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Forum des TIC de l'Aten : Introduction à l'open data et présentation de la démarche d'ouverture des données publiques initiées par l'Etat (Etalab)

Forum des TIC de l'Aten : Introduction à l'open data et présentation de la démarche d'ouverture des données publiques initiées par l'Etat (Etalab)

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7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces
Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier
La politique d’ouverture des
données publiques en France
Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr)
SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
2
Présentation d’Etalab et de la politique d’ouverture
des données publiques en France
• L’Open Data, levier stratégique : pourquoi ouvrir
et partager les données publiques ?
• Etalab et ses missions : coordonner l’ouverture
des données publiques en France
• Encourager l’innovation : stratégies d’animation
pour encourager l’usage des données
• Feuille de route “Open Data” : chantiers en cours
et prochaines étapes de l’Open Data en France
• L’Open Data à l’international : meilleures
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1. Open Data, levier stratégique
: Pourquoi ouvrir et partager les
données publiques ?
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4
Une réponse novatrice à des aspirations profondes
• Transparence : rendre des comptes (« accountability »)
• Innovation : permettre d’innover (« empowerment »)
5
La donnée publique, vecteur d’accès à l’information
• Numérique : accès
direct aux chiffres
• Granulaire : précise
• Brute : réutilisable de
façon automatique
(« machine-readable »)
• Textuel : suppose un
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  • 1. 1 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier La politique d’ouverture des données publiques en France Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 2. 2 Présentation d’Etalab et de la politique d’ouverture des données publiques en France • L’Open Data, levier stratégique : pourquoi ouvrir et partager les données publiques ? • Etalab et ses missions : coordonner l’ouverture des données publiques en France • Encourager l’innovation : stratégies d’animation pour encourager l’usage des données • Feuille de route “Open Data” : chantiers en cours et prochaines étapes de l’Open Data en France • L’Open Data à l’international : meilleures pratiques et forums de coopération internationale
  • 3. 3 1. Open Data, levier stratégique : Pourquoi ouvrir et partager les données publiques ? 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 4. 4 Une réponse novatrice à des aspirations profondes • Transparence : rendre des comptes (« accountability ») • Innovation : permettre d’innover (« empowerment »)
  • 5. 5 La donnée publique, vecteur d’accès à l’information • Numérique : accès direct aux chiffres • Granulaire : précise • Brute : réutilisable de façon automatique (« machine-readable ») • Textuel : suppose un travail d’extraction • Agrégé : peu précis • Synthétique : l’accès à l’information nécessite un retraitement coûteux
  • 6. 6 Informer Pourquoi ouvrir et réutiliser les données publiques ?
  • 7. 7 Mettre en perspective les choix collectifs
  • 8. 8 Eclairer et informer les choix individuels
  • 9. 9 Qualifier l’information et ancrer le débat (factchecking)
  • 10. 10 Nouvelle géographie du débat public
  • 11. 11 Pourquoi ouvrir et réutiliser les données publiques ? Explorer
  • 12. 12 Eclairer le débat démocratique
  • 14. 14 New York Times– R&D Labs La régulation publique par la transparence
  • 15. 15 La culture et les savoirs en réseau
  • 16. 16 Inventer Pourquoi ouvrir et réutiliser les données publiques ?
  • 17. 17 Création de valeur, d’emplois et de croissance
  • 18. 18 Vers un saut quantique pour les services publics
  • 19. 19 Internet des objets et nouveaux usages émergeants
  • 20. 20 2. Etalab et ses missions : Coordonner l’ouverture des données publiques en France 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 21. 21 Organiser l’ouverture des données publiques Mission du SGMAP (interministérielle) pour : • Coordonner le travail de mise à disposition des données publiques de l’administration centrale • Apporter notre appui aux autres entités dotées d’une mission de service public (EP, Collectivité territoriales, AAI, etc.)
  • 22. 22 Data.gouv.fr : point d’accès identifié aux données
  • 23. 23 Etalab Réseau de coordinateurs Open data Directions / Services / Bureaux / établissements publics Data.gouv.fr Collectivités territoriales/ Autorités Administratives Indépendantes/ Entreprises publiques Identification de jeux de données publiques à mettre en ligne sur data.gouv.fr Animation et coordination du réseau/ Identification de nouveaux jeux de données Développement du réseau de producteurs et respect des objectifs fixés Mise en ligne des données sur la plateforme Un réseau de près de 300 agents publics • 12 coordinateurs Open Data • 240 producteurs de données • 353 000+ jeux de données
  • 24. 24 Sécurité juridique : encourager l’ouverture et l’usage « Licence Ouverte » : • Le réutilisateur est responsable de l’usage qu’il fait des données et ne peut se réclamer de l’institution productrice • L’administration met à disposition les données dont elle dispose mais sans garantie d’absence d’erreurs Cadre économique : • Principe de gratuité pour toutes réutilisations (y compris commerciales) mais exceptions encadrées (redevances)
  • 25. 25 Enjeux territoriaux et coordination nationale
  • 26. 26 Rôle transversal de la gouvernance de l’information
  • 27. 27 3. Encourager l’innovation : Stratégies d’animation pour encourager l’usage des données 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 28. 28 Réunir des partenaires pour concentrer les ressources
  • 29. 29 Développer une stratégie d’écosystème
  • 30. 30 Encourager le développement des usages innovants
  • 31. 31 Montrer de premier résultats encourageants • 1 communauté & série de concours • 30+ partenaires (industrie, tech, VC, media…) • 100+ projets Open Data & 200+ entrepreneurs • 3 concours (3ème en cours) & 2 grands évènements (mai 2012 puis février 2013) pour mettre en avant les 12 lauréats DataConnexions
  • 32. 32 Dataconnexions #3 : Tourisme • 03/06 à 16h : Fermeture des inscriptions à DataConnexions #3 • 24/06 : Présentation des lauréats DataConnexions #3 à Paris • Informations et participation : dataconnexions.fr
  • 33. 33 4. Feuille de route Open Data Chantiers en cours et prochaines étapes de l’Open Data en France 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 34. 34 Historique des données publiques en France • 1789 : DDHC art. 15 : « la Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration » • 1978 : loi sur l’accès aux documents administratifs • 2003 : directive européenne PSI • Février 2011 : création d’Etalab • Mai 2011 : circulaire précisant l’organisation et décret créant le principe de gratuité • Octobre 2011 : Licence Ouverte • Décembre 2011 : lancement de « data.gouv.fr » • Mai 2012 : charte de déontologie du gouvernement • Février 2013 : feuille de route du gouvernement
  • 35. 35 Feuille de route du 28 février 2013 • Réaffirmation des principes de l’Open Data • Re-conception collaborative de data.gouv.fr • Evaluation des redevances et de leurs modèles économiques • Débats publics thématiques : santé, éducation, logement, transport, risques environnementaux et finances publiques • International : rapprochement de l’OGP pour envisager les conditions d’une adhésion
  • 36. 36 Prochaines dates • 04/06 : GovJam Camp (Paris) • 04/06 à 18h #CoDesign BarCamp Cap Digital “Comment faire de l’open data un levier pour l’innovation ouverte et en réseau” (Paris) • 11/06 à 14h Rencontre ESS et ONG - Données Ouvertes chez Etalab (Paris) http://ess-ong-opendata.eventbrite.fr • 17/06 #CoDesign : Atelier à Rennes sur l’aide à la réutilisation des données orientée développeurs • 25/06 #CoDesign : Atelier à Marseille avec Open Data France sur la “trouvabilité des données” • 27/06 #CoDesign : Atelier à Marseille sur les “formes radicales de feedback”
  • 37. 37 5. L’Open Data à l’international : Meilleures pratiques et forums de coopération internationale 7èmes rencontres du Forum des informaticiens, géomaticiens et webmasters des Espaces Naturels, 28 et 29 Mai, Montpellier Charles Ruelle, Directeur technique, Etalab (data.gouv.fr) SGMAP — Secrétariat général à la modernisation de l’action publique
  • 38. 38 Un enjeu émergeant à l’international
  • 39. 39 Merci ! Questions ? Charles Ruelle Directeur technique Etalab (data.gouv.fr), SGMAP charles.ruelle@pm.gouv.fr - @charlesruelle Merci !
  • 40. 40
  • 42. 42 Notion de « gouvernance ouverte »