Reflexiones de DN Consultores sobre el Plan Nacional de Banda Ancha en Perú.

1. Construcción de una red dorsal de fibra óptica nacional como soporte de la banda ancha Presentación elaborada por DN Consultores para el Inictel-UNI Lima-Perú e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011

3. Tendencias

4. CuestionarioConstrucción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 1 de 37

5. Diagnóstico Modelo de análisis Desarrollo sostenible Demanda ¿? Oferta Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 2 de 37

7. Diagnóstico El crecimiento económico de Perú 2001-2010 ha estado respaldado en un modelo primario exportador… Variación % del PBI real. Perú Productos sin valor agregado Demanda *Crisis internacional. ** proyecciones del BCRP Fuente: BCRP Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 4 de 37

8. Diagnóstico … y un modelo primario exportador coexiste tranquilamente con bajos niveles de educación Conocimiento Educación Salud Demanda Fuente: PISA 2009, WEF 2010 Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 5 de 37

9. Diagnóstico Índice de salud y educación primaria (SEP*): Perú por debajo del promedio de América Latina Índice de salud y educación primaria. Latam 2009 (%, índice) Tasa de mortalidad <5 años. Latam 2009 (/1000 nacidos) Perú índice SEP: puesto 92 de 139 países 16 5,56 Demanda Promedio de América Latina *Input utilizado para el cálculo del Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (FEM) Fuente: UIT, FEM, DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 6 de 37

10. Diagnóstico El impacto negativo por los bajos rendimientos en educación son exacerbados con los claros indicios de desnutrición en el país Porcentaje de niños menores de 5 años con retraso en el crecimiento Demanda Fuente: UNICEF 2009 Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 7 de 37

11. Diagnóstico Consecuencia 1: esto impacta en que Perú exhiba un fuerte rezago en la penetración de internet BA Penetración BA vs PBI per cápita. Mundo 2009 (US$ PPC, %) Penetración BA vs PBI per cápita. Latam 2009 (US$ PPC, %) A. Latina Demanda Fuente: UIT, FMI, DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 8 de 37

12. Diagnóstico Consecuencia 2: en el país, fuerte dispersión entre los departamentos de baja y alta penetración Penetración BA vs PBI per cápita. Latam 2009 (US$ PPC, %) Penetración BA vs ingreso medio. Perú 2009 (US$, %) Demanda Per 2,8% Fuente: UIT, FMI, Osiptel, ENAHO, SIT DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 9 de 37

13. Diagnóstico Consecuencia 3: freno a la generación de valor agregado y además brechas en el desarrollo de plataformas de contenidos Exportaciones Desarrollo de contenidos e-educación e-learning e-salud e-gobierno e-comercio e-negocios Perú Bajo uso y desarrollo de las TIC Demanda e-educación e-learning e-salud e-gobierno e-comercio e-negocios Corea del Sur Intensivo uso y desarrollo de las TIC Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 10 de 37

16. Necesidad de esfuerzos para demostrarles la utilidad de las TICFuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 11 de 37

17. Diagnóstico Cadena de valor TIC: alta concentración en los eslabones de transporte y distribución Cadena de valor TIC Oferta Alta concentración Fuente: MTC, DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 12 de 37

18. Diagnóstico Perú es el país más concentrado de la región Ingresos del mercado telecom. Perú 2005-2009 (%, miles US$) Ingresos del mercado telecom. AL 2009 (%, miles US$) 2 200 2 600 3 200 3 900 4 000 58% Oferta Temas pendientes para el Estado en políticas de regulación Promedio AL 13 de 37

19. Diagnóstico Servicios: alta concentración de mercado TF 2 900 TM 24 700 Oferta TVP 890 IM 810 Miles de líneas/suscriptores Fuente: SIT DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 14 de 37

20. Diagnóstico Mercado de transporte: alta concentración por demanda de capacidad Mercado de transporte total (% de demanda total de capacidad en el mercado, Gbps) 140 Gbps Oferta Autoservido Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 15 de 37

21. Diagnóstico ¿Consecuencias? Aún cuando A. Latina presenta elevados precios por Mbps, Perú es uno de los más elevados Precio por Mbps vs penetración BA. Latam 2009 (%, US$ PPC/Mbps) Oferta Fuente: UIT, DIRSI, SIT DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 16 de 37

22. Diagnóstico ¿Consecuencias?Un menor índice IC2 (mayor competencia) promueve la reducción del precio por Mbps Precio por Mbps vs índice de concentración RC2. Latam 2009 (%, índice) Menor competencia Mayor competencia Fuente: DIRSI, SIT de DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 17 de 37

23. Diagnóstico ¿Consecuencias?Perú presenta una velocidad promedio muy por debajo del promedio Velocidad promedio de internet. Mundo 2009 (Mbps) Oferta 3,5 Promedio Fuente: AKAMAI, DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 18 de 37

24. Diagnóstico Conclusiones ¿Qué hacer? ¿Plan de estrategia desarrollo país? ¿Plan multisectorial? Estímulo Competencia Diagnóstico delicado Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 19 de 37

26. Tendencias

27. CuestionarioConstrucción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 20 de 37

28. Tendencias Ecosistema digital: desarrollo de la demanda y oferta Provee conectividad digital Oferta Apropiación de la tecnología y creación de contenidos Desarrollar conectividad digital Demanda Generan demanda en el ecosistema Fuente: World Bank “Buildingbroadband: strategies and policiesforthedevelopingworld” Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 21 de 37

29. Tendencias Estado regulador: caso Subtel Chile Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 22 de 37

30. Tendencias Estado activo/estimulador: sistematizar el desarrollo de las TIC, siendo el Estado el principal impulsor del desarrollo COMPETITIVIDAD Producción Educación Gobierno Uso y desarrollo intensivo de las TIC Con equidad y justicia Salud ESTADO Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 23 de 37

31. Tendencias Plan Vive Digital: inversiones de cooperación técnica y económica Cooperación técnica y económica Fuente: Plan Vive Digital Colombia Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 24 de 37

32. Tendencias Perú ¿cuándo tendrá un sistema de innovación educativa? ¿? ¿? ¿? ¿Cooperación técnica y económica? ¿? ¿? ¿Qué país? ¿? ¿? ¿? ¿? Fuente: MTC, DN Consultores ¿? Posibles lugares de centros de innovación Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 25 de 37

33. Tendencias El uso y desarrollo intensivo de las TIC sobre la Banda Ancha es una forma de combatir la desigualdad Índice de Gini vs penetración BA. Latam 2009 (%, índice) 0,60 0,50 0,40 0,30 Fuente: UIT, PNUD, Elaboración propia Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 26 de 37

34. Tendencias Estado: rol activo/regulador del mercado Demanda Desarrollo sostenible Estado activo/ regulador Oferta Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 27 de 37

35. Tendencias Recomendaciones preliminares Desarrollar ley(es) de política de Estado que elabore y ejecute un plan articuladorpara el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales Proponer políticas de Estado que promuevan la asistencia técnica de países que hayan llevado acabo experiencias exitosas de desarrollo Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 28 de 37

36. Tendencias Conclusiones ¿Qué hacer? ¿Plan de estrategia desarrollo país? ¿Plan multisectorial? Estímulo Competencia Rol importante del Estado Fuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 29 de 37

38. Tendencias

39. CuestionarioConstrucción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 30 de 37

40. Cuestionario 1) ¿Son suficientes las redes dorsales de fibra óptica privadas en proyecto? Respuesta: NO. Zonas importantes de Perú aún no cubiertas Fuente: Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 31 de 37

43. El Legislativo está impulsando un proyecto que modifica la ley 28900, donde Fitel pueda emplear los fondos en la construcción de redes de transporte de fibra óptica

44. Actualmente este proyecto de ley aún no ha sido promulgadoFuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 33 de 37

45. Cuestionario 4) ¿Las redes de fibra óptica consideradas en los proyectos del Fitel, serían parte de esta red dorsal nacional? Sí Proyectos Fitel para el tendido de fibra óptica en proceso de licitación Fuente: DN Consultores, Fitel Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 34 de 37

47. Se puede aprovechar que, durante la ejecución de las obras de las redes de carreteras, energía eléctrica e hidrocarburos, se instalen cables de fibra óptica

48. Instalar fibra óptica para redes de transporte telecom, durante la ejecución de obras de carreteras, energía e hidrocarburos, representa un costo marginal bajoFuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 35 de 37

50. A fin de regular la competencia, OSIPTEL deberá implementar una política regulatoria ex-post para prever alguna situación adversa

51. Por ejemplo, una política regulatoria que garantice el empalmeFuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 36 de 37

53. Deberá ser un operador experimentado en la gestión de este tipo de redes y que sea independiente

54. Un especialista en este eslabón de la cadena de negocios telecom y que ya tenga conocimiento del mercado peruano y de la regiónFuente: DN Consultores Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011 37 de 37

55. Gracias Construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional como soporte de la banda ancha. e-Perú: recomendaciones preliminares Lima, 11 de febrero 2011