2. DIRECTORIO
Abg. Henri Falcón Fuentes
GOBERNADOR
T.S.U. Marielba de Falcón
Fundación Regional Niño Simón Lara
Arq. Alcibíades Vásquez
Secretaria General de Gobierno
Prof. Aurora Saldivia
Secretaria Privada
Lcdo. Zoa Antonio Torrealba
Secretario del Despacho
Lic. Beatriz Tovar
Dirección General Sectorial de
Administración y Finanzas
Lcda. Neudymar Piña
Administración
Lcda. Rosaly Gil
Finanzas
Lcdo. Rafael Mata
Tesorería General
T.S.U. Carolina Rivero
Compras
Urbta. Gerardo Puleo
Dirección de Análisis Estratégico
y Participación Ciudadana
Prof. Indira Herrera
Servicios Generales
Lcdo. Luis L Gómez
Información y Relaciones Publicas
Prof. Juana Salas
Transporte
Lic. Ana María Cortez
Auditoría Interna
Ing. Nancy Henríquez
Direción General Sectorial
de Infraestructura
Abg. Ana Luisa Angulo
Consultoría Jurídica
Lcdo. Erick Pérez
Planificación Y Presupuesto
Ing. Pablo Álvarez
Informática
Abg. Erick Valles
Recursos Humanos
Maestro Didio Mosquera
Comunicaciones
Lic. Guillermo Rivero
Protocolo y Eventos Especiales
Ing. Vanessa Barrios
INFRALARA
Ing. Gerson Pacheco
FUNREVI
Ing. Carolina Fortoul
INVILARA
Ing. Oswaldo Rojas
HIDROLARA
Ing. José Luis Coello
INDALARA
Lcda. Sayeira Mosquera
SAATEL
Dra. Yleana Guarenas
Dirección General Sectorial de Salud
Dra. María Teresa Pérez
Hospital Central "A.M.P.“
Dra. Yajaira Martínez
FUNDAPROMED
Abg. Pablo Sepúlveda
FUNDASALUD
Dra. Isis Fernández
Dirección de Salud Ambiental
Sra. Gloria Soler
Servicio Autónomo Oncológico
Dra. Aura Costero
Servicio Médico
T.S.U. Danela Romero
FUSEL
Ing. Jean Moreno
Instituto Regional de la Juventud
T.S.U. Marieli Sanchez
SAINA
Yohelyn Alvarado
IREMUJER
Dr. Luis Orellana
FUMBAL
Abg. Mayelis Pérez
CEAPDIS
Lcdo. Eudomar Bravo
SAFDEC
3. Cnel. José Maldonado
Director General Sectorial de
Seguridad y Orden Publico
Lcdo. Gabriel Escandón
Asuntos Civiles
Cnel. Héctor Vargas
Protección Civil
Mayor Said Schwart
Servicio Autónomo de Emergencias Lara 171
Cnel. José Contreras
ESCUPOL
Comisario Marisol De Goveia
Fuerza Armada Policial Comando General
Lcda. Belkys Meléndez
Fundación Teatro Juáres
Lcda. Gisela Gil
CORTULARA
Lcdo. José Alberto Gil
CONCULTURA
Lcda. Rosangela Pereira
Parque Zoológico Y Botánico Bararida
T.S.U. José Antonio Torrealba
Fundación Juan Canelón
Lcdo. Wuilly Aranguren
Biblioteca Pública "Pio Tamayo“
Prof. Alberto Peroza
FUNDELA
Ing. Pedro Elías Figueroa
Concejo de Planificación
y Coordinación de Políticas Publicas
Prof. Pablo Quintero
Dirección General Sectorial de Educación
Lcdo. Algimiro Sibada
FUNDAESCOLAR
Prof. Yris Fuentes
FUNDEIN
Soc. José Ramón Arrieche
Corporación de Desarrollo Endógeno y
Economía Social
Lcda. Jenny Torres
FUNDEME
Prof. Mauro Ballestero
FUNDAPYME
Tcnel. Jesús Barrios
FONDAEL
Ing. Felipe Aldana
TECNOPARQUE
PRODELARA 2009 – 2012
ESCENARIO 2011
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO
DEL ESTADO LARA
EQUIPO EDITOR
Abg. Henri Falcón Fuentes
GOBERNADOR
Dirección General
Urb. Gerardo Puleo
Director de Análisis Estratégico y
Participación Ciudadana
Coordinador General
Dra. María Victoria Benítez
Jefe de Procesamiento de Datos
Lic. Lisett García
Jefe de Análisis de Información
Cnel. (Ej.) Aurelio Olivet
Aeropuerto Internacional Barquisimeto
Lic. Lucina Castejón
Jefe de Control de Gestión
Ing. Adelis Gómez
CEMALARA
Saúl Escalona
Jefe de Telemática
Ing. Armando Orosco
METROBUS LARA
Equipo Técnico:
Ing. Erika Brizuela
Ing. Edison Montoya
TSU Carlos Oropeza
TSU Luis Cordero
Pol. Marisol Vargas
Prefectura de Iribarren
Abg. Arvis Canelón
Procuraduría General
Nelson Mujica
Imprenta del Estado
Impresión:
Imprenta del Estado
Barquisimeto, Noviembre de 2010
6. PRESENTACION
PRODELARA
Abg. Henri Falcón Fuentes
Gobernador del Estado Lara
1
Nuestra gestión de gobierno ha tratado de equilibrar
las dificultades derivadas del ambiente político
conflictivo que vive el país, con las crecientes
demandas de una población en crecimiento y la
modernización asociada al proceso de urbanización
de la región y a un contexto mundial cada día mas
influido por las tecnologías y las redes de
información.
Nosotros, en Lara, trabajamos con todos y para
todos, porque la gestión de gobierno tiene
necesariamente que llegar a cada uno de los
sectores y atender las demandas de cada uno de los
ciudadanos y ciudadanas, sin exclusión de ninguna
índole, a fin de incluirlos no sólo como receptores de
los posibles beneficios sino en el diseño de
propuestas o en la ejecución de proyectos que
respondan a la resolución de nuestros problemas o
al aprovechamiento de nuestras oportunidades.
Nosotros, en Lara, trabajamos con iniciativa,
creatividad y eficiencia, a fin de multiplicar los
recursos disponibles para atender las innumerables
demandas de las comunidades y ofrecer nuevas
infraestructuras y servicios que promuevan la
modernización socioeconómica a tono con los
nuevos tiempos.
7. Es precisamente el segundo bloque el que integra la
agenda que hemos denominado Programa para el
Desarrollo Estratégico del estado Lara, PRODELARA,
que desarrollamos en este documento para su
presentación ante el Consejo Legislativo, al tejido
institucional y, en general, al colectivo larense.
PRODELARA recoge la maduración de nuestros
compromisos de trabajo desde la Gobernación del
estado Lara con una proyección al año 2012, bajo
una modalidad de gestión de programas y proyectos
clave, de importancia estratégica por su impacto
relevante en el desarrollo de la entidad.
Esta propuesta capitaliza la experiencia de gestión
que tuvimos en la Alcaldía del Municipio Iribarren
con el Programa para el Desarrollo Estratégico de
Barquisimeto, PRODEBAR, el cual integró una agenda
de proyectos que emprendimos para transformar
esta ciudad, como son el sistema de transporte
público masivo, la modernización del Complejo
Ferial, el desarrollo del sector Triángulo del Este, el
Plan de Revitalización del Centro Histórico, el Plan de
Revitalización de la Avenida 20 o Plan 20, la
transformación del poblado de Santa Rosa en un
centro para el turismo religioso, la reedición de la
Feria Internacional de Barquisimeto, por destacar
sólo algunas de las iniciativas mas importantes.
Bajo este mismo enfoque metodológico, PRODELARA
integra una agenda de programas y proyectos para el
desarrollo del estado Lara, siguiendo las líneas del
Plan de Gobierno 2009-2013 producto de la
evaluación de las necesidades mas sentidas por los
larenses, y, fundamentalmente, bajo un enfoque
socio político claro y concreto: Inclusión sin
Exclusión, expresión que sirve de sello a nuestra
gestión y resume el modelo de sociedad que
deseamos.
PRODELARA
Nosotros, en Lara, hemos dividido nuestra gestión en
dos grandes bloques interdependientes. Por una
parte, la gestión administrativa u ordinaria dirigida a
resolver el manejo del personal y el funcionamiento
de los entes que conforman la esfera del gobierno
estadal, en el ejercicio de sus competencias básicas
en materias como educación, salud, programas
sociales, construcción de infraestructura básica, etc.
Por otra parte, la gestión estratégica orientada a la
concreción de importantes programas sociales y
proyectos de infraestructura que marcan los cambios
mas relevantes en el entorno estadal producto de la
gestión de gobierno.
2
8. Los objetivos estratégicos que marcan la visión de
nuestras actuaciones son:
Ejes de trabajo:
Brindar más seguridad integral a los larenses.
PRODELARA
Proporcionar mayor calidad de vida en cuanto a la
oferta de servicios públicos y vivienda.
3
Contar con bases para un desarrollo económico
que promueva el empleo formal y el bienestar
social.
Mayor eficiencia en la utilización de los recursos
para beneficiar a mayor cantidad de personas en
sus proyectos de inversión social.
PROMOCIÓN
DEL
DESARROLLO
ECONÓMICO
PRIORIDADES
INMEDIATAS
DEL PUEBLO
LARENSE
Ofrecer una institución gubernamental estadal
modernizada en función de la atención eficiente
de las necesidades del pueblo larense.
El logro de estos objetivos nos llevó a establecer
cuatro ejes de trabajo que definen la estructura de
PRODELARA, como son:
1. Prioridades inmediatas del pueblo larense:
seguridad, abastecimiento de agua, vivienda y
vialidad.
2. Inversión Social: salud, programas sociales y
educación.
3. Promoción del desarrollo económico.
4. Modernización Institucional.
MODERNIZACIÓN
INSTITUCIONAL
INVERSIÓN
SOCIAL
9. Presentación
Al respecto, es preciso destacar que las iniciativas de
inversión aquí recogidas sólo serán posibles si se
concreta el aporte de los recursos requeridos por
parte del gobierno central, por ello, el diseño del
plan estima un aporte financiero según podemos
estimar de acuerdo con las decisiones tomadas hasta
la fecha por el ejecutivo nacional y de acuerdo con el
aporte de los recursos durante 2009-2010.
A continuación presentamos los contenidos de
PRODELARA en esta primera versión del plan, en
primer lugar una breve caracterización de la entidad,
en segundo lugar se desarrollan los contenidos del
plan por ejes de trabajo según fueron identificados
anteriormente y, en tercer lugar, incluimos la
estimación correspondiente al escenario del 2011
según lo hemos previsto en el Plan Operativo y el
Presupuesto.
PRODELARA
Este primer documento aborda la formulación
general de PRODELARA al cumplirse casi dos años
como ejecutivo regional, período que nos ha
permitido conocer mejor las necesidades y
demandas de los distintos grupos de población,
medir mejor las capacidades institucionales y los
recursos disponibles, así como ponderar un entorno
político cargado de dificultades.
12
10. PRODELARA
CARACTERÍSTICAS
GENERALES DE LA ENTIDAD
5
Lara es uno de los principales estados del país, ocupa
el quinto lugar en orden de importancia poblacional.
Para el año 2010 su población se estima en
1.881.595 habitantes, 6,5% de la población nacional.
Su extensión territorial es de 19.800 Kilómetros
cuadrados y representa el 2,16% de la superficie
nacional. Está ubicado en el centro occidente del
país, limita por el norte con el estado Falcón, por el
sur con los estados Trujillo y Portuguesa por el este
con los estados Yaracuy y Cojedes y por el oeste con
el estado Zulia.
Territorialmente se divide en 9 municipios y 58
parroquias. Barquisimeto es la capital del estado y
principal centro urbano de la región centro
occidental de Venezuela. Otras ciudades importantes
son Carora, El Tocuyo, Quíbor y Cabudare, que son
capitales de los municipios mas poblados
Su ubicación privilegiada en el territorio nacional lo
convierte en encrucijada natural de caminos
equidistante entre la región central y zuliana y una
vía de paso para quienes se desplazan desde o hasta
los Andes, el eje costero del norte del país y los
llanos occidentales.
Posee una diversidad de paisajes naturales donde se
pueden apreciar desde zonas montañosas hasta
zonas planas conformadas por valles y espacios
semiáridos.
Venezuela. Ubicación geográfica del estado Lara
11. Predomina el clima cálido caracterizado por
escasas e irregulares precipitaciones y alta
evaporación lo que genera un ambiente seco y
caluroso. La temperatura promedio manifiesta poca
variación a lo largo del año (+/- 5° C) pero muy
amplia a lo largo del día (+/- 15 °C) con valores que
van desde 18 °C hasta 34 °C.
Estas características del medio natural, hacen que
la tercera parte del territorio este regido bajo
normas donde se prohíben, restringen y/o
permiten el uso de las tierras, protegiendo así sus
características biofísicas singulares a través de las
figuras de parques nacionales, monumentos
naturales,
reservas
hidráulicas
y
zonas
protectoras.
Estado Lara. Capacidad de uso de las Tierras.
Las características de los suelos determinan la
capacidad del uso de las tierras,; las apropiadas
para cultivos representan el 7,8% de la superficie
total; las tierras apropiadas para explotación de
vegetación permanente abarcan el 74,2% mientras
que los suelos inadecuados para la explotación de
cultivos cubren el 18% del estado y su uso está
restringido a la recreación, vida silvestre y
protección de nacientes de agua.
LEYENDA
PRODELARA
En lo ambiental
La vegetación presenta una gran variedad
influenciada directamente por el clima, el relieve y
los suelos; lo que da origen a una extraordinaria
biodiversidad con predominio de bosques,
espinares y formaciones agropecuarias y
plantaciones forestales que en conjunto cubren el
81% del área total del estado.
Hidrografía principal
Cuerpos de agua
Capacidad de uso
I
II
La hidrografía del estado Lara está representada
por los ríos Turbio, Morere, Yacambú, Sarare y
Tocuyo, siendo este último el más importante del
estado.
III
IV
Fuente: Atlas de Capacidad de Uso de las Tierras. Estados
Centrales y Centro Occidentales, MARNR, Caracas año
1989. FUDECO. Dossier del Estado Lara. 2009
VI
VII
VIII
6
12. PRODELARA
En lo socioeconómico
La estructura poblacional lo caracterizan como un
estado con una alta composición de jóvenes que ha
iniciado un proceso de transición demográfica,
evidenciado en la contracción del porcentaje de los
niños de 0 a 14 años, un leve incremento en el
grupo de jóvenes y adultos contemporáneos así
como en los adultos mayores (60 años y más).
7
En lo social, presenta un mejoramiento sustancial
en el acceso a la educación tal como lo refleja el
incremento de matricula del estado (18,6%) y la
disminución de la tasa de repitencia (de 10% a
4,4% en el período 2002 – 2008).
La atención brindada a la salud ha permitido que el
larense disponga de una mejor infraestructura y un
mejor servicio en hospitales y ambulatorios; así
como de un mayor control de enfermedades
endémicas como el dengue, chagas, diarreas entre
otros, acciones que han contribuido a la
disminución de la tasas de morbilidad, mortalidad
infantil y al incremento de la esperanza de vida.
Con respecto al índice de Desarrollo Humano, Lara
se presenta como una entidad con un desarrollo
humano alto, como resultado de políticas
orientadas a la disminución del desempleo, la
recuperación del nivel del ingreso percápita y el
mejoramiento del acceso a la educación y la salud.
En lo económico Lara se ubica entre las cinco
primeras entidades del país por su importante
aporte a la economía nacional. En materia
agrícola, el estado Lara produjo casi el 12% del
volumen de los productos cosechados en
Venezuela con un total de 2.192.547 toneladas
para el año 2006 y ocupó el segundo lugar en
importancia en el país. El mayor aporte fue en el
grupo de las hortalizas (27%), seguido del grupo
café y caña de azúcar (17%) y en el grupo de las
frutas (13%). Cabe destacar que el 84% de este
volumen se generó en los municipios Torres,
Iribarren, Morán y Palavecino.
Es el tercer estado del país en importancia en
beneficio de animales. Cuenta con una
importante infraestructura que beneficia el 11%
de la producción pecuaria del país, superado por
Zulia (15%) y Aragua (18%). Sin embargo, en lo
que a existencia de animales se refiere, su aporte
en rebaños es bajo, cerca del 6% del inventario
pecuario nacional. También es un importante
proveedor de huevos de consumo (13% de la
producción nacional), lo que ubica a esta entidad
en segundo lugar a nivel nacional, superado sólo
por el estado Aragua que produjo el 48% del total.(1)
(1) FUDECO 2009. Dossier del Estado Lara
13. Toda esta actividad económica gravita en torno a
Barquisimeto o se asienta en ella, generando
empleo y estimulando el crecimiento poblacional y
de servicios del área metropolitana, lo que ha
hecho que concentre más de la mitad del empleo y
el 82% de los establecimientos industriales.
A estas actividades se suma la minería, cuenta con
importantes recursos minerales no metálicos, cuya
explotación ha abastecido por años a muchas
industrias del país, en especial, el sector de la
construcción, la industria de la cerámica y las
cementeras. Lara es único productor de arcilla
blanca a nivel nacional. La caliza es el mineral de
mayor extracción en el estado, seguida en
importancia por las arenas y gravas y por las
arcillas. (1)
(1) FUDECO 2009. Dossier del Estado Lara
El sector comercio y servicios es sin lugar a dudas
el más importante de la entidad en términos de
empleo y generación de riqueza, su ubicación
estratégica ha permitido la instalación de
numerosos
establecimientos
comerciales
que de una u otra forma se constituyeron en
el eje fundamental del intercambio comercial con
ciudades vecinas, haciendo de nuestra entidad y
principalmente de Barquisimeto, un cruce de
caminos y encuentros obligados para la
comercialización de bienes y servicios necesarios
para la sobre existencia, continuando inalterable
su vocación desde la época colonial.
Finalmente, en lo que a turismo se refiere, Lara es
un lugar interesante de visitar por sus variados y
contrastantes escenarios naturales, que van desde
las montañas andinas hasta los áridos paisajes.
Desde el punto de vista cultural posee una rica
variedad de manifestaciones folklóricas, fiestas
patronales, bailes, gastronomía y artesanía tan
importantes y codiciadas en Venezuela y el
mundo, que dan algunas pistas para entender el
sentimiento de identidad de los larenses. (2)
(2) PROINLARA. http://www.laraenred.com/laraturi.htm
PRODELARA
La industria larense representa el 7,3% de las
industrias totales del país. Se desarrolla en cuatro
pilares sectoriales fundamentales: elaboración de
alimentos y bebidas, minerales no metálicos,
metalmecánico y químico, que en conjunto
representan el 67% del total de establecimientos
del estado.
8
14. LÍNEAMIENTOS GENERALES
PARA EL DESARROLLO
PRODELARA
Abg. Henri Falcón Fuentes
Gobernador del Estado Lara
9
La visión del gobierno larense es la de convertir a
Lara en el estado modelo del país, en el que los
ciudadanos y ciudadanas puedan disfrutar de una
estructura social de inclusión, sin exclusión de
ningún tipo, en una sociedad productiva, donde
exista igualdad de oportunidades para todos y donde
sea posible convivir en armonía y paz en una
sociedad que enaltezca los valores humanos.
Con el objeto de dar cumplimiento a esta visión, los
lineamientos generales considerados en la
formulación del Plan Operativo y del Presupuesto
para el ejercicio fiscal 2011, fueron elaborados en
concordancia con la política presupuestaria y los
lineamientos de planificación nacional, el Programa
de Gobierno elaborado por el Gobernador del Estado
Lara y las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social del Estado Lara. Sobre estas
bases se definen las políticas generales que se
exponen a continuación:
15. Salud
Modernización institucional en cuanto a la
racionalización del tamaño de las direcciones y
entres descentralizados a fin de evitar el
solapamiento de funciones e incorporar nuevas
áreas de gestión particularmente dirigidas a la
atención de las comunidades.
Fortalecimiento del Sistema de Salud estadal
con el objeto de ampliar la cobertura y mejorar
la calidad de los servicios, bajo los principios de
gratuidad, universalidad y equidad consagrados
en la constitución.
Consolidación de un equipo de trabajo con una
visión clara cuya acción está dirigida al logro de
resultados que respondan a las necesidades de
la colectividad larense.
Logro de un ambiente de trabajo con adecuadas
condiciones ergonómicas, tecnológicas y
laborales, para el desarrollo del sentido de
identidad y compromiso de los empleados y su
responsabilidad como servidores públicos.
Afinar los mecanismos de coordinación entre los
distintos organismos que conforman la
estructura de la Gobernación, todo con el objeto
de desarrollar un trabajo articulado y coherente.
Énfasis en una cultura de medicina preventiva y
de promoción de estilos de vida saludables, así
como el uso adecuado de los niveles de
atención por parte de la colectividad, lo que
permitirá evitar a tiempo la enfermedad y el
congestionamiento de los niveles de atención II
y III del Sistema de Salud.
Participación de las instituciones educativas y
medios de comunicación en la promoción de
esta cultura preventiva, adoptando campañas
que orienten a los niños, niñas y adolescentes y
a toda la comunidad a adoptar estilos de vida
saludables y trabajar en la conservación de
ambientes sanos para todos los seres vivientes.
Mejorar la calidad de atención al paciente a
través de varios aspectos: primero, unas
instalaciones apropiadas para atender la
demanda, agradables y saludables; segundo,
mejoramiento de espacios que brinden abrigo.
PRODELARA
Dirección Superior
10
16. Educación
PRODELARA
a familiares de los pacientes de los centros
hospitalarios; y tercero la dotación de
medicamentos e insumos médico-quirúrgicos,
que aseguren la atención gratuita, integral,
oportuna y de calidad a la población larense.
11
Garantizar la permanencia del personal a través
de una gestión de recursos humanos que logre
mayor eficiencia y agilidad en los trámites
internos, cumpla con las obligaciones contraídas
en materia laboral y facilite vías para la
capacitación
y
crecimiento
profesional.
Consolidar la inter-sectorialidad en función de la
coherencia de los programas de salud para
facilitar el abordaje de las primeras causas de
morbilidad y mortalidad en el estado.
Promover la participación de las comunidades
en el desarrollo de programas y proyectos de
salud, que contribuyan a la prevención de las
primeras causas de enfermedades infecto
contagiosas, crónicas y accidentes de tránsito.
Realizar operativos sociales en contingencias,
situaciones de emergencia o por solicitud de las
comunidades.
Brindar una educación integral de calidad y
mejorar la atención priorizando la promoción
de la eficiencia administrativa, la adecuada
asignación de recursos y el avance cualitativo
del proceso educativo.
Formular un Plan de Desarrollo Profesional del
Docente que promueva el cultivo de los
saberes académicos y populares y lo conduzcan
por las sendas de la justicia y la libertad.
La cobertura de toda la matrícula escolar, con
énfasis en las poblaciones excluidas, así como
garantizar la permanencia y prosecución en el
sistema educativo.
Mantenimiento preventivo y rehabilitación de
la infraestructura educativa con participación
comunitaria.
Promoción de programas orientados a
fortalecer la conservación del ambiente y las
tradiciones culturales como una manera de
preservar el patrimonio de la región.
Incorporar las tecnologías de la información y
comunicación en el proceso educativo, de
acuerdo con las políticas del nivel central.
17. Seguridad
Desarrollar una política de seguridad integral
para los larenses, coordinando acciones con
todos los órganos relacionados para disminuir
los índices de violencia, favorecer la prevención
del delito y combatir la delincuencia.
Mantener, rehabilitar y programar nuevas
instalaciones policiales y dar continuidad al
equipamiento de los funcionarios en cuanto al
armamento y equipos de orden público.
Fortalecer el uso de nuevas tecnologías y
equipamiento de vigilancia (patrullas, motos,
sistemas de posicionamiento, etc.).
Fortalecer el sistema de información requerida a
nivel estratégico y por los funcionarios de las
comisarías, puestos policiales y unidades
móviles.
Fortalecer y ampliar los operativos de patrullaje,
los puntos de control y los sistemas de alarma
para mejorar el sistema de seguridad y orden
público.
Incorporar a la comunidad en la seguridad
preventiva: familias, jóvenes, docentes, medios
de comunicación, sectores productivos,
alcaldes, iglesia, organizaciones deportivas,
culturales y consejos comunales.
Continuar con el proceso de saneamiento de
los órganos policiales del estado, incluyendo la
revisión exhaustiva de la situación socioeconómica del funcionario.
Promover y velar por el desarme en la
población civil, con énfasis en los jóvenes,
apoyándose en la organización y participación
de la población a través del enlace permanente
con los comités de seguridad de los consejos
comunales.
Vialidad
Desarrollar un plan de mantenimiento,
ampliación y rehabilitación de la infraestructura
vial, facilitando el transporte de personas y
bienes que impacte positivamente en la
actividad económica larense, agilice el tránsito
de paso entre las regiones del centro occidente
del país, disminuya el congestionamiento y
tiempos de viaje en las principales áreas
urbanas y brinde mayores condiciones de
seguridad.
PRODELARA
Brindar reconocimiento al desempeño ejemplar
de los educadores y de la población estudiantil
por medio de premios y becas.
12
18. Agua
Desarrollo Económico
Disminuir el déficit de agua en las comunidades
mejorando el servicio de producción y
distribución de agua potable.
Apoyar la consolidación del carácter endógeno
del
desarrollo
económico
del
estado
promoviendo el diálogo y la concertación con el
sector productivo en el diseño de políticas y
programas
económico-sociales
para
su
consideración por los organismos nacionales.
Brindar apoyo crediticio y asistencia técnica para
fomentar el desarrollo de empresas y
cooperativas que promuevan oportunidades de
empleo formal.
PRODELARA
Mejorar la calidad de vida de la población
mediante la rehabilitación de la red de
distribución de aguas blancas y la red de cloacas.
Vivienda
Llevar a cabo programas de autoconstrucción
tendientes a disminuir el déficit habitacional en
coordinación con los consejos comunales y las
comunidades organizadas (asociaciones provivienda, cooperativas de vivienda, entre otras.).
Brindar asistencia técnica y facilitar la donación
de materiales para promover el trabajo
comunitario como medios para ofrecer una
vivienda digna a los grupos familiares
socialmente desasistidos.
Construir nuevas viviendas para grupos de
población en condiciones de vulnerabilidad o
afectados por situaciones extremas.
13
Turismo
Promover la integración de los diferentes actores
que intervienen en el sector, con miras a
consolidar el aprovechamiento de los atractivos
turísticos y su crecimiento en materia comercial.
Impulsar el turismo de eventos como una
oportunidad para la integración de las
manifestaciones culturales, tradiciones religiosas
y sitios naturales en la oferta turística y
recreacional a fin de aprovechar el efecto
multiplicador en el empleo y la demanda de
bienes y servicios.
Diseñar y ejecutar programas que propicien la
formación de una cultura ciudadana, así como de
educación y sensibilización turística.
19. Agrícola
Brindar mejor atención integral a las personas
en situación de pobreza, con prioridad en
adultos mayores, personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y personas en situación
de calle.
Mantener los programas de financiamiento,
asistencia técnica y provisión de implementos e
insumos agropecuarios, brindando prioridad a
los pequeños productores de las zonas agrícolas.
Acondicionamiento y mejora de las vías de
comunicación y penetración agrícola para
facilitar el traslado de productos agropecuarios y
mejorar la calidad de vida de las poblaciones
rurales.
Promover el desarrollo humano y socio laboral,
a fin de fortalecer las capacidades básicas para
el trabajo productivo.
Garantizar una distribución justa y equitativa de
los recursos económicos destinados a dar
respuesta a las necesidades sociales: ¡Más
inclusión!
Cultura
Fortalecer la red integral cultural que permita la
articulación programática entre las políticas de
acción y los entes culturales con el propósito de
optimizar los recursos asignados al sector, en
función de la práctica y disfrute de la producción
artística y humanística del hacer cultural larense,
que impulse los valores propios que nos
identifican como pueblo, contribuyendo con la
promoción y producción artística cultural del
estado, a nivel regional, nacional e internacional.
Deporte
Promover la actividad deportiva incorporando
personas de todas las edades a las diferentes
actividades
deportivas,
recreativas
y
competitivas en beneficio de la salud.
Asegurar la selección de talentos deportivos
desde temprana edad y su formación de alto
nivel, así como su atención integral para
perfeccionar su preparación física y técnica que
mejore su rendimiento.
Mantenimiento de la infraestructura deportiva
que permita la realización de importantes
eventos deportivos y competencias.
Brindar atención integral en cuanto a salud y
bienestar socioeconómico a los atletas de alta
competencia.
PRODELARA
Protección Social
14
20. CONDICIONANTES DEL ENTORNO
PRODELARA
La viabilidad de los programas y proyectos que
definen la agenda de PRODELARA y, en general, de
toda la programación que forma parte del Plan
Operativo y el Presupuesto 2011 depende del
comportamiento de los ingresos estadales, los cuales
se han visto afectados por un conjunto de decisiones
del gobierno nacional como son:
15
Subestimación de los ingresos petroleros
disminuye el situado constitucional: el cálculo
del presupuesto nacional considerando un precio
del barril de petróleo muy por debajo del precio
promedio anual, ha sido una práctica ejercida por
el gobierno central durante los últimos años. Ello
le permite disminuir los aportes regulares del
situado constitucional que corresponde a las
gobernaciones y alcaldías y lograr una mayor
discrecionalidad en la distribución y transferencia
de los recursos.
Para ejemplificar esta situación vale destacar que
el precio promedio del barril de petróleo este año
ha estado alrededor de 70 dólares, sin embargo,
el gobierno estimó los ingresos de la nación para
el año 2011 con un precio de 40 dólares por
barril, es decir, alrededor de un 40% de
disminución lo que puede considerarse
extremadamente conservador.
PRESUPUESTO
2011
21. Los dos factores anteriormente señalados son
expresión de una política oficial dirigida a debilitar
las gobernaciones y alcaldías como parte del
proceso revolucionario impuesto en el país y que
se ha ido desviando de los preceptos
constitucionales. Se trata de promover un Estado
centralizado donde el ejecutivo nacional es la
única instancia de gobierno que se relacionaría
con un tejido social organizado en comunas
socialistas.
El nuevo mecanismo establecido es el Fondo de
Compensación interterritorial el cual no ha sido
instrumentado, por lo que existe incertidumbre
sobre la posibilidad de que los organismos
estadales y municipales puedan lograr recursos.
Para el estado Lara los aportes de FIDES y LAEE
durante 2010 representaron alrededor de 200
millones de bolívares, y para 2011 serían unos
230 millones, recursos que representan un 10%
de los ingresos del estado y constituyen una
alternativa para la ejecución de las obras de
infraestructura, facilitando que los recursos del
situado puedan orientarse fundamentalmente a
cubrir los gastos fijos de funcionamiento.
PRODELARA
Eliminación de las fuentes especiales de
financiamiento limita la ejecución de proyectos:
la creación del Consejo Federal de Gobierno fue
acompañada de la eliminación del Fondo
Intergubernamental para la Descentralización
(FIDES) y de modificaciones de la Ley de
Asignaciones Económicas Especiales (LAEE),
decisiones que limitan las oportunidades para el
financiamiento de proyectos y, por tanto,
constituyen una disminución real de los recursos
destinados a las regiones para atender las
demandas de inversión.
16
Hemiciclo de la Asamblea Nacional | Nelson Castro
22. PRODELARA
17
La descentralización de los servicios de salud y
educación compromete importantes recursos: si
bien la descentralización es un proceso que tiene
que profundizarse en nuestro país a fin de acercar
a la población la gestión de los servicios básicos,
en el caso del estado Lara la atención de los
servicios de salud y educación demanda
alrededor del 45% del presupuesto estadal, aún
cuando el gobierno central transfiere algunos
recursos y mantiene un dominio casi absoluto de
los mismos.
Esta situación representa una desventaja para
Lara en comparación con la mayoría de los
estados del país, los cuales no tienen tales
compromisos porque los mencionados servicios
se encuentran centralizados.
Pérdida del poder adquisitivo producto de la
inflación: durante los últimos años en Venezuela
la inflación ha estado alrededor del 30% anual, lo
que implica que cada año se encarece la
adquisición de bienes y servicios y es necesario
realizar ajustes salariales que permitan a los
empleados solventar la pérdida del ingreso real,
sin embargo, los ingresos estadales no se
incrementan con la misma proporción sino que al
contrario se han visto disminuidos.
23. Duplicación de la nómina estadal entre 19992008: la incorporación de personal por la creación
de nuevos entes y la cuantiosa acumulación de
funcionarios no jubilados como parte de la
nómina de personal activo, particularmente en el
sector educativo, ha comprometido importantes
recursos de la entidad y constituye un foco de
tensión por la demanda de una respuesta
apropiada. El caso de FUNDAESCOLAR es una
evidente expresión de este problema, dado que
pasó de 250 empleados en 1998 a mas de 5.000
al 2008.
En términos generales se estima que el personal
de la gobernación y sus entes descentralizados
pasó de 13.000 empleados, obreros y contratados
en 1998 a mas de 32.000 al cierre de 2008, por
otra parte, casi 6.000 funcionarios que debieron
ser jubilados se mantienen en la nómina bajo una
condición de “desincorporados” que no responde
a definición legal alguna.
PRODELARA
Intervención de empresas limita y encarece la
disponibilidad de insumos: la política del
gobierno nacional dirigida a la expropiación de
empresas y regulación de precios, ha tenido en el
caso de la producción de insumos a la
construcción un impacto negativo. El mercado
nacional incrementa cada vez mas la escases de
cabillas, granzón, cemento y otros materiales
básicos lo que obliga a la compra de productos
con precios no regulados o a enfrentar largos
períodos de espera para lograr algunos cupos
restringidos. Esta situación evidentemente limita
la oportuna culminación de las obras públicas y
contribuye a su encarecimiento dado los costos
fijos de personal y de funcionamiento que tienen
asociadas.
18
26. SEGURIDAD
PRODELARA
Una de las principales preocupaciones de los
venezolanos y del pueblo larense es la inseguridad,
al punto de posicionarla en el segundo lugar entre
los problemas del país y de las personas después
del desempleo.
21
Esta problemática demanda respuestas integrales,
las cuales deben atender con eficacia las
necesidades más urgentes de la población,
priorizando acciones orientadas a disminuir los
índices delictivos, favorecer la prevención del delito
y combatir la delincuencia.
Es así como desde la Gobernación se plantea
implementar planes orientados a brindar más
seguridad, sanear la composición de los órganos
policiales del estado, cubrir las deficiencias de las
instalaciones policiales y de equipamiento para
preservar el orden público, hacer uso de nuevas
tecnologías y equipamiento de vigilancia, aumentar
el patrullaje y los operativos de calle, promover el
desarme de la población civil y la participación
ciudadana, acciones todas que contribuyan a
garantizar la paz social en el estado. Todas estas
acciones se organizan a través de tres programas
de trabajo como son: Operativos de Calle, Plan Lara
360 y Transformación Institucional.
OPERATIVOS
DE CALLE
PLAN LARA
360
TRANSFORMACIÓN
INSTITUCIONAL
PROGRAMAS DE SEGURIDAD
27. Plan Lara 360
Descripción
Eje principal de tecnología para la seguridad y
la gestión social del ejecutivo regional, con el
Sala Situacional objetivo de hacer un monitoreo de los planes y
proyectos en ejecución y a ejecutar,
Estratégica
contribuyendo a la toma de decisiones a corto,
mediano y largo plazo.
Instalación de sistema de comunicaciones y
cámaras en los accesos y principales
intersecciones de Barquisimeto-Cabudare, para
Sistema de Tele
detección temprana de delitos, vigilancia y
Vigilancia
control del tráfico.
y Wi Fi
También contempla el servicio de conexión
gratuita a internet en sitios públicos y algunas
comunidades.
Sistema de
Botones de
Pánico
Instalación de sistemas de alerta temprana en
las unidades de transporte público para el
control delictivo
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
2009
3,2
2010
0,5
2010
13,0
2011
Por definir
2009 - 2010
Instalación de GPS en patrullas y motos de la
Sistema de
Policía del Estado, permitiendo mayor control y 2009 - 2010
Rastreo Satelital
disminución de los tiempos de respuesta.
Programa comunicacional orientado a la
prevención del delito y el fortalecimiento de
los valores ciudadanos.
El Plan Lara 360 incorpora las
más modernas herramientas de
posicionamiento
satelital
y
digitales para el monitoreo de
los
espacios
públicos
y
fortalecimiento de la red de
comunicaciones a fin de reducir
la inseguridad en el estado.
Sala Situacional Estratégica General Juan
Jacinto Lara
3,0
Plan
“Ponte Pilas”
Impacto
Social
2010
2011
Gastos de
funcionamiento
Incremento de la
seguridad
ciudadana.
Atención
prioritaria al
Área
Metropolitana
Barquisimeto
Cabudare donde
se concentra el
90% de los
delitos de la
entidad.
Dotación tecnológica de las patrullas de la Policía
PRODELARA
Programa o
Proyecto
22
28. Operativos de calle
PRODELARA
Los operativos de calle están
orientados a brindar mayor
seguridad ciudadana, desde el
punto de vista preventivo y
delictual a través de la
instalación de puntos de control
en las principales vías y la
realización de redadas en las
zonas de barrios, incorporando
las comunidades.
23
Programa o
Proyecto
Descripción
Plan Cayapa
Aplicación de operativos policiales intensivos
en los lugares donde se presenta la mayor
cantidad de delitos, así como los fines de
semanas, a objeto de disminuir la ocurrencia de
hechos delictivos y brindar mayor seguridad y
calidad de vida a la población.
Dotación de equipos y unidades motorizadas a
los cuerpos de seguridad del Estado Lara
Plan Desarme
Entrega de patrullas y motos a los cuerpos de
seguridad del Estado Lara
Control de
Motorizados
Redes
Comunitarias
Orientado a la disminución de la violencia a
través del decomiso y destrucción de armas
ilícitas, trabajando en pro de la transformación
del delincuente y su integración a la sociedad.
Proceso de registro y control de motorizados
implementado con el fin de regular su
circulación dentro del territorio larense,
además de brindarle resguardo y apoyo y
disminuir la incidencia de delitos.
Promover la participación ciudadana a través
de la incorporación de la comunidad
organizada y los consejos comunales en la
lucha contra el delito, que contribuyan al
diagnóstico y evaluación de la situación de
seguridad en sus comunidades.
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
Impacto
Social
2009
2010
Gastos de
funcionamiento
2011
2009
2010
Gastos de
funcionamiento
2011
2009
2010
1,2
Gastos de
funcionamiento
2011
2009
2010
2011
Gastos de
funcionamiento
Disminución del
delito y la
violencia en el
estado
29. Transformación Institucional
Programa o
Proyecto
Descripción
Período de
Ejecución
Inversión
(Millones Bs.)
Impacto
Social
Uniformes policiales
2010
Gastos de
funcionamiento
2011
2009
Modernización
de la Policía
Adquisición y mantenimiento de vehículos y
equipos necesarios para optimizar las
funciones de vigilancia y control policial.
24,4
2010
9,5
2011
Comando
Integral de
Seguridad
Cambio institucional orientado a conformar
un centro integral de operaciones policiales
de la sala táctica de seguridad que
contribuya al monitoreo evaluación y
control del delito y desempeño policial en la
entidad.
2011
Cambio de la
estructura e
imagen
institucional
Mejor
desempeño
policial al
premiar el
desempeño y
castigar el abuso
por parte de
algunos
funcionarios.
Mejor capacidad
de diseño de las
30,0
políticas y
programas
operativos así
como
seguimiento del
Monto incluido en
impacto logrado
Transformación
en beneficio de
Institucional
la colectividad.
Dotación de armas
Imagen institucional
PRODELARA
Recursos
Humanos
Proceso de revisión y depuración de los
órganos policiales que permita sincerar las
nóminas y evaluar la situación de
funcionarios policiales y empleados civiles,
incluyendo la revisión exhaustiva de la
situación socioeconómica y del sistema de
remuneración.
También se plantea la capacitación
profesional y reentrenamiento policial.
24
30. VIVIENDA
Plan Techo de Esperanza
La falta de vivienda es hoy en día uno de los
problemas que más afecta a la sociedad larense.
PRODELARA
El diagnóstico social realizado durante el 2009 y
2010 señala que de 47.000 personas atendidas por
el gobernador y su tren ejecutivo el 48% solicitó
ayudas para construcción de nuevas viviendas o
materiales de construcción para mejoras.
25
Esta situación puede corroborarse con las cifras que
plantea la Cámara Inmobiliaria del estado, que
estima el déficit de vivienda para el 2010 en 365.000
unidades habitacionales.
El aporte que en esta materia aporta el sector
privado resulta insuficiente para mitigar la demanda,
además de que sus inversiones están dirigidas en su
mayor parte a los sectores de clase media y no a las
de menores recursos.
Es por ello, que el gobierno regional a través de
FUNREVI, ha formulado programas para brindar
soluciones concretas a esta problemática que
demanda importantes recursos, de ahí, que a fin de
multiplicar los escasos recursos disponibles, se
priorizan alternativas que implican el aporte de
materiales, la formación en técnicas constructivas
fomentando la participación de las comunidades en
el proceso de construcción, promoviendo así la
solidaridad social y el vinculo comunidad –estado.
CONSTRUIMOS TODOS
COMBOS DE ESPERANZA
CERTIFICADOS DE ESPERANZA
NUEVAS URBANIZACIONES
POPULARES
PROGRAMAS HABITACIONALES
31. Combo de Esperanza
Período de
Ejecución
9,9
2010
Mejoras y/o
Donación de materiales de construcción
ampliaciones de para que las familias asuman la mejora
viviendas
o ampliaciones de su vivienda.
Inversión
(Millones Bs.)
2009
Descripción
1,8
2011
4,8
2012
6,4
Impacto
Social
Entrega de certificados
Mejoras en la
calidad de vida
de las familias
beneficiadas
(400 familias
anuales)
Entrega de certificados
Certificados de Esperanza
Programas
Descripción
Donación de
certificados de
AutoConstrucción
1)Entrega de 150 cartas compromiso a
familias muy pobres para la entrega de los
materiales necesarios para la construcción
de una vivienda.
2) Entrega de 50 cartas compromisos para
entrega de materiales y construcción de la
vivienda, dirigido a personas muy pobres
con discapacitadas o de la tercera edad
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
2011
Impacto Social
5,0
PRODELARA
Programa o
Proyecto
Mejora de la calidad
de vida de 200
familias cada año
2012
6,3
26
32. Autoconstrucción de viviendas
Construimos todos
Programa o
Proyecto
Descripción
Proceso de construcción de viviendas
mediante la participación comunidadAutoestado, donde los beneficiarios son
Construcción de capacitados y participan en cada una de las
etapas de construcción y el estado aporta
Viviendas
los materiales y la asistencia técnica a través
de escuelas populares
PRODELARA
Urb. Esperanza II Pavia
Comuna Socialista "Alí Primera”
27
Período de
Inversión
Impacto Social
Ejecución (Millones Bs.)
2011
59,4
2012
70,0
Mejoras en la
calidad de vida de
900 familias
beneficiadas por
año
33. Nuevas Urbanizaciones Populares
Descripción
Período de
ejecución
Inversión
(Millones Bs.)
Soluciones
habitacionales varias
Construcción de 144
viviendas
2009
12,7
I etapa
Construcción de 71 viviendas
2010
5,9
II etapa
Construcción de 80 viviendas
2011
10,4
I etapa
Construcción de20 viviendas
2010
1,9
II etapa
Construcción de 40 viviendas
2011
5,2
III etapa
Construcción de 60 viviendas
2012
10,2
Adquisición de terrenos
varios para el desarrollo de
viviendas
2011
10,0
Impacto Social
Urb. Esperanza II Pavia
Comuna Socialista "Alí Primera”
Urb. Barquisimeto
Esperanza I y II Pavia
Urb. La Feria (calle 13)
Adquisición de terrenos
Mejora de la calidad
de vida así como el
hábitat de las
familias beneficiadas
Urb. Esperanza II Pavia
Urb. Esperanza II Pavia
PRODELARA
Programas
28
34. PRODELARA
AGUA
Plan Agua para la Vida
29
La ejecución de las inversiones necesarias para llevar
a cada hogar o empresa larense el servicio de agua
potable se ha visto desfasada en el tiempo, lo que
implica que la calidad del servicio esté afectada por
una insuficiente capacidad de las represas y pozos en
explotación, plantas de tratamiento y sistemas de
distribución que tienen mas de 40 años de
operación, por lo que demandan importantes
recursos para su reparación y sustitución.
AMPLIACIÓN DE
REDES
Resolver apropiadamente la respuesta a las
demandas acumuladas y futuras de la entidad
depende de importantes obras como son el Sistema
Hidráulico Yacambú Quíbor y el Sistema Dos Bocas,
que dependen del gobierno nacional.
Por otro lado, las actividades agropecuarias tienden
a la expansión de sus fronteras generando una
progresiva sustitución de las coberturas vegetales
que protegen los suelos y las principales fuentes de
agua, producto de las exigencias de una actividad
socioeconómica creciente, que incluso produce
transformaciones del paisaje.
De allí que la puesta en marcha del Plan “Agua para
la Vida”, pretende mejorar el abastecimiento de agua
abordando sólo dos componentes: la construcción
de nuevas redes en el Norte de Barquisimeto con la
“Matriz Norte” y la protección del ambiente al
aumentar la vida útil del Embalse Dos Cerritos a
través del “Manejo Integral de la Cuenca Rio Tocuyo”.
PLAN DE MANEJO
INTEGRAL PARA LA
CUENCA ALTA DE RIO
TOCUYO
PROGRAMAS
35. Ampliación de redes
Descripción
Construcción y
reconstrucción de
sistemas de tuberías
Dotación de servicio de
acueductos, redes de
distribución y aguas servidas a
sectores consolidados de
crecimiento no planificado
Matriz Norte
Construcción de empalmes y
redes de distribución de agua
para las comunidades del
norte de Barquisimeto
Período de
Inversión
ejecución (Millones Bs.)
2009
33,5
2010
27,3
2011
20,0
Impacto Social
Matriz Norte
Mejoras y
mantenimiento del
servicio de acueductos y
aguas servidas
Mejoras del servicio de
7500 familias
Distribuidor entre Circunvalación Norte y
Autopista Centro Occidental
Plan de manejo integral para la cuenca alta de Rio
Tocuyo
Proyecto
Descripción
Período de
Inversión
ejecución (Millones Bs.)
Impacto Social
Represa Dos Cerritos
Manejo de la cuenca
alta de río Tocuyo
sectores Guarico,
Humocaro Alto y Bajo
Desarrollo de actividades de
capacitación a productores
agrícolas en prácticas de
conservación de suelos,
disminución del uso de
agroquímicos y reforestación
del área boscosa.
2011
0,5
PRODELARA
Proyecto
Reducir la degradación
ambiental de la cuenca y
ampliar la vida útil del
embalse Dos Cerritos
30
36. VIALIDAD
PRODELARA
Plan Rueda Seguro
31
La ubicación geográfica del estado en medio del
centro occidente del país le ha conferido la condición
de ser encrucijada de las principales vías de
comunicación terrestre entre las regiones capital,
central, andina, zuliana y de los llanos occidentales,
por ello cuenta con una amplia red de carreteras que
sirven al tránsito interregional además de atender las
demanda de movilidad de los residentes en la
entidad.
REHABILITACION
INTEGRAL DE
VIAS TRONCALES
El Plan Rueda Seguro integra las actuaciones de la
Gobernación del estado Lara a través de INVILARA,
el Servicio Autónomo de Emergencias Lara 171 y la
Policía de Lara dirigidas a lograr:
• La rehabilitación integral de vías troncales
interregionales para mejorar y agilizar el tránsito de
paso por la entidad.
• La rehabilitación y/o ampliación de vías
interurbanas de mayor demanda diaria de tránsito
local o metropolitano.
• Mejorar la seguridad de los usuarios a través de la
incorporación de centros de control vial.
Este plan se ejecuta a través proyectos diseñados
bajo un enfoque integral que incluye las obras de
ingeniería, demarcación, iluminación y señalización,
para una completa intervención de las vías.
CONTROL VIAL
PROYECTOS
REHABILITACION
Y/O AMPLIACIÓN
DE VIAS
INTERURBANAS
37. Vías Troncales Interregionales
Proyectos
I etapa
El Rodeo - Carora
II etapa
Colocación de
separadores viales y
sustitución del asfalto
en áreas críticas de
75Km de vía
III etapa
II etapa
Rehabilitación integral
de la vía: asfaltado,
demarcación y
señalización
III etapa
2010
10,0
2010
2012
I etapa
II etapa
25,0
2009
III etapa
Lara - Trujillo
Inversión
(Millones Bs.)
2011
I etapa
Lara - Zulia
Período de
Ejecución
2010
Descripción
50,0
24,9
Mayor seguridad
vial.
Mejorar el nivel de
servicio
13,6
50,0
Modelo de señalización vial
Tramo De la Lara – Zulia rehabilitado
Facilitar el tránsito
interregional
Reducción tiempos
de viaje
2009
Rehabilitación integral
de la vía: asfaltado,
demarcación y
señalización
Impacto
9,9
2010
10,0
2011
10,0
Generación de
empleos directos e
indirectos por cada
obras
PRODELARA
Vías
Distribuidor entre Circunvalación Norte y
Autopista Centro Occidental
32
38. Vías de Tránsito Metropolitano
Vías
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs. )
Proyectos
Descripción
Distribuidor La
Esperanza
Calles 12-13
Construcción del
distribuidor
2009
27,0
Distribuidor
Uruguay
Construcción del
distribuidor
2010
13,9
Distribuidor
Tarabana
Construcción del
distribuidor
2011
15,0
Distribuidor
Calle 38
Construcción del
distribuidor
2011
Distribuidor Uruguay, Avenida Nectario María
PRODELARA
Avenida Nectario
María
(La Ribereña)
33
Proyecto ampliación de la Avenida Nectario María (La
Ribereña) para convertirla en vía expresa
Impacto
Elevar el nivel del
servicio al convertir la
avenida en una vía
expresa con
intersecciones a
desnivel.
Generar 210 empleos
5,0
Eliminar el congestionamiento que genera el
transito de 60.000
vehículos por día
39. Vías de Tránsito Metropolitano
Proyectos
Descripción
Ampliación de la Incorporación de un
Intercomunal
canal en cada sentido
Intercomunal
Barquisimeto
Cabudare
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
2010
20,3
2011
7,0
2010
9,6
2011
25,0
Impacto
Mejorar el nivel de
Servicio
Distribuidor
Valle Hondo
Construcción de
distribuidor y mejoras
de la intersección
Puente
Santa Rosa
Autopista
Centroccidental
Construcción Distribuidor Valle Hondo,
Intercomunal Barquisimeto Cabudare
Construcción de 2
puentes con 3 canales
2012
40,0
Reducción de la
congestión vehicular
Peaje
Cardenalito
entrada de
Barquisimeto
Rehabilitación
2009-2010
10,0
Mejorar el nivel de
Servicio
Reducción de la
congestión vehicular
Alcance de la construcción del Proyecto Distribuidor
Valle Hondo
PRODELARA
Vías
34
40. Vías de Tránsito Metropolitano
PRODELARA
Ampliación de la
Av. Divina Pastora
sección vial
Municipio
existente y
Iribarren
construcción de la
Avenida
35
Av. Alí Primera
(vía Pavia)
Municipio
Iribarren
Avenida Alí Primera, sector Pavia
Ampliación y
mejoras de la vía
7,5 Km
Otras Vías
Vía Carorita
Municipio
Iribarren
Circunvalación
Norte
Municipio
Iribarren
24,5
2011
9,0
15,0
2010
5,0
13,0
10,0
2011
Avenida Alí Primera, sector Pavia
2010
2010
Descripción
Inversión
(Millones Bs.)
2011
Proyectos
Período de
Ejecución
2009
Vías
30,6
2011
5,0
Ampliación y
mejoras de la vía
9.4 Km.
Iluminación de 3
tramos de los 5
Impacto
Mejorar el nivel de
Servicio
Consolidación urbana
del sector
Generación de 158
empleos
Mejorar la
accesibilidad del
sector Pavia al
conjunto urbano de
Barquisimeto, dado
su crecimiento
Generación de 158
empleos
Construcción de una
vía alterna a la
Intercomunal El CujíTamaca para ofrecer
mejor accesibilidad al
sector norte de
Barquisimeto
Mayor seguridad vial
41. Puntos de Control Vial
Tipo de Vía
Vía
Puntos de Control
TRONCAL 17
Lara - Zulia
La Pastora
Autopista Barquisimeto
Acarigua
Los Cristales
Los Mangos
Av. Nectario María (La
Ribereña)
Puente Las Damas
Puente Macuto
Módulos inteligentes
La Encrucijada
Campo Lindo
TRONCAL 01
Lara - Trujillo
Impacto
Las Palmitas
Tintorero
TRONCAL 07
Quíbor – El Tocuyo
Período de Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
2010
Av. Florencio Jiménez
INTERURBANAS
Kilómetro 18
Dist. San Francisco
Intercomunal
Estadio Metropolitano
Barquisimeto Cabudare
Intercomunal
El Cují - Tamaca
Circunvalación Norte
Otras vías
Frente a la fábrica de
cemento
El Porvenir
Dotación del módulo inteligente
Frente a Urb. Macías
Mujica
Carretera Bobare
Urdaneta
2,9
Mayor seguridad
y oferta de
servicios de
grúas y
ambulancia
PRODELARA
TRONCALES
36
44. SALUD
PRODELARA
Plan Vida y Salud
39
La gestión de la salud es una competencia
compartida con el gobierno central dado que el
proceso de descentralización del servicio no ha sido
concluido, por ello las metas de la Dirección General
Sectorial de Salud responden en gran parte a
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la
Salud, de ahí que implementar Programas o
Proyectos Estratégicos de índole estadal debe
enmarcarse en las pautas establecidas por el nivel
central.
Se entiende que la salud es un proceso determinado
por el acceso a los servicios y las condiciones de vida
que tiene la población, de allí que se proponga
mejorar ambos componentes.
Las acciones orientadas al rescate, mejoramiento y
dotación de la infraestructura hospitalaria, para
adecuar las entradas al sistema de salud, se han
dado con el apoyo de INFRALARA y la Dirección
General Sectorial de Infraestructura.
Por su parte, la Dirección Sectorial de Salud, para
mejorar la atención de los usuarios se propone
modernizar y fortalecer los servicios oncológicos, pre
hospitalarios y el suministro de medicamentos, así
como incorporar el Servicio de Medicina Nuclear y
de programas de prevención y educación ciudadana,
encaminados siempre a seguir fortaleciendo el
sector salud.
HUMANIZACION HOSPITALARIA
TECNOLOGÍA INTEGRADA A TU SALUD
RAPEL
RENACE LA ESPERANZA EN SAO
SALVANDO VIDAS
DAME TU MANO
-UNIDOS POR SALVAR UNA VIDA-
LARA VIDA SALUDABLE
“PONLE CORAZON A TU SALUD”
PROGRAMAS DE SALUD
45. Humanización Hospitalaria
“Dr. Egidio
Montesinos“
Morán
“Dr. Armando
Velázquez”
Simón Planas
"Dr. Pastor
Oropeza"
Torres
“Dr. Luis Ignacio
Montero“
Urdaneta
“Dr. Baudilio Lara”
Jiménez
“Dr. Rafael Gil”
Crespo
Pampero
Municipio
Iribarren
“Dr. Luis Gómez
López”
Iribarren
Ambulatorio
Cabudare
Clínica Fundación
El Niño Simón
Descripción
Sistema eléctrico de media tensión
Lavandería/Cloacas /Emergencia
Continuación de mejoras
Consulta Externa de Pediátrica
Período de
ejecución
2010
Impacto Social
Inversión
Mejorar la atención a un
(Millones Bs.)
promedio anual de:
0,98
2011
2012
3,0
2,5
10,0
Pabellón, Sala de Parto y Pediatría
2011
1,5
Rehabilitación integral y mejoras
2009
1,19
Continuación de mejoras. II Etapa
2011
2,5
Dotación de camas clínicas
2009
0,09
Mejoras y ampliación
2011
3,0
Dotación de equipos
2009
0,31
Servicio de Emergencia y mejoras
2011
3,0
Servicio de Emergencia y mejoras
2011
1,5
Cerca perimetral y techo de cocina
2011
4,5
Culminación de techo
2012
9,0
2011
5,0
400.000 pacientes
Transformación a Hospital
2011
2012
25,0
13,0
160.000 pacientes
Construcción de clínica infantil
2011
8,2
Mejorar la atención
especializada
Mejorar la calidad de atención al
paciente que demande servicio
de salud a través de un ambiente
físico saludable.
256.000 pacientes
37.000 pacientes
Hospital El Tocuyo
550.000 pacientes
120.000 pacientes
165.000 pacientes
160.000 pacientes
22.000 pacientes
Hospital El Tocuyo
Acondicionamiento de Agudos
Área de Medicina Interna
Terminación Área de Neumonología
PRODELARA
Hospitales
40
46. PRODELARA
Ciudad Hospitalaria
El Hospital Universitario “Dr.
Proyectos
Antonio
María
Pineda”
anualmente atiende alrededor
Plan
de 66.000 pacientes por
emergencia, 38.000 por triaje, "Acondicionando
Mi Hospital"
13.000 por el servicio de
obstetricia,
se
hospitalizan
Sala de la
alrededor de 32.000 pacientes al
año y se realizan mas de Esperanza "Divina
Pastora"
1.000.000
exámenes
de
laboratorio.
Capilla
Descripción
Período de
Inversión
ejecución (Millones Bs.)
2,1
2010
5,6
2011
2,7
Acondicionamiento y mejoras
generales de la sala de espera
para familiares
2009
11,4
2010
2011
0,4
3,0
Culminación
2011
2,0
Unidad de
Emergencia
Rehabilitación y mejoras
2010
4,4
Mejorar la atención a un
promedio anual de 66.000
pacientes
Banco Sangre
Hospital universitario “Dr. Antonio María Pineda”
2009
Mejoramiento del edificio
2011
2,0
Ofrecer al ciudadano un servicio
integral
Adecuación de la Unidad
Transfusional, cocina y otros
2010
3,2
2011
4,0
2012
5,5
Pediátrico "Dr.
Agustín Zubillaga"
Acondicionamiento y mejoras
generales
Sala de la Divina Pastora II
Sala de espera “Divina Pastora”
Consulta Externa
Servicio de Urología
Rehabilitación y mejoras
2011
Acondicionar las áreas para una
atención de calidad humana
Brindar abrigo y espacios de
estancia digno a familiares de
pacientes
Mejorar la atención a un
promedio anual del millón de
pacientes que recibe el
pediátrico
1,5
1,3
Admisión
Obstétrica
41
Impacto Social
Acondicionamiento
2011
1,5
Servicio de
Caumatología
Ampliación del servicio
2011
3,5
Mejorar la atención
especializada para un promedio
anual de mas de 13.000
pacientes
47. Tecnología Integrada a tu Salud
Período de
ejecución
Descripción
Sistema automatizado de
control de registro de
almacén y farmacia
Implementación de un
sistema que mantenga
automatizado los inventarios
2011
Inversión
(Millones Bs.)
Impacto
4,0
Control y optimización
de los medicamentos y
material médico
quirúrgico para la
atención de los
pacientes.
0,13
Fortalecer el dato
básico para contribuir
a la vigilancia, análisis
epidemiológico y
toma de decisiones en
tiempo real
Sistema de Unidosis
Fortalecimiento del Sistema
Dotación de equipos de
de Información en Salud en
computación conectados a
cabecera de municipios
internet
sanitarios
2011
Almacén del Hospital AMP
RAPEL
Red de Atención Pre-hospitalaria
RAPEL
Período de
ejecución
Inversión
(Millones Bs. )
Adquisición de 18
ambulancias
Ente
2010
10,0
Adquisición de 4
ambulancias Tipo III
2011
2,4
Adquisición de 33
ambulancias Tipo I
2012
10,5
Descripción
Impacto
Ambulancias UCI
PRODELARA
Programas
Fortalecer la atención integral y
especializada pre hospitalaria de la red
ambulatoria urbana y rural.
42
48. Renace la Esperanza en SAO
Se podrán realizar mas de
28.200
sesiones
de
radioterapias por año, contando
con dos Aceleradores Lineales.
Descripción
Período de
ejecución
Inversión
(Millones Bs.)
2010
Proyecto
1,4
Construcción Almacén
Infraestructura
PRODELARA
Aumentar la capacidad y calidad de
atención y tratamiento del paciente
oncológico
2012
10,5
2009
5,1
Se realizaron 14.116 sesiones de
radioterapia en el 2009 y 18.477
sesiones a septiembre del 2010.
2do Acelerador Lineal
de Alta Energia
2010-2011
7,2
Duplicar la cantidad de sesiones por año
Unidad de Ecografía
Digital
Acelerador lineal
0,5
1er Acelerador Lineal
de Alta Energía
Dotación y
atención a
pacientes
oncológicos
2011
Medicina nuclear
Radiocirugía
43
Impacto Social
2011
0,3
Realizar la evaluación y despistaje de
anomalías de los pacientes
Unidad de
Gammagrafía
2011-2012
2,8
Realizar estudios de medicina nuclear
Ciclotrón
(Ct/Pet)
2012
41,0
Primer estado a nivel público que oferta
estudios de medicina nuclear
2,3
Segundo estado en el país en contar con
tratamiento a pacientes con
enfermedades de difícil abordaje
quirúrgico.
Radiocirugía
2011
49. Salvando Vidas
PROGRAMAS
Descripción
Plan de
Angioplastia
Primaria
Grupo de Dolor
Inversión
(Millones
Bs.)
Impacto Social
7,2
Disminuir la tasa de
mortalidad de 57,15
que tienen las
enfermedades
isquémicas
Realizar angioplastias primarias a
pacientes con infarto de miocardio
Conformar un equipo especial para la
atención y tratamiento del infarto al
miocardio
Período de
ejecución
2011
Angioplastia coronaria
Período de
ejecución
Descripción
Aumentar la cobertura de la atención medica
especializada a través de las alianzas con las empresas
-Jornadas de Salud
-Tele maratones
-Subastas
2011
Inversión
Impacto Social
Ambulancias UCI
Participación del
Razón social sector privado en las
empresas
actividades medico
quirúrgica
Lara Vida Saludable
Ponle Corazón A Tu Salud
Un día por el Hospital 2010
Descripción
Reimpulso de planes de promoción
de salud y prevención de
enfermedades crónicas
Período de
ejecución
2011
Inversión
(Millones Bs.)
Impacto Social
3,6
Fortalecimiento de los hábitos
saludables (promoción de salud) y
emprender acciones dirigidas a evitar
la aparición y expansión de
enfermedades crónicas
PRODELARA
Dame Tu Mano - Unidos por Salvar una Vida
44
50. EDUCACION
Plan Creatividad e Innovación
PRODELARA
El sistema educativo venezolano está fuertemente
centralizado por lo que lograr una visión
transformadora que garantice una educación integral
y de calidad para todos, depende fundamentalmente
de las políticas, planes y programas que se formulen
y ejecuten bajo las directrices del gobierno nacional.
45
Bajo este contexto, el gobierno regional se plantea
programas complementarios dirigidos a fortalecer el
proceso educativo a través de: la incorporación de
nuevas estrategias educativas que permitan vincular
el estado y la comunidad; la participación del
docente y el alumno en actividades orientadas al
desarrollo de la creatividad; el reconocimiento de la
excelencia educativa tanto en docentes como en
alumnos; el apoyo a estudiantes con aporte de becas
así como el fomento de la educación ciudadana
promoviendo valores sociales y una conciencia
ecológica.
Todo ello contribuirá a hacer de nuestra juventud
unos ciudadanos conscientes, respetuosos y
emprendedores, con criterios de excelencia,
dispuestos a desarrollar sus habilidades y
conocimientos en su beneficio y de la colectividad.
A su vez, se prevé la construcción de nuevas escuelas
en zonas rurales y el acondicionamiento de muchas
otras para garantizar mejores condiciones para el
aprendizaje de niños y jóvenes. Para ello se propone
la implementación de los siguientes programas:
PREMIO A LA
EXCELENCIA
MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
FESTIVAL DE LA
CREATIVIDAD
PROGRAMA DE
BECAS
APRENDIZAJES
SIGNIFICATIVOS
PROGRAMAS
EDUCATIVOS
51. Creatividad e Innovación
Programas
Descripción
Período de
Ejecución
Inversión
(Millones Bs.)
Impacto
Entrega de becas
Reconocimiento a la excelencia
educativa en alumnos y docentes
2011
5.000
Alumnos- Docentesrepresentantes
Festival de la Creatividad
Reconocimiento a innovaciones
científicas, tecnológicas,
artísticas, entre otras
2011
40.000 Alumnos
Aprendizajes
significativos
Programa de Becas
Educación ciudadana, ecológica,
ambiental, artística, deportiva,
entre otras
Apoyo a estudiantes
universitarios
Presentaciones Artísticas
18,1
2011
30.000 Alumnos
2011
5.000 Alumnos
Construcción de Comedor E.B Dr. Juan de Dios Ponte
Municipio Palavecino
Acondicionando mi
escuela
(Infraestructuras
educativas)
2009
Construcción de nuevas escuelas
y acondicionamiento a través de
obras menores que incluye
reparaciones y mejoras;
PRODELARA
Premio a la Excelencia
14,5
2010
4,9
2011
59,6
Mejoras en la
infraestructura
educativa
46
52. SOCIAL
PRODELARA
Desarrollo Integral Comunitario
47
Fortalecer las políticas y planes para mejorar la
acción social dirigida a las comunidades mas pobres
es una de las prioridades del gobierno regional,
enalteciendo la premisa "Inclusión sin Exclusión“.
Para ello, se priorizan las acciones dirigidas a
garantizar una distribución mas justa y equitativa de
los recursos económicos en la búsqueda de dar
respuesta a las necesidades sociales de la población
del estado Lara.
Para materializar esta prioridad se pretende mejorar
los mecanismos de atención a través de la
concentración y coordinación de esfuerzos
institucionales que permitan: por una parte, ampliar
la cobertura y brindar una mejor atención integral de
las personas en situación de pobreza, con prioridad
en adultos mayores, personas con discapacidad,
mujeres embarazadas y personas en situación de
calle y, por otra parte, lograr un diagnóstico
sistemático de las necesidades de las comunidades y
el mejor seguimiento y control de las obras que se
adelantan en las mismas, promoviendo también el
trabajo comunitario en la solución de los problemas.
Todo a través de una gestión positiva, renovada que
pretende implementar:
PLAN DE
ACCIÓN Y
TRABAJO
COMUNITARIO
CAMINATAS Y
AMANECERES
CON EL
GOBERNADOR
AUDIENCIAS
PÚBLICAS
PLAN DE
ACCIÓN
SOCIAL
PROGRAMAS
COMUNITARIOS
53. Programas Comunitarios 2009-2010
Descripción
Amaneciendo con el
Gobernador
(Caminatas)
Visitas realizadas por el Gobernador
y su tren ejecutivo a las
comunidades más pobres
Audiencias Públicas
Jornadas de atención directa de las
necesidades de los ciudadanos; por
parte del ciudadano Gobernador y
su tren ejecutivo
Atención integral de las
comunidades mediante jornadas de
Plan de Acción Social
salud preventiva y curativa, venta de
(P.A.S)
alimentos, actividades educativas,
deportivas, recreativas, entre otras
Inversión
( Millones Bs.)
2009
38,8
2010
101,42
2009
Impacto
11.200
beneficiados
Gastos de
funcionamiento
7.000
beneficiados
14,5
Comunidades del
Estado Lara
Campamento Municipio Urdaneta
2010
2010
Programa para el Desarrollo Integral Comunitario 2011
Acciones emprendidas desde el
gobierno regional, que involucra el
Plan de Acción Social y
trabajo social comunitario
Trabajo Comunitario
(promotores sociales, lideres
(P.A.T.C.) / Caminatas,
comunitarios, actores
Audiencias, Plan de
gubernamentales), dirigido a
Acción Social
satisfacer las necesidades de las
comunidades
A partir de 2011 los
programas
comunitarios
serán integrados bajo la
coordinación de un nuevo
instituto con un presupuesto
unificado.
2011
80,0
Amaneciendo con el Gobernador
PRODELARA
Programas
Período de
Ejecución
Comunidades del
Estado Lara
48
56. DESARROLLO ECONÓMICO
PRODELARA
El control del gobierno central en las políticas
económicas, específicamente en las áreas agrícola,
producción de alimentos y tenencia de la tierra,
dirigidas a la estatización, ha generado
incertidumbre en la inversión económica dentro del
estado. Esto, sumado a la disminución de recursos
financieros del gobierno regional y al contexto
inflacionario del país, limita las acciones para el
abordaje de unas políticas de desarrollo que
impacten de manera evidente el tejido económico.
51
En este entorno, el gobierno regional se propone la
promoción del desarrollo económico a través de la
creación de un Consejo Estadal de Desarrollo
Económico, como espacio de concertación con el
sector privado productivo para el análisis de los
problemas y el diálogo con el gobierno nacional; el
Banco de Desarrollo Regional como ente de
financiamiento al emprendedor y la Fundación La
Esperanza orientada a re-establecer el vínculo
estado - sociedad - empresas.
También se tiene previsto privilegiar el turismo de
eventos, aprovechando la oferta cultural, artesanal,
ecológica y deportiva del estado, por su efecto
multiplicador en el empleo y la demanda de bienes y
servicios, lo que impacta de manera inmediata la
economía y genera alternativas de recreación para la
población residente en la entidad.
En el área agrícola, el Plan Camino al Campo busca
impulsar obras sociales de infraestructura en los
sectores más vulnerables de las zonas rurales,
mejorando las condiciones mínimas de vida, los
medios de producción y el acceso vial.
PLAN CAMINO
AL CAMPO
CONSEJO
ESTADAL DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
PROMOCIÓN
DEL TURISMO
FUNDACIÓN
LA ESPERANZA
BANCO DE
DESARROLLO
REGIONAL
PROGRAMAS
57. Plan Camino al Campo
Programa o
Proyecto
Descripción
Período de
Ejecución
Inversión
(Millones Bs.)
Impacto Social
Vías agrícolas
5,4
7,0
2009
7,0
2010
4,9
2011
Mejorar la vialidad rural y de penetración
agrícola
2010
2011
Mejoramiento
de Vías Agrícolas
18,0
13,1
Construcción de escuelas
Escuelas
Rurales
Reparación, mantenimiento y dotación de
escuelas rurales y construcción del nuevo
modelo de Escuela Rural tipo unitario.
Mejorar las
condiciones de
vida, medios de
producción y
acceso vial de la
población que
habita en zonas
rurales
Entrega de créditos en Sanare
2009
Apoyo a la
producción
Programa de financiamiento crediticio para
los pequeños productores agrícolas y de
apoyo para familias campesinas de escasos
recursos.
6,3
2010
2,0
2011
2,4
PRODELARA
2009
52
58. Turismo de Eventos – Cronograma 2011
PRODELARA
El diseño de un programa
de eventos anuales facilita
la
coordinación
de
iniciativas que permite
optimizar recursos y evitar
solapamientos, así como
emprender una promoción
bien
organizada
que
potencie y posicione en la
colectividad
la
oferta
turístico recreacional.
Procesión de la Divina Pastora.
ENERO
RELIGIOSO
INAUGURACIÓN DE
MUESTRA
PICTÓRICA DIVINA
PASTORA.
TOMA CULTURAL Y
ARTESANAL DE
SANTA ROSA
CONCIERTO
SINFÓNICO
RECIBIMIENTO DE
LA DIVINA PASTORA
Y ENTREGA DE LA
ORDEN DIVINA
PASTORA
CONCIERTO DE
GUSTAVO DUDAMEL
53
MARZO Y ABRIL
DEPORTIVO
PROCESIÓN DE LA
DIVINA PASTORA
FESTIVAL DE LA
PASTORA
Coleo en la Manga Juan Canelón.
FEBRERO
GASTRONÓMICO
REINAUGURACIÓN
DEL POLIDEPORTIVO
DE EL TOCUYO
FESTIVAL
INTERNACIONAL
DEL TEQUILA Y EL
COCUY
MANO A MANO DE
COLEO VENEZUELAMÉXICO
MUESTRA
ARTESANAL
MÉXICO EN LARA
EXPOSICIÓN
CULTURAL “VIVAN
VENEZUELA Y
MÉXICO”
FESTIVAL CHARRO.
TEATRO JUÁRES
MAYO
FOLKLÓRICO Y
TRADICIONAL
IV FERIA DEL
FOLKLOR
VENEZOLANO
ENCUENTRO
INTERNACIONAL DE
FUTBOL VINOTINTO
CARRERA DE LA
MUJER
CARRERA DE CROSS
COUNTRY
FESTIVAL DE LA
GUITARRA EN
HONOR A LA MUJER
1er FESTIVAL
UNIVERSITARIO DE
TEATRO
DIA NACIONAL DE
LA DANZA
CAMPEONATO DE
COLEO
VELORIO DE LA
CRUZ DE MAYO
FESTIVAL DE
CONTRAPUNTEO,
VOZ RECIA Y
JOROPO
MARATHON
JACINTO LARA
1era JORNADAS
NACIONALES
CIENTIFICAS Y
DEPORTIVAS
CAMPEONATO
NACIONAL
DEPORTIVO
59. Turismo de Eventos – Cronograma 2011
JULIO Y AGOSTO
FESTIVIDAD DE SAN
ANTONIO
PLANES
VACACIONALES
PARQUE BARARIDA
Y CORTULARA
TOMA TURISTICA EN
MUNICIPIOS
LARENSES POR
FESTIVIDAD DE SAN
ANTONIO
FESTIVAL DEL
FOLKLOR LARENSE
(Danza y música)
ENCUENTRO DE
TAMUNANGUEROS
FESTIVAL DE
TEATRO
FESTIVAL
INTERNACIONAL DE
LA ORALIDAD
JUEGOS INTERUNIVERSIDADES DE
LARA (Fase Final)
DE RECREACIÓN
CICLO PASEOS A LOS
MUNICIPIOS
LARENSES
FESTIVAL DEL CINE Y
TEATRO INFANTIL
PLAN Y
CAMPAMENTO
VACACIONAL
FUNDACION
REGIONAL NIÑO
SIMON
LA MAGIA DEL
TEATRO VA A LA
CALLE
CULTURA PARA
TODOS: APOYO DE
TARIMA Y SONIDO
PARA QUE LAS
ESCUELAS MENOS
FAVORECIDAS
ORGANICEN CIERRE
DEL AÑO ESCOLAR.
SEPTIEMBRE
ANIVERSARIO DE
BARQUISIMETO
OCTUBRE
DE FLORA Y FAUNA
II ANIVERSARIO DE
LA FLOR DE
VENEZUELA
FIESTA DEL 14 DE
SEPTIEMBRE. FLOR
DE VENEZUELA.
III FERIA
AGROPECUARIA.
OBRAS DE TEATRO Y
EVENTOS
MUSICALES.
LOS MUNICIPIOS
TOMAN LARA: FLOR
DE VENEZUELA Y
PALACIO DE
GOBIERNO.
LA FLOR UN
MOTIVO PARA
EDIFICAR:
COLECTIVA DE
PINTURA,
ESCULTURA,
ARTESANIA,
MUSICA, EVENTOS
TECNOLOGICOS Y
DEPORTE.
Fiesta a San Antonio. Municipio Morán
FESTIVAL
INTERNACIONAL DE
JAZZ.
CARRERA DE CROSS
COUNTRY.
De vacaciones con CORTULARA. Visita al Parque Bararida.
2010
PRODELARA
JUNIO DE
CULTURA POPULAR
El cronograma de eventos
integrará la programación
del
Teatro
Juáres,
CORTULARA, la Fundación
Juan Canelón, el Parque
Bararida, la Fundación Flor
de Venezuela, FUNDELA y
CONCULTURA.
FESTIVAL DE LA
CANCION INEDITA.
COPA MILLONARIA
DE TOROS
54
60. Turismo de Eventos
NOVIEMBRE TOP
DICIEMBRE FESTIVO
Inversión
(Millones Bs.)
Afiche del Top Festival
FESTIVAL DEL NIÑO
Y EL JUGUETE.
PRODELARA
4ta EDICION DEL
LARA TOP FESTIVAL
III EXPONAVIDAD
ENCENDIDO DE LAS
LUCES. FLOR DE
VENEZUELA
MEGA EXPO
INTERNACIONAL
LARA 2011
FIESTA DE FIN DE
AÑO
FESTIVAL DEL
VIOLIN POPULAR
III FERIA
INTERNACIONAL DE
TURISMO
I Festival del niño y el juguete. 550 músicos
dirigidos por Gustavo Dudamel
FIESTA DE LOS
SANTOS INOCENTES
(Zaragoza)
COPA MILLONARIA
DE COLEO.
1er FESTIVAL DE
ARTES ESCENICAS
PARA NOVELES
55
49,1
1er FESTIVAL DE
CORALES Y CANTOS
NAVIDEÑOS.
UN CUENTO DE
NAVIDAD.
Expo Navidad 2009. Fiesta de fin de año
61. Concertación - Financiamiento
Descripción
Fundación la
Esperanza
Organización orientada a re-establecer el
vínculo sociedad - empresas – estado que
proporcione formación y capacitación para el
trabajo, establezca alianzas para el
emprendimiento social y ayude a personas en
situaciones de riesgo.
Consejo Estadal
de Desarrollo
Económico
Instancia para la elaboración de políticas y
directrices con los actores económicos del
estado y el gobierno regional
Período de Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
Impacto Social
Artesanía de la Feria de Tintorero
2011
20,0
Fortalecimiento del
sector económico
del estado
Mesa de trabajo gobierno regional y sector productivo
Creación del
Banco de
Desarrollo
Regional
PRODELARA
Programa o
Proyecto
Integración de entes de financiamiento y
apoyo técnico, dirigido a brindar mayor
capacidad crediticia.
56
64. TRANSFORMACION
INSTITUCIONAL
PRODELARA
Plan Modernización
Institucional de la Gobernación
Las instituciones y dependencias de la Gobernación
deben ofrecer condiciones laborales, espaciales y
ergonómicas apropiadas, tanto para el personal que
labora como para atender a la ciudadanía que acude
a sus instalaciones en busca de atención a sus
necesidades.
En este caso, la modernización de la Gobernación
está dirigida a:
• Hacer mas eficiente su organización y
funcionamiento; evitando la duplicación de unidades
o la dispersión de funciones.
• Mejorar las
trabajadores.
condiciones
laborales
de
REINGENIERIA
(REORGANIZACIÓN/
FUNCIONAMIENTO
DE ENTES)
MODERNIZACIÓN
DE LA
GOBERNACIÓN
los
• Acondicionar los espacios de trabajo y brindar una
dotación tecnológica adecuada.
• Mejorar los mecanismos de coordinación entre los
entes, para lograr un trabajo articulado y coherente.
59
• Modernizar los mecanismos de atención al
ciudadano a fin de canalizar oportunamente sus
demandas.
PROGRAMAS
65. Acondicionamiento de la sede Gobernación
Inversión
(Millones Bs.)
Mantenimiento y reparación de
ascensores
2011
1,0
Mantenimiento y reparación
de aires acondicionados
2011
2,5
Mantenimiento y reparación del
sistema de seguridad
2011
0,6
Remodelaciones internas, mobiliario,
comedor
culminación del auditorio
2011
7,0
Dotación de equipos tecnológicos
2011
2,6
Impacto
Gobernación del Estado Lara
Aumentar el nivel de servicio
hacia el público que acude a las
instalaciones de la gobernación y
adecuar el ambiente de trabajo
de los 2000 empleados que
laboran en la gobernación
Mejorar el nivel de servicio de
las oficinas de la gobernación
Sala Situacional Estratégica “Juan Jacinto Lara”
Departamento de primeros auxilios
(Mobiliario, enseres y paramédico)
2011
0,1
Prestar el servicio de medicina
ocupacional al personal que
labora en la sede de la
gobernación según la norma
Dotación de uniformes,
carnet de identificación y acceso,
talleres de calidad y servicio (aplicado a
la atención de usuarios), planificación y
mejoramiento del capital humano
2011
4,1
PRODELARA
Período de
Ejecución
Programa o Proyecto
Dar imagen institucional a los
2000 empleados de la
gobernación
60
66. Reorganización y Funcionamiento de los Entes
Proyectos
Descripción
Reorganización de
las direcciones
Análisis de la estructura organizativa
para evitar solapamientos
institucionales
Manuales de
funciones y
procedimientos
Instrumentación y actualización de
manuales de funciones y
procedimientos para optimizar los
procesos
Fortalecimiento
tecnológico y
sistematización de
procesos
Período de
Inversión
Ejecución (Millones Bs.)
Impacto
Diseño e implementación de sistemas
para el envío y recepción de
documentos, Sistema de Atención al
Ciudadano y adquisición de equipos de
computación
PRODELARA
Nombramiento de Nuevos Directores
61
Fortalecimiento Tecnológico
2011
Gastos de
funcionamiento
Mejorar el Nivel
de Servicio
2,9
Ambientes de
trabajo y de
atención
adecuados a los
servicios que
presta el ente
Adecuación de bases
Proyecto de modificación de la Ley de
legales al procesos
Administración Edo. Lara
de reingeniería
Reubicación y
remodelación de
oficinas que reciben
gran cantidad de
público
Remodelación de Atención al
Ciudadano y reubicación de la D.G.S.
Seguridad y Orden Público, Dir.
Asuntos Civiles, Dir. Comunicaciones,
SAATEL, D.G.S. Infraestructura
Reacondicionamiento de sedes
institucionales (Fundasab, Edificio
Educación, culminación Palacio de
Gobierno)
2011
68. ESCENARIO 2011
PRODELARA
PRODELARA parte de la experiencia 2009-2010 y se
proyecta al 2012 siendo indispensable para su
ejecución durante el próximo año que su diseño
formara parte del proceso de formulación del Plan
Operativo y del Presupuesto 2011.
63
59
Como se señaló en la presentación de este
documento, PRODELARA constituye una parte de la
gestión de gobierno, la correspondiente a los
programas y proyectos clave por su impacto relevante
en la dinámica del desarrollo de la entidad.
Paralelamente, se ejecuta la gestión administrativa
regular que responde a las áreas de funcionamiento
habitual de la gobernación y sus entes
descentralizados.
Las fuentes de financiamiento de la agenda de
PRODELARA son las siguientes:
Recursos del situado constitucional.
Recursos adicionales del 2010.
Recursos adicionales del 2011.
Recursos derivados de reservas, ahorros, ingresos
propios, etc.
Otra posible fuente de recursos es el Fondo de
Compensación Interterritorial, a partir de la definición
de los mecanismos de presentación y evaluación de
proyectos. En total se estiman ingresos por el orden
de los 900 millones de bolívares.
PRODELARA
Fuentes de Financiamiento 2011
(Millones de bolívares)
69. Como puede verse la mayor proporción de recursos
del 2011 está dirigida fundamentalmente a concluir
obras de vialidad, incrementar la oferta de vivienda y
servicios de infraestructura para las comunidades, la
ampliación y mejoras en la infraestructura
hospitalaria y programas especiales de salud así
como la diversificación de los programas sociales
dirigidos a los grupos de población con mayores
niveles de pobreza.
PRODELARA
Distribución porcentual de la Inversión 2011
PRODELARA
La ejecución del conjunto de proyectos y programas
de PRODELARA se estima que requiere una inversión
de 825 millones de bolívares, distribuida entre los
siguientes sectores:
Estos recursos requeridos para inversión en
proyectos y programas especiales fueron distribuidos
entre el Presupuesto 2011 (Bs. 200 millones, 24%) y
los recursos adicionales (Bs. 625 millones, 76 %),
como puede apreciarse en el cuadro siguiente.
64
60
70. PRODELARA
Distribución Sectorial del Presupuesto y Recursos Adicionales 2011
(Millones de bolívares)
RECURSOS
ADICIONALES
INVERSION
PRESUPUESTO 2011
SECTOR
TOTAL
FUNCIONAMIENTO
INVERSION
TOTAL: PRESUPUESTO + ADICIONALES
MONTO
%
65
59
122,85
114,85
8,00
35,80
158,65
6%
Seguridad y defensa
244,23
238,73
5,50
25,00
269,23
11%
Agrícola, Industria y Comercio
13,17
13,17
22,40
35,57
1%
Turismo y recreación
13,09
4,99
8,10
41,00
54,09
2%
Transporte y comunicaciones
134,84
57,23
77,61
123,00
257,84
10%
Educación
380,69
357,69
23,00
67,93
448,62
18%
Cultura y comunicación social
19,98
19,98
19,98
1%
Vivienda, desarrollo urbano y servicios
100,79
61,89
38,90
124,31
225,09
9%
Salud
499,78
481,39
18,40
126,07
625,85
25%
Desarrollo social y participación
108,97
88,47
20,50
59,50
168,47
7%
Seguridad social
202,18
202,18
202,18
8%
Gastos no clasificados sectorialmente
PRODELARA
Dirección Superior
54,92
54,92
54,92
2%
1.895,49
100%
1.695,50
89%
625,00
2.520,50
100%
FUNCIONAMIENTO
1.695,50
67%
825,00
33%
2.520,50
100%
TOTAL
200,00
11%
INVERSION
PRODELARA
71. El Presupuesto 2011 destina para gastos de
funcionamiento el 89% de los recursos, de manera
que sólo el 11% se destina a inversión.
Considerando la sumatoria entre el Presupuesto
2011 y los posibles recursos adicionales, el monto de
recursos total para el año 2011 es de 2.525,5
millones de bolívares.
Del monto total anterior 67% corresponde a los
gastos de funcionamiento y 33% a inversión en
programas y proyectos clave de la agenda de
PRODELARA.
Distribución porcentual de los recursos
destinados a Funcionamiento e Inversión
Año 2011
Seguridad social
8%
Gastos no
Dirección Superior
clasificados
6%
sectorialmente
2%
Desarrollo social y
participación
7%
Turismo y
recreación
2%
Salud
25%
Considerando el total de recursos que se estima
recibir y distribuir, el peso relativo de los sectores es
el siguiente:
Salud, 25%
Educación 18%
Seguridad y Defensa, 11%
Transporte y Comunicaciones , 10%
Seguridad Social, 8%
Vivienda, Desarrollo Urbano y servicios, 7%
Desarrollo Social y Participación, 7%.
Dirección Superior y otros, 12%
Agrícola,
Seguridad y Industria y
defensa Comercio
11%
1%
Educación
18%
Transporte y
comunicaciones
10%
Vivienda,
desarrollo urbano
y servicios
9%
Cultura y
comunicación
social
1%
PRODELARA
De los datos del cuadro anterior pueden deducirse
varias condiciones:
66
60
72. FUENTES
Atlas de Capacidad de Uso de las Tierras. Estados
Centrales y Centro Occidentales, MARNR, Caracas.
1989.
Puleo, G. 2008. Barquisimeto 2004-2008. Experiencia
de una gestión urbana transformadora. PRODEBAR.
Edo.Lara.
Dirección de III Nivel de atención en salud. MPPS.
Edo. Lara. 2009
Dirección de Epidemiología . MPPS. Edo. Lara. 2009
FUDECO , 2009. Dossier del Estado Lara.
Líneas de Plan de Gobierno Edo. Lara 2009-2012
Lineamientos Generales del Plan de Gobierno 20092013
Plan Operativo Anual. 2010
Taller de Trabajo. PLAN OPERATIVO 2011
http://www.elinformador.com.ve
http://www.elimpulso.com
http://www.laraenred.com/laraturi.htm
