3. JUSTIFICACIONES ESTATALES DEL MODELO
FORESTAL
•
Aporte al crecimiento macroeconómico del
país (segunda actividad económica).
•
Generación de trabajo.
•
Cobertura de suelos degradados.
•
Fijación de Carbono.
Este modelo fue implementado y consolidado con la
aplicación del DL 701 en 1974
4. Recursos Naturales
Funciones y servicios de los bosques
MATERIALES Y
USO DIRECTO
SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
SOPORTE DE
VIDA
Madera
Protección de suelos
Hábitat para fauna
Combustible
Regulación del clima
Productos no
maderables
Absorbe contaminantes
Recreación y turismo
Paisaje
Calidad y
regularidad del agua
Fuente espiritual,
cultural y científica
Biodiversidad
5. Recursos Naturales ¿cuáles?
¿Cuáles son éstos RRNN?
Es importante distinguir las diferencias entre un bosque nativo y un monocultivo
forestal.
Un bosque contiene
numerosas especies de
árboles y arbustos de
todas las edades, una
cantidad aún mayor de
otras especies (helechos,
musgos, líquenes, hongos,
trepadoras, epífitas,
parásitas, etc.), además de
una enorme variedad de
especies de fauna.
Una plantación comercial, como las que se realizan en
Chile, se compone de una o pocas especies de árboles (a
menudo exóticos), plantados en bloques homogéneos de la
misma edad, que alberga una escasa diversidad de especies
de flora y fauna.
7. P
Bosque
conservado
La dinámica de un bosque
permite, a través del tiempo, ir
formando un manto de materia
orgánica que cubre y protege el
suelo, aporta nutrientes (materia
orgánica en descomposición) y
contribuye al efecto esponja.
Resultado:
El suelo del bosque es capaz de
retener y filtrar el agua, para
posteriormente liberarla
lentamente, permitiendo que
exista un caudal continuo de
agua, DURANTE TODO EL
AÑO.
8. Por cada 10 % de
bosque nativo que se
aumente en una
cuenca, aumentan en
un 14% los caudales
estivales de agua.
En el caso de las
plantaciones de
pinos o eucaliptus, si
éstas se aumentan
en un 10%, el caudal
de agua se reduce en
un 20%.
Lara et al. 2009
9. ¿Qué ocurre si alteramos los bosques?
El agua escurre por la superficie del suelo,
llevándose los nutrientes necesarios para las plantas
10. ¿Qué ocurre cuando establecemos un monocultivo con una especie
de rápido crecimiento?
Un solo eucalipto de 3 años puede consumir hasta 20 litros de agua por día.
Fuente: Huber y Muñoz 2003
Las plantaciones de las empresas se realizan a una densidad de 1.500 a 2.000
arboles por hectárea, sin importar donde se localicen.
Durante los años siguientes, el consumo de agua va en sostenido aumento; a los 20
años un eucalipto puede consumir hasta 200 litros por día (evapotranspiración
potencial, WRM 2008), si el agua está disponible. Esta situación se daría en la
época de crecimiento, con alta radiación solar (cielo despejado).
Un estudio a escala de microcuenca en la Región del Bio
Bio muestra que, cuando las plantaciones se
encuentran cercanas a la edad de cosecha, consumen
toda el agua disponible en el suelo y tienen una
evapotranspiración equivalente a más del 70% de la
precipitación total en el caso de E. globulus, y de
alrededor de 65% en el caso de P. radiata (Huber et al.
2010).
12. Prácticas forestales de la empresa Forestal Valdivia,
perteneciente al grupo ARAUCO
(Familia Angelini, más de 1 millón de hectáreas de plantaciones
forestales)
13. Prácticas forestales de la empresa Forestal Valdivia,
perteneciente al grupo ARAUCO
(Familia Angelini, más de 1 millón de hectáreas de plantaciones
forestales)
14. Prácticas forestales de la empresa Forestal Mininco,
perteneciente al grupo CMPC
(Familia Matte, 500 mil hectáreas de plantaciones forestales)
15. Prácticas forestales de la empresa Forestal Mininco,
perteneciente al grupo CMPC
(familia Matte, 500 mil hectáreas de plantaciones forestales)
Esta imagen satelital muestra una cosecha a tala rasa de extensa superficie (>400
hectáreas) realizada por Forestal Mininco en la comuna de Nacimiento, Región del
Bio Bio. Esta escena se repite en diversos territorios del centro sur de Chile.
16. Prácticas forestales de la empresa Forestal Anchile,
perteneciente a capitales japoneses (Grupos Daio Paper e Itochu
Corporation, 30 mil hectareas de plantaciones forestales)
17. Prácticas forestales de la empresa Forestal Tornagaleones,
perteneciente a MASISA
(Grupo Nueva, 90 mil hectáreas de plantaciones forestales )
Fundo Pillo pillo, comuna de Valdivia
Vuelo 15 de abril de 2010
19. PÉRDIDA DE SUELO COMO CONSECUENCIA DE LA
COSECHA A TALA RASA
Posterior a una tala rasa, en una pendiente por sobre
el 30%, la cantidad de suelo transportado a los
caudales es de 20 toneladas por hectárea, esto
equivale a una pérdida de 2,5 milímetros de suelo
por hectárea en un invierno.
Fuente: Huber 2008.
Después de una cosecha el suelo quedará expuesto
por, al menos, tres años.
22. ?
Recuperación de suelos:
Los cortos ciclos de corta y el método de cosecha de las
plantaciones (tala rasa) no permiten una recuperación de
los suelos degradados. Esto se debe a la acción de las
lluvias sobre el suelo, que queda descubierto de
vegetación por al menos tres temporadas posterior a la
cosecha.
Fijación de carbono:
Las plantaciones forestales con ciclos de corta máximos de
20 años no fijan carbono, considerando que el 70% de la
madera es exportada como celulosa, astillas pulpables,
papeles y cartones. En menos de un año, este carbono ha
sido devuelto a la atmósfera.
El suelo es un importante sumidero de carbono por lo que,
al degradarlo, estamos liberando carbono a la atmósfera.
23. SEGÚN CONAF ENTRE LAS REGIÓNES DEL BIO BIO Y LOS RÍOS
MÁS DE 100.000 HECTÁREAS DE BOSQUE NATIVO FUERON
SUSTITUIDAS POR PLANTACIONES DE ESPECIES EXÓTICAS EN
LOS ÚTIMOS 20 AÑOS APROXIMADAMENTE.
24. ADEMÁS, SE OBSERVA UNA CRECIENTE OCUPACIÓN DE
SUELOS AGRÍCOLAS PARA ESTABLECER MONOCULTIVOS
FORESTALES (SEGÚN CONAF MÁS DE 220.000
HECTÁREAS DE MATORRALES Y PASTIZALES FUERON
PLANTADAS ENTRE LAS REGIONES DEL BIO BIO Y LOS
RÍOS EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS APROXIMADAMENTE).
26. El modelo genera conflictos con las comunidades rurales (amenaza su
forma y calidad de vida).
Las grandes empresas no absorben los impactos que generan sus
actividades (sociales: empobrecimiento campesino, migración rural –
urbana, sobrepoblamiento y cordones periféricos urbanos de pobreza).
En las zonas de Chile donde se concentra la gran masa de plantaciones de
especies exóticas, vale decir donde se concentran los grandes capitales,
los índices de desarrollo humano son los peores del país.
Este fenómeno es reflejo del aporte del sector forestal a la desigual
distribución de los ingresos en Chile, la cual se encuentra entre las peores
del mundo.
La industria forestal chilena esta concentrada en dos grandes grupos
económicos (Arauco y CMPC).
27. El campo ha perdido más de 1,5 millones de
personas desde 1970 (40%)
En los últimos 12 años han desaparecido cerca
de 60.000 familias campesinas
La población Mapuche que aún logra vivir en el
campo es sólo un 50% de la que había en 1970
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Chile
28. ALGUNAS CIFRAS:
Arauco y CMPC percibieron utilidades que ascienden a los
3.537 millones de dólares entre los años 2000 y 2005.
Fuente: Monsalve 2007
Sólo en el año 2010, estas empresas percibieron ganancias
por un total de 1.274 millones de dólares (Arauco: US$694
millones y CMPC: US$580 millones). Esto equivale a
utilidades superiores a los $1.650.000.000 diarios entre
ambas empresas.
Fuente: El Diario Financiero, marzo 2011
Aporte al crecimiento económico del país…O DE DOS FAMILIAS?
29. La gran mayoría de las comunas forestales de la Región del Bio Bio muestran
niveles de pobreza superiores al promedio nacional.
Ejemplo, las comunas de Curanilahue y Los Álamos muestran, respectivamente,
un 30, % y un 37% de su población bajo la línea de pobreza.
Arauco, a pesar de ser una provincia con vocación forestal, tiene el 28% de su
población bajo la línea de la pobreza.
IDH
30. La Región de La Araucanía ha podido retrasar el avance del
modelo forestal hacia el sur… pero ¿por cuánto tiempo?
IDH
32. Calidad: Sólo entre el 25 y el 30% de los trabajadores tiene
contrato permanente y un 82% de ellos está bajo la línea de
la pobreza según los niveles de ingreso (Dirección del
Trabajo, Región del Bio Bio, 2007).
Además, opera el sistema de subcontratación lo que
dificulta la generación de derechos colectivos.
La Unión de Sindicatos Forestales desplegó un movimiento que
puso en el centro del debate las precarias y abusivas condiciones
en que deben trabajar:
• Sueldos base miserables de 35, 45 ó 65 mil pesos
• Trabajos temporales
• Permanencia por más 30 días continuos en campamentos
• Alta tasa de accidentabilidad laboral con resultados fatales
• Realización de trabajos pesados sin el debido reconocimiento.
33. Diagnóstico de la disponibilidad, calidad y acceso al agua de las
comunidades de Malleco.
La población rural en Chile se
abastece de agua a través de
instalaciones precarias desde
esteros y pozos, no contando con
agua potable apta para el
consumo humano. Las
comunidades mapuche de la
novena región poseen serios
problemas de abastecimiento de
agua, principalmente en la
temporada estival, debiendo el
Estado, a través de los Municipios,
distribuir la cantidad de 1000
litros semana/familia, destinada a
consumo humano, dejando
postergadas actividades
productivas tales como: riego de
praderas, ganadería, invernaderos
y huertos entre otros, colapsando
los sistemas productivos y
generando altos índices de
pobreza en una región que
concentra buena parte del
patrimonio de plantaciones de los
holdings Angelini y Matte.
34. Los efectos de los altos
consumos de agua de las
plantaciones de
Eucaliptos, han sido en
un periodo de 37 años
(1974 - 2011), la
eliminación temporal y/o
permanente en esteros y
pozos que eran utilizados
para captar agua,
agudizando el problema
de desabastecimiento de
agua, tanto para
consumo humano como
para el uso agrícola y
ganadero, entre otras
actividades productivas.
35. Por otra parte, la
sustitución por
plantaciones y
degradación de
bosques nativos que
cubren las cuencas
hidrográficas, limitan
severamente la
función de los
bosques de captar y
almacenar agua en el
suelo, reduciendo
considerablemente el
caudal de esteros y
fuentes de
abastecimiento para
las comunidades.
Bosque nativo sustituido y eliminado en cuenca del predio Alaska, sometido a la
producción de Pinus radiata por Forestal Mininco y posteriormente recuperado por la
comunidad de Temucuicui con un severo grado de degradación de sus bosques nativos
y cuencas.
36. ¿QUÉ HA HECHO EL ESTADO DE CHILE?
Criminalizar el movimiento de reivindicación territorial mapuche.
37. Finalmente, el modelo de desarrollo forestal nunca ha considerado las más de 13
millones de hectáreas de bosque nativo, hasta ahora…
La promulgación de la Ley de Bosque Nativo abre el apetito del sector forestal
empresarial.
Con la reglamentación que actualmente prepara el Ejecutivo, a esta altura, no
queda mas que preguntarse, ¿Cuál es la idea que hay detrás de esto?
¿Hay alguna política de fomento al bosque nativo?, pues si es ésta, la señal es clara, sólo
los que tengan espalda económica quizás se interesen. Del resto olvidarnos…
38. Sólo un 3% de los bosques nativos que se intervienen anualmente
se manejan con criterios silviculturales apropiados, el resto se
degrada o simplemente se destruye (Lara et al. 1996)
39. Valor de Stock de los Servicios Ecosistémicos por Categoría de Valor y
por Tipo de Servicio Ecosistémico *
VET
Millones de
Dólares
(2009)
(Tasa de
descuento del
6%)
VALOR
ECONÓMICO
VALOR
DE
USO
Exportaciones sector
forestal en 2009
(Fuente INFOR):
$4.162 Millones de
Dólares
-Segundo poder
exportador con 3%
del PIB
VALOR
DE
USO
INDIRECTO
VALOR
DE
USO
DIRECTO
SERVICIO ECOSISTÉMICO
SERVICIO
DE
REGULACIÓN
SERVICIOS
DE
PROVISION
SERVICIOS
CULTURALES
VALOR
DE NO
USO
PURIFICACIÓN DE AGUA
CONTROL BIOLÓGICO
POLINIZACIÓN
REGULACIÓN DE DISTURBIOS
AMBIENTALES
TRATAMIENTO DE DESECHOS
REGULACIÓN CLIMÁTICA
REGULACIÓN HÍDRICA
REGULACIÓN ATMOSFERICA (CO2)
CONTROL DE EROSIÓN Y FORMACIÓN
DE SUELO
REGULACIÓN DE NUTRIENTES
REFUGIO
VALOR DE HERENCIA
ABASTECIMIENTO DE ALIMENTO
FIBRAS Y MATERIALES
ABASTECIMIENTO DE AGUA
COMBUSTIBLE
BIOQUÍMICOS
TURISMO Y RECREACIÓN
RECURSOS GENÉTICOS
DIVERSIDAD CULTURAL
CIENCIA Y EDUCACIÓN
VALOR DE EXISTENCIA
VET (MILLONES DE DOLARES)
SNAP 2
844
77
1.837
1.054
86
2
4.067
5.932
1.162
4.240
5.477
288
285
6.214
3.014
0
1.176
1
41
2
844
34.149
*Información extraída desde “Valoración económica detallada de las áreas protegidas”, Proyecto GEF-MMA-PNUD, diciembre 2010.
40. Hacia un Nuevo Modelo Forestal
(www.nuevomodeloforestal.cl)
Nuestra propuesta está dirigida a:
• Mejorar las condiciones de vida de la población en regiones forestales
mediante la promoción del desarrollo territorial a escala local y la
participación ciudadana vinculante.
• Desarrollar y fortalecer un sector forestal orientado al mercado interno,
basado en aspectos estratégicos como el reemplazo de importaciones, la
mitigación y adaptación al cambio climático y la valoración de los bienes y
servicios que proveen los bosques nativos y plantaciones.
• Avanzar hacia la sustentabilidad del sector forestal exportador, a través de
regulaciones y programas que permitan minimizar sus externalidades
negativas y mejorar la distribución de sus beneficios.
• Asegurar que los bosques y plantaciones de Chile satisfagan las necesidades
de la población actual sin comprometer las de las futuras generaciones,
enfocándose en el bienestar de la población.
41. Cambio de Paradigma
El ser humano se siente disgregado de la
naturaleza y por sobre ella
El ser humano se reconoce como parte del
ecosistema, en el tiempo y el espacio
Visión de corto plazo y local
Visión de largo plazo y global
La Biodiversidad es solo de interés privado o
particular
La Biodiversidad es de Interés público
El poder está en un reducido grupo de seres
humano quienes asumen que los recursos
naturales son ilimitados
La sociedad conoce, valora y protege los
bienes y servicios de la biodiversidad
Practicas productivas basadas en la
degradación de los ecosistemas
Las prácticas productivas aportan a la
conservación de la biodiversidad
Sólo una parte de la población accede a los
bienes y servicios básicos de calidad
Existe en la sociedad equidad y acceso a los
bienes y servicios básicos de calidad
EDUCACIÓN
42. PROPUESTAS DE CORTO PLAZO
Establecer un impuesto territorial sobre el patrimonio forestal de las empresas
forestales, de manera de invertir los recursos recaudados para restaurar las
funciones ecosistémicas de los territorios.
El Estado debe fomentar el uso adecuado de los bosques nativos, a través de
normativas legales adecuadas, apoyo técnico y capacitación a pequeños propietario
de bosques.
Se debe detener la expansión de los monocultivos forestales de rápido crecimiento,
desincentivando su instalación (explicitarlo en la nueva ley de fomento forestal).
Fomentar las plantaciones multiespecíficas y multipropósito con especies nativas.
Mejorar las condiciones laborales de trabajadores forestales, a través de
modificaciones a la legislación actual.
Hacer participes a los trabajadores forestales como accionistas de las empresas. De
esta forma las utilidades se repartirían equitativamente.
43. PROPUESTAS DE LARGO PLAZO
Generar una Ley Orgánica Constitucional para la Conservación de la
Biodiversidad, donde explícitamente se declare que es un bien de
interés publico y estratégico para la seguridad nacional (agua,
alimentos, medicina, etc.).
Con esto, todas las actividades productivas deben asegurar la
provisión de los bienes y servicios de la biodiversidad en el tiempo y
en el espacio para la sociedad.
Promover una Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial, que
permita planificar las actividades en los distintos territorios con un
enfoque de cuencas, con la participación efectiva de los actores
locales, promoviendo la gestión territorial local.