Este documento presenta información sobre la gestión económica y financiera de los municipios. Explica conceptos como eficiencia, eficacia, planificación y presupuesto, así como los procesos, principios y clasificaciones presupuestarias. Un objetivo es brindar herramientas de análisis y evaluación de la gestión municipal y formular medidas para mejorar el desarrollo económico territorial a través de una administración pública moderna.

1. Docente: Marisa Dasso
Módulo: La gestión del desarrollo local
DIPLOMATURA EN
DESARROLLO TERRITORIAL

2. La gestión económica
financiera del Municipio
La planificación y el presupuesto
El presupuesto por programas
Los recursos y los gastos: su ecuación
La modernización de las Administraciones
públicas locales

3. Nuestro objetivo
Brindar a los participantes conocimientos y aplicación
de los instrumentos teóricos y prácticos para el análisis
y evaluación de la gestión económica y financiera de los
entes gubernamentales municipales, así como también
para la formulación de programas y medidas correctivas
que permitan re-direccionar los recursos y acciones
hacia el logro de la estrategia del desarrollo económico
territorial.

4. Nuestro desafío
Implantar en los participantes el desafío que representa el
Estado en su dimensión local, la importancia de conocer y
aplicar las herramientas y los instrumentos de la
administración moderna y la economía a la gestión pública
municipal, diagnosticando su situación económica y
financiera y siendo capaces de visualizar programas de
acción que promuevan mejoras sustanciales en el ámbito
del desarrollo económico territorial.

5. La economía
El obrar económico tiene su raíz en la naturaleza humana,
y tiene carácter social, porque se realiza en relación con los
demás hombres en estructuras sociales, como la sociedad
global o la empresa.
Solo metodológicamente es necesario a veces considerar
las cuestiones económicas en forma independiente del
contexto global que es la realidad social. Son abstracciones
que constituyen una representación mental útil para el
análisis. Ejemplo: El Presupuesto.

6. EFICACIA Y EFICIENCIA
EFICACIA: CAPACIDAD Y HABILIDAD PARA ALCANZAR
DETERMINADOS OBJETIVOS Y METAS
EFICACIA CONDUCE AL CRECIMIENTO
EFICIENCIA:CAPACIDAD PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y
METAS CON LA MENOR INVERSION DE TIEMPO , ESFUERZOS
Y RECURSOS
EFICIENCIA CONDUCE A LA RENTABILIDAD

7. PLANIFICACIÓN
PLANIFICAR ES EL NOMBRE QUE LE DAMOS AL PROCESO POR MEDIO DEL CUAL SE SELECCIONAN
LOS PROBLEMAS SOCIALES QUE SERAN OBJETO DE LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES, SE
DEFINEN LOS OBJETIVOS DESEADOS Y SE ELABORAN LOS CURSOS DE ACCIÓN (POLITICAMENTE
VIABLES, TÉCNICAMENTE FACTIBLES, ECONÓMICAMENTE EFICIENTES Y SOCIALMENTE EFECTIVOS)
QUE SE NECESITAN PARA ALCANZARLOS
PLANIFICACIÓN ANUAL ES UN PROCESO INSTITUCIONAL POR MEDIO DEL CUAL EL MUNICIPIO DEFINE
LOS PROBLEMAS SOCIALES QUE SERAN OBJETO DE POLÍTICA , ESTABLECE LOS OBJETIVOS A
ALCANZAR Y LAS ACCIONES QUE DEBEN DESARROLLARSE PARA ELLO
EL PRESUPUESTO FORMA PARTE DE LA PLANIFICACIÓN ANUAL
PLANIFICACIÓN : PROCESO SOCIAL, NO TÉCNICO
LO TÉCNICO ES METODOLOGÍA
PLANIFICACIÓN:AMPLIA ( PARA ESTRATEGIAS Y OPERACIONES FLEXIBLE (PARA CORRECCIONES)

8. PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
POR QUE PLANIFICAR ?
POR QUE :
1. EL SECTOR PUBLICO CRECE
2. LOS SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO SON INFLEXIBLES
3. EL GASTO PUBLICO ES FLEXIBLE
4. HAY NECESIDAD DE COORDINACIÓN
5. HAY NECESIDAD DE DAR FORMA ORGÁNICA A UN CONJUNTO DE DECISIONES
6. ES NECESARIO CONFORMAR PROGRAMAS Y PROYECTOS
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN
RACIONALIDAD
PROVISIÓN
UNIVERSALIDAD
PREVISIÓN
CONTINUIDAD
UNIDAD
DE LA INHERENCIA

9. Procesos y principios presupuestarios
FORMULACIÓN
DISCUSIÓN
EJECUCIÓN
CONTROL
EVALUACIÓN
PERIODICIDAD
CONTINUIDAD
UNIDAD
EQUILIBRIO
EXCLUSIVIDAD
FLEXIBILIDAD
UNIVERSALIDAD
EXACTITUD

10. Clasificaciones presupuestarias
INSTITUCIONAL
POR OBJETO DEL GASTO
ECONÓMICA
POR FUNCIONES O FINALIDAD
POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES
LOS MUNICIPIOS NORMALMENTE USAN PARA LA CONFECCIÓN DEL PRESUPUESTO LAS
CLASIFICACIONES ECONÓMICAS (CORRIENTES Y DE CAPITAL) Y POR OBJETO DEL
GASTO (FUNCIONAMIENTO, CONSUMO, SERVICIOS, ETC.)

11. PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
G. Martner ha recopilado varias ventajas del Presupuesto por Programas según la
experiencia recogida en varios casos norteamericanos. De dichas ventajas pueden
citarse las siguientes :
1. MEJOR PLANEAMIENTO DEL TRABAJO
2. ESTIMACIONES MAS PRECISAS
3. REDUCCIÓN DE ASIGNACIONES ADICIONALES POR LA MAYOR FLEXIBILIDAD
4. DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES
5. IDENTIFICACIÓN DE FUNCIONES DUPLICADAS
6. OPORTUNIDAD DE REDUCIR COSTOS
7. MEJOR INFORMACIÓN PARA EL LEGISLADOR Y PUEBLO
8. MEJOR COMPRENSIÓN ENTRE EJECUTIVO Y LEGISLATIVO
9. EJECUCIÓN RACIONAL DEL TRABAJO
10. MEJOR EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA