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RECICLAJE DE REISDUOS SOLIDOSDATOS PERSONALES:NOMBRES Y APELLIDOS:     Héctor Ilich Valencia Campos.NACIONALIDAD DE ORIGEN...
Por otra parte, la generación y manejo de residuos sólidos especiales, entre los quese incluye los residuos sólidos hospit...
ANTECEDENTESLa Empresa Metropolitana de Aseo –EMASEO-, desde los inicio de su gestiónha venido preocupándose en gran medid...
Se escogió a este grupo objeto para la investigación, por la facilidad en lacaptura de información y para evitar que exist...
EL RECICLAJE EN EL ECUADOREn nuestro país y especialmente en la ciudad de Quito, el reciclaje comenzócomo una actividad de...
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EL RECICLAJE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOEl reciclaje en la ciudad de Quito, ha venido mejorado en los últimos añ...
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mes, tenemos que en el Distrito Metropolitano se está recuperando el 48% delmaterial reciclable, y que representa el 10.28...
mensuales promedio suman un total de S/. 918.666.667 millones de sucres pormes.Las principales empresas recicladoras o pro...
En la comercialización de los materiales recuperados de papel y cartón existengrandes intermediarias8 que están distribuid...
tendríamos un total de 50 puestos de trabajo indirectos, el total de trabajosdirectos e indirectos es de 66 empleos.RECESA...
El reciclaje de papel y cartón es el que mayor cantidad de toneladas serecupera por mes, como podemos observar en el cuadr...
PP    = Polipropileno                   Cajas para botellas (jabas), maletas,tapasPS     = Poliestireno                   ...
RECESARECICLARMAPRINASR. GONZALO ALBUJASR. ARANGOEstas intermediarias y empresas, compran el material recuperado, paraproc...
Su forma de abastecimiento esta a cargo de pequeños intermediarios quediariamente, semanal o mensualmente, le entregan el ...
En la elaboración de estos productos utiliza material plástico recuperado, elmayor abastecedor de plástico es la Coop. Nue...
SR. GONZALO ALBUJA.- Esta es una pequeña empresa que procesa elplástico recuperado, para producir manguera negra para la c...
RECICLAJE DE PLASTICO       EMPRESA                     TIPO DE           TONELA           PRE                            ...
Los recuperadores son minadores de Zámbiza, trabajadores de Emaseo,empresas públicas y privadas, organizaciones y público ...
EL RECICLAJE DE VIDRIO EN QUITOEn la ciudad de Quito, el vidrio constituye el 2,3% de los R.S.U. Por lo tantoesto represen...
VINOJulio/98Como podemos observar algunos tipos de envases e cada uno de ellos tienenprecios diferentes, los precios varía...
CUADRO # 4.1              RECICLAJE DE VIDRIO  EMPRESA             TIPO DE         TONELA          PRECIO                 ...
Como se indica en el esquema anterior la comercialización del vidrio no tienemás de uno o dos intermediarios como máximo.A...
El reciclaje, de chatarra se lo realiza de acuerdo a la siguiente clasificación:Hierro y AceroAluminioCobre y,BronceChatar...
COBRE.- En el caso del cobre, es el material de mayor precio en el mercadode los materiales reciclables, el precio promedi...
HIERRO                      TODA CLASE                12.0             430TOTAL POR MES                                   ...
LA GENERACION DE EMPLEO POR LA RECUPERACION,    MANEJO Y COMERCIALIZACION DE LOS MATERIALES    RECICLABLESEl trabajo de re...
CUADRO # 6.1           EL RECICLAJE EN LA CIUDAD DE QUITO                      GENERACIÓN DE EMPLEO   EMPRESAS            ...
LAS ENCUESTAS DE COMERCIALIZADORES DE MATERIAL    RECICLABLESi realizamos una comparación de las encuestas realizadas entr...
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solo ahorro de dinero sino también de materia prima, energía y cuidado delmedio ambiente.LOS BENEFICIOS AMBIENTALESEl trab...
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RECICLAJE UIO

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  1. 1. RECICLAJE DE REISDUOS SOLIDOSDATOS PERSONALES:NOMBRES Y APELLIDOS: Héctor Ilich Valencia Campos.NACIONALIDAD DE ORIGEN: Chilena.NACIONALIDAD ACTUAL: Ecuatoriana.EMAIL: hvalencia_98@yahoo.comTITULOS: Economista (Master of Science in Economics). INTRODUCCIÓNDurante el último siglo, la humanidad ha conseguido mejorar su nivel debienestar, basado en una acelerado proceso de industrialización. Ello hadesplazado gran parte de la población a las ciudades. La demografía, densidadpoblacional e industrialización, son los factores que mas han alterado la relaciónhombre-medio; por lo tanto, se precisa de mecanismos susceptibles derecuperar el equilibrio de aquello que se ha convenido en llamar medioambiente.El deterioro del ambiente se debe generalmente al manejo inadecuado de losrecursos naturales. El equilibrio natural ha sido modificado por las mismasestructuras injustas que han alterado el equilibrio entre los hombres. La raíz esla misma, el hombre al destruir la naturaleza se esta destruyendo asimismo.Buscar la reconciliación del gran equilibrio, tanto entre los hombres, como frentea la naturaleza, significa buscar la oportunidad de vida para todos, no lasatisfacción de unos pocos.El manejo inadecuado de los Residuos Sólidos es uno de los componentes máscontaminantes de los producidos por esta sociedad urbanizada.Existe una clara correlación entre la renta per cápita de los ciudadanos de unpaís y la generación de residuos. De acuerdo con estudios económicosrecientes, en la medida en que el país es “más rico” su producción de residuosaumenta.La generación de residuos sólidos está determinada fundamentalmente por lapoblación urbana. El proceso de urbanización de América Latina y el Caribe, hasufrido cambios bruscos en los últimos años. En 1975, 196 millones de personas(61%) vivían en ciudades; en 1995 la población urbana llegaba a 358 millones dehabitantes (74%). En 20 años la población que requería servicios de limpieza públicahabía crecido en más del 80%. 1
  2. 2. Por otra parte, la generación y manejo de residuos sólidos especiales, entre los quese incluye los residuos sólidos hospitalarios, y de residuos industriales peligrososestán afectando en mayor o menor grado a la administración de residuos sólidosmunicipales. Esta última se ha visto comprometida con la recepción, autorizada oilegal, de cantidades apreciables de residuos nocivos para la salud humana y elambiente, cuyo manejo tiene características más complejas.Los quiteños y ciudadanos del mundo tenemos un gran problema; estamosproduciendo demasiada basura. Zámbiza 1 se está agotando y mientras se adecuaun nuevo lugar para un Relleno Sanitario se debe fortalecer las acciones dereducción de la cantidad de basura2.El reciclaje va más allá del uso continuado de un producto, tal como los vasos,botellas, ropa; sino que implica el regreso de materiales recuperados, (papel,metales, vidrios quebrados, chatarra, trapos) al proceso productivo en susetapas primarias, como la molienda y la fundición3....”Para los fines del presente estudio entederemos al reciclaje: como al procesocontinuo, que va desde la separación en la fuente (viviendas, comercio, institucioneso industrias) de los distintos tipos residuos aprovechables de los no aprovechables,recuperación, almacenamiento, embalaje, transporte, agregación de valor (lavado,trituración, extrusión u otro), comercialización y por último, (para ciertos productos),la transformación en un nuevo bien.Esta definición es importante, pues nos ayuda de determinar a las personas que seinvolucran directa o indirectamente en este proceso.De esta manera, podemos definir a los involucrados directamente en el proceso; yestarán considerados como recicladores (minadores, chamberos, etc.), queparticipan de la etapa de recolección, selección, embalaje, transporte ycomercialización.Los participantes indirectos serán: las familias e instituciones que separan, lostransportistas y las empresas que utilizan como materias primas, en forma total oparcial, el material recuperado de los residuos.1 Zámbiza (Botadero de Basura); Es el destino final de los desechos recolectados en el Distrito Metropolitano deQuito.2 Proyecciones de Población, “EMASEO”; El Distrito Metropolitano, genera actualmente alrededor de 1500toneladas de basura por día, (1998) y una cantidad semejante de escombros.3 EL PROBLEMA DE LA BASURA, Club Ecológico Yiski, Ed. Jiménez y Tanzi, 3ra.Edc. 1994, COSTA RICA. 2
  3. 3. ANTECEDENTESLa Empresa Metropolitana de Aseo –EMASEO-, desde los inicio de su gestiónha venido preocupándose en gran medida por la minimización de los residuossólidos generados en el ámbito del Distrito Metropolitano de Quito. El procesode recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuossólidos implica un gran esfuerzo para la empresa y para los contribuyentes.Es importante conocer y destacar que los residuos no son solamente unafuente potencial de contaminación, sino que pueden ser fuente de materiasprimas secundarias. Por lo tanto, EMASEO ha apostado por potenciar lasactividades de Reducción, Reutilización y Reciclaje, como opciones de gestiónmoderna de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).En la ciudad de Quito, el reciclaje empezó hace varias décadas. En unaprimera instancia, como una actividad para mejorar los ingresos de laspersonas de más bajos recursos. Según algunos historiadores, la actividad dereciclaje comenzó con la búsqueda de objetos perdidos entre la basura,depositada en los botaderos a cielo abierto, que existieron en las quebradas dela ciudad. Se conoce que existen más de 18 quebradas, del centro y sur de laciudad, rellenas con basuras; sobre las cuales, en la actualidad existen: calles,avenidas, parques y hasta edificaciones.En el año de 1994, Emaseo, emprendió una acción tendiente a conocer larealidad socioeconómica de los minadores, pequeños y medianosintermediarios involucrados directa e indirectamente en el manejo ycomercialización del material reciclable que se recupera en la ciudad de Quito.Los resultados fueron bastante esclarecedores y se pudo constatar que existeun mercado importante para estos productos; y que los ingresos que seobtienen por la comercialización, de alguna forma, solucionan los problemaseconómicos para las personas que realizan esta actividad.En los últimos años, un sin número de instituciones: públicas y privadas;especialmente las involucradas con los problemas sociales, ambientales yeducativos; han mostrado un interés creciente por conocer la verdaderamagnitud del problema y apoyar la recuperación de los materiales reciclables,que se generan en el Distrito Metropolitano de Quito.En los meses de octubre a diciembre de 1998, la Dirección de Planificación deEMASEO, realizó una actualización de la encuesta anterior, dirigida a losgrandes intermediarios de papel, cartón, plástico, materiales ferrosos y noferrosos y de vidrio. 3
  4. 4. Se escogió a este grupo objeto para la investigación, por la facilidad en lacaptura de información y para evitar que existan errores al momento de cruzarla información con los recuperadores primarios (ya que por su gran número noes posible tener datos exactos de la cantidad que se recupera).Este trabajo, tuvo como propósito, el de complementar la información recogidaen el año 94, y conocer cual ha sido el cambio que se ha producido en estaactividad; conocer además, cuantas personas hay involucradas, cuales son losingresos que proporciona y cual es el ahorro en materia prima que deja deimportar el país, por la recuperación de estos materiales.Por lo general la minimización está relacionada con los siguientes términos:Rechazar, Reducir, Reutilizar y Reciclar.RECHAZAR: No adquirir productos que por su origen o forma de producciónsea dañino al ambiente Por ejemplo productos que han sido probadoscruelmente en animales, empaques no reciclables en nuestro territorio.Asegurarse de comprar artículos duraderos y de buena calidad, ya sea para suhogar, su oficina, su industria, o juguetes para los niños.REDUCIR: Se debe comprar lo estrictamente necesario. No permitir muchasfundas para empacar, llevar su propia funda o bolsa. ¡Al reducir, su salud,también se beneficiará. En los procesos industriales es necesarios que seimplementen sistemas de reducción de residuos, logrando de esta formaahorrar materia prima y energía, y en definitiva producir menos residuos queserán depositados en los botaderos de basura y rellenos sanitarios.REUTILIZAR: Si ya las tienes, dar un uso máximo a las bolsas plásticas,envases, utensilios, ropa, etc. Reparar los aparatos eléctricos, calzado, ropa.En la industria es necesario que los residuos que se obtienen como resultadode los procesos productivos, pasen a ser parte de la materia prima de nuevosprocesos, obteniendo así menos residuos para ser tratados.RECUPERAR PARA RECICLAR: Recordemos que el proceso de reciclaje demateriales es también contaminante, en especial el papel. No podemos decirque al reciclar se evita contaminar, también se puede contaminar si no setoman las medidas adecuadas para evitarlo. Como se ha dicho en el caso delpapel es necesario utilizar líquidos especiales para descontaminar de tintas ypegamentos, los mismos que si nos se los controla adecuadamente en elproceso de reciclaje pueden ocasionar graves problemas de contaminación. 4
  5. 5. EL RECICLAJE EN EL ECUADOREn nuestro país y especialmente en la ciudad de Quito, el reciclaje comenzócomo una actividad de sobrevivencia hace unos 40 años atrás; cuando laspersonas de más bajos recursos acudían a los botaderos de basura pararecuperar artículos de valor que habían sido extraviados, posteriormente sedieron cuenta, que también les podía proporcionar ciertos artículos necesariospara sus familias, tales como ropa usada que podían utilizar por un tiempomás, muebles usados, etc.De esta forma fueron apareciendo los minadores o chamberos en los botaderosy los minadores de las calles; posteriormente, el adelanto tecnológico industrialy el costo elevado de la materia prima para elaborar determinados productosdemandados, hizo que parte de esta materia prima fuera reemplazada por losmateriales que podían ser recuperados y que mediante un determinadoproceso (reciclaje) pasaban a formar parte de los nuevos procesos productivospara la elaboración de nuevos productos, en base a los materialesrecuperados.LAS PRINCIPALES EMPRESAS RECICLADORAS EN EL PAÍSEl Ecuador, como país en vías de desarrollo, no cuenta en la actualidad con unparque importante de empresas recicladoras, todavía existen productos que nose reciclan.En el caso de papel y cartón, una de las empresas pioneras en abrir elmercado de productos elaborados de material reciclable es Industrial laReforma, luego aparecieron otras como Papelería Nacional, y Ecuapel en laprovincia del Guayas y en la provincia de Pichincha Incasa y Tecnopapel.En la recuperación de vidrio la empresa guayaquileña “CRIDESA”, es la únicaque compra y procesa el material reciclable que se recupera en todo el país.Existen otras pequeñas empresas en la ciudad de Quito, Riobamba y Cayambeque procesan el vidrio para trabajos artesanales.Para el plástico, hasta hace unos pocos años atrás no existía ninguna empresarecicladora; en la actualidad existen dos empresas con tecnología de puntapara procesar los residuos de plásticos que se recuperan en el país, estasempresas son “PRODUCTOS PARAISO”, en Pichincha y “REIPA” en Guayas.A más de estas dos empresas existen en las ciudades más importantes delpaís, pequeñas recicladoras de plástico que se dedican a procesarloartesanalmente (microempresas).Los materiales ferrosos siempre contado con grandes empresas fundidoras, enla Provincia de Pichincha especialmente el hierro y el acero. Por ejemplo, 5
  6. 6. existen empresas fundidoras como “FUNDIDORA NACIONAL”, “ACERIAS DELECUADOR ADELCA”, etc.A estas empresas de materiales ferrosos debemos añadir las pequeñasfundidoras de materiales no ferrosos como el aluminio, cobre, bronce etc. Porlo general estas pequeñas fundidoras, el reciclaje, como en los materialesanteriores, lo realizan empresas de pequeña capacidad y con tecnologíaartesanal.Como podemos darnos cuenta, existe un mercado para todos los materialesque se puedan recuperar para reciclar, y además podemos ofertar todo lo quesea posible ya que la demanda de estos materiales va en aumento, debidofundamentalmente a la oferta barata de materiales reciclables y, por otra parte,al aumento acelerado de los precios de las materias primas vírgenes. 6
  7. 7. EL RECICLAJE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOEl reciclaje en la ciudad de Quito, ha venido mejorado en los últimos años, laciudadanía en general tiene una mayor responsabilidad en las cuestionesambientales, salubridad y limpieza. Debemos considerar también, los nuevosprocesos productivos de la industria y su responsabilidad ambiental. El ahorrode energía y materia prima en sus procesos productivos, es un tema de muchaimportancia en la utilización de los recursos naturales, y la conservación de lamateria prima virgen.El Distrito Metropolitano de Quito, tiene actualmente una población aproximadade 1.931.933 habitantes4, si tomamos como referencia el estudio de PPC deEmaseo5, de 0,75 kh/hab/día, tendremos que el Distrito genera un total de 1450toneladas de basura por día.En el mismo estudio, se realizó también una clasificación de subproductos paradeterminar el volumen y el peso de la basura en todos los sectores de lapoblación. Como resultado de este trabajo se pudo constatar que la cantidadpromedio de papel en la basura es del 7%, de cartón el 2.8%, de metales 2.5%,de plástico 7.9%, de vidrio 2.3%, si sumamos tenemos que el 22.5% del totalde la basura que se genera, son los materiales que se pueden recuperar y quetienen mercado para ser transformados en nuevos productos.En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de material reciclable quese genera por día en el Distrito Metropolitano de Quito para la recuperación CUADRO # 1 SUBPRODUCTOS PRODUCCION (TON/DIA) MATERIAL RECICLABLE SUBPRODUCTOS (TON/DIA)MATERIA ORGANICA 876PAPEL 101 101CARTON 41 41METALES 36 36PLASTICO 85 85VIDRIO 42 42TELAS Y CUEROS 32OTROS 103INERTES 132TOTAL 1448 306Fuente: “EMASEO”: Dirección de PlanificaciónElaboración: Dirección de Planificación1999-07-024 Proyecciones de Población: Dirección de Planificación IMDM.5 Estudio de Producción Per Cápita: Dirección de Planificación EMASEO, 1998 7
  8. 8. En la ciudad de Quito, se recupera actualmente un sin número de materialesque se pueden volver a procesar (reciclar), los mismos que pueden ser puestosen el mercado como nuevos productos para su reutilización.Los principales materiales que se recuperan y comercializan son los siguientes:Papel CartónPlástico VidrioAluminio CobreBronce HierroChatarra Botellas (envases)Como podemos observar en el siguiente cuadro la recuperación mensual detodos los materiales reciclables, representa una cantidad muy importante encuanto a toneladas recolectadas y a la cantidad que esto representa en dinero,(Revisar cuadro # 1.2). CUADRO # 1.2 MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERA EN QUITO POR MESMATERIAL TONELA PRECIO/TON TOTAL MES DASCARTÓN 1720 309,000 531,480,000PAPEL 2120 433,333 918,666,667PLÁSTICO 248.4 1,038,636 257,997,273VIDRIO 328.6 117,667 38,665,267ALUMINIO 17 2,647,500 46,030,398COBRE 11 3,180,000 36,009,164BRONCE 9 2,812,500 24,969,886HIERRO 12 430,000 5,289,000CHATARRA 246 136,667 33,620,000 TOTAL 4466.9 1,859,107,654 QUITOFUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) JULIO/98ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02Si comparamos el cuadro 1.1, en donde el total recuperable es de 306toneladas por día y nos proporciona un total de 9180 toneladas mes, con elcuadro 1.2, donde demuestra la recuperación actual de 44667 toneladas por 8
  9. 9. mes, tenemos que en el Distrito Metropolitano se está recuperando el 48% delmaterial reciclable, y que representa el 10.28% del total de generación debasura.EL RECICLAJE DE PAPEL Y CARTONEl cartón y papel es uno de los elementos más importantes de los RSU, su tasade reciclaje es la de mayor importancia en la ciudad de Quito y de todo el país 6.Existen algunos tipos de papeles y cartones, los mismos que para surecuperación y tratamiento, se los clasifica de la siguiente forma:Papel PeriódicoPapel Bonn BlancoPapel de Color y,Papel MixtoCartón Plano (normal) y,Cartón OnduladoEl papel mixto es aquel que esta compuesto de algunos tipos de papeles y quepor su cantidad es difícil su clasificación o separación.Esta clasificación permite determinar el precio para cada uno de ellos, deacuerdo a su calidad y pureza (limpieza); Por ejemplo; el papel blanco permiteque los procesos para elaborar nuevos productos sea más económico ysencillo, ahorrando insumos y energía.Este papel recuperado es utilizado generalmente para fabricar o elaborar papelhigiénico blanco y otros productos de color dependiendo la calidad y color delpapel.El papel periódico; el papel mixto y el cartón son procesados para elaborarcartón.En Quito, el papel y cartón representan el 9,8% del total de RSU que se generaen la ciudad, estos son en mayor cantidad debido al grado de preferencias yhábitos de consumo de la ciudadanía.En el Distrito Metropolitano, se recuperan según las últimas encuestasrealizadas7, un total de 1720 Toneladas de cartón y unas 2120 Toneladas depapel, el precio promedio para el cartón es de S/. 309 por kg. Esto representaun ingreso promedio de S/. 531.480.000 millones de sucres al mes, el preciodel papel tiene un promedio de S/. 433, 3 por kg. Por lo tanto los ingresos6 Para este trabajo RSU, significa Residuos Sólidos Urbanos. Se recupera un total de 3660 ton, de papel y cartón.7 Emaseo, Dirección de Planificación, Junio - Julio de 1998 (actualización diciembre 98) 9
  10. 10. mensuales promedio suman un total de S/. 918.666.667 millones de sucres pormes.Las principales empresas recicladoras o procesadoras de papel y cartónreciclable en la ciudad de Quito son, INCASA y TECNOPAPEL en la ciudad deLazo.EL PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN DE PAPEL Y CARTONEl proceso de comercialización de los materiales reciclables es muydiversificado, y se puede decir que existen diversas formas decomercialización, se utilizan canales directos e indirectos, algunos de estosdemasiado largos y que lo que hacen es dar mayor costo a los materiales.Para la comercialización de papel y cartón por lo general se utiliza un canal queempieza con los minadores del botadero o recuperadores de la calle, luegopasa a los medianos intermediarios que se encuentran ubicados cerca de losbotaderos y en las vías o trayecto de los vehículos de recolección de laempresa de aseo, estos medianos intermediarios compran sus productos a losrecuperadores o minadores primarios y a su vez venden el material a losgrandes intermediarios, dándole primeramente un cierto grado de valoragregado.Las grandes intermediarias son el paso final de los materiales reciclables hacialas empresas recicladoras, estas son conocidas como subsidiarias de lasempresas recicladoras, una vez adquirido el material a los medianosintermediarios, terminan aumentando el valor agregado necesario (limpieza,embalaje, clasificación rigurosa etc.), para proceder a entregar a lasrecicladoras en Quito o a cualquier lugar del país.Una vez adquirido el material y reciclado por parte de las empresasrecicladoras, este se transforma en un nuevo producto que es puesto en elmercado para la venta al público, y termina siendo utilizado o reutilizadodependiendo si se a convertido en un nuevo producto.PRINCIPALES INTERMEDIARIAS DE PAPEL Y CARTON EN LA CIUDAD DE QUITO 10
  11. 11. En la comercialización de los materiales recuperados de papel y cartón existengrandes intermediarias8 que están distribuidas para cada una de las empresasrecicladoras; así tenemos por ejemplo:Recipel, Recopal, Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Arellano, estas son lasprincipales intermediarias de la comercialización del papel y cartón en elDistrito MetropolitanoA continuación se hace un análisis de cada uno de los grandes intermediariosde papel y cartón que se menciona anteriormente, tomando en cuenta sucapacidad y los precios promedio que pagan cada uno de ello por losmateriales.RECIPEL.- Es la intermediaria abastecedora y comercializadora de todo elmaterial que procesa TECNOPAPEL. Esta empresa por las características desu comprador (TECNOPAPEL), se encarga de comprar solamente papel, en lamayoría de buena calidad (Bonn blanco, papel limpio). Tiene actualmente unacapacidad mensual de entrega de 1000 toneladas de material. Sus principalesabastecedores de material son empresas que clasifican los residuos en losprocesos productivos.Esta empresa intermediaria genera un total de 72 puestos de trabajo, donde el45% son de sexo femenino, estos son empleos directos, también tiene otrostrabajadores indirectos, tales como choferes, ayudantes, y las pequeñasintermediarias que es muy difícil cuantificar el total de puestos de trabajo, perosi tomamos la referencia de 60 intermediarios pequeños con un promedio dedos personas por grupo tenemos que genera un total de 120 puestos indirectosde trabajo, con un total de 192 entre trabajadores directos e indirectos.RECOPAL.- Esta intermediaria de papel y cartón, es la empresa que suministrade material reciclable a INCASA; tienen una capacidad de entrega por mes de300 toneladas de cartón y 500 toneladas de papel.Para esta actividad RECOPAL, cuenta con sistema de compra en toda laciudad, principalmente con vehículos que recorren todo el día comprando elmaterial, las principales abastecedoras son las industrias, las empresas, y lospequeños intermediarios que se encuentran distribuidos a lo larga de la ciudad.Esta empresa está generando actualmente un total de 16 empleos directos, yun total de 25 intermediarios que si tomamos un número de dos por bodega8 Las Intermediarias o centros de acopio, son empresas, lucrativas o debeneficencia, que se dedican a la recolección de nuestros desperdicioslimpios y clasificados. Estas pueden ser fijos o móviles, de recepcióngratuita o de compra de materiales. 11
  12. 12. tendríamos un total de 50 puestos de trabajo indirectos, el total de trabajosdirectos e indirectos es de 66 empleos.RECESA.- Esta empresa es una subsidiaria de papel y cartón, para REIPA,que es la empresa abastecedora de material a PAPELERÍA NACIONAL, y aotras empresas recicladoras que necesiten de material reciclable ( La Reforma,Ecuapel, etc.). Reipa es a su vez la empresa que mayor cantidad de materialreciclable recupera en todo el país y que esta ubicada en Guayaquil.Recesa, tiene una capacidad de abastecimiento para REIPA, de 90 toneladasde papel y de 300 toneladas de cartón por mes. Esta empresa tieneactualmente 9 empleados con relación directa, y 24 empleos indirectos, esto entotal es de 33 empleos entre trabajadores indirectos e indirectos.RECICLAR.- Esta empresa comercializadora de materiales reciclables,abastece principalmente a CARTOPEL, su capacidad de recuperación yentrega mensual es de 250 toneladas de papel y 500 toneladas de cartón.Esta empresa ayuda con la generación de 12 puestos de trabajo directos y de36 puestos de trabajo indirectos, por lo tanto genera en total 48 empleos entredirectos e indirectos.MAPRINA.- Esta intermediaria de cartón y papel, es al igual que RECESA, laencargada de abastecer de material reciclable a PAPELERIA NACIONAL, tieneactualmente una capacidad de abastecimiento por mes de: 80 toneladas depapel y 220 toneladas de cartón.Maprina actualmente tiene 8 empleos directos y 75 empleos indirectos, con untotal de 83 puestos de trabajo entre trabajadores indirectos más los indirectos.SR. ARELLANO.- La empresa del señor Arellano, entrega su material aPAPELERIA NACIONAL, su capacidad de abastecimiento es de 200 toneladasde papel y 400 toneladas de cartón por mes.Esta empresa tiene actualmente 26 trabajadores directos 4 mujeres y 22hombres, además tiene 6 intermediarios y según lo expone de 3 personas porintermediario, tenemos un total de 18 puestos de trabajo indirectos, más los 26trabajos directos, tiene un total de generación de 44 empleos.Como podemos observar la comercialización del papel y cartón esta siendocontrolada por estas seis principales empresas intermediarias, de igual formapodemos notar también que, PAPELERIA NACIONAL, es la empresa dereciclaje que compra a un mayor número de intermediarias como son:RECESA, MAPRINA y Sr. ARELLANO. 12
  13. 13. El reciclaje de papel y cartón es el que mayor cantidad de toneladas serecupera por mes, como podemos observar en el cuadro siguiente, estosmateriales recuperados representan también una mayor cantidad en dinero,(Revisar cuadro # 2.3). CUADRO # 2.3 RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN TONELADAS POR MES EMPRESAS PAPEL SUCR CART SUC ES ON RES KG KGRECIPEL 1000 755RECOPAL 500 540 300 300RECESA 90 325 300 275RECICLAR 250 320 500 300MAPRINA 80 260 220 300SR. ARELLANO 200 400 400 370TOTAL MES 2120 1720PROMEDIO 433 309SUCRES KG.FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE PAPEL Y CARTÓN (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02EL RECICLAJE DE PLASTICOEl plástico según el grado de industrialización de los países, representa entreun 3% y un 13% de los R.S.U. Sin embargo la tasa de reciclaje es muy baja,incluso en los países de alta sensibilidad ambiental.Los plásticos por lo general constituyen una valiosa materia prima, es por estemotivo que se debe aumentar los esfuerzos por su reciclaje.Existen algunos tipos de plásticos, los principales son los siguientes:PET = Polietileno teraftalado Botellas de gaseosas recipientes para comida.PE-HD = Polietileno de alta densidad Botellas de leche, detergentes,tambores.PVC = Policloruro de vinilo Recipientes domésticos de comidaPE-LD = Polietileno de baja densidad Bolsas, filmes 13
  14. 14. PP = Polipropileno Cajas para botellas (jabas), maletas,tapasPS = Poliestireno Vasos, platos de espuma, artículos, moldeados. • PET.- Se recicla en forma de fibras con las que se fabrica sacos de dormir y ropa de abrigo, materiales para la construcción, piezas para automóviles etc. • PE-HD.- Se recicla, siempre a partir del material granulado, y con ello se fabrica botellas de detergente, tuberías, envases de aceite (automóviles), tuberías, bolsas de plástico, algunos tipos de juguetes. • PVC.- Los productos reciclados son envases, cortinas de baño, alfombras, pavimentos, tuberías de riego y utensilios (no alimenticios).LAS EMPRESAS RECICLADORAS DE PLASTICO EN LA CIUDAD DE QUITOLos materiales plásticos dentro de los R.S.U. de la ciudad de Quito,representan el 5.9% del total de la basura generada.El plástico que se recupera en la ciudad está destinado principalmente para laelaboración y fabricación de manguera para la construcción, tinas, baldes y enalgunos casos en la elaboración de juguetes. Este material en la mayoría de lasveces es procesado artesanalmente, estas pequeñas empresas omicroempresas no cuentan con la debida infraestructura y con los suficientesrecursos financieros para adquirir tecnología, que les permita ampliar suspequeñas empresas y elaborar otros productos.La mayor cantidad de plástico que se recupera en la ciudad, lo hacen losminadores del botadero de basura (Zámbiza), los mismos que estánorganizados como cooperativa (NUEVA VIDA), luego están las pequeñasempresas que elaborar productos, para lo cual ellas mismo son los que buscanen todo la ciudad los principales generadores de residuos plásticos paracomprarles.Las principales empresas que recuperan y compran los desechos plásticos enla ciudad, son las siguientes:COOPERATIVA “NUEVA VIDA”PLÁSTICOS “GR”SR. RICARDO HERMIDASR. VICTOR VELARDEPLÁSTICOS DALMAHUPRODUCTOS PARAISO 14
  15. 15. RECESARECICLARMAPRINASR. GONZALO ALBUJASR. ARANGOEstas intermediarias y empresas, compran el material recuperado, paraprocesarlo y venderlo como productos nuevos o como materia prima para otrasempresas.COOPERATIVA “NUEVA VIDA”.- Los minadores que recuperan los materialesreciclables en el botadero de Zámbiza, son aproximadamente 200 individuos,estas personas recuperan todo lo que pueden vender, y hacen de estaactividad de recuperación su vida diaria, los ingresos que obtienen de la ventade todos estos materiales esta concebida como ingresos por un empleo otrabajo.En lo que respecta a la recuperación de materiales plásticos, están muyorganizados y tienen actualmente un espacio dentro del mismo botadero,donde pueden almacenar grandes cantidades por día, semana o mes, para queluego de algún tratamiento (lavado, cortado, empacado), lo procedan a vender.Los minadores de la Cooperativa recuperan aproximadamente, un total de 80toneladas de plástico por mes. Este material es vendido a empresasGuayaquileñas, y pequeñas microempresas que utilizan este material en laciudad de Quito.PLASTICOS “GR”.- Esta empresa está dedicada a la fabricación de tinas ybaldes plásticos. Procesa mensualmente un aproximado de 34 toneladas deplástico de baja densidad.Su material para procesar lo compra en diferentes lugares de la ciudad, y locomplementa con material que compra a los minadores de Zámbiza.Cuenta para su proceso con 18 trabajadores, 2 de ellos mujeres y los 16 sonhombres, estos son los trabajadores directos, no tienen trabajadores indirectosya que es una empresas que compra su material a proveedores fijos yaestablecidos.SR. RICARDO HERMIDA.- La empresa del señor Hermida se dedica alprocesamiento del material recuperado de plástico, el mismo que luego de unproceso (lavado, cortado, peletizado), es transformado en materia prima paravenderlo a diferentes empresas que necesitan de este material. 15
  16. 16. Su forma de abastecimiento esta a cargo de pequeños intermediarios quediariamente, semanal o mensualmente, le entregan el material en la empresa,debemos indicar que el material que compra el señor Hermida, es el plásticosoplado.Esta empresa para su trabajo necesita de la mano de obra de 6 personas, delas cuales tres son mujeres y tres son hombres, además de los intermediariosindirectos que le entregan el material los mismos que no son menos de 10persona. Como podemos observar esta empresa genera un total de 16empleos.SR. VICTOR VELARDE.- La pequeña empresa del señor Velarde, estadedicada a la elaboración casi artesanal de manguera negra para laconstrucción. Procesa mensualmente 2 toneladas de plástico de baja densidad,este plástico lo obtiene debido a que existen empresas que al manejarproductos plásticos, los recuperan y los venden al señor Velarde, la compra delos materiales lo complementa con algunos intermediarios pequeños que llegana venderle el plástico en su fábrica.Los empleos que genera son muy pocos, trabaja el y un ayudante, además queen algunas ocasiones le colabora algún familiar.PLÁSTICOS DALMAHU.- Plásticos Dalmahu, es una empresa que elaboramuchos productos (juguetes, manguera, baldes, tinas, etc.), para lo cual tieneuna infraestructura muy amplia, y cuenta con maquinaria y tecnología moderna.En una parte de sus procesos industriales elabora baldes plásticos de segunday cierto tipo de juguetes, para lo cual utiliza material plástico duro (jabas,plástico soplado), siempre y cuando este material este limpio y en buenascondiciones.La cantidad aproximada de utilización de plástico reciclable es de 2 toneladaspor mes, material que lo compra a diferentes proveedores.En cuanto a la generación de empleo no lo tomamos en cuenta debido a quees un empresa muy grande que tienen muchos empleados, donde elprocesamiento de material reciclable, es una parte que no tiene mayorincidencia en los procesos de producción en cuanto al personal.PRODUCTOS PARAISO DEL ECUADOR.- Como sabemos Productos Paraísodel Ecuador, es una empresa que se a dedicado a un sin número deactividades, entre ellas la producción de colchones, y otras actividades más.Entre una de estas actividades procesa fundas plásticas para basura, zunchos,láminas para la construcción, tubería negra y fundas para banano. 16
  17. 17. En la elaboración de estos productos utiliza material plástico recuperado, elmayor abastecedor de plástico es la Coop. Nueva Vida, complementando suscompras con otras empresas e intermediarios que comercializan este material.Mensualmente, esta empresa procesa un total de 75 toneladas de plástico debaja densidad, siendo la empresa de mayor procesamiento de material plásticorecuperado en la ciudad de Quito.Para el proceso de este material cuenta con 12 personas para la manipulacióny manejo de los productos elaborados, así como también para la descarga yalimentación a las máquinas de proceso.Como podemos darnos cuenta Productos Paraíso, es la empresa que mayorpoder de reciclaje tiene en la ciudad de Quito, su gran infraestructura y sutecnología de punta hace que pueda procesar grandes cantidades de material.RECESA.- Esta empresa es una intermediaria del plástico, por lo generalentrega este material a REIPA (Guayaquil), que actualmente esta procesando,plástico de baja densidad y plástico duro.Recesa tiene una capacidad de entrega y comercialización de plásticorecuperado, por mes de 10 toneladas. No tomamos en cuanta el número de empleos que genera debido a que sehan contabilizado dentro de los comercializadores de papel y cartón, que esdonde mayor trabajo realizan sus trabajadores.RECICLAR.- Esta empresa también se limita solamente a comercializar elplástico que compra. Por lo general el destino de su plástico recuperado loentrega también a REIPA.Tiene actualmente una capacidad de comercialización mensual de 18toneladas de plástico de baja densidad.En cuanto puestos de trabajo también se los a contabilizado dentro de losrecuperadores de papel y cartón, ya que este es su principal objetivo.MAPRINA.- Siendo también una comercializadora de plástico reciclable,entrega ya sea diario, semanal o mensualmente, su material a REIPA, . Lacantidad aproximada que comercializa por mes es de 3 toneladas de plásticode baja densidad. Sus trabajadores han sido contabilizados dentro de losintermediarios de papel y cartón. 17
  18. 18. SR. GONZALO ALBUJA.- Esta es una pequeña empresa que procesa elplástico recuperado, para producir manguera negra para la construcción. Por logeneral tiene empresas que le entregan los desperdicios plástico, ycomplementa su abastecimiento con personas que llegan a venderle losdesperdicios plástico en su propio local.Esta pequeña empresa procesa mensualmente un total de 5 toneladas deplástico de baja densidad. Para este trabajo cuenta con 4 personas que son lasencargadas de manejar la maquinaria y el material para ser procesado.PRODUCTOS TÉCNICOS –JAVIER ARANGO.- Esta es una medianaempresa de reciclaje, donde elabora a partir de material plástico recuperado,algunos productos tales como: Manguera negra, tubería de PVC, etc.Para su actividad compra mensualmente una cantidad aproximada de 10toneladas de plástico de baja densidad.Genera actualmente un total de 10 puestos de trabajo, entre trabajadores de lafábrica y el personal administrativo.• La comercialización y procesamiento del plástico reciclable, según las encuestas realizadas nos hemos podido dar cuenta que está siendo bastante competitivos. Algunas de las empresas que trabajaban con este tipo de material se han retirado de la actividad, y estos según las respuestas de los entrevistados, se debe principalmente a la competencia que está tomando esta actividad.Estas empresas recicladoras de plásticos, recuperan en total 248.4 toneladasde plástico por mes. Si los residuos plásticos representan el 5.9% de los RSU,y en el Distrito Metropolitano se generan 1556 toneladas por día, esto quieredecir que aproximadamente 91.8 toneladas son de plástico, con un total de2754 toneladas al mes, por lo tanto podemos decir que se esta recuperando un9% de los plásticos que se generan (Revisar cuadro # 3.1) CUADRO # 3.1 18
  19. 19. RECICLAJE DE PLASTICO EMPRESA TIPO DE TONELA PRE PLASTICO DAS CIO POR POR MES KGPLÁSTICOS "GR" BAJA 38.4 325 DENSIDADSR. RICARDO HERMIDA SOPLADO 5 900SR. VICTOR VELARDE BAJA 2 1,80 DENSIDAD 0PLÁSTICOS "DALMAHU" SOPLADO 2 2,00 Y JABAS 0PRODUCTOS PARAISO BAJA 75 800 DENSIDADRECESA PLÁSTICO 10 1,00 DURO 0RECICLAR BAJA 18 1,000 DENSIDADMAPRINA BAJA 3 800 DENSIDADSR. GONZALO ALBUJA BAJA 5 1,000 DENSIDADSR. ARANGO BAJA 10 1,000 DENSIDADCOOP. NUEVA VIDA BAJA 80 800 DENSIDADTOTAL TONELADAS POR 248.4MESPROMEDIO POR KG. 1,039FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE PLÁSTICO (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02LA COMERCIALIZACIÓN DEL PLASTICO RECICLABLELa comercialización del plástico se realiza en forma directa, se puede decir quelos canales son más cortos, por lo general los recicladores o microempresarios,compran directamente a los recuperadores sean estos minadores, empresas oinstituciones.Por esta razón se puede decir que los precios son más altos para losrecuperadores, debido a que no existe canales muy largos de comercialización,por este motivo los minadores tratan de recuperar la mayor cantidad deplástico. 19
  20. 20. Los recuperadores son minadores de Zámbiza, trabajadores de Emaseo,empresas públicas y privadas, organizaciones y público en general.El esquema anterior nos indica que el mismo echo que no existenintermediarios medianos o grandes, hace que el precio que se paga por elplástico reciclable sea para los recuperadores primarios, incentivando de estaforma la mayor recuperación de estos materiales que por cierto son máscontaminantes que otros materiales.EL RECICLAJE DE VIDRIOEl vidrio es uno de los materiales más pesados entre los R.S.U. El vidrio sefabrica a partir de materias primas de fácil disponibilidad y costo moderado:cuarzo, caliza y carbonato sódico. Las clases comerciales más usuales son elvidrio plano para ventanas y el soplado para envases.Dentro de estos existen tres variedades: El transparente, el verde y el ámbar.El vidrio no constituye una amenaza para el medio ambiente porque es inerte,no es biodegradable. Si se expone a las fuerzas de la erosión, el vidrio serompe en pequeños trozos de sílice, arena de playa, uno de los elementos máscomunes de la tierra.Existen algunos tipos de vidrio, por ejemplo el vidrio de ventanas, espejos,platos de cerámica, vasos, recipientes para horno y fibra de vidrio que no sonreciclables, junto con el vidrio de envases se considera contaminante en elreciclaje de los mismos.El bote o botella de vidrio son únicos en la industria de reciclaje; Una botella devidrio de 340 gramos, cuando se funde y se vuelve a formar, se dará lugar auna botella de 340 gramos, sin ninguna pérdida de calidad.Esto hace que el vidrio se funda una y otra vez con la certeza que siempretendrá la misma calidad y no perderá nada, por lo tanto podemos decir que elvidrio es 100% reciclable.El vidrio es una de las materias que favorece la conservación de la energía, yaque el vidrio se funde a temperaturas más bajas que al utilizar materia primapara fabricar vidrio.Esto permite alargar la vida de los hornos entre 15 y 20 % de su vida útil. Porcada 0.1% de vidrios rotos utilizados, se ahorran 0.25% de energía, 35 litros degasóleo por cada tonelada reciclada. 20
  21. 21. EL RECICLAJE DE VIDRIO EN QUITOEn la ciudad de Quito, el vidrio constituye el 2,3% de los R.S.U. Por lo tantoesto representa un total de 1073.64 toneladas de vidrio al mes.Los recuperadores o minadores, ya sean estos en la calle o del botadero deZámbiza, lo que más recolectan es el vidrio soplado: botellas de licores,envases alimenticios, etc.En la mayoría de los recuperadores prefieren recuperar las botellascompletamente sanas, para comercializarlas con los intermediarios, para queestos a su vez sean los que comercialicen con las empresas que fabrican losproductos o licores, etc.Esta comercialización unitaria de los envases de vidrio es muy difícil cuantificardebido a la diferenciación de precios y tamaños entre una y otra botella oenvase de vidrio.Los principales envases de vidrio que se recuperan en Quito, se detallan acontinuación.VIDRIOVIDRIO BLANCOVIDRIO COLORBOTELLASAJÍCAFE CON TAPACAMINERACHAMPAGNE GRAN DUVALCRIDESA BOTELLAS REDONDASMAYONESAPOMAS DE VINORON CANEYRON CASTILLO GRANDERON CASTILLO PEQUEÑARON ESTELAR GRANDERON ESTELAR PEQUEÑARON SAN JORGERON SAN MIGUEL GRANDERON SAN MIGUEL GRANDESALSA DE TOMATE GRANDE/PEQTRÓPICOTRÓPICO PEQUEÑA 21
  22. 22. VINOJulio/98Como podemos observar algunos tipos de envases e cada uno de ellos tienenprecios diferentes, los precios varían mucho entre uno y otro envase, el másbajo tiene un precio de S/. 50, mientras que el más alto es de S/. 550 a 600 porunidad, si utilizamos un precio promedio, tendremos que el precio del mercadode botellas de vidrio es de S/. 133 por unidad.LA COMERCIALIZACIÓN DEL VIDRIO (ENVASES)Para la comercialización de los envases de vidrio existe actualmente unaAsociación de botelleros en la ciudad, los mismos que se encargan de comprary comercializar con las grandes fábricas y envasadoras, que prefieren comprarlos envases antes que elaborar nuevos, esta asociación tiene además delmercado local, un comercio con los países vecinos (Colombia y Perú).La encuesta fue dirigida a tres principales comercializadores de envases, losmismos que comercializan en conjunto un promedio de 520.000 envases(botellas), por mes. Si tomamos en cuenta que el promedio de peso es de 0.53kg. c/u, tenemos un total de 275600 kg. (276 toneladas), que se recuperan pormes en la ciudad de Quito. A este total debemos sumar la cantidad de 53toneladas de vidrio blanco que se recupera en otras comercializadoras,teniendo un total de recuperación de 328.6 toneladas de vidrio por mes.El vidrio blanco (53 toneladas), que se comercializa en la ciudad es recuperadopor empresas recicladoras. Estas principales intermediarias y recicladoras devidrio son las siguientes: RECICLAR, RECESA.Y, OTROS,El vidrio por lo general tiene su destino final hacia las pequeñas fundidoras, lasmismas que funden el vidrio para elaborar todo clase de productos (ceniceros,recuerdos, floreros, adornos, etc.). La principal fundidora del país es CRIDESA,esta empresa tiene convenios con las empresas que trabajan con vidrio, y asílogra recuperar la mayor cantidad de vidrio.Para la comercialización de los envases de vidrio (botellas), existen muchasempresas como; Licoresa, Andina Licores, Magui, Nestle, etc.). Estasempresas reducen sus costos comprando los envases para limpiarlos(lavarlos), y nuevamente envasar sus productos.Como podemos notar la comercialización del vidrio, y principalmente de losenvases tiene mucha importancia en el mercado de los recuperadores. En estemercado lo importante es la comercialización de las botellas las mismas quegeneran un buen ingreso económico para quienes se encargan de surecuperación. (Revisar cuadro # 4.1 y 4.2). 22
  23. 23. CUADRO # 4.1 RECICLAJE DE VIDRIO EMPRESA TIPO DE TONELA PRECIO VIDRIO DAS POR POR KG. MESRECICLAR BLANCO 3 120RECESA BLANCO 50 100ENVASES B/C 276 133TOTAL POR MES 328.6PRECIO PROMEDIO KG. 118 CUADRO # 4.2 COMERCIALIZACION DE ENVASES DE VIDRIO EMPRESA TIPO DE ENVASE PRECIO VIDRIO S POR POR MES ENVASESR. JOAQUIN ENVAES 200000 133MENA BLANCO/CSR. AGUSTO ENVAES 160000 133MENA BLANCO/CSRA. LUZ ENVAES 160000 133 BLANCO/CTOTAL POR 520000MESPROMEDIO 133KG.FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE VIDRIO (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02La comercialización de los materiales de vidrio comienza con la compra de losrecuperadores iniciales que suelen comprar puerta a puerta en los hogares, losminadores Zámbiza, los trabajadores de Emaseo, y particulares. Estosrecuperadores venden a los intermediarios de botellas o vidrio, y estos a lasfábricas recicladoras. 23
  24. 24. Como se indica en el esquema anterior la comercialización del vidrio no tienemás de uno o dos intermediarios como máximo.Además debemos indicar que el vidrio es dirigido solamente a una empresarecicladora que es Cridesa, y una pequeña parte para microempresaspequeñas que utilizan este material para trabajos artesanales.EL RECICLAJE DE MATERIALES FERROSOS Y NO FERROSOS (CHATARRA)El reciclaje de chatarra tiene una trascendencia muy histórica, en lasRevoluciones y Guerras Mundiales, se fundió el hierro para fabricar armas,durante la guerra los ciudadanos donaban objetos viejos de metal, para quesean fundidos y transformados en armas.La chatarra obsoleta aparece cuando un producto de hierro o acero hacumplido su vida útil y se desecha. La mayor fuente de chatarra obsoleta sonlos automóviles, cajas registradoras, viejas tuberías de agua, fregaderos decocina, etc. Así como desechos domésticos, como juguetes, cortacésped,muebles de jardín, baterías de cocina y latas de acero.El reciclar la chatarra es sinónimo de mucho ahorro en todos los procesos deelaboración de nuevos productos, por ejemplo: No solo es eficaz elaborar aceronuevo a partir de chatarra sino que además se mantienen fuera de losvertederos los artículos de hierro y acero y, por tanto, se contribuye a aliviar elproblema ambiental.Para elaborar acero a partir de mineral de hierro, se emplea cuatro vecesmayor energía .El ahorro es además, de 90% en la utilización de materiales vírgenes, un 86%de la contaminación atmosférica, 40% en el uso de agua, 76% en lacontaminación de agua, 76% en los rechazos de las minas, y una reducción del105% en los residuos generados por el consumidor.Desechar, recolectar, procesar, fundir, fabricar, devolver al consumidor para suuso y desechar de nuevo, son impredecibles, si falta alguno de estoselementos clave, entonces el reciclaje no se ha producido.EL RECICLAJE DE CHATARRA EN LA CIUDAD DE QUITOSegún el último estudio de Emaseo, los metales representan el 2.5 % del totalde los R.S.U. Esto representa un total de 1167 toneladas de metales por mes. 24
  25. 25. El reciclaje, de chatarra se lo realiza de acuerdo a la siguiente clasificación:Hierro y AceroAluminioCobre y,BronceChatarra⊕Existen algunos intermediarios de estos materiales, los principales son lossiguientes:Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Ricardo Paliz, Sr. Jimy Torres, Sr. Juan Zapata,Sra. Alicia Cortés, Sra. Silvia Rodríguez.Estas personas o intermediarios recuperan mensualmente 95 toneladas dematerial, a lo cual debemos aumentar la cantidad de 200 toneladas de chatarraque compra la Empresa de Acería del Ecuador (ADELCA). Esto suma un totalde 295 toneladas de metales recuperados por mes.La Empresa de Acero, recupera sus materiales en una denominada bolsa deresiduos, esto quiere decir que la comercialización se realiza de empresa aempresa, dependiendo los desechos ferrosos de ciertas industrias.Las 95 toneladas de las intermediarias están distribuidas de la siguiente forma:Aluminio 17 toneladasCobre 11 toneladasBronce 9 toneladasHierro 12 toneladasChatarra 46 toneladasTOTAL 295 ToneladasEL PRECIO DE LOS METALESALUMINIO.- El precio promedio en el Aluminio es de S/. 2647,5 por kg. Existenalgunos tipos y calidad de aluminio los mismos que tienen precios entre S/.1540 y S/. 5000 por kg.El aluminio por lo general es recuperado para las pequeñas fundidorasartesanales, las mismas que lo comprar directamente con estos intermediarios.En muchas ocasiones el aluminio al igual que el vidrio es recuperadodirectamente en el proceso de elaboración de productos de aluminio, paraluego ser comercializados con su principal abastecedor (CEDAL). Para el estudio chatarra son los metales livianos, tales como latas y metales delgados 25
  26. 26. COBRE.- En el caso del cobre, es el material de mayor precio en el mercadode los materiales reciclables, el precio promedio actual es de S/. 3180 kg. Losprecios se dan desde S/. 1000 kg. hasta el precio más alto que es de S/. 4400kg.BRONCE.- En el caso del bronce su precio promedio en el mercado es de S/.2813 kg. El precio más bajo es de S/. 2000 kg. Mientras que el precio más altoes de S/. 3960 kg.HIERRO.- El precio del hierro se encuentra entre S/. 220 kg. el más bajo hasta,S/. 880 kg. el más alto, el promedio en el mercado es de S/. 430 por kg.CHATARRA.- La chatarra o latas son comercializadas en precios másinferiores que los metales y no metales anteriores, el precio promedio de estematerial es de S/. 137 kg. Estos precios van desde S/. 100 kg. y, S/. 270 kg.Muchos de los materiales arriba mencionados son comercializados hacia lasfábricas fundidoras, mecánicas y fundidoras artesanales, que utilizan estosmateriales en la elaboración de muchos productos. (Material de construcción,floreros, chapas, llaves, sueldas, ollas, ventanas, etc.).La chatarra no tienen una buena recolección actualmente, es necesario que serealice algún tipo de propaganda que permita recuperar más. Las empresasque actualmente recuperan no son muchas, y además que existe algunos tiposde materiales ferrosos y no ferrosos que pueden ser recuperados. (Revisarcuadro # 5.1). CUADRO # 5.1 RECICLAJE DE CHATARRA EMPRESA O TIPO DE TONEL PREC CHATARRA ADAS IO INTERMEDIARIO POR POR MES KGACERIAS DEL LIVIANA/PESAD 200 270ECUADOR ATODOS CHATARRA LIVIANA/PESAD 46 137 AALUMINIO TODA CLASE 17 2647. 5COBRE NORMAL DE 11 3180 CABLEBRONCE TODA CLASE 9 2813 26
  27. 27. HIERRO TODA CLASE 12.0 430TOTAL POR MES 295PROMEDIO POR 1580KG.FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE CHATARRA (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02La comercialización de la chatarra se da en las mismas condiciones que elvidrio, existen los recuperadores quienes entregan a los intermediarios y estosa las recicladoras, cuando no van a las recicladoras (fábricas), se comercializadesde el recuperador hacia el fundidor artesanal o microempresario.LA BOLSA DE PRODUCTOS DE MATERIALES RECICLABLESLa bolsa de productos es un mercado de empresas que como resultados desus procesos productivos, generan residuos de posible reciclaje tales comoresiduos de papel, cartón, plástico, etc. Estas empresas ponen a disposición delas empresas recicladoras sus desechos reciclables para que sean reciclados.En países donde tienen sistemas de recuperación más adecuados, la bolsa deproductos es un buen sistema para incentivar a la recuperación y ahorro demateria prima así como el reutilizar los desechos de los procesos productivos.Estas empresas tienen así sistema seguro de abastecimiento de materia prima(reciclable).Este sistema ya se esta utilizando en la ciudad de Quito, no conocemos si otrasciudades también estén aplicando, las empresas recicladoras conocen de losdesechos de las empresas productoras de determinados productos y buscanestos desechos como materia prima.Uno de los casos es por ejemplo, la utilización de desechos de la empresa“CRANSA” que son utilizados por la recicladora “INCASA”.Este sistema debería incentivarse de tal forma que otras empresas que tengandesecho puedan viavilizarlos hacia las empresas recicladoras. 27
  28. 28. LA GENERACION DE EMPLEO POR LA RECUPERACION, MANEJO Y COMERCIALIZACION DE LOS MATERIALES RECICLABLESEl trabajo de recuperar, clasificar, comercializar y reciclar los materiales, que sepueden recuperar, conlleva el trabajo de muchas personas, por lo tanto generauna cantidad muy importante de puestos de trabajo que realiza la actividadintegral de reciclar y elaborar nuevos productos para que sean utilizadosnuevamente.El reciclar y reutilizar, en la ciudad de Quito, genera un aproximado de 742empleos directos entre las grandes y medianas intermediarias, de lacomercialización de los materiales recuperados.Como podemos observar la recuperación y manejo de los materialesreciclables, genera una gran cantidad de puestos de trabajo.Además existen muchos más empleos tales como los trabajadores ominadores de la calle los mismos que no están tomados en cuenta dentro delos intermediarios, estos minadores de la calle son aproximadamente unas 500personas.Por otro lado existen personas tales como empleados municipales (Emaseo), ylos microempresarios y comités barriales que recuperar material paracomercializarlo.En definitiva el reciclar mueve una gran cantidad de personas, involucramuchos materiales, infinidad de recursos y grandes cantidades de dinero,(Revisar cuadro # 6.1). 28
  29. 29. CUADRO # 6.1 EL RECICLAJE EN LA CIUDAD DE QUITO GENERACIÓN DE EMPLEO EMPRESAS DIRECTOS INDIRECTO TOTPAPEL, CARTÓN, S ALVIDRIO,PLÁSTICO,CHATARRA . MUJERES HOMBRES TOTAL M-F D-IRECIPEL 40 32 120 192RECOPAL 4 12 50 66RECESA 3 6 24 33RECICLAR 7 5 36 48MAPRINA 3 5 75 83SR. ARELLANO 4 22 18 44COOP. NUEVA 84 116 200VIDAPLÁSTICOS "GR" 2 16 18SR. RICARDO 3 3 6HERMIDASR. VICTOR 2 2VELARDEPLÁSTICOS 0"DALMAHU"PRODUCTOS 12 12PARAISOSR. GONZALO 1 3 4ALBUJASR. ARANGO 4 6 10ACERIAS DEL 0ECUADORSR. RICHARD 2 2PALIZSR. JUAN ZAPATA 2 2SR. JIMY TORRES 2 2SRA. ALICIA 1 1CORTÉZSRA. SILVIA 1 1RODRIGUEZSR. JOAQUIN 2 4 6MENASR. AGUSTO MENA 2 3 5SRA. LUZ 3 2 5TOTAL 164 255 323 742FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02 29
  30. 30. LAS ENCUESTAS DE COMERCIALIZADORES DE MATERIAL RECICLABLESi realizamos una comparación de las encuestas realizadas entre 1994, y1998, podemos notar que definitivamente existe un incremento en larecuperación del material reciclable.El mercado de oferta y demanda de estos materiales tiene un ligero incrementoentre una encuesta y otra, así podemos decir por ejemplo que el incremento dela recuperación de los materiales ferrosos y no ferrosos se ha incrementadonotablemente, pero no se debe precisamente a un incremento en la cantidadsino más bien por que anteriormente no contábamos con la suficienteinformación de este mercado. En la actualidad ya se conoce los principalesintermediarios y las empresas que procesan estos materiales.En cuanto al papel y cartón, por ser los materiales de mayor comercialización elincremento es un poco más alto, en el caso de los plástico existe una grancantidad de este material que no se está recuperando, para el vidrio hayactualmente un incremento debido a que se recupera este material paracomercializarlo con la ciudad de Guayaquil.Como se puede notar en el cuadro 6.1, el reciclaje de papel, cartón, plástico, yvidrio, son los más importante, .(Revisar cuadro 6.2). CUADRO # 6.2 MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERA EN LA CIUDAD DE QUITO (TON/MES)MATERIALE 1994 1998 SCARTÓN 1195 1,72PAPEL 1465 2,12PLÁSTICO 63 24VIDRIO 17 32ALUMINIO 1.2 1COBRE 0.2 1BRONCE 0.1HIERRO 0.2 1CHATARRA 0.5 24TOTAL 2742.2 4713FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) /98ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02 30
  31. 31. EL AHORRO INTERNO DE DIVISAS POR LA RECUPERACIÓNDE LOS MATERIALES RECICLABLESLa recuperación, reutilización y reprocesamiento de los materiales reciclables,es un ahorro muy importante de divisas para el país.Para la elaboración de muchos productos que se ponen en el mercado esnecesario importar una gran cantidad de materias primas que permitan laelaboración de estos, en el caso del plástico o productos plastificados,actualmente se importa un gran cantidad de resinas y productos plásticos quese utiliza en la elaboración de todo tipo de elaborados plásticos.Para la elaboración de productos de cartón y papel, se importa la materia primaque es la celulosa, en el caso del vidrio se importa el vidrio como tal y lamateria prima para su elaboración.En el cuadro siguiente podemos notar el ahorro que representa para el país, elhaber recuperado una cierta cantidad de materiales reciclables que pasaron aser procesados y utilizados como materia prima (Revisar cuadro 6.4). CUADRO # 6.4AHORRO DE DIVISAS AL PAIS POR EL RECICLAJE EN QUITO (millones de dólares) TON/AÑO PRE/FO AHORRO/US. B $ PRODUCTOPLÁSTICO 2981 1800 5.37PAPEL/CARTÓN 46080 1486 68.47VIDRIO 3946 585 2.31CHATARRA 3540 468 1.66TOTAL 56546 4339 77.81FUENTE: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR; EMASEO, DIRECCION DE PLANIFICACIÓNELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02Como podemos observar el ahorro total de divisas por la sustitución de materialreciclable es de, 77 millones de dólares al año, una cantidad que representa no 31
  32. 32. solo ahorro de dinero sino también de materia prima, energía y cuidado delmedio ambiente.LOS BENEFICIOS AMBIENTALESEl trabajo de recuperación y reciclaje de basura, estará a cargo de la definición de medidas que impidan eventuales impactos negativos que pudieran causar al medio ambiente por el mal manejo de los residuos sólidos urbanos, como quemarlos o depositarlos en sitios eriazos o quebradas.Siendo esta una actividad que tiene que ver con la recolección de los residuossólidos: el aumento de eficiencia, mejoramiento de la cobertura y calidad de losservicios, conllevan a la protección y mejoramiento de la salud pública y delambiente."Los residuos sólidos por su propia composición, y debido a los múltiples procesos que sufren en el ambiente, presentan un elevado impacto potencial negativo para la salud humana. Los residuos son una fuente de transmisión de enfermedades, ya sea por vía hídrica, por los alimentos contaminados por moscas y otros vectores." El inadecuado manejo de los mismos puede crear condiciones en los hogares que aumentan la susceptibilidad a contraer dichas enfermedades.Las poblaciones más susceptibles de ser afectadas son las personasexpuestas que viven en los asentamientos pobres de las áreas marginalesurbanas y que no disponen de un sistema adecuado de recolección domiciliariaregular.A través de una recolección selectiva en cualquier lugar que se haga, losimpactos nocivos (descarga y acumulación de residuos en sitios periurbanos,urbanos o rurales producen impactos estéticos, malos olores y polvos irritantes)serán disminuidos drásticamente con esta actividad.Los beneficiarios de esta actividad se clasifican en tres grupos. En primer lugar,la población que verá mejorando las condiciones de salubridad y ambientales,por intermedio de un manejo de RSU, reciclaje.En segundo lugar, los recuperadores o minadores que contarán con una fuentede trabajo independiente y sustentable en el largo plazo.La rentabilidad se plasma en ganancias para los minadores. Con estosrecursos los minadores podrán afrontar el pago de las necesidades básicaspara poder subsistir.EL MARCO LEGAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 32
  33. 33. La Constitución Política del Estado Ecuatoriano, establece que el Estadoprotegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano yecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentare. Velarápara que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de lanaturaleza9.El Estado no es la único ente social encargado de proteger y salvaguardar elecosistema donde vivimos, somos todos los ciudadanos y personas naturales ojurídicas los llamados a colaborar en el control y cuidado de nuestroecosistema.Se declara de interés público y se regulará conforme a la Ley: • La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país;Este es un punto muy importante para mantener las especies que poco a pocose han venido extinguiendo, debemos cuidar de los ecosistemas tales como losmanglares, los ríos, los bosques etc. • La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas o privadas que puedan afectar al medio ambiente; y,Actualmente no se tienen una adecuada prevención de la contaminación, losmunicipios y consejos provinciales no se preocupan de los contaminadores delecosistema, no existe una ley adecuada para prevenir la contaminaciónindustrial, productiva, agrícola, etc. No existe un adecuado manejo de losrecursos; suelo, agua, aire. • El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados internacionales.Las áreas protegidas que actualmente tenemos es un logro muy importante,para la conservación de las especies y de la biodiversidad.9 Constitución Política de la República del Ecuador; Sección 2, Del medio ambiente 33
  34. 34. La creación de la áreas protegidas se debe al esfuerzo de unos pocos que encierto modo se han preocupada por el futuro de nuestros hijos y de los hijos denuestro hijos.El dejar a nuestros hijos un ambiente sano y libre de todo contaminación, talvez no sea fácil, pero si podemos actuar tratando de no contaminarlo más.(Responsabilidades ambientales).- La Ley tipificará las infraccionesdeterminará los procedimientos para establecer las responsabilidadesadministrativas, civiles y penales, que correspondan a las personas naturales ojurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra delas normas de protección al medio ambiente.En este aspecto los llamados a sancionar son los ministerios de medioambiente, y las entidades ecológicas o reguladoras del medio ambiente.Por lo general estas sanciones no se dan en nuestro medio, debidoprincipalmente a las cuestiones políticas de nuestro país, en donde losrepresentantes del pueblo (diputados), solamente dictan leyes y reglamentosque no afecten a los interese particulares de ciertas empresas y personas, sintomar en cuenta al resto de la población y peor aun pensando en los daños quese puede ocasionar al medio ambiente.Las sanciones actuales no tienen una verdadera base legal que respalde lasacciones de aquellos que quieren colaborar con los intereses del ecosistema ydel medio donde nos desenvolvemos.(Participación de la comunidad).- Toda decisión estatal que pueda afectar almedio ambiente, deberá contar previamente con los criterios de la comunidad,para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará suparticipación.Esto quiere decir que la comunidad es tomada en cuenta y se considera muyimportante su apreciación, ya que es ésta la beneficiada o perjudicada con latoma de decisiones del Estado.La comunidad al ser tomada en cuenta es un ente muy importante para laconservación del medio ambiente, así también como para presentaralternativas.(Objetivos).- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de lossiguientes objetivos: 1 Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes. 34
  35. 35. Al promover alternativas de tecnologías ambientales evitamos la propagación de enfermedades, e inclusive abaratamos costos, y algo muy importante evitamos el deterioro del medio ambiente. 2 Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones ambientalmente sanas; y, Estos estímulos se realizan especialmente en las empresas para evitar un mayor grado de contaminación existente, y se ve que esta dando resultado, ya que están sacando al mercado producto biodegradables. 3 Regular, bajo estrictas normas de bio-seguridad, la propagación en el medio ambiente, la experimentación, el uso, la comercialización y la importación de organismos genéticamente modificados. Esto se realiza con la finalidad de mejorar, o no destruir la capa de ozono, ya que en ciertos sectores no se preocupan de la contaminación que provocan, sino su única intención es obtener utilidades, a costa del deterioro del medio ambiente. (Responsabilidad por daños ambientales. Acciones para la protección ambiental).- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por los daños ambientales, en los términos señalados en el artículo 20 de esta Constitución.Las empresas particulares y las personas, que tienen contratos y concesionescon las entidades del estado, tienen toda la responsabilidad en caso de causaralgún daño al medio ambiente, y por lo tanto deberán ser sancionados como lo establece la ley.Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o lasconsecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión,aunque no exista evidencia científica del daño.Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquierpersona natural o jurídica, o grupo humano, podrá ejercer las accionesprevistas en la ley para la protección del medio ambiente.Todos los ciudadanos tenemos el derecho y la obligación de colaborarcon el cuidado y la protección del medio ambiente.El reciclaje de la basura o de los desechos, es uno de los métodos másadecuados para lograr que se cumpla lo estipulado en la constitución. 35
  36. 36. Como lo habíamos indicado anteriormente la utilización de materialreciclable en los procesos productivos permite que no se destruya elecosistema y la biodiversidad del planeta, y además la conservación delos recursos en general.Es necesario por lo tanto incentivar programas de recuperación yreciclaje de la basura, con la finalidad de colaborar con el control delmedio ambiente y colaborar con los problemas legales que se puedenpresentar en lo posterior.LA ORDENANZA MUNICIPAL 3126Por otro lado también debemos indicar que la correcta reutilización losmateriales reciclables, permiten ayudar que se cumpla la OrdenanzaMunicipal 3126, en la que establece el ámbito de acción de la EmpresaMetropolitana de Aseo, la misma que tienen como objetivo principal larecolección, transporte y disposición final de los residuos sólidosgenerados en el Distrito Metropolitano de Quito.Esta empresa tiene que recolectar diariamente un total de 1150toneladas de basura, las mismas que deben ser transportadas ydispuestas en su lugar de disposición final (Zámbiza); Al existir losminadores de la calle, los minadores del propio botadero de basura y laspersonas u organizaciones que recuperan y reciclan la basura, colaborarcon la utilización de una vida útil más larga de los botaderos, permitiendoademás la conservación del medio ambiente y la contaminación del suelopor enterrar desperdicios que pueden durar mucho tiempo en la tierraantes de que se puedan degradar.DEL CODIGO DE LA SALUDEl código de la salud establece que: Las basuras deben ser recolectadasy eliminadas. Toda persona esta obligada a mantener el aseo de lasciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estandoimpedida de botar basuras que se acumulen en patios, predios oviviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado. 36
  37. 37. Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición final de las basuras, de acuerdo con métodos técnicos10. Como podemos darnos cuenta el reciclaje en su comienzo no es técnico, (recuperación, clasificación, embalaje), pero si estamos seguros que es un método que permite disminuir los desechos sólidos, permitiendo que se disponga menos basura en los sitios de disposición final y por otro lado generando nuevos productos con tecnología nueva. En los convenios y tratados internacionales, existen precautorios, tales como; El que Contamina Paga, De la cuna a la Tumba, etc. Estos precautorios indican por ejemplo que existe sustancias o desechos que deben ser recicladas por las propias empresas que los generan, de esta forma se puede mejorar los procesos productivos donde los residuos son cada ves menos por la reutilización y reciclaje de los mismos.EL CONVENIO DE BASILEA Se refiere al control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos. Falta completar sus normas en la legislación interna, para lo cual debe ampliarse el Reglamento para la prevención y control de la contaminación del suelo11. Contenidos:  No permitir la exportación de desechos tóxicos a otros Estados, particularmente a países en desarrollo que han prohibido mediante su legislación toda importación de ellos o si existieran razones para creer que esos desechos no serían manejados ambientalmente de acuerdo a los criterios que impongan los países en su primera reunión.  Movimiento transfronterizo entre países, con la debida notificación escrita, y consentimiento condicional. Las partes pueden negar el permiso o pedir información adicional.10 Código de la Salid; capítulo v; de la recolección y disposición de basuras11 El reglamento dispone que: “en ningún caso podrá autorizarse la importación de desechospara su derrame, depósito, almacenamiento, incineración o cualquier tratamiento paradestrucción o disposición final en el territorio nacional o en las zonas en las que la naciónejerce su soberanía y jurisdicción. Las autorizaciones para el tránsito por el territorio nacionalde desechos no peligrosos con destino a otra nación, solo podrá otorgarse cuando existaprevio consentimiento de ésta* (art.13). 37
  38. 38.  Movimientos transfronterizos considerados ilegales.TASAS POR SERVICIOS MUNICIPALES La Ley de Régimen Municipal faculta a las municipalidades a crear tasas retributivas de servicios públicos (art.397), entre los que expresamente señala al alcantarillado y canalización, recolección de basura y aseo público y otros servicios semejantes (art.398 literales g,k,l); en esos otros servicios estaría la depuración de los desechos líquidos y sólidos, que son fases complementarias del alcantarillado o recolección de basura. La tasa de basura se determina de diferente manera, conforme se menciona a continuación: a Porcentaje sobre el consumo mensual de energía eléctrica (7, 10, 12 % según el municipio), Quito 10%, y pagan o (i) los propietarios de bienes raíces dentro del perímetro urbano, o (ii) las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades, o (iii) los usuarios del servicio de energía eléctrica. Este último sistema tiende a generalizarse en el medio municipal, a partir de la iniciativa del Municipio Metropolitano de Quito. En el caso de la EMASEO, además del cobro del 10 % sobre el consumo de energía eléctrica, existe una tarifa adicional que se cobra al sector residencial. b Tarifas mensuales fijas más altas para las actividades económicas y menores para domicilios particulares. c Tarifa anual sobre el avalúo imponible de la propiedad inmueble catastrada del cantón. d Porcentajes de salario mínimo vital general (smvg) por categorías residencial o doméstica, comercial y oficial; están obligados los propietarios de inmuebles urbanos y de establecimientos de comercio, negocios o trabajo. El porcentaje es usualmente un tanto mayor para las actividades industriales y comerciales. Como podemos notar el marco administrativo legal comprende las actividades que realizan las administraciones públicas centrales y descentralizadas. Las primeras están desempeñadas por los ministerios y otras entidades del Gobierno Central para cumplir las funciones concernientes al manejo de desechos, y abarca toda la 38
  39. 39. gama: normativa, controladoras, planificadoras, ejecutoras y financiadoras; más de una de esas funciones a cargo de la misma entidad.BENEFICIOS INSTITUCIONALES La viabilidad institucional hay que considerarla desde tres puntos de vista, toda vez que participan 3 actores institucionales en el programa, los municipios, los minadores y la entidad recicladora. Por una parte los municipios verán fortalecidas sus tareas de manejo de RSU por medio de la disminución de la cantidad de basura a ser transportada y dispuesta en los rellenos de basura se han visto mejorados los servicios, mejorando la eficiencia de los mismos. Por otra parte, la viabilidad individual de los minadores que se encuentran trabajando en esta actividad, ayudando a los municipios y las instituciones municipales. Por último, la entidad recicladora, que tienen en los minadores una mano de obra indirecta que les permite recuperar la materia prima para elaborar sus productos y poner en el mercado nuevos productos. En definitiva el reciclar estos materiales, ahorra un sin número de energía, materias primas, y esfuerzo; Por ejemplo la recuperación de una tonelada de material reciclable puede evitar la tala de 18 árboles, la disminución en la compra de polietilenos que son altamente contaminantes para el suelo y el agua principalmente, debido a que estos materiales no se descomponen fácilmente sino que duran algunos cientos de años; En el caso del vidrio los hornos para fundir la caliza y los materiales vidriantes, deben funcionar a 1500 grados de temperatura, mientras que en la fundición del vidrio recuperado, estos hornos no necesitan más de 800 grados de temperatura, por lo tanto se ahorra una gran cantidad de energía. Para elaborar la pasta de celulosa, para luego utilizarla como materia prima para la elaboración de papel y cartón se debe utilizar mucha agua, mientras que en la utilización de materiales recuperados de papel y cartón el consumo de agua es menor. 39
  40. 40. LOS BENEFICIOS DE LA GESTIÓN INTEGRALEl análisis de los aspectos ambientales del programa ha tomado enconsideración la Guía de Procedimientos "Análisis Ambiental para proyectos deResiduos Sólidos" del Banco Mundial (versión julio 1997).El reciclaje permite en definitiva ahorrar dinero, tiempo y esfuerzo en todos losprocesos involucrados con la gestión integral de los residuos sólidos.Se puede decir que el reciclaje ayuda a la recolección, en la disposición final dela basura, en los costos de las instituciones encargadas de esta actividad, en laconservación del suelo, agua, y aire. Esta actividad colabora con las normaslegales establecidas en la mayoría del mundo referente a la conservación demedio ambiente, las normas de salubridad y generando empleo y un ingresoeconómico que permite subsistir a muchas de las personas que se dedican aesta actividad.Rol de la mujerEn esta actividad, existen buenas oportunidades para que la mujer aumente suparticipación como beneficiaria. En este tipo de actividad, la participación de lamujer es bastante elevado debido fundamentalmente a que las mujeres de losestratos bajos tienen mayores dificultades para encontrar trabajo. En la fase deselección, la participación de las mujeres alcanza un porcentaje de alrededordel 80%. En la fase de posterior a la selección de los materiales, laparticipación de la mujer no debe ser superior al 50%, toda vez que lascaracterísticas del trabajo requiere de esfuerzo físico importante que debe sercompartido por los hombres. Las mujeres desarrollan bien los trabajosclasificación, acomodamiento y reciclaje; sin embargo el trabajo de carga esfundamentalmente para hombres. 40
  41. 41. OBJETIVO GENERALOrganizar y fortalecer la actividad del reciclaje en el DMQ, por medio de larecuperación de los materiales en la fuente, para aumentar los volúmenes ymejorar la calidad del material (que actualmente se mezcla con la basura).OBJETIVOS ESPECIFICOS1 Determinar la cantidad total de material en el Distrito Metropolitano de Quito.2 Identificar la cantidad y los principales compradores de materiales ferrosos y no ferrosos.3 Conocer los principales compradores y la cantidad que se procesa en las pequeñas fábricas procesadoras de plástico.4 Cuantificar en la medida que sea posible la cantidad de personas que tienen empleo ya sea parcial o complementario por la actividad de recuperación de materiales.5 Conocer los ingresos mensuales promedio que generan la actividad de reciclaje en la ciudad de Quito, además de una comparación con la encuesta realizada en 1994.6 Conocer los precios promedio que se paga en el mercado por tonelada o kg. de cada uno de los materiales recuperados.7 Determinar la cantidad de divisas que ahorra el país con la recuperación de los materiales reciclables que son empleados como materia prima para los nuevos procesos.METODOLIGÍA DEL ESTUDIOPara este trabajo se utilizaron encuestas dirigidas a los grandes intermediariosy comercializadores de material reciclable que se encuentran principalmenteen el sector norte de la ciudad de Quito. Posterior a las encuestas, secomplementó la recolección de información con encuestas telefónicas a losintermediarios que por algún motivo no se los pudo entrevistar personalmente.Se realizaron 7 encuestas a los principales comercializadores de papel ycartón, 5 encuestas a los compradores de plástico, 3 a los comercializadoresde vidrio, 2 a los compradores de aluminio, 3 a los comerciantes de materialesno ferrosos y 3 a los compradores de chatarra o materiales ferrosos.Luego de contar con la información de estos intermediarios, se pudo analizar lacantidad y los precios de cada uno de los materiales, y las cantidades promediomes que se recuperan de cada una de las encuestas, se realizó la comparacióncon la encuesta anterior, para determinar si existe un incremento en estaactividad. 41
  42. 42. CONCLUSIONESLa encuesta realizada para el estudio de mercado de las grandesintermediarias y comercializadoras de materiales reciclables comocartón, papel, plásticos, vidrio y metales, permite concluir que la industriade reciclaje de los desechos sólidos tienen una gran importancia en lareferente al aspecto económico, debido principalmente a la producciónde bienes, ingresos y divisas por exportación, ahorro de divisas porsustitución de importaciones, y por último a algo muy importante como esla generación de empleo.Por otro lado el reciclaje de los residuos significa indudablemente uncierto nivel de apropiación y desarrollo de la tecnología.Sin duda alguna el beneficio más importante del reciclaje es para elmedio ambiente, puesto que los bienes que de otra manera serían parala basura, son aprovechados como materia prima en todas las industriasy en las empresas recicladoras, permitiendo el ahorro de energía ymateria prima. Para esto podemos recordar que la producción de unatonelada de reciclado puede ahorrar la tala de 18 árboles y el gasto de 26millones de BTU.Con este estudio se ha determinado que el país puede aprovechar untotal de 46000 toneladas de papel, y cartón reciclable al año, cantidadque no esta siendo importada como materia prima virgen.En cuanto a la generación de empleo son muy numerosos contandosolamente a los trabajadores en la cadena de intermediarios grandes ymedianos, los mismos que generan más de 700 puestos de trabajo, estodebería sumarse a los minadores de la calle, los trabajadoresmunicipales y los minadores de la cooperativa “Nueva Vida” ( 250Zámbiza).Otro aspecto importante es que aunque la actividad de recuperar papel ycartón es muy alta, existen también un incremento a la recuperación delos demás materiales tales como vidrio, plástico y metales, actualmenteexisten algunos asociaciones de estos comerciantes que se handedicado a la comercialización de estos residuos. 42
  43. 43. Podemos decir entonces que la industria del reciclaje de desechos depapel, cartón, plástico, vidrio y metales, permiten que el país ahorre 77millones de dólares al año, por sustitución de importaciones de materiaprima virgen. De este total debemos indicar que el 81 % corresponde apapel y cartón, el 5 % a plástico, el 9% a vidrio y una cantidad similarpara metales.Las empresas comercializadoras más grandes encargadas de lacomercialización de material reciclable, son REIPA, MAPRINA yRECIPEL, estas empresas tienen casi el 70% del mercado juntas.Las Empresa recicladoras de material recuperado se encuentran en sumayoría en la costa, tal es el caso Papelería Nacional, La Reforma,Ecuapel, Cridesa, etc. En la ciudad de Quito la más importante esINCASA, y TECNOPAPEL, en Laso.Como gran conclusión debemos reconocer que el reciclaje tienenimportancia y ganancia económica, en la medida que se puedacomercializar en grandes volúmenes y cantidades.También podemos decir que son las grandes intermediarias de estosmateriales las que son beneficiadas en gran medida, mientras que paraaquellas personas que se dedican a la recuperación tales como losminadores de Zámbiza y los recuperadores de la calle, no tienen sinoapenas para poder subsistir.En definitiva los beneficios del reciclaje son evidentes. Los materialesque se renuevan de la corriente de los residuos reducirán los costos dedisposición, ayudará a preservar los recursos de los rellenos sanitarios y,al mismo tiempo, reducirán el volumen de materia prima virgen requeridaen los procesos de fabricación.Las posibilidades de establecer sistemas de reciclaje viables son menosdirectas y podrían requerir de la construcción de plantas procesadoraspara los materiales reciclados antes de poder incentivar, de manerasensible, el reciclaje a gran escala.Por otra parte, es importante abandonar la visión de que el reciclaje debeser financieramente autosuficiente o generar ganancias. Más bien, elreciclaje debe considerarse como una actividad de la corriente deproducción con costos operativos, como en cualquier otro servicio degestión de residuos. No es la panacea para controlar la generación de 43
  44. 44. residuos sino más bien una valiosa arma en la lucha por reducir elimpacto total de los residuos sobre el medio ambiente. 44
  45. 45. RECOMENDACIONESLa industria del reciclaje se ha desarrollado con base en la iniciativaprivada, siendo de suma importancia en aspectos tales como sociales,económicos y principalmente ambientales, es importante proponeralgunas recomendaciones que pueden promover la actividad de reciclajeen la ciudad de Quito y en la ciudadanía del país, buscando siempremejorar y mirara siempre un mejor desarrollo. 1 Es importante llevar a cabo un programa de reciclaje en todas las instituciones públicas y privadas, con la finalidad de mejorar la conciencia de los habitantes con respecto a la participación de cada uno de ellos en la conservación del medio ambiente. 2 Proponer que se formen asociaciones de los intermediarios que se encuentran comercializando estos materiales, con el objetivo de mejorar sus ingresos y dar a conocer a la población de su ubicación para que esta pueda llegar hasta ellos. 3 Plantear alternativas de incentivos para aquellas industrias recicladoras del país, procurando que su actividad no se detenga. 4 Proponer un sistema adecuado de separación de los desechos e nivel de los hogares, para mejorar su limpieza, salubridad y calidad de vida, de esta forma también colaboran con el mejoramiento de oferta de estos materiales y permite una mejor recolección de los mismos. 5 Se debe mejorar de alguna forma los actuales sistemas de comercialización, permitiendo que los minadores o segregadores iniciales, puedan tener un mejor ingresos por su actividad. 6 El municipio, debe realizar campañas educativas para ayudar a estos sectores de la población que hacen del reciclaje su forma de vida y su fuente de empleo. 7 Generar políticas para que los gobiernos puedan explicitar y articular los intereses de los diversos actores en juego: además de los gobiernos, las asociaciones de empresarios, las universidades y ONGs, los sindicatos de trabajadores, juntas de vecinos, la población y otros organismos de la sociedad civil, los medios de comunicación, etc. 45
  46. 46. 8 Permitir abordar y resolver los problemas de dispersión legal y de las lagunas legislativas, normativas y reglamentarias. 9 Vincular la gestión de los residuos a su proceso de generación, esto es, una política que tenga un carácter preventivo más que curativo. 10 Incorporar las necesidades de sensibilización, información y educación de la comunidad y de algunos actores específicos con responsabilidad en la generación o en otras fases del ciclo de vida de los residuos.Para terminar debemos indicar que es sumamente importante que seimplemente un sistema de educación escolar, media y universitaria,enfocada a la conservación del medio ambiente, de los recursosnaturales y del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos dela capital y de todo el país. 46

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