Los CEPAD (Comités Educativos de Prevención y Atención de Desastres) son equipos de trabajo en instituciones educativas encargados de prevenir, mitigar y atender situaciones de emergencia. Los CEPAD realizan análisis de riesgos, reducción del riesgo, manejo de desastres y recuperación. También establecen planes de seguridad escolar, capacitan a la comunidad educativa a través de simulacros y simulaciones, y educan sobre riesgos de desastres.
2. Introducción
Los seres humanos estamos expuestos a un sin número de riesgos permanentemente; el simple
hecho de estar vivo implica una posibilidad latente de enfrentarnos a situaciones que puedan
afectar nuestra integridad. La manera en que prevenimos estas situaciones puede marcar en algún
momento la diferencia entre la vida y la muerte.
Esta realidad se hace más probable en espacios con grandes aglomeraciones de personas como las
instituciones educativas, por esta razón se crearon los CEPAD (Comités Educativos de Prevención y
Atención de Desastres), equipos de trabajo integrados por representantes de la comunidad
educativa organizados para prevenir, mitigar y atender situaciones de emergencia o desastres al
interior de las instituciones educativas.
En cada institución Educativa el CEPAD busca la participación activa y el compromiso de cada uno de
los miembros de la comunidad educativa, este comité también elabora el plan de seguridad escolar,
constituye y capacita subcomités en primeros auxilios, atiende la evacuación y prevención de
incendios y en general procura la oportuna identificación y gestión de riesgos que pongan en peligro
la integridad de quienes habitan la institución.
3. Introducción
Teniendo en cuenta las características de cada institución y los protocolos internacionales, se crean los planes
de emergencia; para ello se define una serie de procedimientos para prevenir y controlar situaciones de
emergencia que se puedan presentar en un lugar específico.
Este plan contiene el análisis de vulnerabilidad, el inventario de los recursos, las rutas de evacuación, los
sistemas de alerta o alarma y los procesos de evacuación y entrenamiento.
En conclusión, evalúan la probabilidad de emergencias y las consecuencias que estas generan.
4. Diagrama de los CEPAD
DIRECTOR (A) DEL
CENTRO EDUCATIVO
Relación permanente
con el Coordinador del
Comité Local y con los
Organismos de Socorro
GRUPO
ECOLÓGICO O
AMBIENTALISTA
COMISIONES DE
EDUCACIÓN DE LOS
COMITÉS REGIONALES Y
LOCALES PARA PARA LA
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES
COORDINADOR (A)
SUPLENTE 1
GRUPO DE
ACTUALIZACIÓN
CURRICULAR
COMISIÓN O GRUPO DE
LOGÍSTICA Y RECURSOS
COMISIÓN O
GRUPO DEL PLAN
COMISIÓN O GRUPO DE
CAPACITACIÓN
COMUNIDAD ESCOLAR
5. Conceptos Básicos
Para comprender mejor todos los procesos relacionados con la prevención y atención de desastres, es
importante conocer algunos conceptos básicos:
• Emergencia: Situación adversa, a veces repentina e imprevista que amerita tomar decisiones inmediatas y
concertadas para superar la misma.
• Desastre: Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causada por un suceso
natural o generado por la actividad humana que excede la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
• Riesgo: Probabilidad de que un suceso exceda un valor especifico de daños sociales, ambientales y
económicos en lugar dado y durante un tiempo de exposición determinada.
• Amenaza: Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural
o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico con una intensidad y
duración determinadas.
6. Pasos a Realizar
Para lograr una buena gestión del riesgo al interior de cada una de las instituciones educativas, el CEPAD
deberá realizar los siguientes pasos:
• Análisis de Riesgos. Esto implica identificar las amenazas, el grado de vulnerabilidad y los recursos con que
se cuenta; se construyen escenarios de riego y se fijan prioridades.
• Reducción del Riesgo. Incluye todas las actividades necesarias para la prevención y la mitigación.
• Manejo del Desastre. Cuando una eventualidad grave se presenta, es necesario una buena preparación,
alerta y respuesta que permitan minimizar el impacto.
• Recuperación. Todas las acciones dirigidas a recuperar la normalidad después de una emergencia,
rehabilitación y construcción de los lugares afectados.
7. Plan de Seguridad Escolar
También se establecen planes de seguridad escolar, que son un conjunto de actividades guiadas con objetivos
específicos, destinadas a la prevención y a la mitigación de riesgo, así como la preparación a la comunidad
educativa, para responder adecuadamente a eventos adversos.
En los procesos de capacitación en emergencias, tanto para alumnos como para demás miembros de la
comunidad educativa, se realizan simulacros y simulaciones; los primeros son ejercicios de ejecución de
acciones previamente planeadas para enfrentar las consecuencias de un posible evento adverso, las
simulaciones son ejercicio de manejo de información para la toma de decisiones, capacitación y evaluación,
estos se basan en un supuesto evento ocurrido en un lugar y en tiempos específicos.
Una de las tareas fundamentales para mejorar los niveles de prevención y atención de desastres, es la
educación. Por eso en los CEPAD se establecen procesos de comunicación social para formar integralmente a la
comunidad educativa, para comprender científicamente los riesgos, ser capaz de evitarlos, mitigarlos y
responder de forma efectiva a sus consecuencias.
8. Plan de Seguridad Escolar
También se establecen planes de seguridad escolar, que son un conjunto de actividades guiadas con objetivos
específicos, destinadas a la prevención y a la mitigación de riesgo, así como la preparación a la comunidad
educativa, para responder adecuadamente a eventos adversos.
En los procesos de capacitación en emergencias, tanto para alumnos como para demás miembros de la
comunidad educativa, se realizan simulacros y simulaciones; los primeros son ejercicios de ejecución de
acciones previamente planeadas para enfrentar las consecuencias de un posible evento adverso, las
simulaciones son ejercicio de manejo de información para la toma de decisiones, capacitación y evaluación,
estos se basan en un supuesto evento ocurrido en un lugar y en tiempos específicos.
Una de las tareas fundamentales para mejorar los niveles de prevención y atención de desastres, es la
educación. Por eso en los CEPAD se establecen procesos de comunicación social para formar integralmente a la
comunidad educativa, para comprender científicamente los riesgos, ser capaz de evitarlos, mitigarlos y
responder de forma efectiva a sus consecuencias.