El documento describe los esfuerzos del Grupo de Desarrollo Rural del Litoral de La Janda para fomentar la cultura emprendedora en la región. El GDR ha apoyado la creación de 28 nuevas empresas y la ampliación de 19 empresas existentes a través de programas de financiación. También ha realizado estudios del tejido empresarial local y acciones de formación para emprendedores. El GDR continuará apoyando el emprendimiento y el desarrollo económico local a través de nuevos fondos europeos durante el período

1. dossier
1
EMPRENDEDORES
La Janda Litoral
MCA 2000-2006
dossier
08
REPORTAJE
EL GDR DESPIERTA LA CULTURA
EMPRENDEDORA DE LA JANDA
LITORAL
BALANCE
EMPRENDEDORES
LITORAL DE LA JANDA,
TIERRA DE EMPRENDEDORES

2. dossier
2 EMPRENDEDORES
EL GRuPO DE DEsARROLLO RuRAL hA hEChO PRENDER LA LLAmA DE LA iNquiETuD, fOmENTANDO NuEvOs
PROyECTOs EmPREsARiALEs y APOyANDO LA CONsOLiDACióN DE EmPREsAs CREADAs POR EmPRENDEDOREs
EL GDR DESPIERTA LA
CULTURA EMPRENDEDORA
DE LA JANDA LITORAL
S egún un reciente informe, más del 99 tan abundante exige una apuesta importante
por ciento de las empresas de Cádiz por parte de las diferentes administraciones
son pymes y, entre todas ellas, repre- públicas para potenciar la modernización y el
sentan aproximadamente un 80 por ciento desarrollo en este tipo de organizaciones.
del empleo en la provincia.Aunque no se trata Paralelamente a este hecho, otro informe re-
de una realidad exclusiva de la provincia, sino ciente asegura que España es el cuarto país
que parece extensible a buena parte de Es-
EXPECTATIVAS
paña e incluso la Unión Europea, la tradición
de pequeñas y medianas empresas ha sido EL GDR, DEsDE sus COmiENzOs, Es
una constante del desarrollo económico de
CONsCiENTE DE LA POTENCiALiDAD
nuestra provincia. Un tejido empresarial de
DEL TERRiTORiO quE REPREsENTA
compañías con menos de diez empleados

3. dossier
3
EMPRENDEDORES
DESARROLLO
LAS BASES DE UN
EL AuTOEmPLEO y LA CREACióN DE
NUEVO CRECIMIENTO
NuEvAs EmPREsAs DEBEN sER LOs
mOTOREs DEL DEsARROLLO EL Grupo de Desarrollo Rural conoce
bien la realidad de las empresas de la
comarca. La Confederación de Empre-
ANÁLISIS sarios de Cádiz (CEC) llevó a cabo el
año pasado un completo estudio sobre
uN EsTuDiO sOBRE EL TEJiDO
el tejido empresarial del Litoral de La
EmPREsARiAL DEsTACA LA Janda, financiado por el PRODER de
NECEsiDAD DE fOmENTAR LA Andalucía que gestiona el GDR.
El análisis pone de manifiesto cuáles
CuLTuRA EmPRENDEDORA
deben ser las bases para el futuro cre-
cimiento del tejido empresarial en la
comarca. La mejora de las vías de co-
municación con el resto de la provincia;
la diversificación sectorial; la captación
de empresas foráneas y el fomento de
toempleo y la creación de nuevas empresas. la aparición de emprendedores locales;
Para ello es necesario prender la llama de una y el papel de la iniciativa pública para
cultura emprendedora en los tres municipios crear las condiciones que hagan posi-
que componen la comarca y ayudar a atenuar ble el “emprendizaje”, son los nuevos
los riesgos que supone siempre el inicio de cimientos de este desarrollo.
más emprendedor de Europa, así como que toda actividad empresarial. Las propias empresas locales toman la
esta actividad creció más de un 35 por ciento El Grupo de Desarrollo Rural (GDR), desde palabra en este estudio y coinciden en
durante el pasado año, antes de la crisis finan- sus comienzos, es consciente de las poten- la necesidad de que los ayuntamientos
ciera que ha supuesto una ralentización de la cialidades del territorio que representa y de finalicen y aprueben sus respectivos
economía en todos los órdenes. que la creación de empleo descansa en las planes generales de ordenación urba-
No obstante, hay que recordar que los datos pequeñas y medianas empresas (pymes). Por na (PGOU) par acabar con situaciones
económicos para Cádiz y en particular para el ello, de forma paralela al apoyo financiero para de indefinición que no benefician en
Litoral de La Janda nos muestran cifras bas- la creación y consolidación de empresas, a nada al crecimiento de la actividad
tante alejadas de la media andaluza y española, través de los diversos programas de Desa- económica.
con una densidad del tejido empresarial infe- rrollo Rural gestionados (PRODER, LEADER El estudio socioeconómico, susten-
rior a la de España y a la de Andalucía, y una PLUS y PRODER Andalucía), ha desarrollado tado en entrevistas en profundidad a
tasa de desempleo bastante superior a la del toda una batería de acciones en el ámbito líderes de opinión y entrevistas tele-
resto de los territorios andaluces. de la formación, entre las que se encuentran fónicas a responsables de empresas
Es por eso que en territorios como esta las iniciativas de formación dirigidas tanto a locales, concluye que existe una ele-
comarca, con unas características socioeco- personas expertas en el asesoramiento para vada necesidad de mejorar la cualifi-
nómicas específicas donde la adaptación del el emprendizaje, como a emprendedores que cación de la fuerza de trabajo; unas
sector empresarial a las tendencias actuales necesitan apoyo para crear su propio negocio grandes expectativas depositadas en
de innovación y calidad es más difícil pero o para consolidar de manera más competitiva los planes municipales de expansión
no por ello menos imprescindible, se hacía los ya existentes. del suelo industrial y de servicios, así
necesario despertar una cultura emprende- También por medio de una presencia activa al como en la finalización de las obras
dora fuerte y dinámica entre los habitantes tiempo que selectiva en certámenes y ferias de conexión de La Janda con los focos
de la zona. específicamente relacionados con esta área.Y económicos de las dos bahías; y un
Una de las herramientas más eficientes para finalmente, diseñando toda una estrategia de enorme interés por aumentar la com-
combatir el desempleo y mejorar la situación fomento de la Cultura Emprendedora cuyas petitividad frente a un aumento de la
económica de la comarca es fomentar el au- claves veremos en las siguientes páginas. competencia.

4. dossier
4 EMPRENDEDORES
ENTREvisTA CON JAIME CASTRO ROMERO
PREsiDENTE DEL GRuPO DE DEsARROLLO RuRAL DEL LiTORAL DE LA JANDA
E l impulso de la cultura emprendedora
es uno de los pilares que fundamentan
la actuación del Grupo de Desarrollo
Rural del Litoral de La Janda. ¿A qué se debe
esta importancia?
- Son varios los factores que hacen que el
GDR preste una atención especial al Fo-
mento de la Cultura Emprendedora. En pri-
mer lugar, y aunque no se debe generalizar
la situación, ya que cada municipio y cada
sector tienes sus singularidades, el Litoral
de la Janda tiene un tejido empresarial es-
caso y débil. Dado el potencial de recursos
endógenos, las buenas comunicaciones y la
posición estratégica, que tenemos en nuestro
territorio, el número de empresas existentes
no es del todo lo importante que debiera
ser. Por otro lado el tamaño de las mismas
es bastante pequeño, cuestión esta que difi-
culta la realización de nuevas inversiones en
sistemas de producción.
Por otro lado la vocación comercial de nues-
tro tejido empresarial es bastante local, y ne-
cesariamente tiene que tender a una mejor
expansión de la actividad.
Otro aspecto a resaltar es la formación, a
pesar de que los empresarios están haciendo
importantes esfuerzos por mejorar su cuali-
ficación en temas de gestión y dirección em-
presarial, todavía queda camino por andar.
Pero quizás el aspecto más preocupante es
la escasez de nuevas vocaciones empren-
dedoras. El mundo de la empresa parece
que no llega a atraer a nuestros jóvenes
y esto dificulta enormemente el relevo
generacional en las empresas familiares, la
“ESTA COMARCA ampliación del tejido empresarial existente,
y la incorporación de nuevos gestores a
nuestras empresas.
TIENE POTENCIAL Estos y otros factores son los que motivan
que el GDR preste especial atención a la
Cultura Emprendedora y que la haya con-
PARA TENER UN TEJIDO vertido en los últimos años y previsto en los
UNIDAD
EMPRESARIAL LÍDER” sE hAN REALizADO imPORTANTEs
EsfuERzOs DE vERTEBRACióN
sECTORiAL CON LAs AsOCiACiONEs

5. dossier
5
EMPRENDEDORES
FOCO
EL GDR hA COLOCADO A LA
CuLTuRA EmPRENDEDORA EN EL
CENTRO DE su ACTuACióN
REALIDADES das en el proyecto “Aprende a Emprender”.
O las acciones formativas puestas en mar-
hEmOs APOyADO EN EsTOs AñOs LA
cha por el GDR para formar a los técnicos
CREACióN DE 28 NuEvAs EmPREsAs municipales y de otras organizaciones, que
trabajan a favor del desarrollo empresarial
en la Comarca, para dotarles de las herra-
próximos en el principal eje de actuación de mientas y conocimientos necesarios y así
“EMPRENDE EN LA
sus programas. poder enfrentarse ante las demandas que les
JANDA”, EL ESPEJO DE
plantean emprendedores y empresarios.
- ¿Qué frutos ha generado en la comarca el
UNA NUEVA REALIDAD
apoyo decidido a los proyectos de nuevos - En la nueva estrategia de desarrollo rural,
Entre las acciones emprendidas por
empresarios? ¿qué papel está llamada a jugar la cultura
- A pesar de que, como he dicho antes, nos el Grupo de Desarrollo Rural del Li-
emprendedora de la comarca?
faltan vocaciones emprendedoras, el GDR a - El Grupo de Desarrollo Rural tiene claro toral de La Janda para fomentar la
través de sus programas PRODER y LEADER el camino para los próximos años en esta cultura emprendedora en la comarca,
PLUS de Andalucía gestionados en el periodo materia.Y ya está trabajando para lograr un destaca la publicación de la gaceta
2000 – 2006, ha hecho un importantes es- paquete financiero de ayudas a través del “Emprende en la Janda”, editada en
fuerzo por trabajar con los emprendedores FEADER, fondo europeo destinado al medio colaboración con la Confederación de
y apoyar el tejido empresarial. Sin entrar en rural que será gestionado por el GDR en el Empresarios de Cádiz.
dar muchas cifras el GDR ha apoyado, en periodo 2007 – 2013. En este sentido son La revista, publicada el pasado año,
estos años, la creación de 28 nuevas em- dos las grandes líneas de actuación marcadas recoge en 8 páginas un importante
presas y apoyado proyectos de ampliación en la Nueva Estrategia de Desarrollo Rural, y abanico de contenidos a través de los
y modernización de otras 19. que son fruto de la participación de nuestros que se nos ofrece un mosaico de la
Además el GDR ha realizado importantes ciudadanos en este proceso estratégico. nueva realidad del tejido empresarial
esfuerzos de vertebración sectorial a través Por un lado está la destinada a favorecer de la comarca, pujante y dinámico: Edi-
de las Asociaciones de Empresarios de los el desarrollo de las actividades económicas, torial, artículos de opinión y declaracio-
tres municipios: UEB, ACOVE y AE Conil, así con un objetivo claro “mejorar y fortalecer nes destacadas de representantes del
como a través de las asociaciones de carác- el sistema productivo local”. GDR, instituciones y organismos; la si-
ter sectorial y de la Confederación de Em- En segundo lugar está el propio fomento tuación económica y empresarial de la
presarios de Cádiz. Estudios sobre el tejido de la cultura emprendedora entre la po- comarca, según los presidentes de las
empresarial, acciones de formación para nue- blación local. En este sentido se apoyarán tres organizaciones empresariales más
vos emprendedores, la edición de una gaceta y fomentarán: iniciativas que favorezcan el representativas: UEB, AE Conil y ACOVE;
informativa sobre la cultura emprendedora autoempleo y la economía social como fór- las principales orientaciones estratégi-
en el Litoral de la Janda, etc., son algunas de mulas que ayudan a reducir la temporalidad cas que desde el GDR se han impulsado
las actuaciones desarrolladas en colabora- y precariedad en el empleo; que impliquen para la dinamización de la economía de
ción con estos colectivos. Igualmente se ha a la población local, en especial a la más jo- la comarca; el balance de la actuación
apoyado la actuación de los Ayuntamientos ven, en el proyecto de liderar nuestro pro- del GDR desde su fundación y los retos
apoyando la creación de espacios dedicados pio desarrollo; apoyaremos la creación de del futuro; la apuesta de las empresas
a la formación empresarial y fomentando la nuevas empresas; impulsaremos acciones de de La Janda por la modernización, la
cultura emprendedora a través de la rea- formación e información empresarial entre la innovación y la competitividad repre-
lización de acciones de dinamización tipo: población local; y desarrollaremos proyectos sentada en las cooperativas Nuestra
concurso de ideas empresariales, participa- que fomenten el espíritu emprendedor entre Sra. De Las Virtudes y Divino Salvador;
ción en mesas y comisiones de empleo, la la población. nuevas iniciativas empresariales de la
participación en Ferias de muestras, etc. Estas actuaciones reforzadas con acciones comarca a través de las declaraciones
También me gustaría destacar las actuacio- específicas destinadas a promover la inno- de sus artífices; testimonios de reali-
nes en materia de promoción de la cultura vación, el uso de las TIC, la promoción de la zación personal y profesional; y la
emprendedora realizada directamente por el mujer en la empresa, etc., estamos seguros presencia y participación del GDR en
propio GDR en los centros de enseñanza se- ayudarán a resolver en los próximos años eventos y actividades.
cundaria, como por ejemplo las contempla- los problemas de nuestra comarca.

6. dossier
6 EMPRENDEDORES
“EmPRENDEDOREs JANDA LiTORAL” Es quizá LA más COmPLETA EsTRATEGiA DE fOmENTO DE LA CREACióN DE NuEvAs
EmPREsAs quE NuNCA sE hA APLiCADO EN EsTA COmARCA, GRACiAs A LA PARTiCiPACióN DE TODOs LOs AGENTEs
LITORAL DE LA JANDA, TIERRA
DE EMPRENDEDORES
A yuntamientos, sindicatos, organiza- cados, y al apoyo de los programas Leader empresas de La Janda Litoral, y para ello se
ciones agrarias, asociaciones empre- Plus y PRODER de Andalucía. han dado los pasos necesarios para facilitar
sariales, colectivos vecinales, juveni- Fomentar la cultura emprendedora entre su adaptación a los nuevos sistemas de ges-
les y asociaciones de mujeres, todas las la población de la comarca, especialmen- tión empresarial, mediante acciones que han
fuerzas vivas de Conil,Vejer y Barbate, han te jóvenes y mujeres, ha sido uno de los repercutido directamente en la mejora de los
encontrado en el Grupo de Desarrollo Ru- objetivos clave de este programa, que ha servicios y los bienes, la calidad, etcétera.
ral del Litoral de La Janda la mejor herra- desarrollado acciones de dinamización di- Y finalmente,“Emprendedores Janda Litoral”
mienta para trabajar unidos para impulsar rigidas a crear un clima favorable para el es un programa que no podría entenderse
el crecimiento económico de la comarca. desarrollo de nuevas ideas empresariales y sin un claro apoyo en la Economía Social,
Impulsar la cultura emprendedora, ayudar la consiguiente creación de empleo. apoyando claramente a todas las iniciativas
al despertar de nuevas vocaciones empre- Se trataba de favorecer la creación de que han utilizado esta fórmula empresarial.
sariales y tratar de reducir los peligros y nuevas empresas, mediante ayudas a pro- Para llevar a cabo estos ambiciosos objeti-
trabas que se encuentra en sus primeros yectos empresariales ubicados en los nue- vos, se han apoyado numerosos proyectos
años toda nueva actividad económica, han vos yacimientos de empleo y las nuevas e iniciativas empresariales como resultado
constituido un eje capital de actuación de oportunidades de negocio y creación de de la gestión de los programas comunita-
este grupo de acción local. puestos de trabajo que se han detectado rios “Leader Plus” y PRODER de Andalucía,
Para ello, se ha trabajado en varios órdenes en esta comarca. que han supuesto un avance importante en
impulsando diversas iniciativas y proyec- Al mismo tiempo, se ha favorecido el cre- la creación y consolidación de empresas,
tos. De ellos, el programa “Emprendedores cimiento de un tejido empresarial local y por tanto de puestos de trabajo y flujo
Janda Litoral” es quizá la estrategia más sólido y bien asentado, mediante acciones de actividad económica.
completa de fomento de la creación de que han apoyado la creación y la consolida- Pero también se han llevado a cabo accio-
nuevas empresas que nunca se ha aplicado ción de empresas del sector industrial y de nes singulares como el programa de “For-
en esta zona, gracias a la concurrencia y servicios tecnológicos en la comarca. mación de Tutores de Emprendedores”,
participación de todos los agentes impli- Había que mejorar la competitividad de las que ha supuesto la formación de una red

7. dossier
7
EMPRENDEDORES
TUTORES
de treinta tutores y la creación de una serie Todas las acciones encaminadas a impulsar
de materiales y una metodología que han definitivamente la cultura emprendedora e NumEROsOs EmPREsARiOs hAN
permitido a numerosos nuevos empresarios impulsar la formación en este sentido son
DADO sus PRimEROs PAsOs CON
dar sus primeros pasos con un apoyo cualifi- pocas cuando lo que está en juego es el futu-
EL APOyO DEL GDR
cado y formado. En este mismo sentido, hay ro de la comarca.Así pues, el GDR del Litoral
que subrayar la importancia del curso “Téc- de La Janda ha colaborado con el Club de
nico en Desarrollo Local y Asesoramiento Empleo de la Mancomunidad de La Janda,
NUEVOS EMPRENDEDORES
a la creación de empresas”, con el objetivo un servicio de Orientación Laboral dirigido
EL PROGRAmA “APRENDER A
de crear un grupo de agentes que podrán especialmente al colectivo de desempleados
seguir realizando los trabajos de apoyo a los de difícil inserción (jóvenes, mujeres, parados EmPRENDER” hA sEmBRADO LA
emprendedores al haber recibido la forma- de larga duración, etc..) que tiene como ob-
sEmiLLA EN LOs ADOLEsCENTEs
ción adecuada. jeto facilitar el acceso al mundo laboral de
El proyecto “Aprender a Emprender” se los desempleados de esta comarca.
enmarca en esta misma filosofía, pero se ha La colaboración con otras entidades locales
dirigido específicamente hacia los jóvenes, ha sido una constante en la labor del Grupo
uno de los colectivos que, junto a la mujer, de Desarrollo. Hay que destacar, en este sen-
se consideran prioritarios en todas estas tido, la participación en las mesas de trabajo
actuaciones por su enorme potencial. Los del Plan de acción local por el empleo de
estudiantes de Secundaria de institutos de Conil; la financiación y colaboración en los
la comarca han sido los beneficiarios de este proyectos enmarcados en la iniciativa “Vejer
programa con el que se ha querido plantar Emprende” puesta en marcha por el Ayunta-
la semilla de la inquietud empresarial entre miento de Vejer o la participación en la mesa
los empresarios del mañana. del Empleo de Vejer.
LA CULTURA
EMPRENDEDORA,
PRIORIDAD DE LA NUEVA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
El GDR del Litoral de La Janda está trabajando ya para gestionar un “Mejorar y fortalecer el sistema productivo local” es uno de los
paquete financiero de ayudas a través del Feader, fondo europeo grandes objetivos, y ello se logrará consolidando la actividad
que rige el nuevo horizonte de desarrollo rural 2007-2013. económica, actuando en los sectores estratégicos comarcales y
El fomento de la cultura emprendedora va a continuar siendo una aprove¬chando los recursos productivos locales; favoreciendo
línea prioritaria dentro de la actuación del Grupo de Desarrollo Rural la diversificación de la estructura económica de la comarca, apo-
del Litoral de La Janda. La Nueva Estrategia de Desarrollo Rural yando la creación de nuevas actividades económicas emergentes;
de Andalucía (NERA) sienta las bases de lo que se va a invertir y mejorando las condiciones existentes para el asentamiento y la
y cómo se va a invertir a lo largo de los cinco próximos años, y consolidación de la actividad econó¬mica en el territorio.
desde luego, el apoyo a los emprendedores y a El nuevo plan no olvida la necesidad de “impulsar
la creación de nuevas empresas se encuentra una cultura emprendedora entre la población”. Se
FUTURO
entre los aspectos fundamentales. fomentarán para ello iniciativas que favorezcan
EL GDR vA A sEGuiR
Mientras toman forma los nuevos programas de el autoempleo y la economía social generando
fOmENTANDO LA
ayudas, que a partir del año próximo gestionará cultura emprendedora en la zona. Hay que recor-
el GDR, baste revisar el Plan Estratégico, la “Bi- CREACióN DE NuEvAs dar que este Plan Estratégico lo hemos decidido
blia” que alumbrará el camino a seguir de aquí entre todos después del mayor proceso de par-
EmPREsAs EN LA
a 2013, para darse cuenta de que esta línea de ticipación celebrado nunca en nuestra comarca,
COmARCA
actuación tiene un peso muy importante. el Proyecto NERA.

8. dossier
8 EMPRENDEDORES
LAS VOCES DEL
DESARROLLO
JOSé LIGERO SÁNChEz. DIEGO PéREz.
labor muy destacada, sobre todo en la vertiente de
delegado de Fomento, empleo y deporte. escuela de empresa de Vejer
apoyar nuevas iniciativas empresariales en la zona,
Ayuntamiento de Vejer. (responsable técnico).
y consolidar y mejorar su competitividad.”
“Desde el Ayuntamiento de Vejer consideramos una “La Escuela de Empresa de Vejer forma parte
PATRICIO QUIRóS.
prioridad el fomento de la creación de nuevas em- de Andalucía Emprende, una red territorial de
delegado de Fomento, desarrollo y empleo.
presas y puestos de trabajo en nuestro municipio. apoyo al emprendedor que tiene como objetivo
Ayuntamiento de Barbate.
Para ello, hemos desarrollado proyectos como Vejer fomentar la cultura emprendedora, impulsar la
Emprende, o el Foro Social del Empleo, que reúne a creación de nuevas empresas e incentivar la
“El Ayuntamiento de Barbate está muy concienciado
agentes sociales y económicos”. innovación”.
de la necesidad de promover políticas activas de
empleo, inserción laboral y formación para promo-
MANUEL ANTONIO SAVAL. JOSé MUñOz.
ver el desarrollo económico del municipio a través
Unión de empresarios de Barbate. Confederación de empresarios de Cádiz
de nuevos cauces y vías para la diversificación”.
(depto. Formación)
“Es muy positiva la labor que desarrolla el Grupo de De-
ANTONIO JOSé MORENO.
sarrollo Rural a la hora de impulsar la cultura emprende- “La comarca de La Janda cuenta con un importante
delegado desarrollo económico.
dora y la iniciativa empresarial. No obstante, yo pediría potencial de desarrollo que hay que convertir en
Ayuntamiento Conil.
que se abriera un poco el horizonte de proyectos subven- riqueza y empleo. El colectivo de los jóvenes y las
cionales en la nueva estrategia de desarrollo rural”. “Conil ha tenido en los últimos años un desarrollo mujeres, fundamentalmente, ha de protagonizar ese
económico muy importante, si bien la crisis mundial reto. La CEC está firmemente comprometida con ese
MANUEL GARCÍA. también nos afecta en cierta medida. Por eso esta- logro y trabaja para que la vocación emprendedo-
Asociación de empresarios de Conil. mos impulsando medidas para propiciar la adapta- ra arraigue en una comarca tan rica en recursos
ción y la diversificación de las empresas”. endógenos”
“No cabe duda de que el GDR ha desarrollado una
dossier
#08 Edita:
Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de La Janda
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Telf. 956 44 70 00 · Fax 956 44 75 04 www.jandalitoral.org
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Publicado en: Trafalgar Información
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