educativa. --Santiago Esteban Frades. Fórum Aragón, nº 24, junio 2018 IKARIE XB 1 (1963) de de Jindřich Polák. con Zdeněk Štěpánek.
  • 69. En concreto en el título VII de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo se encomienda a la inspección educativa el apoyo a la elaboración de los proyectos educativos y la autoevaluación de los centros escolares, como pieza clave para la mejora del sistema educativo. Edward Conde https://flic.kr/p/e4Hu5z
  • 70. Debe garantizar la calidad del sistema educativo siempre desde sus funciones de control, evaluación y asesoramiento. IQRemix cc by-sa https://flic.kr/p/AdgYeF
  • 71. En cualquier caso, no debemos perder de vista que tiene la atribución de la administración para asegurar el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos y la observancia de los deberes de todos aquellos implicados en los procesos de enseñanza y aprendizaje (Título VII. Artículo 148). LOE https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-7899- consolidado.pdf Alexandre Dulaunoy cc by-sa https://flic.kr/p/JsUPTo
  • 72. La inspección debe trabajar, además, en unos contextos educativos y sociales cada día más complejos y cambiantes y vive sujeta todos los días a la tensión de ser objeto y sujeto de autoridad.
  • 73. Tradicionalmente, la inspección ha desempeñado un complicado y complejo papel de mediación, bisagra o correa de transmisión entre los centros educativos y los ámbitos políticos y administrativos Antonio Garcia cc by-nc-sa https://flic.kr/p/26mV6Ds
  • 74. Thomas Galvez CC 2.0 by https://flic.kr/p/nDTzBK Debe resolver a diario tres importantes tensiones: 1. Politización vs Profesionalización 2. Administrativo vs Pedagógico 3. Control-fiscalización, auditoría vs asesoramiento --Antonio Viñao. 1999 La inspección educativa: análisis socio-histórico de una profesión. Bordón, 51 (3), 251-263. https://www.researchgate.net/publication/39136735_La_inspeccion_educativa_analisis_socio-historico_de_una_profesion
  • 75. “La inspección escolar se enfrenta, en casi todos los contextos analizados, a numerosas dificultades, que a menudo tienen su origen en la falta de directrices claras y bien definidas que orienten adecuadamente su desempeño profesional. El modelo de inspección y, como consecuencia, lo que se pide de ellos y el papel que se les atribuye varían demasiado. Las prioridades políticas de las autoridades educativas, no siempre claras y uniformes, originan incertidumbres e inseguridades en este colectivo profesional. “ --Blanca Silva, 2013 El papel de la inspección escolar en la mejora de los resultados educativos Educar 2013, vol. 49/1 67-82
  • 76. “Conseguir el justo equilibrio entre la atención al cumplimiento de la normativa, los procesos administrativos, el buen uso de los recursos, el acompañamiento y el apoyo académico conducentes a la mejora de los resultados educativos es uno de los retos más importantes que tiene actualmente el colectivo que ejerce la inspección.” --Blanca Patricia Silva García. 2013 El papel de la inspección escolar en la mejora de los resultados educativos Educar 2013, vol. 49/1 67-82
  • 77. La confusión normativa y la creciente complejidad de la realidad escolar hace cada día más necesario un replanteamiento de los roles de todos profesionales de la educación. Alon cc by https://flic.kr/p/aCBtW6
  • 78. Parafraseando a Francisco Imbernón, podríamos decir que ser inspector es una tarea compleja, laboriosa, paciente y difícil. Mucho más de lo que la gente cree y muchísimo más de lo que piensan los políticos. Aundray cc by https://flic.kr/p/jVVmey
  • 79. https://flic.kr/p/phf5ib A pesar de que “nuestro trabajo tiene dos dimensiones fundamentales, una de supervisión y evaluación y otra de asesoramiento y acompañamiento a los centros educativos…” -- Antonio Estévez. Presidente de USIE Galicia. 1/2/2019 https://www.lavozdegalicia.es/noticia/educacion/2019/01 /30/burocracia-parece-fin-inspector- medio/00031548848248881852201.htm
  • 80. “De manera creciente, la inspección educativa ha sido subordinada a la administración que la nombra, cumpliendo una función mayormente burocrática, que desaprovecha el potencial de mejora que podía (y debía) desempeñar.” -Antonio Bolívar. 2018 La Inspección educativa en un marco de autonomía escolar: una inevitable reestructuración. Fórum Aragón, nº24, junio 2018 Derrick Tyson cc by https://flic.kr/p/5zN4e8
  • 81. Una inspección de perfil burocrático nos convierte en inspectores de despacho, impidiendo la labor presencial en los centros educativos. “ -- Antonio Estévez. Presidente de USIE Galicia. 1/2/2019 https://www.lavozdegalicia.es/noticia/educacion/2019/01/30/burocracia- parece-fin-inspector-medio/00031548848248881852201.htm Neil Moralee cc by-nc-sa https://flic.kr/p/244AR35
  • 82. Dominique Chanut cc by-nc https://flic.kr/p/nrZKmh Tradicionalmente el cumplimiento de la norma garantizaba la calidad. Hoy la situación ha cambiado y la norma no la garantiza. --Inés Aguerrondo. 2013 El rol de la supervisión educativa en la gestión de las políticas públicas Educar 2013, vol. 49/1 13-27 https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1- 6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p13.pdf
  • 83. Los procesos de supervisión centrados en la “vigilancia normativa” focalizada en los documentos del centro no parecen aportar nada a la transformación de las prácticas educativas en sí mismas. -- Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016 El papel de la inspección en los procesos de cambio Cadernos de pesquisa v46. nº159 p. 212-233. jan/mar 2016
  • 84. La inspección educativa, sin olvidar su función de control que es clave para garantizar derechos y obligaciones, parece que debe reforzar sus funciones de evaluación, entendida como paso previo para proponer propuestas de mejora, asesoramiento y orientación. Jeremy Lelievre cc by-nc-sa https://flic.kr/p/dtxcDh
  • 85. Se empieza a vincular, cada vez con más insistencia, a la inspección educativa con los procesos de cambio y mejora educativa, poniendo así en evidencia un escenario de gran complejidad y contradicción en cuanto a las funciones y al lugar específico de este rol dentro de los sistemas educativos modernos.” --Héctor Monarca y Noelia Fernández-González. 2016 El papel de la inspección en los procesos de cambio Cadernos de pesquisa v46. nº159 p. 212-233. jan/mar 2016 http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100- 15742016000100212&script=sci_abstract&tlng=es tanza cc by https://flic.kr/p/aw9ad3
  • 86. Local Studies NSW. Storytelling, Concord Library. CC by-nc https://flic.kr/p/aW3w1g Cobra sentido una inspección que desarrolle un rol de liderazgo entendido como sostiene Southworth (2005) como el proceso de motivar e influir en una comunidad para determinar y lograr en conjunto propósitos convincentes. Southworth, Michael. (2005). Designing the Walkable City. Journal of Urban Planning and Development. 131. 246-257. 10.1061/(ASCE)0733-9488(2005)131:4(246).
  • 87. En este sentido cobra gran importancia el papel de los inspectores educativos en la mediación entre las pretensiones normativas y su apropiación y desarrollo por parte de los docentes y los centros educativos.
  • 88. Incrementar la profesionalidad de los equipos directivos y de los docentes es el mejor antídoto contra la burocratización de la enseñanza. Byronv2 cc by-nc https://flic.kr/p/ng1G7z
  • 89. No debemos olvidar que “el objetivo final de la supervisión escolar es mejorar los procesos de enseñanza/aprendizaje y el funcionamiento de los centros” y que esto supone “ejercer una supervisión orientada a la consecución de la mejora” --Enrique Miranda Martín. 2002 La supervisión escolar y el cambio educativo Profesorado, revista de currículum y formación del profesorado, 6 (1–2), 2002 1 https://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf https://www.flickr.com/photos/16210667@N02/albums/with/72157648319459672
  • 90. Lo que supone priorizar el desarrollo de la función de asesoramiento y apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los centros escolares unas condiciones organizativas, sociales y culturales que faciliten el desarrollo de propuestas de innovación y cambio.
  • 91. Por otro lado, la inspección educativa tiene un conocimiento único y de primera mano de la realidad de nuestro sistema educativo, de sus carencias y problemas, pero también de sus fortalezas y buenas prácticas, y están en una posición privilegiada para:
  • 92. Trabajar por convertirse, tanto a nivel individual como colectivo, en una verdadera referencia (autoridad) en educación y en innovación educativa, ejerciendo un liderazgo democrático y comunitario que impulse el cambio educativo, asesorando, orientando e informando a los distintos sectores de la comunidad educativa. _1
  • 93. _2 Ayudar a los centros para que hagan uso responsable pero decidido de las parcelas de autonomía. Apoyarlos y acompañarles con el fin de llevar a cabo sus propios planes e iniciativas de innovación. Facilitarles herramientas para analizar y evaluar las propuestas que llegan desde el exterior en forma de planes, proyectos y programas diversos, deben constituir las prioridades para este colectivo. --Blanca Patricia Silva García. 2013 El papel de la inspección escolar en la mejora de los resultados educativos Educar 2013, vol. 49/1 67-82 https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1-6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p67.pdf
  • 94. _3 Generar las condiciones necesarias con el fin de que los centros inicien y lleven a cabo sus propios procesos de mejora y optimizar la comunicación interna, fortaleciendo a los equipos directivos --Blanca Patricia Silva García. 2013 El papel de la inspección escolar en la mejora de los resultados educativos Educar 2013, vol. 49/1 67-82 https://ddd.uab.cat/pub/educar/educar_a2013m1-6v49n1/educar_a2013m1-6v49n1p67.pdf
  • 95. Garantizar que en la organización de los centros hay espacios y tiempos que hagan posible la acción colegiada, las dinámicas de análisis, reflexión compartida y valoración crítica sobre los procesos de enseñanza/aprendizaje y el trabajo cooperativo. Promover la cooperación entre los profesores y apoyarlos en el trabajo conjunto en torno a objetivos comunes. Normalmente hay poco tiempo para la planificación, mucho dedicado a la acción y muy poco a la reflexión sobre la acción. --Enrique Miranda Martín. 2002 La supervisión escolar y el cambio educativo Profesorado, revista de currículum y formación del profesorado, 6 (1–2), 2002 1 https://www.ugr.es/~recfpro/rev61ART5.pdf _4
  • 96. Potenciar la autoevaluación institucional para que los participantes en los proyectos de mejora tengan un conocimiento valorativo de lo que sucede en su centro e información sobre el desarrollo de las propuestas de mejora con objeto de reconducirlas, si es necesario, o de solventar los problemas que surjan. _5
  • 97. Visibilizar la actividad de los centros educativos, de los equipos directivos y de los equipos docentes, favoreciendo el intercambio de buenas prácticas y la creación de redes entre centros que favorezcan los proyectos conjuntos. Estimular y apoyar los programas y planes de innovación o mejora. _6
  • 98. Establecer redes entre la inspección, los equipos de orientación y los asesores de formación del profesorado, estableciendo objetivos y líneas de trabajo comunes, que permitan acompañar a los centros en el desarrollo de proyectos innovadores que impulse el cambio educativo. _7
  • 100. Charlie Jazz cc by-nc-sa https://flic.kr/p/bDfnwt “La mejora escolar es un proceso lento, no lineal, que no se puede entender dentro de un paradigma tecnológico y racional. La mejora, por el contrario, es un proceso gradual, en espiral.” --Paulino Murillo Estepa La mejora de los centros educativos
  • 101. Mejorar requiere construir una cultura escolar con normas y valores compartidos y diálogo reflexivo. --Antonio Bolívar, Katia Caballero, Marina García- Garnica. Evaluación multidimensional del liderazgo pedagógico. 2017 http://www.scielo.br/pdf/ensaio/2017nahead/1809-4465- ensaio-S0104-40362017002500780.pdf Jean Chamoux. 1925-2007
  • 102. La colaboración y el apoyo mutuo, las redes profesionales, el aprendizaje permanente, el uso de evidencias, la implicación de las familias y la colaboración de las administraciones educativas son fundamentales frente al desafío de mejorar un sistema educativo en su conjunto. --Hargreaves y Shirley, 2009. The fourth way: The inspiring future for educational change. Dominique Chanut cc by-nc-sa https://flic.kr/p/wgkQJ1
  • 103. En este contexto es razonable imaginar la inspección como parte esencial y protagonista de las redes en las que operan las escuelas y como uno de los agentes de cambio más activos y más relevantes en el sistema educativo. Ricardo Avellar cc by-nc-sa https://flic.kr/p/AEZanG
  • 104. Este cambio supone una importante redefinición de su papel en la evaluación de las escuelas y sus relaciones con las escuelas y otras partes interesadas, ya que se aleja de la idea de "cadena de mando" jerárquica para operar en una constelación de iguales con diferentes roles y responsabilidades en la evaluación y mejora de las redes escolares. --Melanie C.M. Ehren. 2016 Methods and Modalities of Effective School Inspections Springer. London Maurice Von Mosel cc by-nc-sa https://flic.kr/p/v5WHgS
  • 105. Un redefinición del papel de la inspección que pasa sin lugar a dudas por reclamar su carácter profesional, recuperar el liderazgo organizativo y pedagógico y defender la independencia. Que pasa por reprofesionalizar la inspección. Kmeron cc by-nc-sa https://flic.kr/p/9KdgXP
  • 106. "Esto de visitar escuelas lo hace cualquiera; influir en ellas positivamente y a fondo, sólo pueden hacerlo los profesionales de calidad". --Herminio Almendros. 1952 citado por Alexandre Camacho, 2014, p. 315. Funciones y quehaceres de los inspectores http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/545 51/1/ACP_TESI.pdf Matthew Ragan cc by-sa https://flic.kr/p/c224sb
  • 107. “Hoy quizás como nunca, la inspección escolar tendrá sentido en la medida en que puede disponerse para ayudar a la escuela transformarse y a elevarse al nivel que la época requiere. Si no es capaz de eso, acabará por decidir su definitiva inutilidad.” --Herminio Almendros. 1952 --citado por Alexandre Camacho, 2014, p. 315. Funciones y quehaceres de los inspectores http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/54551/1/ACP_TESI.pdf hew Ragan cc by-sa https://flic.kr/p/cab1P9
  • 108. Por ultimo, no olvidemos que la razón de ser de la Inspección de Educación es contribuir con nuestro trabajo profesional a proporcionar a todos la mejor educación y a la mejora de la escuela, ofrecer a la ciudadanía, a familias, profesorado, equipos directivos, alumnado, administración educativa, colectivos sociales... la garantía de sus derechos porque, en contrapartida, puede pedir el cumplimiento de los deberes. --Ana Ortells Es la inspección un oficio serio Fórum Aragón, nº24, junio 2018
  • 109. Para la mejora y para la garantía de los derechos de todos. “Quiero pensar que servimos más que nada para la mejora.
  • 110. Reputación digital y su gestión Foto: Yves Klein - The Void (Empty Room), 1961 Gracias @c_magro https://carlosmagro.word press.com/ “Los inspectores son los defensores del derecho a la educación de los niños.” --Ángel Bueno