Programa Cero Basuras para municipios de Colombia

Oficinas.: CALLE 26 A No. 19 B-18 S. Piso 3°- Tels- (+57) 3004219 Cel. (+057) 3207037809
Bogotá D.C., Colombia - Email: corpoecoambiental@yahoo.com
CORPORACIÓN AMBIENTAL ECOLÓGICA Y SANITARIA DE COLOMBIA
Resolución #1983 de Agosto 23/2005 - DAMA - Nit.: 900010667-1
Reg. Cámara Comercio # S0024713 de Marzo 3 de 2005
COLOMBIA - ECUADOR - PERU
www.corpoecoambiental.org
“Nuestra vida y la del planeta está en nuestras manos, cuidémosle”
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PROGRAMA
CERO BASURAS
LA MEJOR ALTERNATIVA
PARA ADOPTAR EN LOS MUNICIPIOS
DE LOS PAISES QUE LO ADOPTEN
INCLUÍDA
LA REPUBLICA DE COLOMBIA
2015

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PROGRAMA
“Las basuras hoy día, son un verdadero problema no solo para las autoridades del
mundo, sino que ponen en peligro y riesgo la existencia y prevalencia del ser
humano en nuestro planeta por los altos grados de contaminación que
representan”
2015

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PROGRAMA CERO BASURAS
¿QUIÉN ES CORPOECOAMBIENTAL?
CORPOECOAMBIENTAL es una entidad ambiental, no gubernamental (ONG), sin ánimo
de lucro; creada bajo el nombre de CORPORACIÓN AMBIENTAL, ECOLÓGICA Y
SANITARIA DE COLOMBIA, distinguida con la sigla “CORPOECOAMBIENTAL”, bajo
el Acta # 001 del 12 de Febrero de 2005 en asamblea de asociados, inscrita el 3 de
marzo de 2005 bajo en # 00081879 del libro I de las entidades sin ánimo de lucro de la
Cámara de Comercio de Bogotá, con inscripción No. S0024713 de marzo 3 de 2005,
reconocida como ONG bajo Resolución No. 1983 de Agosto 23 de 2005 expedida por el
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente e inscrita en la Dirección
Seccional de Impuestos de Bogotá , Régimen Común bajo el NIT. # 900010667-1.
Su objeto social principal busca además de la reincorporación total de los residuos
sólidos municipales generados, su tratamiento industrial a gran escala, mediante
procesos productivos de reciclaje, recuperación y aprovechamiento de estos residuos y
su reincorporación a la industria como materias primas necesarias en los procesos de
fabricación de bienes de consumo; buscando además la generación de empleo verde con
inclusión de poblaciones en condición de vulnerabilidad y el fomento de programas de
seguridad alimentaria, de vivienda de interés social, todo mediante acciones conjuntas y
masivas, que contribuyan a mitigar y disminuir los efectos del calentamiento global, al
mejorando los cuerpos de agua y de la calidad de los suelos incrementando su
productividad.
Su organización está dada por una junta Directiva, una gerencia general y de programas,
un revisor fiscal, un cuerpo administrativo y operativo, todos ellos comprometidos
ambientalmente a mejorar la las condiciones ambientales que conlleven a una mejor
calidad de vida de la población atendida.
INTRODUCCIÓN
Uno de los grandes problemas en materia de
contaminación ambiental se origina en la
generación de residuos sólidos, donde los
actores sociales no tienen identificación y
pertenencia con la madre tierra, pues somos
grandes productores de BASURA, máxime con
la nueva política de consumo: gastar, usar y
botar grandes cantidades de residuos, sin
importarnos su composición, además de las
consecuencias que estos pueden causar en la
naturaleza, con perjuicio para nosotros mismos.
En lo referente al aprovechamiento de estos residuos, no se conoce el grado de reciclaje
que existe en Colombia, ni en los departamentos o municipios que se beneficien con la

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implantación de este programa, pero se calcula que la recuperación es muy baja en
peso comparado con la cantidad de residuos generados en los municipios.
Otro aspecto relevante, es la inadecuada y reducida capacidad técnico administrativa de
los departamentos y municipios, que mantienen estructuras “pasadas” con altos grados
de ineficiencia. Se suma a esto, la falta de planificación estratégica en la gestión
ambiental y del servicio, en muchos casos, debido al personal poco o nada calificado.
Además, de una visión sesgada del área de Limpieza Pública que es considerada
“operativa”, es decir no considera la integralidad del sistema.
En la actualidad, en la mayoría de los casos se ha dado un manejo deficiente a los
residuos, ya que la ciudadanía poco conoce y pone en práctica los lineamientos de la
política para Gestión Integral de Residuos Sólidos, que intenta disminuir los siguientes
problemas ambientales:
 Generación creciente de los residuos.
 Pérdida del potencial de utilización de los residuos.
 Gestión parcial de los residuos sin considerar el impacto ambiental
posterior a su recolección y transporte.
 Practicas inadecuadas de disposición final en relación con su localización,
construcción y operación de los botaderos y rellenos sanitarios.
 Ausencia del conocimiento sobre la magnitud del problema.
 Bajo desarrollo institucional del sector.
 Falta de educación y participación ciudadana en el manejo ambiental de los
residuos.
En el aspecto financiero, la carencia de recursos propios y la falta de acceso a créditos; la
inadecuada gestión financiera en la administración de fondos y en particular en la
recaudación de los mismos; la carencia de sustentabilidad económico-financiera del
manejo de los residuos sólidos; los elevados costos de operación debido a la ineficiencia
y/o empleo de tecnologías inapropiadas (de alto costo); la falta de continuidad del
personal gerencial y técnico; la carencia de información confiable (base de datos) sobre
contribuyentes y sobre costos; el inexistente control de costos; y, la corrupción interna y
externa; son factores que impiden un buen manejo de los residuos.
OBJETIVO
Nuestro principal objetivo lo constituye además de la FORMACIÓN UNA CONCIENCIA
AMBIENTAL POSITIVA en la población beneficiada con el programa CERO BASURAS,
cambiando el concepto de BASURA por el de RESIDUO SÓLIDO recuperable,
aprovechable y que representa un valor económico; cambiar la conducta social adquirida
durante toda nuestra historia respecto a nuestro papel frente a los Residuos Sólidos que
generamos.
CONDUCTA SOCIAL: “Genero basura y mi solución frente al problema está
en sacarla y/o botarla fuera de casa, pues para eso pago la factura del
servicio de Aseo y así acaba mi problema”

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LO QUE CONLLEVA A:
POLITICA ACTUAL: “RESIDUO SÓLIDO CONTAMINADO - RESIDUO ENTERRADO”
La verdad, ahí comienza el verdadero problema con las consecuencias ambientales que
hoy padecemos en todos los países del mundo.
Es parte esencial y fundamental cambiar el paradigma hasta hoy aplicado:
“Hoy pago por la evacuación de la basura que genero
CAMBIO EL PARADIGMA POR:
A partir de hoy me vinculo al programa CERO BASURAS
y me pagarán por la basura que genero””
Esto ocasiona que el generador tome conciencia y cambie el concepto de basura por el
de residuo y con ello tome conciencia del valor de los residuos por él generados y se
vincule con la política ambiental mundial de seleccionar en la fuente y de contribuir
ambientalmente en la solución del problema de los residuos sólidos, ya que las conductas
de consumo y el poder adquisitivo hacen que día a día aumente la producción de
residuos sólidos y sea imposible su total recuperación y aprovechamiento, por la
conducta y metodología hasta hoy empleada de introducir todos los residuos en una sola
caneca de basura, contaminándolos y reduciendo así en gran porcentaje la posibilidad de
recuperación y aprovechamiento de los mismos, obligando a la sociedad y al municipio a
enterrarlo en el sitio de disposición final.
¿QUE ES EL PROGRAMA CERO BASURAS?
generación de espacios laborales ecológicos para poblaciones vulnerables, programas de
seguridad alimentaria, programas de vivienda de interés social, economías a escala con
beneficio nacional, reduciendo la explotación de productos no renovables a través de la
recuperación y aprovechamiento del 100 % de los residuos sólidos generados, acción
que conlleva a la eliminación los rellenos sanitarios o sitios de disposición final.
A QUIENES VA DIRIGIDO EL PROGRAMA CERO BASURAS
Este programa va dirigido a todos los municipios y ciudades del mundo que lo quieran
adoptar como solución ambiental, al problema generado no solo por la mala disposición
Es un cambio total en la costumbre social en referencia al
manejo y disposición de los residuos sólidos, que
demanda de la sociedad un compromiso ambiental, que
además de ser fuente de riqueza, permita preservar
nuestra existencia, conservar el planeta en condiciones
que permitan asegurar la disminución de los impactos
ambientales negativos derivados de una inadecuada
gestión de residuos sólidos, acabando con la
contaminación ambiental producida; fomentando la

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de lo que se conoce como BASURAS, debido a la falta de responsabilidad de los
generadores, por desconocimiento mismo en la materia y sus afectaciones ambientales.
Día a día son mayores las cantidades de basuras generadas, ya que estas son
proporcional a la cantidad de habitantes y de las condiciones socioeconómicas de estos.
La falta de identidad ambiental conlleva a serios problemas económicos, sociales por
salubridad (proliferación de vectores y roedores), ambientales (Contaminación
atmosférica, contaminación de los cuerpos de agua, contaminación de los suelos), para
todas las autoridades municipales derivados de un tratamiento inadecuado para estos
residuos, siendo mayores los costos que ocasiona y los riesgos ambientales generados,
que atentan con la calidad de vida de la población. CERO BASURAS con lleva y
demanda un cambio en las costumbres sociales, culturales y económicas con beneficio
ambiental; permitiendo además de la recuperación y aprovechamiento TOTAL de los
residuos generados, la mitigación de una gran mayoría de afectaciones ambientales
generadas por la mala disposición y tratamiento de las basuras.
BENEFICIOS Y VENTAJAS DEL PROGRAMA CERO BASURAS
Los resultados que se esperan alcanzar con la implantación del programa CERO
BASURAS en el corto plazo, apoyados con la movilización y participación masiva de los
habitantes de los municipios, harán que autoridades de ciudades y/o municipios vecinos,
tomen la decisión de sumarse a la propuesta, que se irá consolidando en todo el país.
Esta acción conlleva a obtener grandes beneficios y ventajas, no solo en materia
ambiental, social, cultural y económica, que en su conjunto se traducen en una mejor
calidad de vida para la población.
Merecen resaltarse los siguientes beneficios y ventajas:
1. Recuperación y aprovechamiento TOTAL (100%) de los residuos sólidos
municipales generados, permitiendo su reincorporación a los procesos productivos
industriales (residuos inorgánicos), con las economías a escala que esta acción
representa.
2. Fomento de programas de seguridad alimentaria mediante procesos de agricultura
orgánica a través del aprovechamiento y recuperación de los residuos sólidos
orgánicos domiciliarios.
3. Eliminación de los rellenos sanitarios o sitios de disposición final.
4. Contrarrestar los efectos del cambio climático mediante la eliminación de emisión
de gases al ambiente y producción de LIXIVIADOS, resultado de una mala
disposición de los residuos sólidos.
5. Disminución de los costos por tratamiento de aguas residuales y la
recuperación de los cuerpos de agua. A través del proceso domiciliario empleado
para la obtención del abono orgánico, mediante la inoculación de bacterias no
patógenas, que realizan la descomposición de los residuos orgánicos.
6. Generación de Empleo verde o ecológico, con oportunidades laborales para
poblaciones en condición de discapacidad de preferencia: madres o padres cabeza
de familia, adultos mayores, personas en condición de discapacidad, recicladores de
oficio, desplazados, afro descendientes y reinsertados, todos ellos hasta en un 60% y
el 40% restante en población económicamente activa de la región donde se monta el
programa.

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7. Recuperación de Suelos, colmatados y erosionados, eliminando el uso de
agroquímicos y mejorando la productividad de estos a través de procesos de
agricultura orgánica.
8. Mejora de las condiciones económicas de usuarios del servicio público de aseo al
percibir éstos además de un incentivo económico por venta de los residuos
generados por el desarrollo de actividades de separación en la fuente, la
desaparición de la factura del servicio público de aseo.
9. Disminución en la explotación de los recursos naturales NO RENOVABLES y de
los efectos contaminantes que estos procesos ocasionan.
10. Economías a escala por disminución de consumos de energía y agua empleadas en
los procesos de fabricación al permitir el empleo de residuos recuperados
industrialmente y que son vinculados a los procesos productivos; al igual que en los
derivados del petróleo y de recursos no renovables (minerales).
11. Fomento y apoyo a programas de vivienda de interés social a través de procesos
de recuperación y aprovechamiento de los residuos de construcción, de residuos de
explotación minera; mediante procesos y aplicación de tecnologías que permiten la
generación de materias primas y productos terminados, empleados en estos procesos
de construcción de vivienda (Placas de concreto, baldosines, tubería, tejas y otros).
12. Fomento en las exportaciones de productos orgánicos aprovechando los TLC’s
suscritos entre países en desarrollo con países desarrollados.
13. Diseño, construcción, montaje y operación de plantas regionales, integrales e
industriales para realizar procesos de reciclaje, recuperación y aprovechamiento de
los residuos sólidos municipales generados.
14. Diseño y fomento de programas masivos de sensibilización y educación
ambiental con apoyo de tecnologías informáticas y de los medios de comunicación,
todo ello con el fin de crear una conciencia ambiental positiva en las poblaciones
beneficiadas con el programa Cero Basuras.
15. Firma de concesiones para el tratamiento, recuperación y aprovechamiento de
los residuos sólidos por periodos mínimo de treinta (30) años; lo que permite
además de la sostenibilidad del programa, la estabilidad laboral de quienes trabajan
en las diferentes fases que contempla el programa Cero Basuras.
16. Beneficios económicos para municipios, mediante la ejecución de programas
(salud, educación, deportes, artísticos y recreativos) y programas (vivienda de interés
social, centros de salud, bibliotecas, escenarios culturales, lúdicos y deportivos,
laboratorios, e instalaciones educativas o gubernamentales), con beneficio social en
las poblaciones donde se ejecuta el programa Cero Basuras, tendientes a mejoras la
calidad de vida de estas poblaciones.
SOLUCION AL PROBLEMA
Uno de los principios específicos fundamentales establecidos en el programa CERO
BASURAS se centra en el manejo de una política para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos, mediante el desarrollo de procesos de planificación y operación, en el ámbito
departamental y municipal, tal que garanticen la viabilidad técnica, financiera, institucional
y ambiental, de los programas en materia de manejo integral de residuos, lo cual hace
posible su sostenibilidad en el tiempo. En este sentido nuestro programa permite definir
acciones de corto, mediano y largo plazo, donde se podrán tomar decisiones acertadas
no solo para beneficio de la comunidad sino para la preservación y conservación de la
vida en este planeta que habitamos.

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Mediante la ejecución de este programa, se pretende acabar con la improvisación de
parte de los mandatarios departamentales y municipales (gobernadores y alcaldes), que
abocados en innumerables ocasiones se preguntan sobre cuál es la mejor opción
tecnológica y operativa, para abordar el manejo de los residuos sólidos generados en su
departamento o municipio; en especial, cuando se ven abocados a adoptar emergencias
sanitarias, porque en su relleno sanitario o en la mayoría de los casos, en su botadero a
cielo abierto, no cabe un kilo más de basura; o porque decisiones judiciales,
consecuencia de acciones de tutela o acciones populares, interpuestas por su mal
funcionamiento y perjuicio a la comunidad, se ven obligados a cerrarlos.
MUNICIPIOS Y COMUNIDADES BENEFICIADAS.
Con la ejecución de este programa se beneficiaran las poblaciones residentes en los
municipios de Colombia y del mundo que lo ADOPTEN, siempre y cuando se tengan en
cuenta los siguientes criterios a definir:
1. Determinar el municipio piloto donde se hará el diseño, montaje y operación de la
planta regional, industrial e integral para el tratamiento, recuperación y
aprovechamiento de los residuos sólidos generados en éste municipio y los
municipios circunvecinos adherentes al programa.
2. Contar con los municipios existentes con un radio de acción de 50 m a la redonda,
tratando en lo posible de sumar más de 150.000 habitantes, a fin de reducir los costos
de montaje y operación de planta, maximizando el beneficio que presta el programa
Cero Basuras.
3. Contar con la voluntad política a fin de suscribir convenios interadministrativos con o
sin subrogación presupuestal, por un término de 30 años, tal que permita además de
la sostenibilidad del programa Cero basuras, la estabilidad laboral de quienes
laboran en las diferentes etapas del programa.
4. Que la autoridad municipal cuente con el aval del Concejo Municipal para suscribir el
respectivo convenio para el manejo y operación de los residuos sólidos generados en
el municipio y contar con la voluntad de adherirse a este programa por parte de las
autoridades municipales de los municipios circunvecinos.
5. Aportar el terreno necesario, bajo la figura de comodato, para el montaje y operación
de la planta integral e industrial, para el aprovechamiento y recuperación de los
residuos sólidos tratados. En caso contrario se acudirá a particulares para que
aporten el terreno, mediante convenio de comodato, por el término acordado en el
convenio suscrito.
EL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS – PGIRS.
Todos los estados del mundo a partir de los diferentes acuerdos y convenios en especial
el Convenio de Kioto, han acordado en cada uno de los países participantes, formular y
proyectar normas y leyes que regulen lo pertinente a los residuos sólidos generados en
cada una de sus regiones con miras a combatir y disminuir los efectos generados por las

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mala disposición de los residuos sólidos municipales; brindando herramientas para que
las autoridades municipales regulen y formalicen políticas que permitan combatir la mala
disposición de los residuos sólidos generados. Resultado de estos acuerdos son los
PLANES DE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS - PGIRS, que se deben formular y adoptar en cada municipio en
conjunto con los ciudadanos y autoridades.
Programas que por su caracterización y filosofía, deben proponerse a cumplir con los
siguientes lineamientos, que exigen desarrollar elementos funcionales que permitan el
aprovechamiento, valoración, transformación y disposición final para los componentes de
los Residuos Sólidos Urbanos - RSU, obligando a fijar prioridades, en especial en el
manejo de los residuos sólidos municipales - RSM, enmarcados bajo los siguientes
criterios:
1. Minimizar todas las fracciones de los componentes de los residuos.
2. Reciclar todo lo posible de papel, cartón, vidrio, metales ferrosos, no ferrosos y
productos textiles.
3. Reutilizar plásticos (de todo tipo), metales ferrosos, no ferrosos y vidrio.
4. Convertir a Biogás o compostaje las fracciones alimenticias de los RSU.
5. Incinerar sólo los residuos restantes
6. Evacuar a los rellenos sanitarios la menor cantidad de residuos posible hasta
acabarlos.
Por lo tanto el proceso de tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos - RSU se reduce
a:
 Reciclaje y rehúso
 Reducción, procesamiento y separación de materiales
 Conversión biológica y térmica
 Procesamiento Térmico
BENEFICIOS
A. SOCIALES - Generales.
El programa CERO BASURAS permite grandes beneficios a todos los municipios y
ciudades que lo adopten en especial a sus pobladores, beneficios que se representa en:
GENERACIÓN DE ECO EMPLEO.
Una de las grandes problemáticas sociales y económicas actuales se evidencia en la falta
de oportunidades laborales, dada la política mundial de empleo de tecnologías que
conllevan a la disminución del empleo de la fuerza laboral humana, produciéndose
mayores núcleos de pobreza y miseria, en especial en poblaciones en condición de
vulnerabilidad, grupos poblacionales representados en madres o padres cabezas de
familia, adultos mayores, personas en condición de discapacidad motriz,
afrodecendientes y en países en conflicto armado, generadores de grandes problemas
sociales en especial de poblaciones desplazadas y de poblaciones reinsertadas

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procedentes de grupos armados al margen de la ley. Estos grupos poblacionales
incrementan los grupos de miseria, por las pocas oportunidades laborales, dadas las
exigencias del mercado laboral, en especial de una mano de obra cada día más
calificada.
Cero Basuras, se constituye en una oportunidad laboral para estos grupos poblacionales,
constituyéndose en una herramienta exitosa para luchar contra la pobreza a nivel
mundial; en especial en Colombia, a pesar de la persistencia de un conflicto armado
durante las últimas décadas y de varias crisis económicas mundiales, Colombia muestra
avances en el logro de algunas de las metas planteadas.
REDUCCIÓN DE LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE.
El programa CERO BASURAS permitirá avances significativos y sustanciales incluyendo
el de reducir la cantidad de personas que viven en condiciones de pobreza extrema, no
solo a través de una oportunidad laboral en varias familias, sino también permitiendo un
ingreso económico masivo por familia resultado de la acción de compra venta de residuos
generados en el núcleo familiar, que se traduce además en una economía familiar al
reducirse o desaparecer el cobro de la factura de servicio público de aseo.
Las acciones del programa CERO BASURAS al nivel social conllevan a sanos propósitos
como el de erradicar la pobreza extrema y el hambre, garantizar la Sostenibilidad del
Medio Ambiente y fomentar una alianza mundial para el Desarrollo.
FACTORES DE GRAN INCIDENCIA SOCIAL.
Es nuestro propósito social a través de la ejecución y operación del programa CERO
BASURAS:
 Generación de empleo verde o ecológico con beneficio a poblaciones que
desarrollan actividades de reciclaje sin protección social.
 Reducir la tasa de incidencia de pobreza en las poblaciones beneficiadas con la
operación del programa.
 Contribuir a que varios sectores poblacionales en condición de vulnerabilidad
salgan de las condiciones de pobreza extrema.
 En el sector rural contribuir a la disminución en las tasas de pobreza a través del
fomento, ejecución y operación del programa de seguridad alimentaria con
énfasis en agricultura orgánica.
 Fomentar programas de vivienda de interés social.
 Disminuir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida de las poblaciones
beneficiadas con el programa cero Basuras.
 Fomentar un cambio en la cultura respecto al manejo y disposición de los residuos
sólidos.
 Contribuir a disminuir los gastos familiares por facturación del cobro del servicio
público de aseo, permitiendo generar un ingreso por familia.
 Disminución de las tasas de desempleo tanto a nivel urbano como rural, en
especial en las mujeres.

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 Reducción de los niveles de mortalidad por contaminación de suelos, cuerpos de
agua y aire, generados por mala disposición de residuos sólidos.
 Eliminación de focos contaminantes y productores ambientes benéficos para la
generación de plagas y roedores.
 Eliminación de los rellenos sanitarios.
 Eliminación de ambientes degradantes en el ser humano, que busca percibir su
sustento diario a través de los residuos sólidos en calles y botaderos de basura.
 Permitir un salario justo y digno, con todas sus prestaciones sociales en las
poblaciones que son vinculadas laboralmente al programa.
 Disminución de los índices de mortalidad infantil y materna.
 Disminución en los costos de operación de tratamiento de aguas residuales y de
mantenimiento de alcantarillados.
 Mayor acceso a los servicios públicos domiciliarios, especialmente en barrios
marginales y asentamientos humanos urbanos.
 Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
 Fomentar la alianza mundial para el desarrollo.
 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FACTORES DE BENEFICIO SOCIAL PARA LAS COMUNIDADES BENEFICIARIAS
DEL PROGRAMA CERO BASURAS.
Del resultado de la actividad económica desarrollada por las comunidades de los
municipios y ciudades beneficiarias del programa CERO BASURAS, la corporación
ambiental desarrollara programas de política económica y social con parte de las
utilidades obtenidas, recursos que le permitirán acceder al desarrollo de programas y
actividades comunitarias con beneficio social colectivo, con destino a poblaciones en
condiciones de vulnerabilidad, financiadas directamente por la corporación ambiental
tales como:
 Programas de Saneamiento básico: Construcción y montaje de líneas de
electrificación, alumbrado, acueducto, alcantarillado y vías.
 Programas Vivienda de interés social: Mejora en las condiciones de vida,
mediante programas de vivienda digna para el grupo familiar, en especial en
poblaciones de barrios marginales.
 Programas de atención a adultos mayores: Construcción y dotación de hogares
geriátricos, tal que permitan una vida digna para esta población especial.
 Programas de atención a la primera infancia: Construcción y dotación de
centros de desarrollo infantil.
 Programas de formación y capacitación: Construcción y dotación de centros de
formación y capacitación para mejora de habilidades o destrezas laborales que le
permitan mejorar su capacidad productiva y rendimiento laboral.
 Programas de educación: Construcción y dotación de centros de educación
primaria y media, o dotación de mobiliario escolar, bibliotecas, laboratorios y
espacios de recreación.
 Programas de Recreación y cultura: Construcción de espacios abiertos o
recintos cerrados que permitan la interacción cultural y deportiva de los habitantes
residentes en los barrios beneficiados con el programa.

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 Programas de rehabilitación: Construcción de espacios abiertos o recintos
cerrados o dotaciones que permitan mediante procesos clínicos la rehabilitación
de personas que hayan sido víctimas de hechos o accidentes que les hayan
ocasionado incapacidades permanentes o que sean víctimas de procesos de
drogadicción
FACTORES DE BENEFICIO SOCIAL EN CADA PARTICIPANTE VINCULADO AL
PROGRAMA CERO BASURAS.
Como el programa CERO BASURAS es de carácter social vinculante, cada persona que
labora dentro del programa, además de los beneficios generales antes enumerados
percibirá:
 Un salario justo y digno, con todos los beneficios que representa, es decir que
cada individuo recibirá las prestaciones legales de ley, la seguridad social a la
cual tiene derecho, vacaciones; además de dotaciones y acceso a programas de
bienestar social, a percibir un salario por encima del salario mínimo legal vigente.
 A ser beneficiario de los programas de vivienda de interés social que adelante la
corporación ambiental.
 A programas de educación y capacitación financiados por la corporación
ambiental con extensión al grupo familiar.
 A un empleo indefinido y heredado, es decir en caso de muerte o invalidez del
empleado, éste podrá ser reemplazado por un miembro del grupo familiar.
 Al acceso de productos agrícolas orgánicos a bajo costo para su grupo familiar.
 A atención médica particular con extensión al grupo familiar.
 Acceso a la recreación y al deporte.
B. ECONÓMICOS.
El programa CERO BASURAS, mediante acciones colectivas de RECICLAJE permite
además de la recuperación y aprovechamiento de los residuos generados, grandes
beneficios económicos al colectivo humano tanto a nivel MACROECONÓMICO, como a
nivel MICROECONÓMICO, beneficios y ventajas que permiten además economías a
escala, que deben traducirse en bienes y servicios de menor valor a los consumidores
finales.
Dentro de esta escala de ventajas y beneficios económicos merecen destacarse los
siguientes:
1. A nivel Macroeconómico.
 Reducción en la explotación de los recursos naturales NO RENOVABLES.
 Reducción en los volúmenes de agua empleada en los procesos agroindustriales.
 Reducción de las cantidades de energía empleada en los procesos de
transformación y fabricación de bienes de consumo.

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 Recuperación y aprovechamiento de residuos domésticos, comerciales,
institucionales e industriales, a través de procesos industriales, mediante el
empleo de tecnologías de punta, lo que permite atender las grandes demandas
de residuos sólidos generados.
 Disminución en los costos sociales y operacionales por tratamiento de aguas
residuales, recuperación de suelos y disminución de gases contaminantes al
ambiente.
 Eliminación de rellenos sanitarios con los costos sociales y operativos que
conlleva el uso de esta metodología para el tratamiento de residuos sólidos.
 Disminución de los niveles de pobreza e incremento de la calidad de vida de las
poblaciones beneficiadas con el programa.
 Fomento de programas de seguridad alimentaria con énfasis en agricultura
orgánica mediante el aprovechamiento de los residuos orgánicos generados.
 Fomento de programas de vivienda de interés social, mediante la recuperación y
aprovechamiento de los escombros o residuos de construcción.
 Fomento de mercados de productos orgánicos.
 Fomento de espacios industriales a través de la creación de nuevos productos
derivados de actividades del reciclaje.
 Oferta de bienes de consumo de menor valor, por empleo de materias primas
derivadas de actividades de reciclaje.
 Mayor recuperación y aprovechamiento de los residuos sólidos generados en la
toda actividad económica e industrial, con beneficios económicos para el
productor y consumidor final.
 Diseño, montaje y operación de plantas industriales e integrales a nivel regional,
que permiten atender la demanda creciente de residuos sólidos.
 Inversión en infraestructura (Vías, saneamiento básico, educación, salud y
recreación) en las ciudades o municipios beneficiados con el programa, con los
excedentes económicos obtenidos en los procesos que adelanta el programa
Cero Basuras.
2. A nivel Microeconómico.
 Disminución de los niveles de pobreza por grupo familiar a través de un ingreso
familiar derivado de la compra venta de los residuos sólidos generados por
familia.
 Mayores oportunidades laborales en poblaciones en condición de vulnerabilidad.
 Mejora en las economía familiar a través de la reducción y eliminación de la
factura de cobro de servicio público de aseo domiciliario, así como la reducción de
la tarifa de servició público de alcantarillado al desaparecer los factores
contaminantes derivados de la mala disposición de residuos sólidos en los
cuerpos de agua y alcantarillados, al desaparecer esta actividad humana de
comprar, usar y botar los residuos sólidos generados.
 Adquisición de bienes de consumo a un menor valor.
 Acceso familiar a productos agrícolas orgánicos de bajo costo.

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C. CULTURALES.
El programa CERO BASURAS, conlleva un cambio en el paradigma actual de comprar,
consumir y botar, acción que permite la generación de grandes volúmenes de residuos
sólidos, sin mantener un compromiso social, económico y ambiental por parte de la
mayoría de los habitantes de ciudades y municipios, generando grandes problemas que
atentan con la salubridad y bienestar de la población.
El mundo de hoy exige cambios en la percepción PASIVA de sus habitantes frente a los
residuos sólidos que generamos, pues hasta el día de hoy, la gran mayoría de habitantes
se escudan en su compromiso social adquirido contractualmente mediante un contrato de
servicio de aseo consistente en la disposición de los residuos sólidos depositados y
presentados en bolsas plásticas para su recolección y transporte por parte del operador
encargado o delegado por la autoridad municipal, quien transporta estos residuos hasta
un sitio de disposición final, lugar éste en el cual son objeto de un tratamiento de depósito
o enterramiento, hasta llegar a colmatar su capacidad, debiendo ampliar su capacidad o
buscar un nuevo sitio que reúna los requisitos de ley exigidos.
Hoy día debemos conllevar en la búsqueda de pedagogías y sistemas que involucren al
ciudadano frente a los residuos sólidos que éste genera, cambiando su manera de
actuar, es decir pasando de un rol pasivo a un rol activo, que le permita formar una
identidad y compromiso para con el medio ambiente, en relación con los residuos sólidos
que viene generando. Los cambios en las conductas sociales, demandan compromisos
serios y vinculantes, con beneficios sociales, económicos y ambientales para el
generador, dadas las políticas económicas actuales, que se deben traducir en que toda
actividad humana debe ser objeto de un reconocimiento económico, que le permita
mejorar sus condiciones de vida.
Esto conlleva a un verdadero cambio de actitud, de percepción y de visión frente a los
residuos sólidos por cada ser generados, ya que pasarían de ser un desecho sin valor, a
un residuo susceptible de valor económico, previo tratamiento, lo que le permitirá un
mayor ingreso y una reducción o eliminación del cobro de la factura de servicio público de
aseo y una rebaja en la tarifa del servicio público de alcantarillado, acciones que
estimulan al individuo a mantener una nueva identidad frente a los residuos sólidos
generados, por el beneficio económico obtenido.
D. AMBIENTALES.
Este es uno de los pilares principales del programa CERO BASURAS, ya que mediante
acciones colectivas, permite disminuir considerablemente los factores contaminantes
derivados del tratamiento inadecuado de los residuos sólidos, hasta hoy observados y
padecidos por la mayoría de habitantes del mundo.
Las Basuras son y han sido un problema para la mayoría de autoridades de ciudades y
municipios y para sus habitantes, dados los volúmenes crecientes de residuos sólidos y
sus pocos acertados programas de reducción de residuos sólidos aceptados. Esta falta
de identidad ambiental en la mayoría de los ciudadanos ha permitido el desarrollo de
grandes epidemias como la peste bubónica causada por las ratas.

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El crecimiento poblacional y los cambios en los patrones de consumo ocasionaron que se
cuadruplicara la generación de desechos sólidos o basura en los últimos 50 años, lo que
ha provocado degradación ecológica y daño a la salud de los seres humanos. Así, la
basura afecta directamente a los seres humanos al contaminar agua, aire y suelo, sin
olvidar que la fauna que se congrega en torno a los desperdicios también es perjudicial.
Lamentablemente, estamos muy lejos de contar con políticas públicas para disminuir la
generación de basura, ya que no se dispone de rellenos sanitarios modernos que
garanticen el control adecuado de los contaminantes, ni tampoco con los mecanismos
para hacer cumplir las leyes que dictan la obligatoriedad de separar los residuos
orgánicos (que se descomponen o degradan, como restos de comida) de los no
orgánicos (no se degradan con facilidad, pero pueden volver a utilizarse, como vidrio,
metal y plástico).
Como ya se dijo, la producción de basura por persona en los últimos 50 años se
incrementó en forma por demás alarmante, y uno de los factores principales para este
hecho fue la aparición de productos y envases desechables, los cuales ganaron
rápidamente la simpatía de los consumidores por la comodidad que ofrecen.
En particular, el plástico se usa hoy día en todo lo imaginable: estuches de cosméticos,
juguetes, aparatos electrodomésticos, accesorios para el automóvil, zapatos, joyería de
fantasía, tarjetas de presentación, plumas, cuadernos y enorme etcétera. Sin embargo,
contrario a lo que ocurre con la madera, papel, fibras naturales o, incluso, metal y vidrio,
los plásticos no se oxidan ni se degradan con el tiempo.
Se han desarrollado algunos plásticos biodegradables, es cierto, pero ninguno ha
demostrado ser válido para las condiciones requeridas en la mayoría de los vertederos de
basura. Su eliminación es, por tanto, problema ambiental de dimensiones considerables,
sobre todo si observamos que el mercado de materiales como plástico y poliestireno (se
emplea en la fabricación de vasos, platos y muchos productos más) ha pasado de 5% en
1993 a 50% en la actualidad.
La degradación de estos artículos puede tardar hasta mil años, por lo que tal vez
deberíamos retomar lo que sucedía hace algún tiempo y utilizar el vidrio y otro tipo de
materiales que tengan mayor durabilidad, o bien, que sean capaces de reciclarse sin
afectar al medio.
DAÑO A LA SALUD
La gran mayoría de residuos sólidos generados diariamente en ciudades y municipios del
mundo no todos son objeto de recolección y tratamiento, ya que casi la tercera parte no
se recolecta, sino que se acumula en calles, selvas, ríos y playas.
La basura que se recoge en nuestros domicilios tiene como destino final los tiraderos a
cielo abierto, sitios que en realidad son monumentales focos de infección que ocasionan
daños a la piel, vías respiratorias y ojos, además de que promueven la aparición de
alergias y generan efectos repulsivos a la vista y olfato.

16
Asimismo, se debe tener en cuenta que donde hay basura tienden a proliferar animales
nocivos, como ratas, cucarachas, moscas y mosquitos, especies que transmiten
enfermedades al ser humano.
Visto a gran escala, el daño a los ecosistemas es evidente. Sí, porque el terreno en que
se asientan los desperdicios queda imposibilitado para convertirse en un parque o
bosque, además de que el agua de lluvia que cae en la zona contamina los mantos
acuíferos del subsuelo, lo que obliga al uso de tecnología y cuantiosos recursos para que
el vital líquido sea tratado a fin de que pueda ser consumido por el ser humano o utilizado
en labores agrícolas como riego o en mantenimiento de zonas verdes de parques
públicos o limpieza.
En cuanto a la atmósfera, también encontramos potenciales daños a nuestra salud, toda
vez que la basura emite bacterias y gases que fácilmente son transportados por el viento.
Asimismo, cuando la basura se quema la situación empeora, pues las sustancias volátiles
se hacen más tóxicas y hasta pueden adquirir propiedades cancerígenas (favorecen el
surgimiento de células anormales y tumoraciones).
Se sabe que más de la mitad de la basura que produce la sociedad es orgánica, misma
que proviene de desperdicios agrícolas y de comida que se genera en nuestros hogares,
parques y jardines, o bien, por parte de la industria.
La lógica indica que si reducimos la producción de estos desechos habrá importante
repercusión en el balance total de la contaminación, para lo cual se sugiere poner en
marcha la producción de composta, que no es otra cosa que el procedimiento mediante el
cual los desechos orgánicos frescos se convierten en materia orgánica estable, gracias a
la acción de microorganismos (bacterias y hongos) que digieren la basura orgánica en un
ambiente óptimo, lo cual reduce el volumen y peso de la misma para evitar que se
convierta en foco de infección.
La composta puede almacenarse y utilizarse como fertilizante sin agredir al ambiente. La
naturaleza por sí misma produce composta, ya que cualquier materia orgánica
abandonada termina transformándose en tierra negra, pero el objetivo que se persigue es
contribuir a crear las condiciones para que este proceso se realice más rápido y sin
molestias.
Para producir composta hay que garantizar que los materiales estén en presencia de
oxígeno, por lo que si los desechos se amontonan en una pila hay que voltearla con
regularidad e impedir que se formen pedazos de tierra grandes, facilitando de esta
manera que el oxígeno penetre a todas partes. Es importante, asimismo, cuidar que haya
cierta humedad para que el ambiente sea favorable para los microorganismos y lombrices
que la habitan.
Soluciones a la mano
Desde hace varios años se han dado en muchos países normas, leyes y decretos que
hacen referencia a los Residuos Sólidos, las cuales obligan a todos los ciudadanos
década unos de sus países, a separar los desperdicios en basura orgánica e inorgánica,
pero la mayoría de países, la norma ha sido “letra muerta” y pocos siguen la indicación.

17
Sin embargo, y más allá de que la autoridad debe ejercer su poder para que estas
normas se conviertan en hábito cotidiano, podemos cooperar voluntariamente al reducir
la basura que producimos y empezar por optar conductas que permitan la disminución de
residuos, al comprar productos frescos, no procesados, además de evitar los que tengan
empaque excesivo.
También se recomienda regresar a la vieja costumbre de utilizar canastas o bolsas, que
no son desechables, para transportar nuestras compras. Además, en la medida de lo
posible, se debe dar preferencia a botellas retornables.
Otra idea útil consiste en sacarle el máximo provecho a los artículos antes de
deshacernos de ellos; por ejemplo, al utilizar los dos lados de las hojas de papel en que
escribimos o imprimimos, o rellenar tantas veces como podamos las botellas de agua y
refresco con bebidas preparadas en casa.
Mención aparte merecen las pilas, principalmente las desechables, que de acuerdo con
los ambientalistas producen efectos negativos en riñones, huesos y sistemas
reproductivo y nervioso, entre otros, debido al mercurio, plomo y cadmio que poseen.
Afortunadamente, existen contenedores especiales en diversos puntos de la ciudad, lo
cual representa una acción más en favor del cuidado de nuestra salud.
Hoy la Ecología está “de moda” y por todas partes se habla de sustentabilidad,
concepto que se resume en que la humanidad debe buscar la manera de satisfacer sus
necesidades actuales sin poner en peligro la existencia de generaciones futuras. Sin
embargo, es importante subrayar que, para lograr este objetivo, se requiere información,
toma de conciencia y disposición colectiva para cambiar aquellos hábitos muy arraigados
y perjudiciales, que todos poseemos en mayor o menor medida.
Son muchas las opciones que se le presentan al ser humano, con el fin de vincularlo y
lograr la disminución de residuos sólidos generados, pero los esfuerzos en general no
han tenido los resultados esperados, ya que las conductas y costumbres adoptados y
arraigados siguen imponiéndose.
Es por ello que en resultado de más de 10 años de investigación y observación de estas
conductas humanas, nace como alternativa de solución el programa CERO BASURAS,
el cual asume ofrece al ciudadano corriente asumir una conducta que se identifica con
los comportamientos ciudadanos derivados de una economía globalizada, que busca una
compensación económica por el desarrollo de una actividad de separación en la fuente
en los residuos sólidos generados, permitiendo su reutilización y aprovechamiento al no
ser objeto de procesos o tratamientos que conllevan a ambientes contaminantes de los
residuos sólidos generados, acción que conlleva a beneficios económicos individuales y
de familia, traducidos en el origen de un ingreso económico y la eliminación y reducción
de un egreso monetario de la economía doméstica representado en la reducción o
desaparición del cobro de la factura del servicio público de aseo y la reducción en la tarifa
del servicio público de alcantarillado.
Estas acciones permiten un beneficio ambiental que se representa en:

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 Recuperación de los suelos degradados e improductivos a través de
procesos de recuperación y aprovechamiento de los residuos orgánicos, los
cuales permiten además del incremento en la productividad, el fomento de
procesos de seguridad alimentaria a través de la producción de productos
agrícolas orgánicos a nivel industrial.
 Recuperación de los cuerpos de agua y ddisminución en los costos por
tratamiento de aguas residuales. A través del proceso domiciliario empleado
para la obtención del abono orgánico, mediante la inoculación de bacterias no
patógenas, que realizan la descomposición de los residuos orgánicos vía
procesos fermentativos con la utilización de la Tecnología SCD EM PLUSTM
,
obteniéndose un compuesto en fase líquida que incorporado a un material
absorbente y colocado en el depósito de agua del sanitario permitirá:
a) La disminución en los parámetros de contaminación de las aguas residuales,
tales como DBO, DQO y SST;
b) disminuir la carga de bacterias patógenas representadas en Coliformes totales
y Coliformes fecales;
c) La reducción y eliminación de malos olores (H2S).
d) La eliminación en la producción de LIXIVIADOS.
e) Eliminación de gases contaminantes al ambiente.
 Eliminación de los rellenos sanitarios. Al darse un aprovechamiento y
recuperación del 100% de los residuos sólidos generados, estas acciones permiten
la eliminación tanto de los botaderos de basura a cielo abierto, como la eliminación
de los rellenos sanitarios.
 Contribución a disminuir los efectos negativos del calentamiento global. Al
aparecer las acciones que conllevan a tratamientos controlados de los residuos
orgánicos, permitirán la eliminación de emisiones de gases nocivos al ambiente,
disminuyendo los efectos negativos que estos causaban en la capa de ozono y
que conllevaban a alteraciones climáticas en el planeta.
DAÑOS AMBIENTALES CAUSADOS POR LA MALA DISPOSICIÒN DE LAS
BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS.
El calentamiento global se atribuye a las industrias poderosas de los países
industrializados. Desde la perspectiva de los países en desarrollo ellos se consideran
las víctimas del calentamiento global y al tiempo la salvación del planeta con sus
recursos de bosques y selvas. Se debe poner en claro la responsabilidad de todos los
países del mundo en el calentamiento global y analizar la influencia de las basuras y
sus gases invernadero en el incremento del calentamiento global.

19
Las basuras, especialmente las orgánicas, en su proceso de descomposición generan
dos componentes muy agresivos para el ambiente: gases a la atmósfera y lixiviados al
suelo. Entre los gases que emite la basura en descomposición están el dióxido de
carbono (CO2), óxido nitroso (N2O) y particularmente el metano (CH4). Todos ellos
gases invernadero.
Es preocupante que en esferas del Gobierno y entre el público en general se crea
fervientemente que una solución temporal como el vertedero se debe transformar en
algo definitivo sin considerar las graves consecuencias que se producen sobre el
medio ambiente. Estudios indican que las emisiones producidas por fuentes móviles y
fijas (vehículos e industria) son las más abundantes y graves, especialmente en las
ciudades.
Sin embargo, cifras obtenidas de estudios serios señalan que el CH4 emitido a la
atmósfera por las basuras y ríos contaminados puede llegar a nivelarse, por su
agresividad, con las emisiones de CO2 que generan las fuentes móviles y fijas.
Las ciudades modernas se caracterizan por la acumulación de población y por los
residuos. Ambos hechos muestran la impotencia de los modos tradicionales de
tratamiento de la basura para resolver el asunto. De acuerdo con estudios, la
producción de basura en el mundo es mayor, por año, por peso y por volumen, que la
suma de las producciones de todas las industrias juntas.
Los desplazados por la violencia económica y social y las guerras deben competir por
los espacios de tierras baldías que las basuras poco a poco les va quitando en las
ciudades y terminan construyendo sobre los vertederos, basureros o mal llamados
rellenos sanitarios, como son ejemplos en Colombia los barrios Moravia–Vuelta de
Rodas en Medellín, Antioquia y Patio Bonito en Bogotá, D.C. El 1 de febrero de 2007
la prensa de Colombia amaneció con la trágica noticia del incendio en lo que una vez
fue el basurero de Medellín y ahora son barrios de obreros y empleados. El autor
considera que el voraz incendio que arrasó con 200 viviendas se produjo por la
acumulación de biogás en capas de suelo y basura bajo las viviendas.
Se dice mucho sobre el calentamiento global y la responsabilidad que tienen las
industrias poderosas de los países industrializados.
Pareciera ser que los países pobres, entre los que se incluye Colombia, son las
víctimas y son la salvación del planeta con sus grandes recursos de bosques y selvas.
Es necesario dar claridad sobre el asunto y hacerlo con información científica, no con
simples palabras.
Es importante que todos los países del mundo asuman su responsabilidad sobre lo
que sucede con el calentamiento global. Se debe aceptar que aún no hay claridad
sobre el tema, puesto que algunos científicos afirman que la situación no es más que
un ciclo de la vida de GAIA, mientras otros (entre ellos importantes agencias
internacionales) muestran un panorama apocalíptico del asunto.

20
Es necesario analizar la influencia que tienen las basuras (residuos sólidos urbanos)
en la generación de gases invernadero que ocurre en todos los países del mundo.
Quizá la basura es lo más democrático que rodea a los seres humanos: todos
producimos basura independiente de la raza, color, condición social o lugar que
ocupemos en el planeta Tierra.
Las basuras, especialmente las orgánicas, en su proceso de descomposición generan
dos componentes muy agresivos para el ambiente: gases a la atmósfera y lixiviados al
suelo. Estos productos de la descomposición de los residuos sólidos se concentran
mucho más y producen efectos devastadores cuando las basuras se entierran en los
mal llamados rellenos sanitarios, que no son más que simples basureros tecnificados,
engaños para la población lega que cree que se hace lo mejor.
En cambio se hace lo peor, puesto que la tecnología actual, como se ha intentado
demostrar en ¿Qué hacer con las basuras?, no permite tratar los lixiviados y mucho
menos los gases al aire.
Sin embargo lo más preocupante es que en esferas del Gobierno y entre el público en
general se cree fervientemente que una solución temporal como es el relleno o
vertedero se debe transformar en algo definitivo sin considerar las graves
consecuencias que se producen sobre el medio ambiente.
LA BASURA CAUSA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL
Se puede considerar basura todo aquello que ha dejado de ser útil y, por tanto, tendrá
que eliminarse o tirarse.
La basura se clasifica en tres diferentes categorías:
Basura orgánica.
1. Basura orgánica. Se genera de los restos de seres vivos como plantas y animales,
ejemplos: cáscaras de frutas y verduras, cascarones, restos de alimentos, huesos,
papel y telas naturales como la seda, el lino y el algodón. Este tipo de basura es
biodegradable.
2. Basura inorgánica. Proviene de minerales y productos sintéticos, como los
siguientes: metales, plástico, vidrio, cartón plastificado y telas sintéticas. Dichos
materiales no son degradables.
3. Basura sanitaria. Son los materiales utilizados para realizar curaciones médicas,
como gasas, vendas o algodón, papel higiénico, toallas sanitarias, pañuelos y pañales
desechables, etcétera.
Esta última es a la que realmente se considera como basura, ya que en ella se da la
presencia de microorganismos causantes de enfermedades, por tanto, debe
desecharse en bolsas cerradas y marcadas con la leyenda basura sanitaria.

21
Los desechos inorgánicos pueden reciclarse o reutilizarse, y los orgánicos, convertirse
en fertilizantes, abonos caseros o alimento para algunos animales.
Lamentablemente, la mayoría de las actividades que el ser humano desempeña son
generadoras de basura. El problema principal consiste en la cantidad de desechos
producidos, y que en la mayoría de las ocasiones ni siquiera se cuenta con los
espacios suficientes para recibirlos.
En la actualidad, en Chile, solo los habitantes de la Región Metropolitana generan en
promedio un kilo de basura al día. Si se considera que hoy viven en dicha región seis
millones de personas, esto se traduce en unas seis mil toneladas de basura diaria.
Es evidente que esas grandes cantidades de basura afectarán el medio ambiente, ya
sea en la calidad del aire cuando llegan a él gases provenientes de la descomposición
de la basura; del suelo cuando los desechos se incorporan a él, o del agua si los
residuos se vierten en ella o simplemente si son arrastrados por las lluvias.
1.- EFECTOS DE LA BASURA EN EL SUELO
Los desechos y residuos materiales que van depositándose en la tierra, se descomponen
y la dañan, con lo cual ocasionan severos problemas ambientales ya que en ella viven la
mayoría de los organismos, incluyendo al ser humano. Además, de ella se obtienen gran
parte de los recursos utilizados en la alimentación.
Todos los seres vivos presentan un ciclo de vida dentro del cual nacen, crecen, se
reproducen y mueren. Durante él, realizan diversos procesos biológicos como la
alimentación, la digestión o la reproducción. Cuando se altera el ambiente en el que
viven, estos procesos se interrumpen o se llevan a cabo de forma deficiente.
La basura y los desechos materiales orgánicos e inorgánicos que se arrojan en la
naturaleza, modifican sus condiciones y provocan cambios que pueden ir desde la
erosión hasta la extinción de las especies.
Los depósitos de basura al aire libre no sólo acaban con el hábitat natural de los
organismos, sino que interrumpen los ciclos biogeoquímicos, o acaban con los
integrantes de las cadenas alimentarias.
Como consecuencia, el ser humano tendrá menos recursos para alimentarse, al buscar
nuevas tierras que explotar dañará aún más las condiciones del planeta y además podrá
contraer numerosas enfermedades ocasionadas por arrojar basura en el medio natural.
2.- EFECTO DE LA BASURA EN EL AGUA
La contaminación del agua se debe en gran medida a las diversas actividades
industriales, las prácticas agrícolas y ganaderas, así como a los residuos domésticos o
escolares en general y que al verterse en ella modifican su composición química
haciéndola inadecuada para el consumo, riego o para la vida de muchos organismos.
Se puede clasificar en dos grupos los contaminantes del agua: orgánicos e inorgánicos.

22
Los primeros están formados por desechos materiales (restos de comida, cáscaras, etc.)
generados por seres vivos. Asimismo, se consideran contaminantes orgánicos los
cadáveres y el excremento. Los segundos son los contaminantes procedentes de aguas
negras arrojadas por las casas habitación, industrias o los agricultores.
Al depositar basura orgánica en el agua, ésta atrae a un gran número de bacterias y
protozoarios que se alimentan con esos desechos, su actividad aumenta su reproducción
a gran escala, y con ello crece exageradamente su población, en consecuencia
consumen un mayor volumen del oxígeno disuelto en el agua; causando la muerte de
muchos peces al no tener ese elemento indispensable para realizar el proceso
respiratorio. Sin embargo, las bacterias no se afectan porque muchas especies pueden
realizar la respiración sin la presencia de oxígeno, es decir, de forma anaerobia. Ese
proceso conocido como fermentación ocasiona que el agua se vuelva turbia, que despida
olores fétidos por la presencia de ácido sulfhídrico y metano (productos de la
fermentación), y originará la muerte de muchos peces, en ocasiones de importancia
económica para el hombre.
En el agua también ocurre la putrefacción de materia orgánica. Con este término se
designa la descomposición de proteínas, que es un proceso similar a la fermentación.
Las algas, por otra parte, también aprovechan la presencia de basura orgánica para
aumentar su tasa de reproducción y se vuelven tan abundantes que impiden el desarrollo
de otros seres vivos.
En algunos ríos y lagos del sur de Chile (lago Nalalhue, bahía de Concepción, lago
Señoranza, etc.), ya han empezado los procesos de eutrofización (nutrición) de sus
aguas, con el consiguiente desarrollo desmedido de vegetales acuáticos que ya han
ocasionado graves daños al ecosistema.
Las aguas negras, es decir, el agua ya utilizada para el aseo personal, de la casa y hasta
la que proviene de los baños, puede ser muy peligrosa si los restos de excremento
contienen organismos patógenos que originen enfermedades como el cólera, amebiasis,
tifoidea, etcétera.
Los desechos inorgánicos incluyen sustancias químicas peligrosas como el plomo,
arsénico, mercurio; además de los detergentes, insecticidas, fertilizantes y hasta petróleo.
3.- EFECTOS DE LA BASURA EN EL AIRE
Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgánicos de la basura se llegan a
desprender gases tipo invernadero, entre ellos están:
 Metano (CH4). Proviene de la descomposición de la materia orgánica por acción
de bacterias; se genera en los rellenos sanitarios; es producto de la quema de
basura, de la excreción de animales y también proviene del uso de estufas y
calentadores.

23
 Óxido nitroso (N2O). Se libera por el excesivo uso de fertilizantes; está presente
en desechos orgánicos de animales; su evaporación proviene de aguas
contaminadas con nitratos y también llega al aire por la putrefacción y la quema
de basura orgánica.
 Dióxido de carbono (CO2). Es el gas más abundante y el que más daños
ocasiona, pues además de su toxicidad, permanece en la atmósfera cerca de
quinientos años. Las principales fuentes de generación son: la combustión de
petróleo y sus derivados, quema de basura, tala inmoderada, falta de cubierta
forestal y la descomposición de materia orgánica.
Estos gases tipos invernadero contribuyen a atrapar el calor generado por los rayos
solares en la atmósfera, en un proceso conocido como efecto invernadero. Ese fenómeno
contribuye a los cambios climáticos que se presentan actualmente y pueden ser más
drásticos que los ocurridos en los últimos cien años.
Todos los gases tipo invernadero son componentes naturales de la atmósfera, pero el
problema reside en la elevada concentración de los mismos que hace imposible
removerlos de la atmósfera de forma natural.
4.- CONSECUENCIAS DEL AUMENTO DE LA TEMPERATURA DE LA TIERRA
Los científicos dedicados a estudiar los cambios climáticos del planeta han encontrado
que en los últimos años la temperatura se ha incrementado de 0,5º a 1,0º C.
Se estima que en los próximos cincuenta años, la temperatura puede elevarse de 1,5 a
5,5º C, si no se controla la presencia de gases de invernadero en la atmósfera.
Se puede pensar que tal fenómeno no es tan negativo, después de todo, pues tenemos
cambios estacionales, o aun, los que llegan a presentarse de un día para otro.
Sin embargo, se habla de un incremento a escala mundial que alteraría no sólo la
temperatura, sino la lluvia, los vientos, la humedad e incluso el desarrollo de los
ecosistemas.
Si el agua empieza a calentarse, las zonas de hielo comenzarían a derretirse
ocasionando que el nivel de agua aumente y, al elevarse, muchas de las ciudades
costeras desaparecerían bajo el agua.
Se calcula que con un aumento de un metro quedarían inundadas amplias zonas de
ciudades como Shanghái, El Cairo, Bangkok, Venecia, el parque nacional de Everglades,
en Florida, además se inundarían las costas de California, Baja California y Baja
California Sur, en los Estados Unidos, así como amplias extensiones de Sonora hasta
Oaxaca en México; si aumentara 1,5 metro quedarían sumergidas Carolina del Norte y
del Sur (Estados Unidos), las islas Marshall (en el océano Pacífico) y las Maldivas (frente
a la India) y algunas islas del Caribe.

24
También se sabe que muchos tanques de almacenamiento de desechos peligrosos se
localizan precisamente en las costas, si éstas se inundaran, podría haber derrames muy
peligrosos.
NECESIDADES ECONÒMICAS
La ejecución y operación del programa CERO BASURAS en Colombia exige inversiones
superiores a ciento cincuenta mil millones de dólares americanos (USD
150.000’000.000), los cuales permitirán un cubrimiento del 40% de la geografía nacional
y de más de 15 países de latino americana, mediante la construcción de 150 centros de
operación como mínimo, que se destinarían a la ejecución de los siguientes procesos:
1. Presupuesto para el diseño, construcción y montaje de plantas regionales,
industriales e integrales para atender la demanda de grandes volúmenes de residuos
sólidos generados en las zonas de influencia donde operaran estas plantas, mediante
acciones y operaciones industriales que permiten la recuperación y aprovechamiento
de los residuos sólidos generados. Generalmente se busca atender poblaciones a 50
km2
del punto donde se montarán estas plantas, con atención mínima de 150.000
habitantes, logrando así la viabilidad y sustentabilidad del programa. Este rubro ocupa
el 50% del presupuesto por cada planta.
2. Presupuesto para el diseño de campañas de sensibilización y educación
ambiental. Esta acción permite mediante el empleo de los medios masivos de
comunicación (Radio, televisión e internet) llegar a vastos sectores de población con
el fin de informar y presentar el programa CERO BASURAS, sus beneficios y
ventajas a fin de motivar su inscripción al programa ambiental. De igual manera se
hará aplicación de eventos culturales en espacios comunales, recreativos y lúdicos,
educativos que permitan la difusión del programa CERO BASURAS. Este rubro
ocupa el 5% del presupuesto por cada planta.
3. Presupuesto funcionamiento con destino a inversión y provisiones. En este
capítulo se incluyen todas las necesidades de planta respecto a insumos, vehículos
arriendos, material biológico, imprevistos, gastos pre operativos, seguridad industrial,
equipos de oficina, equipos de laboratorio, dotaciones, equipos de cómputo y
edificaciones externas (Centros de acopio y centro de administración). Este rubro
ocupa el 30% del presupuesto por cada planta.
4. Presupuesto para compra de residuos a usuarios. Este aparte hace referencia al
capital necesario para la compra de residuos sólidos a usuarios in situ, previo
cumplimiento de metodologías y procedimientos por parte de los generadores. Este
rubro ocupa el 10% del presupuesto por cada planta.
5. Presupuesto para adquisición y compra de Pólizas de Seguros. Toda actividad
industrial es susceptible de la adquisición de seguros a través de pólizas que permitan
el amparo de las instalaciones, de la maquinaria y equipo adquirido, de los vehículos
que operan en el proceso, de las materias primas y productos finales, así como del
personal que labora en el programa. Este rubro ocupa el 5% del presupuesto por
cada planta.

25
Vale la pena tener en cuenta los cuadros financieros presentados, donde se hace una
proyección económica y financiera de la actividad desarrollada en el proceso de
recuperación y aprovechamiento de Residuos Sólidos a nivel municipal y regional, donde
se aprecia además de la viabilidad y sostenibilidad del programa, los rendimientos
económicos y financieros que produce el programa CERO BASURAS.
CONCLUSIÓN.
Tal y como se aprecia y se demuestra que es una operación económicamente y
financieramente rentable y sostenible. Además el costo ambiental es muy bajo por cuanto
recuperar daños ambientales ocasionados e irreversibles en muchos casos son
altamente costosos, el programa además de recuperar la inversión en el corto plazo,
permite economías a escala con beneficio social, económico y ambiental.
Les invitamos a participar en tan noble empresa que produce además de beneficios y
ventajas, acabar con un problema ambiental que día a día se hace más difícil,
presentando una solución realmente viable en un mundo de economías, ceñido al factor
económico de beneficio para el generador por su participación en el programa Cero
Basuras.
Cordialmente.
Ing. EDGAR GARZON SUPELANO
Gerente
PROGRAMA CERO BASURAS.

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