A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul - SP

A produção do espaço urbano em São Caetano do Sul
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO CAETANO DO SUL
Estado de São Paulo
Secretaria Municipal de Educação
EME PROFESSORA ALCINA DANTAS FEIJÃO
PROFESSORA CATARINA TROIANO
2ª SÉRIE – ENSINO MÉDIO
CONTEÚDO: GEOGRAFIA URBANA
GEOGRAFIA
3º TRIMESTRE - 2012
Inspirado no texto “A produção do espaço
urbano em São Caetano do Sul, SP: limites e
possibilidades na construção do direito à cidade”
do professor Eduardo Donizeti Girotto.

Segundo GIROTTO (2009), pode ser dividida em quatro momentos diferentes.
“Tais momentos se diferem pelas formas,
funções, processos e agentes que os
marcam, bem como pela sociabilidade
deles resultantes” (GIROTTO, 2009, p. 1).
Ilustração de capa do livro Subúrbio,
de José de Souza Martins.
1º Momento: Subúrbio
Final do Século XIX
2º Momento: A industrialização do ABC
De 1920 a 1980
3º Momento: “A desfabricação da fábrica”
Década de 1980
4º Momento: A mercantilização da cidade
A partir dos anos 1990

1º Momento: Subúrbio
• Final do século XIX, chegada das famílias dos
imigrantes italianos;
• São Caetano do Sul abastecia a cidade de São
Paulo com produtos de hortifruti, vinho, pães,
gêneros alimentícios em geral, além de tijolos,
telhas e porcelanas.
Para MARTINS (2000), o subúrbio é o lugar
onde o urbano se encontra com o rural, ao
mesmo tempo em que há certas caracte-
rísticas do meio urbano as relações estabe-
lecidas pelos moradores entre si, e com o
lugar dizem respeito a resquícios da lógica do
rural.

1906 – Planta do Núcleo Colonial São Caetano
Fonte: MIESP, 2012.

Antiga Fazenda São Caetano do Tijucuçu  Monges Beneditinos
1877 – Fundação do Núcleo Colonial
Chegada da primeira
leva de imigrantes
italianos
• Imigrantes tinham direito à posse de terra.
• Localizado nas proximidades do Rio Tamanduateí
Em 1895, surgiu a necessidade de material para a construção do Museu do Ipiranga, a olaria de
Giuseppe Ferrari forneceu o material necessário para a grande obra (FPMSCS, 2012).
O que facilitava o escoamento dos produtos alimentícios
para o Mercado Municipal em São Paulo. Além dos tijolos,
telhas e porcelanas que também eram enviados à Capital.
Tijucuçu (tyîuka – pântano, lodo)
Palavra de origem tupi que significa grande
lamaçal, barreiro grande, charco, atoleiro.

As famílias dos imigrantes italianos encontraram muitas dificuldades nas
primeiras décadas de ocupação.
Ausência de auxílio do poder público, por
exemplo, na implantação de serviços básicos
como educação, saneamento, saúde.
Muitos imigrantes
abandonaram suas
terras retornando para
Itália ou se dirigindo à
Santa Catarina.
Porém, os que permaneceram, desenvolveram
novas formas de sociabilidade, fator este, que
garantiu a efetiva ocupação do núcleo.
“Desde o início do processo de ocupação territorial de São Caetano do Sul, os vínculos
estabelecidos pelas primeiras famílias foram fortalecidos em decorrência da difícil
situação econômica e de reprodução da vida em que a maioria dos moradores se
encontrava naquele momento” .
(GIROTTO, 2009, p. 3)

Atualmente é sede do Museu Histórico Municipal de São Caetano do Sul
Rua Maximiliano Lorenzini, nº 122 - Bairro Fundação – São Caetano do Sul – SP
O primeiro casamento registrado em São Caetano
data de 1880, quando Celeste de Nardi casou-se com
Lorenzina Gava (FPMSC, 2012).
Palacete dos De Nardi, São Caetano do
Sul, finalizado em 1896.

Pesquisa de campo realizada em 04/10/2012
Estudantes e professora da EME Alcina Dantas Feijão Entrada do Museu Histórico Municipal
Bairro Fundação – São Caetano do Sul – SP

A estação ferroviária foi construída no Núcleo Colonial de
São Caetano no lote do colono Luigi Baraldi. Numa área
praticamente rural.
Com a instituição do Núcleo, foi criado, também, seu
centro urbano, ao redor da antiga Capela de São Caetano
(Matriz Velha). O centro urbano ficava a algumas quadras
da Capela.
Segundo Martins (2004), há duas referências literárias à
ferrovia e a essa localidade:
"A Carne", romance de Júlio Ribeiro de 1888;
"Anarquistas Graças a Deus“, de Zélia Gattai,
publicado em 1979. Conta a infância e adolescência
de Zélia, esposa do romancista Jorge Amado, e suas
idas e vindas de São Paulo à São Caetano nas
primeiras décadas do século XX.

Foto de 1911 - Atual Passagem de Nível da Estrada de
Ferro da estação de São Caetano do Sul.
Fonte: FPMSC, 2012.

Festa de Santo Antonio na Igreja Matriz do
Bairro Fundação, 1908.
Fonte: FPMSC, 2012.

São Paulo
Cidade
Centro
São Caetano do Sul
Subúrbio
Periferia
• Estreitamento dos laços familiares e
entre os vizinhos
• Ajuda mútua
• Sobrenome das famílias  identidade
coletiva
• Ausência de representação política
Olaria familiar ao longo do Rio dos Meninos,
São Caetano do Sul, 1910.
Fonte: MIESP, 2012.

2º momento: A industrialização do ABC
*Atual EMEF Senador Flaquer.
A fundação da primeira escola de São Caetano, Escola
Estadual Senador Flaquer*, no ano de 1920, está
intimamente ligada com a instalação das industrias da
região e a necessidade de formar mão de obra
especializada.
Início do século XX INDÚSTRIAS
SUBÚRBIO
Ao longo do século XX,
principalmente a partir da
segunda metade, o
processo de urbanização se
intensifica com a chegada
de muitas industrias,
trazendo uma nova lógica
socioespacial para São
Caetano e nas relações de
sociabilidade entre seus
habitantes.
Fonte: FPMSC, 2012.
• O baixo preço/valor da terra
• Extensão territorial disponível e
suficiente para implantação das
fábricas
• Mão de obra semiqualificada
São Caetano do Sul

DISCIPLINA O TEMPO
Quase na hora de partir, mamãe confirmou a minha
suspeita, anunciando-me que eu ficaria em São Caetano.
[...] Revoltada, protestei:
— Não fico, não fico!
Mamãe tentava convencer-me:
— Você vai se divertir aqui com suas primas, sua boba!
Amanhã cedo você vai ver tia Joana tirar leite das vacas...
[Este episódio se passa por volta da década de 1930].
Zélia Gattai. Anarquistas graças a Deus, 1979, p. 39. Grifo nosso.
TRANSFORMA O ESPAÇO
Fonte:OESP,8deagostode1922.

“A instalação da indústria em
São Caetano do Sul recria, em
certa medida, o imaginário dos
moradores do subúrbio acerca
da cidade. Outras relações de
trabalho, outras formas sócio-
espaciais são introduzidas, al-
terando, dessa maneira, a rela-
ção entre a cidade e o subúrbio
que passa a ser agora mediada,
principalmente, pela fábrica e
pela sua espaço temporalida-
de, pelos ritmos sociais que ela
impõem”.
(GIROTTO, 2009, p. 4)
Cidade
Centro
Subúrbio
Periferia
O imaginário e a urbanização
PROPAGANDA

Foto de 1935 - Fábrica de Louças Adelina
Rua Pernambuco – Centro – SCS
Fonte: FPMSC, 2012.

“Referimo-nos há dias à inauguração das novas oficinas da General Motors do Brasil
em S. Caetano, consideradas como das maiores e mais perfeitas do mundo, no gênero.
Esta vista geral dá bem ideia da importância das novas instalações daquela empresa na
vizinha localidade”. [São Caetano do Sul].
Anuncio do jornal O Estado de São Paulo, publicado em 16 de agosto de 1930.
Fonte:OESP,1930.

BAIRRO FUNDAÇÃO
Ateliê Fotográfico Fâmula & Irmão
Rua Perrella, nº 64, 1925.
Rua 28 de Julho em 1927.
Fonte: FPMSC, 2012.
Fonte: FPMSC, 2012.

Rua Perrella, São Caetano do Sul, 1930.
Fonte: FPMSC, 2012.

Portaria Principal da Cerâmica São
Caetano na década de 1950
Cerâmica São Caetano
na década de 1930
Fonte: FPMSC, 2012.
Fonte: FPMSC, 2012.

IRFM - Indústrias Reunidas Francisco Matarazzo
Símbolo do desenvolvimento industrial paulista
relacionado a este período.
Foto aérea do complexo industrial Matarazzo em São Caetano do
Sul, Século XX.

Interior da Matriz Nova, Centro - SCS - SP
Construída de 1932 a 1938, 1ª missa 1937
A imponência de seu interior;
Industrialização de São Caetano.
Interior da Matriz Velha, Fundação – SCS – SP
Construída 1883, passou por uma reforma em
1924. Em 1965 foi tombada como Patrimônio
Histórico Municipal.
Simplicidade no seu interior;
Fundação do Núcleo São Caetano.FORMA
CONFIGURAÇÃO
ESPACIAL
PERÍODO
MOMENTO HISTÓRICO
Fonte: Catarina Troiano, outubro de 2012.

Anúncio referente à chegada do ano de 1934, publicado
pela Companhia City. A maior empresa imobiliária urbanís-
tica do País, na época era responsável pelos loteamentos
dos bairros Pacaembu, Alto da Lapa, Jardim América (atual
“Jardins”) e Anhangabaú, na cidade de São Paulo.
OESP, 23 de dezembro de 1933.
NA DÉCADA DE 1960 A COMPANHIA CITY
TAMBÉM FOI RESPONSÁVEL PELO
PLANEJAMENTO URBANO DO ENTÃO NOVO
BAIRRO “JARDIM SÃO CAETANO”, O PRIMEIRO
BAIRRO RESIDENCIAL PLANEJADO E DE ALTO
PADRÃO DA REGIÃO.

“Festival da moda 1960. Promovido e organizado pela S/A
I.R.F. Matarazzo. Desfilará todo o encanto das últimas criações
parisienses em tecidos Matarazzo-Boussac e Matarazzo,
apresentando cores, temas e tendências de surpreendente
inspiração. Consagração da alta costura. Criações Boriska,
Carina, Chinchila, Dener, Evelin, Primula, Madame Rosita,
Signorinella e Madame Sóvia. Uma semana de desfiles. No
salão de exposições do Prédio Conde Matarazzo. Um
programa diferente a cada dia. Atribuições da Agulha de
Platina, Agulha de Ouro e Sapatinho de Ouro 1960.
Homenagem às colônias americanas, à juventude com a
participação das debutantes e às artes, com a participação de
artistas do cinema, do rádio e da televisão”.
Fonte: OESP, 16 de outubro de 1960.
Os reflexos das relações cidade-subúrbio, se dão nos mais
diversos segmentos e se manifestam nas práticas culturais.
São Paulo
Festival da Moda
1960 - Matarazzo
Reforça o imaginário dos moradores do subúrbio sobre a cidade
São Caetano
Fábrica de Tecidos
Matarazzo

Rua Manoel Augusto Ferrerinha em 1957
Fonte: FPMSC, 2012.

Fachada do instituto Nossa
Senhora da Glória, em 1960,
mostrando a Rua Amazonas
sem asfalto.
Estrada das Lágrimas, junto ao
Parque Municipal São José em 1961
Fonte: FPMSC, 2012.

Rua Boa Vista em 1966
Fonte: FPMSC, 2012.

Igreja da Vila Prosperidade, na década de 1970
Fonte: FPMSC, 2012.

Paróquia São Caetano (Matriz Velha)
Praça Ermelino Martarazzo, 1970.
Fonte: FPMSC, 2012.

Praça Jovino Pacheco de Aquine, localizada entre a Estrada das Lágrimas e a
Rua Justino Paixão, ao lado do Fórum de São Caetano, na década de 1980.
Fonte:FPMSC,2012.

Trabalho
familiar
Lógica do capital
“Subúrbio de cunho urbano”
Político-administrativo
Trabalho
fabril
“Os três elementos: fidelidade, honra e
trabalho estão presentes na vida dos
primeiros imigrantes de São Caetano do
Sul como fundamentos da sociabilidade
que herdaram de um contexto rural”.
Subúrbio
Rural
Subúrbio
Industrial
Gosto pelo
trabalho
Exploração dos
trabalhadores
“O prazer do trabalho não destrói os problemas
gerados pelo trabalho mal pago. Porque pensar e
apreciar o próprio trabalho é algo que o capital pode
ter banido da fábrica, mas não conseguiu banir da
vida do trabalhador” (MARTINS, 2008, p. 57).
Estratégia de dominação


Operários da IRFM na saída do trabalho da fábrica, década de 1920.
Não só os imigrantes
italianos, mas povos de
diferentes etnias e lugares,
como, nordestinos,
paulistas, europeus,
orientais, entre outros,
chegavam a São Caetano
(MARTINS, 2008).
“O ideal de italianidade permitiu aos migrantes fundadores do núcleo criarem uma
identidade coletiva capaz de fomentar a solidariedade entre o grupo com o intuito de
marcar a diferença deste em relação aos outros que passavam a compor a estrutura
demográfica da região do ABC” (GIROTTO, 2009, p. 7).

Neste sentido, surge uma cisão, isto é, uma ruptura entre os que são de São
Caetano e os que vem de fora, para garantir a continuidade e a manutenção do
poder de uma pequena parcela da comunidade derivada da ocupação do núcleo.
Estratégia política Construção de um discurso histórico-geográfico
São Caetano autoimagem italianidade
“Se a religião foi o primeiro elemento de aglutinação, ganhou força muito
rapidamente a italianidade. A qual, aliás, não fora real para a maioria dos colonos
chegados a São Caetano. A maioria deles nascera antes que se consumasse a unidade
nacional italiana, antes que a Itália existisse como tal. A Italianidade foi, portanto,
construída na adversidade das condições de vida que o imigrante encontrou no Brasil”
(MARTINS, 2000, p. 189. Grifo nosso).

Placa comemorativa em homenagem
aos primeiros imigrantes que
fundaram São Caetano.
IDEAL DAS FAMÍLIAS FUNDADORAS
A história-mito de São Caetano do Sul
(oculta mais do que revela)
Elemento legitimador de diferenciação
Reprodução do poder
Área externa da Matriz Velha
Fundação – São Caetano do Sul – SP
Fonte:CatarinaTroiano,outubrode2012.

Detalhe da placa comemorativa do cinquentenário de fundação do
Núcleo São Caetano, 1927.
Área externa da Matriz Velha. Fundação – São Caetano do Sul – SP
A formação do discurso da italianidade se reproduz ao se afirmarem determinados
grupos em detrimento de outros, bem como a partir da utilização de conceitos como
“moderno” e “progresso” (GIROTTO, 2009, p. 9).

“Certamente não foi uma mera coincidência que a divulgação dos
nomes de chefes de famílias identificados como fundadores
tenha se dado em 1927, fazendo parte dos festejos em
comemoração ao cinquentenário da fundação do núcleo colonial.
As indústrias se expandiam e com ela chegavam as pessoas de
fora. Paradoxalmente, a industrialização, que foi modificando a
paisagem e o ritmo de vida local, indiretamente induziu a criação
do ideal fundador como estratégia de coesão e de defesa dos que
aí já se encontravam” (FERES, 1998, p. 137 apud GIROTTO, 2009, p. 8).
Ideal de italianidade
Autonomia
política de São
Caetano do Sul
Toma força
na Década
de 1940
Sociedade civil organizada
Força da Indústria
Sociedade civil organizada

Mais e mais chaminés se levantam,
Apitos fazem-se ouvir;
Do trabalho é tua glória,
De grandeza será teu porvir.
Trecho do Hino de São Caetano do Sul
Letra: José de Almeida Filho
Música: Roberto Manzo
Pois que sendo em tamanho menor
É em tudo quase sempre o maior
Foste obra de heroico imigrante
Que por ti deixou a Pátria distante.
Trecho do Hino Autonomista
Letra e música: Dr. Arnaldo Vianna
FONTE: CMSCS, 2012.
Autonomia
política de SCS
Reforça a autoimagem em
relação às outras cidades do
ABC e aos moradores da
própria cidade.
O princípio de diferenciação
Discurso histórico e geográficoPeça fundamental
Grupos tradicionais de
São Caetano do Sul
Pertencer
Ideal de italianidade
que se constrói a
partir do discurso
Tal discurso aparece modernizado nas
estratégias de produção do espaço urbano
que ocorrem atualmente na cidade.
Bases de sustentação de
certa autoridade política
1948

Foto de 1954 – Construção do
Viaduto dos Autonomistas
28 de Julho de 1954 - Inauguração do
Viaduto dos Autonomistas
Fonte: FPMSC, 2012.
A transformação do espaço da cidade
também é reflexo do pensamento
político e social de seus habitantes.

Monumento do “Marco Zero” da cidade e do
“Livro aberto” em homenagem aos Autonomistas
Praça Cardeal Arco Verde, Centro - SCS
Marco do Centro Urbano
O que define o “centro” não é a
localização geográfica em si, mas
o seu poder de atração e fluidez.
(SANTOS, 2000).

Detalhe do “Livro aberto” dos Líderes Autonomistas
Praça Cardeal Arco Verde – Centro – São Caetano do Sul

3º Momento: “A desfabricação da fábrica” (SVARTMAN, 2009)
Décadas de 1970/1980
• Greves na região do ABC paulista
• Custos elevados de produção
• Altos impostos na região
• Incentivos fiscais de outras localidades
• Forma de retaliação às greves
• Inovações nos meios de transportes e
de comunicações.
Importantes mudanças no que diz respeito
à estruturação do seu espaço produtivo
1990 ABC paulista
Reestruturação produtiva das
empresas multinacionais para
outras áreas do país
Muitas indústrias encerram suas
atividades na região
São Caetano do Sul
Evasão industrial
(MORO JR., Apud GIROTTO, 2009; 2011)

1 2
3
4
3
1 Chaminé IRFM (antigo símbolo do progresso)
2 Vista do fundo da Matriz Velha, do interior da IRFM
3 Interior da Cerâmica Matarazzo IRFM
4 Entrada desativada da Rua Rio Branco – Fundação – SCS – SP
Legenda
“Nesse ponto revela-se intensamente a substância social da memória, o ponto de vista que
informa, a fala do invisível como um fotografar de lembranças assombrando a incompreensível
destruição do que outrora pareceu eterno” (SVARTMAN, 2009, p. 6. Grifo nosso).

Saída dos parques industriais A cidade perde sua principal fonte
de arrecadação de capital.
“Neste sentido, os governantes e empresários
locais se viram em uma situação de transfor-
mação abrupta do perfil econômico da cidade.
Era preciso, urgentemente, traçar estratégias
para recuperar o fôlego econômico e para
tanto algumas apostas foram feitas” .
(GIROTTO, 2009, p. 10)
Entre 1980 e 1991, a população de São
Caetano do Sul perdeu cerca de 10 mil
habitantes (IBGE, 2010).
Decréscimo populacional
Emigração de moradores
(mudam-se para outras regiões)
Foto de José de Souza Martins, 2008.

Preço médio do m²
anunciado* em SCS:
R$ 4.449,00
Mudança no código
de zoneamento que
impedia a construção
de prédios com mais
de seis andares
Um dos elementos fundamentais para que se
pudessem utilizar os terrenos abandonados
resultantes da saída dos parques industriais.
Empreendimentos de alto padrão
Alto valor do
metro quadrado
na cidade
*Segundo o site Agente Imóvel, outubro de 2012.
Estratégia de seleção
dos habitantes que
devem residir na cidade
Lógica do Capital 4º Momento: A MERCANTILIZAÇÃO DA CIDADE
Revalorização urbana de algumas áreas da cidade
Atração de populações de alta renda
Atração de investimentos no setor terciário de ponta (alta tecnologia)

“Cada parcela deste mundo é propriedade de um Estado ou de um particular. Este roubo
social que é a apropriação exclusiva do solo, se encontra materializada na onipresença de
muros, barreiras, e fronteiras... São as marcas visíveis desta separação que invade tudo”.
(BRIENT; FUENTES, 2012)

“O ambiente onde se aglomera esta massa servil é o fiel reflexo de sua vida: se assemelha a jaulas,
a prisões, a cavernas. Porém contrariamente aos escravos e aos prisioneiros, o explorado dos
tempos modernos deve pagar por sua jaula” (BRIENT; FUENTES, 2012).
Condomínio fechado – Bairro Cerâmica
São Caetano do Sul – SP
Fonte: Catarina Troiano, setembro de 2012.

“À medida que o homem constrói seu mundo com a força do trabalho alienado, o cenário deste
mundo se converte na prisão onde terão que viver. Um mundo sórdido, sem sabor, nem odor, que
leva consigo a miséria do modo de produção dominante”.

“Este cenário está em eterna construção. Nada nele é estável. A remodelação permanente do
espaço que nos envolve se justifica pela amnésia generalizada e pela insegurança na qual devem
viver seus habitantes” .

“O urbanismo é a tomada do meio ambiente natural e humano pelo capitalismo
que, ao desenvolver-se em sua lógica de dominação absoluta, refaz a totalidade
do espaço como seu próprio cenário”.
Guy Debord, A sociedade do espetáculo.

Tais empreendimentos têm como público alvo
as classes de renda A e B, selecionando-se
assim os novos moradores da cidade a partir
de critérios pautados na lógica do mercado e
do consumo, da especulação financeira e da
negação do direito à cidade, transformada
agora em mercadoria (GIROTTO, 2009, p. 11-12).
Ao lado, vista aérea do
terreno da antiga
Cerâmica São Caetano
e abaixo o projeto do
empreendimento
“Espaço Cerâmica”
realizado pela empresa
Sobloco.
Fonte:sobloco.com,2012.
Fonte: sobloco.com, 2012.

Investimentos no setor
terciário de ponta
(alta tecnologia, informática)
Áreas mais reduzidas
em relação às
industrias calcadas no
modelo fordista Centro Digital do Ensino Fundamental
Av. Goiás, Santa Paula - SCS
Centro Tecnológico GM
Av. Goiás, Santa Paula - SCS
Fonte: PMSCS, 2012.

Plano Diretor Estratégico de São Caetano do Sul para o período de 2006-2015
A estratégia de desenvolvimento sócio-territorial considera que o município está
consolidado e, portanto, possui necessidades de se adaptar e não de se expandir.
O plano contém uma grande quantidade de indicações de projetos municipais
como, por exemplo, a criação de um parque, a implantação de estudos de
circulação e transporte, entre outros; mas não há definição de prioridades nem
indicação de previsão nos planos plurianuais ou orçamentos municipais.
O plano diretor prevê como uma das propostas físico-territoriais a “ampliação do
sistema de transporte dutoviário e implantação de sistema de gás de rua para
distribuição domiciliar”.
Não há estratégias ou menção à formulação de plano municipal de habitação e não
há estratégias para democratização do acesso à terra urbana, apesar do pequeno
déficit por coabitação.
Fonte: PMSCS, 2012.

O plano diretor de São Caetano do Sul se constitui como uma lei concisa, isto é, de linguagem
clara e objetiva, de fácil compreensão. O plano apresenta coerência na relação entre a
definição de objetivos gerais e proposições setoriais;
Aspectos positivos
Segundo o Relatório de avaliação do Plano Diretor
de São Caetano do Sul (ESTADO DE SÃO PAULO, 2010).
Sobre sítios históricos, faz parte dos objetivos
gerais do plano valorizar e preservar o patrimônio
histórico e cultural do município.
Tem como diferencial investimentos na força de
trabalho especializada, escolas e centros de
pesquisa tecnológica, e a articulação para receber
essas atividades.
Promover a saúde, a educação e os esportes.

O plano diretor não dá um tratamento específico à questão da moradia popular. O que prevalece no
território é o padrão construtivo de classe média, nas áreas mais valorizadas o mercado imobiliário
constrói torres de alto padrão. O lote mínimo adotado é de 125m².
Não há estudos relacionados às consequências positivas e negativas da valorização imobiliária e do
aumento do contingente populacional em relação ao potencial construtivo da cidade.
A questão ambiental é tratada de forma genérica e sem proposta efetiva de plano ou ação.
Instrumento de participação popular inadequado:
A composição do Conselho Técnico Municipal de Política Urbana, importante componente do
Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, ao qual cabe uma série de atribuições no que se refere
às formulações e aprovações de leis específicas e revisões do plano diretor, dentre outras, não
garante a participação de movimentos populares organizados na medida em que, dentre as sete
vagas de representantes da sociedade civil, cinco pertencem ao empresariado.
Aspectos negativos
Segundo o Relatório de avaliação do Plano Diretor
de São Caetano do Sul (ESTADO DE SÃO PAULO, 2010).

Planta do Zoneamento
estratégico da cidade de São
Caetano do Sul, 2010.
O zoneamento estratégico de uma
cidade rege o uso e ocupação do
solo urbano.
Legenda

“A cidade torna-se, portanto, uma empresa e
deve ser administrada como tal, para que
assim, possa alcançar vantagens no processo
perverso da economia globalizada”.
(GIROTTO, 2009, p. 12)
Visa dotar a cidade das condições necessárias para que
a mesma possa se inserir e concorrer na atração de
investimentos no interior da economia globalizada.
Baseado na necessidade das cidades de se adequarem
para melhor competirem no mercado globalizado.
Plano Diretor
Estratégico de
São Caetano
Modelo de
planejamento
urbano
Figuras tristes vestidas de solidão
Caminham em calçadas,
Calçadas de civilização.
Mundo sórdido este agora!
Onde tudo que precisamos,
É tudo que não precisamos.
Wagner Vicente, 2012.

Valorização e investimento em certas áreas em detrimento de outras
Imagem da cidadeRenovação urbana
Investimentos nas áreas de
paisagismo e publicidade
Valor dos terrenos
População de
alta renda
Saúde
Educação
Projetos de requalificação urbana
Áreas verdes e de lazer
Jardim São Caetano
Cerâmica
Precariedade habitacional, enchentes;
Segregação sócio-espacial;
Transporte público que dificulta a
mobilidade espacial e o acesso à cidade
Prosperidade
Fundação
X
CIDADE IDEAL
CIDADE REAL

Talvez esta seja, hoje, uma das ideias
mais populares entre os
neoplanejadores urbanos: a cidade é
uma mercadoria a ser vendida, num
mercado extremamente competitivo,
em que as outras cidades também
estão à venda. Isto explicaria por que o
chamado marketing urbano se
imponha cada vez mais como uma
esfera específica e determinante do
processo de planejamento e gestão de
cidades. Ao mesmo tempo, aí
encontramos as bases para entender o
comportamento de muitos prefeitos,
que mais parecem vendedores
ambulantes que dirigentes políticos
(VAINER, 2002, p. 78 apud GIROTTO, 2009, p. 14).
Novo modelo de
planejamento
urbano
Cidade-mercadoria
Marketing Urbano
Transição de cidade industrial para a
cidade de serviços especializados
(MORO JR., Apud GIROTTO, 2009; 2011)
São Caetano do Sul

Construído com base no Ideal da comunidade
de tradição, pautada na italianidade, o
discurso histórico-geográfico oficial de São
Caetano do Sul é hoje incorporado pelos
novos detentores do poder local, com o
intuito de enfrentar a crise financeira da
cidade decorrente do fechamento de muitas
indústrias fundamentais ao crescimento
econômico da mesma. À este discurso,
associa-se outro, mais dinâmico e moderno,
que busca colocar a cidade no hall das cidades
mundiais, transformando-a em uma
mercadoria como outra qualquer.
(GIROTTO, 2011, p. 81).
Excelentes
indicadores
sociais
PIB per
capita
Mortalidade
infantil
IDH
Expectativa
de vida
Escolaridade
Imagem da cidade ideal
O discurso
histórico-geográfico
oficial de São
Caetano do Sul
Processo de
revalorização urbana
Ressalta a singularidade
Oculta a desigualdade
O que importa são o presente e o futuro comuns; a única importância de um passado comum é
modelar o presente e o futuro e manter o curso com um pouco mais de facilidade.
(BAUMAN, 2000, p. 137 apud GIROTTO, 2009;2011)

1908 2012
1970
Fonte: FPMSC, 2012.
Fonte:FPMSC,2012.

Considerações e reflexões
O direito à cidade
é para todos?Rua Silvia, vista da Travessa da Fonte
Nova Gerti – São Caetano do Sul – SP
Fonte:EduardoGirotto,2009.
Casa no Bairro Jardim São Caetano

“O que é que, afinal de contas, se vende quando se põe a venda uma cidade?”
(VAINER, 2002, p. 78 apud GIROTTO, 2009, p. 16)
Cada cidadão tem o direito de pensar e
repensar as formas e processos pelos quais
a cidade se organiza, é um direito
individual que se exerce de forma coletiva
enquanto forma de apropriação e
construção de um espaço efetivamente
público, lugar do encontro dos diferentes e
das possibilidades (GIROTTO, 2009).
Henry Lefebvre
Viver a cidade , para além da lógica
da mercadoria.
A cidade deve ser entendida enquanto
obra e construção social.
É inalienável à vida
Viver a cidade Consumir a cidade
Consumidor mais
que perfeito
Cidadão
perfeito 
Esvaziamento
da cidadania
Ética do
consumo

O bem comum é deixado de lado,
em favor da valorização e da
rentabilidade do espaço urbano.
Fonte: Catarina Troiano, setembro de 2012.
Direito à cidade

A reprodução do discurso oficial, da comunidade imaginária, da imagem da cidade que visa
ocultar as contradições que marcam a cidade real, podem ser questionadas.
A cidade deve surgir como elemento de estudo e
observação, posta em movimento, discussão, análise.
No processo de construção
do direito à cidade

Espaços de resistência, para além da lógica da
mercadoria, devem ser construídos.
Direito à vida urbana,
transformada, renovada
(LEFEVBRE, 2006, p. 117).
[...] O que pressupõe uma teoria integral da cidade e da
sociedade urbana que utilize os recursos da ciência e da arte
(LEFEVBRE, 2006, p. 117).
• Associações de bairros
• Sindicatos
• Grêmios escolares
• Organizações não governamentais
Todos devem participar do processo
de produção do espaço urbano
Importantes locais de
discussão na construção
do direito à cidade
Contrapondo-se a
mercantilização do
urbano e da vida

Hoje, mais do que nunca, não
existe pensamento sem utopia.
Ou então, se nos contentarmos
em constatar, em ratificar o que
temos sob os olhos, não iremos
longe, permaneceremos com os
olhos fixados na real. Como se
diz: seremos realista... mas não
pensaremos! Não existe pen-
samento que não explore uma
possibilidade, que não tente
encontrar uma orientação
(LEVEBVRE, 2006, p.15).
• Fiscalizar e apresentar demandas ao poder
público
• Levar em consideração o bem comum e o
interesse da maioria
• Sociedade civil organizada e consciente de sua
função no processo democrático
Lugares de resistência
Fortalecimento da
sociedade civil
A produção do espaço urbano enquanto
lugar da plena realização da vida, implica
entender que toda vida pertence à Terra e
tem direitos iguais sobre a mesma.
A CIDADE É FEITA PELAS PESSOAS E PARA AS PESSOAS
O bem comum, a
solidariedade e a
cooperação

Tem que começar em algum lugar,
Tem que começar em algum tempo.
Que lugar melhor do que aqui!
Que tempo melhor que agora!
It has to start somewhere,
It has to start sometime.
What better place than here!
What better time than now!
.
Rage Against Machine.. Gerrilla Radio..
"O poder não é para ser conquistado, ele deve ser destruído".
Jean-François Brient e Victor León Fuentes
Se uma cidade produz mais e mais riqueza,
mas as disparidades econômicas no seio de
sua população aumentam; se a riqueza
assim produzida e o crescimento das
cidades se fazem às custas da destruição de
ecossistemas inteiros e do patrimônio
histórico-arquitetônico; se a conta da
modernização vem sob a forma de níveis
cada vez menos toleráveis de poluição, de
estresse, de congestionamentos, se é assim,
falar de “desenvolvimento” é ferir o bom
senso.
(SOUZA, 2005, p. 101. Grifo do autor)
Por um pensamento
livre da verdade!

Referências bibliográficas e fontes de pesquisa
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Disponível na URL: http://www.delaservitudemoderne.org/Documents/daservidaomoderna.pdf. Capturado em
02/10/2012.
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http://www.camarascs.sp.gov.br/camarascs_home.asp. Capturado em 27/09/2012.
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<http://www.observatoriodasmetropoles.net/planosdiretores/produtos/sp/SP_Avalia%C3%A7%C3%A3o_PDP_S%C3%
A3o_Caetano_do_Sul_jun_2010.pdf>. Publicado em Junho de 2010. Capturado em 06/10/2012.
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FIM
Obrigada a todos!
Outubro de 2012

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