Ensayo Políticas Públicas de Educación

1. POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA 1
POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA
Carmen Margoth Hoyos Severiche
Universidad De Santander
Facultad de Educación
Programa Maestría en Gestión de la Tecnología Educativa
Planeta Rica – Córdoba
2017
*Nelson Enrique Moreno Ortiz

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POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA
En los tres últimos periodos de gobierno sin mencionar el que se encuentra vigente a saber:
“Hacia un Estado Comunitario, Plan de desarrollo 2002-2006 Álvaro Uribe Vélez, “Estado
Comunitario para todos, Plan de desarrollo 2006-2010 Álvaro Uribe Vélez, Hacia la prosperidad
democrática: visión 2010-2014 Plan de Desarrollo 2010-2014 Juan Manuel Santos. Se
implementaron un número considerable de estrategias para lograr el desarrollo sostenible en todos
los ámbitos de la sociedad colombiana.
En el primer periodo del Dr. Álvaro Uribe se firmó el Pacto Nacional por la Innovación
Tecnológica, para establecer compromisos con el sector privado, académico y gubernamental,
además el gobierno se comprometió a contribuir con el incremento de la inversión total nacional en
ciencia, tecnología e innovación, hasta alcanzar el 1.5% en el año 2015.
En su segundo periodo el Dr. Álvaro Uribe continuó con la estrategia de gobierno basada en un
esquema de seguridad la cual buscaba hacer de Colombia un país altamente competitivo a través de
las inversiones extranjeras. En esta ocasión también mostró algo de preocupación en relación a
Ciencia, Tecnología y Educación, algunas de esas rutas fue ampliar la cobertura en educación
superior, establecer convenios con el SENA para la formación continua en innovación tecnológica y
emprendimiento, convertir a las regiones en territorios digitales, entre otras. (Velasco, págs. 106-
125)
Los resultados de ambos periodos fueron poco alentadores, Colombia siguió ubicándose en un
reglón poco privilegiado en relación a otros países en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la
educación. En el periodo 2002-2006 (DNP) señala que las limitaciones en materia de CyT obedecen
en gran medida a la ausencia de una fuente para financiar las actividades CTeI. En el periodo 2006-

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2010, basados en la recomendación de Misión Ciencia, Educación y desarrollo llevada a cabo en
1993, se identificó que el país estaba lejos de hacer una inversión del 2% del PIB, dado que el
sistema aún tiene varia limitantes, como son: bajos niveles de innovación, débil institucionalidad,
escasez de recurso humano, ausencia de focalización en área estratégicas, baja apropiación social
del conocimiento, y por ende baja capacidad para general y usar conocimiento. Se busca a través de
la política reconocer la innovación como proceso que depende en gran medida de la investigación.
(Velasco)
Después de los resultados obtenidos en los periodos, se trata de reconstruir lo que ha sido
cualificado en forma negativa. Con el inicio de un nuevo gobierno tal vez se espera mejorar. El
periodo comprendido entre 2010-2014 a cargo del Dr. Juan Manuel Santos, quién busca consolidar
la seguridad con la esperanza de alcanzar la tan anhelada paz y dar un gran salto al progreso social,
lograr un dinamismo económico regional que permita desarrollo sostenible y crecimiento sostenido
¿Cómo lo va a hacer esto posible? Plantea generar un crecimiento sostenido basado en una
economía más competitiva con igualdad de oportunidades, empleo vivienda, educación, inversión a
través de una locomotora, denominada “La locomotora de la innovación “El eje de la innovación
será fortalecido por áreas estratégicas y transversalizadas por la TIC. (repository.unimilitar, págs.
126-130)
El resultado de este Plan de gobierno convierte la innovación en una política pública más clara,
el gobierno ha planteado una serie de lineamientos para promover la innovación como un eje
transversal a la economía nacional, de acuerdo con algunas funciones de Colciencias de las cuales
cabe destacar algunas ya que fueron de más relevancia en este Plan de gobierno:
1. Promover la formación del recurso humano para desarrollar las labores de CTeI, en especial
en maestrías y doctorados, en aquellos sectores estratégicos para la transformación y el

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desarrollo social, medio ambiental y económico del país, en cumplimiento del ordenamiento
constitucional vigente. (colciencias)
2. Diseñar e implementar estrategias y herramientas para el seguimiento, evaluación y
retroalimentación sobre el impacto social y económico del Plan Nacional de Desarrollo, del
Plan Nacional de CTel y el componente de CTel del PND. (colciencias)
De acuerdo con lo expuesto sobre los resultados el impacto de los planes de gobierno de los tres
últimos gobiernos sin mencionar el actual porque obviamente aún no ha terminado, aunque hay
algunos indicios que puede ser favorable porque así demuestran algunos índices de la calidad de la
educación que en los dos últimos ha ido en aumento y las publicaciones de investigaciones. Luego
entonces de la comparación de la política en Ciencia y Tecnología y de los resultados. Podría
afirmar que los periodos comprendidos 2002-2010 no tuvieron mucho eco en relación a las CyT.
Tal vez por el gobernante de esos periodos se dedicó más a combatir el conflicto armado. En
cambio en el periodo de 2010-2017 las políticas públicas de CyT han incursionado con más fuerza
en la educación, la economía, entre otras, y no quiero decir con esto que el gobernante de estos
periodos sea mejor que el anterior, porque todos los periodo han estado salpicados de corrupción,
pero hay que resaltar que por ejemplo: la página del MEN y Colombia Aprende han estado más
activas con contenidos de mucha utilidad para el docente.
La cuestión es que todavía falta mucho para que la CyT esté a nivel de países desarrollados como
Estados Unidos o Japón, porque en Colombia hay lugares donde no hay conectividad y estudiantes
que aún no conocen los equipos tecnológicos, y el estado debe proporcionar los recursos para
seguir avanzando.

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La forma como los procesos de participación ciudadana puede aportar al robustecimiento de las
políticas de CyT, es asumiendo el derecho a la participación ciudadana ya que nos brinda la
posibilidad de participar activamente en las decisiones políticas, es decir, participar todo el sentido
de la palabra. Se pueden presentar varias oportunidades de participación ciudadana: participación
comunitaria, participación extendida, ciudadanía informativa, participación de mercado, ciudadanía
deliberativa. (aulavirtual.eaie.cvudes) Hay otras formas en las que el ciudadano puede robustecer
las políticas públicas. Por ejemplo: participación en la Feria de la Ciencia y la Tecnología,
participación en portal Colombia Aprende, participación de los estudiantes en el aula utilizando
recursos innovadores, participación del docente en la institución y en el aula mostrando estrategias
de enseñanza mediadas por las TIC, participación de los medios de comunicación, entre otros.
Acerca de cómo se realizan los procesos de planificación de políticas públicas en ciencia y
tecnología y como se debería hacer dicho proceso. La verdad no hay mucha difusión, lo hacen de
manera muy cerrada. Considero debería hacerse de manera pública en donde todos los ciudadanos
tuviésemos derecho a participar. No conozco un mecanismo de participación en la evaluación de
las políticas públicas que nos permitan participar en la construcción de las mismas.
En fin las políticas de CyT en Colombia se han basado en grandes propuestas, que parecen más
un sueño difícil de cumplir, porque le dan más importancia a otros aspectos como la guerra, la paz,
la corrupción, el egocentrismo de la clase gobernante, las inversiones, en vez de centrar el mayor
interés en la generación de conocimientos a través de la educación, la ciencia y la tecnología, puesto
que es este el camino que nos saca de la ignorancia, la miseria y la violencia; y llevar a este país a
un mejor nivel. El conocimiento es la riqueza más grande que el ser humano puede llegar poseer.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
aulaviirtual.eaie.cvudes. (s.f.). Obtenido de
http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/Documentos/cpa1/1_3pdf
colciencias. (s.f.). Obtenido de
http://www.colciencias.gov.co/quienes_somos/sobre_colciencias/funciones
repository.unimilitar. (s.f.). Obtenido de
http://repository.unimilitar.edu.cobittream/10654/700/1/VelasscoMontañesSandraYaneth20
15.pdf
Velasco, S. (s.f.). repository.unimilitar. Obtenido de
http//repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7000/1/VelascoMontañezSandraYaneth2
015.pdf p109-125
https://www.youtube.com/watch?v=8PGmbYwZfAs&t=1215s