1. Seguridad Social
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Boletín Virtual N° 18
Mujeres y Seguridad Social
Inequidad de género en el acceso
a la seguridad social
La agenda Sindical y la Foro con candidatos a la
Seguridad Social presidencia
Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
UGT
O D Perú
Instituto Sindical de
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
Cooperación al Desarrollo
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2. Seguridad Social virtual
Las Mujeres y la Seguridad Social
Inequidad de género en el acceso
a la seguridad social
A propósito del día Internacional de trabajadoras insertas en la
la Mujer Trabajadora, celebrado el 8 denominada economía informal:
de marzo de cada año, resulta las trabajadoras independientes,
necesario hacer un balance de la del hogar, rurales y de la industria
situación de ésta en materia del textil y confecciones, sectores
goce efectivo del derecho a la donde las mujeres representan un
seguridad social. número significativo; están
desprotegidas porque tienen
A pesar de que la tasa de escasa o nula posibilidad de
participación de las mujeres en el acceder a la seguridad social. Los
mercado laboral peruano ha crecido gastos propios a los que muchas
significativamente en las últimas veces se ven obligadas a recurrir
décadas, las mayores tasas de estas mujeres para cubrir diversas
desempleo, subempleo y empleo contingencias agravan la
temporal que afectan a las mujeres inequidad, por cuanto se ha
impiden o limitan su acceso a la constatado que pueden llegar a ser
seguridad social en salud. Las un 40% superior al gasto de los
hombres.

3. Seguridad Social virtual
Las mujeres trabajan en condiciones
más desventajosas: el nivel de
remuneraciones es menor que los
hombres, aún en puestos similares; la
densidad de los aportes es menor
(empleos temporales y maternidad); y
por otro lado, tienen una esperanza
de vida mayor que los hombres.
Por ello las centrales sindicales no
cejan en su intento de conseguir la
reforma de la seguridad social. Ésta basado en la cuenta individual o
busca una real vigencia del principio calculada según número de
de igualdad de trato con especial contribuciones.
incidencia en la eliminación de la
discriminación por razones de sexo, La propuesta sugiere que se
así como un verdadera equidad de estudie la posibilidad de ajustes en
género. las fórmulas de cálculo de la
pensión y los requisitos de acceso a
Debemos recordar que el actual las prestaciones, el uso de una tabla
establecimiento de los sistemas combinada de vida para hombres y
privados de pensiones ha acentuado mujeres, en el cálculo de la renta
la inequidad de género. La tasa de vitalicia que ofrece el sistema de
desempleo en mujeres y la mayor cuentas individuales, eliminando
longevidad, son condiciones con esta medida, el sesgo que se
negativas para el monto de la pensión produce en contra de las mujeres
por su mayor longevidad respecto a
los hombres.
En el Perú, un total de 6 193 625
personas que forman parte de la
Población en Edad de Trabajar
son independientes, es decir,
trabajan por cuenta propia. De
estas, el 52,9% son mujeres, vale
decir, aproximadamente 3 276
033 personas.

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La relevancia de la Seguridad
social en el debate electoral
Solo 4 partidos políticos se hicieron presente
Ante la preocupación de los candidato del partido Juste,
trabajadores y trabajadoras por una Humberto Pinazo estuvieron
adecuada atención médica, dispuestos a debatir sus propuestas
enfermedades profesionales, ante los trabajadores y trabajadoras.
invalidez, vejez, entre otras, las 4 Y, ¿ los que encabezan las
Centrales Sindicales, CGTP, CUT, encuestas? ¿Se sienten muy
CTP y CATP invitaron a los confiados en el posible resultado
candidatos a la presidencia a electoral del 10 de abril que no
presentar y exponer todos los necesitan perder el tiempo en este
detalles de sus planes de gobierno en tipo de eventos?
torno a la seguridad Social, en el
marco del Foro “Diálogo y
Propuestas políticas 2011: Hacia una
Seguridad Social Universal y
Solidaria”.
Al parecer, solo a la candidata de
Fuerza Nacional, Juliana Reymer, a
Gana Perú (quien envió un
representante), a Rafael Belaunde,
candidato del Partido Adelante y al

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Carmela Sifuentes, en representación
de las centrales presentó la propuesta
de reforma de la Seguridad Social,
elaborada de forma conjunta, que
involucra la universalización de la
cobertura, la participación democrática
de los trabajadores en la gestión del
sistema y la mejora de la calidad de los
servicios.
Asimismo, se contó con la participación
de abogados especialistas en el tema, trabajadores, aproximadamente,
quienes presentaron un panorama de tienen algún tipo de protección.
la situación de la seguridad social en el Asimismo, recalcó que varios son
país y los puntos críticos que se deben los retos políticos vinculados, como
reformar. una mejor distribución de la
riqueza, la lucha contra la
informalidad laboral y el acceso a la
Luis Miguel Monje, Delegado en Perú salud para todos.
del Instituto Sindical de Cooperación al
Desarrollo - ISCOD, indicó que tener un
seguro social eficiente es todavía un
lujo en el país, donde solo el 20% de los
Esta propuesta elaborada por las 4 Centrales
Sindicales para la reforma de la Seguridad Social en el
Perú, tiene como objetivos:
CGTP
Propuesta de las Centrales Sindicales
para la reforma de la
- La extensión de la cobertura de la seguridad social a
Seguridad social en el Perú la mayoría de la población del país.
Hacia una seguridad social universal y solidaria
- Otorgar las prestaciones de salud, pensiones, etc.
que correspondan a las necesidades de los
asegurados y su familia.
- Que estas prestaciones sean oportunas y suficientes.
- Contar un régimen de seguridad social solidario,
eficiente y sostenible financieramente.
- Participación real y democrática de los asegurados en
los entes de gestión y administración de la seguridad
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social.

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Fotos tomadas del Diario La Primera e internet
La Seguridad Social en la Agenda Sindical
Una breve revisión cronológica de la importancia de este derecho
para las organizaciones sindicales.
Seguridad social y sindicalismo han en la labor de estiba portuaria. La
sido elementos que han marchado de primera norma laboral, la Ley de
la mano desde el origen mismo de Accidentes de Trabajo – Ley 1378,
ambas categorías. Fue en Alemania versa sobre ello y fue promulgada el
donde se emitió la primera Ley del 20 de enero de 1911 luego de una
Seguro de Enfermedad en 1883, así serie de luchas que dieron origen
como en 1884 se creó el primer de los sindicatos en el país.
seguro contra accidentes y en 1889 el
sistema de jubilación. La historia La organización sindical fue
señala que en medio de álgidas fundamental para alcanzar el
contradicciones sociales, el Canciller derecho a la seguridad social y lo
Bismarck tuvo que ceder ante los sigue siendo para asegurar su
reclamos de los trabajadores, los vigencia; así como la lucha por éste
cuales comenzaban a organizase en permitió el origen o consolidación
sindicatos. de aquella. Por ello es importante
que los sindicatos mantengan esta
En el Perú la historia no fue muy relación.
distinta. Las primeras huelgas de
obreros fueron por temas Actualmente el movimiento sindical
relacionados a los accidentes peruano viene impulsando una
laborales y la cobertura de los riesgos serie medidas para asegurar la

7. Seguridad Social virtual
vigencia y respeto de este derecho.
Así las cuatro centrales sindicales
desde el 2007 promueven una
reforma integral de la seguridad
social, para lo que han elaborado una
propuesta muy completa. Han
enviado sus observaciones críticas a
los informes que el Gobierno envía a
la Comisión de Expertos en
Aplicación de Convenios y
Recomendaciones de la OIT sobre el
referencia al proceso electoral. En
respeto a la seguridad social y el
ella se puede apreciar como primer
Convenio 102.
punto la generación de empleo
digno con protección y seguridad
Al respecto las centrales han
social. Así como una reforma del
manifestado públicamente su interés
sistema de seguridad social en base
por la situación de la seguridad
a la recuperación de los principios
social. Tanto la CGTP como la CTP
de universalidad, justicia y
han venido denunciando mediante
solidaridad.
pronunciamientos públicos su
preocupación por la deficiente
Igual preocupación se aprecia en la
gestión en EsSalud y proponiendo
CUT y la CATP que han venido
una verdadera modernización de
desarrollando intensas actividades
esta institución que asegure el
de formación en sus bases a nivel
derecho a la seguridad social en
nacional. En ellas se ha podido
salud, en el marco de una reforma
recopilar y sistematizar agendas
integral de la seguridad social. En los
sindicales donde el tema de la
últimos días la CGTP ha hecho
reforma de la seguridad social
pública su agenda sindical en
resalta nítidamente, sobre todo en
los sectores autoempleados y en
general en la denominada
economía no formal.
Todo ello demuestra la importancia
del tema en las agendas sindicales,
no solo en la formulación de
demandas y propuestas, si no
también en la elaboración de
estrategias para conseguir la
vigencia real del derecho a la
seguridad social.

8. Seguridad Social virtual
Curso Taller:
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
en el trabajo
El curso de realizó el 18 de febrero del
2011 y contó con la participación de
expertos del Ministerio de Trabajo y del
Ministerio de Salud, quienes
desarrollaron el programa con
contenidos básicos en materia de
identificación de peligros y evaluación
de riesgos.
El Ingeniero Juan Patiño de la Dirección Los trabajadores asumieron el
de Promoción y Dirección de los compromiso de aplicar lo aprendido en
Derechos Fundamentales y de la sus centros de trabajo a través de la
Seguridad y Salud en el Trabajo del elaboración de mapas de riesgo y
Ministerio de Trabajo, expuso sobre recomendaciones de planes de
“Normatividad vigente y los accidentes de prevención, contando con la asesoria
trabajo, identificación de peligros y de ISCOD y del MINSA.
evaluación de riesgos IPER”.
En total asistieron representantes de
EL tema “Metodología para identificación 27 trabajadores de FEDEVAL,
de riesgos ocupacionales-Proceso de FETTRAMAP, ENAPU, Red de
Identificación, evaluación y control de Mujeres, Telefónica, Paramonga,
riesgos ocupacionales” estuvo a cargo Barranca, Ica y Junín.
del Ing. Wifredo Montero Orbezo de la
Dirección de Salud Ocupacional del
Ministerio de Salud.
Posteriormente a la sesión de
capacitación, se realizó la práctica de uso
de formato de identificación, evaluación y
control de riesgos ocupacionales, según
metodología del MINSA, para lo cual se
formaron grupos de trabajo.