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Spe RegulacióN Unitizacion Bolivia Procedimientos

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Bolivian Unitization Regulation explained

Spe RegulacióN Unitizacion Bolivia Procedimientos

  1. 1. SOCIETY OF PETROLEUM ENGINEERS Bolivian Section REGLAMENTO DE UNITIZATION DE BOLIVIA(Explotación de Reservorios Compartidos) Santa Cruz de la Sierra, Abril 2004SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 1
  2. 2. Disclaimer – Copyrights & Aclaraciones:1. Las expresiones vertidas por el expositor en esta exposición son de su exclusiva autoría y responsabilidad, y no reflejan la opinión o posición de ninguna empresa u organización en particular.2. El contenido, argumentos y explicaciones contenidas o usadas en esta presentación están protegidas por las normas en vigencia en materia de derechos de autor y no podrán ser usadas, publicadas, comunicadas, distribuidas o comercializadas por terceros sin la expresa autorización por escrito del autor.3. No soy ingeniero, soy abogado!SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 2
  3. 3. CONTENIDO1. Descripción esquemática de la norma2. Procedimientos3. Comentarios - ConclusionesSPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 3
  4. 4. Reservorio Compartido Campo “A” Campo “B” W X Y Z Reservorio CompartidoSPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 4
  5. 5. 1. Descripción Antecedentes:Existían referencias aisladas –directas e indirectas- sobre elobjeto de este reglamento en el cuerpo normativo boliviano,(CPE, LH, Art. 4; CRC: Cláusula 3 del Anexo B; DS 24,546/97,Art. 5 inc. e; DS 24,689/97, Arts. 152, 153 y cctes, entreotras); Proceso:• Borrador de Decreto en 1996 (Canadá);• Discusiones posteriores entre 2000-2003, (9 versiones);• Involucramiento de CBH, YPFB, productores;• El reglamento finalmente fue preparado por el Viceministerio de Hidrocarburos. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 5
  6. 6. Descripción (Cont.)1. Norma: Decreto Supremo N°27,124, promulgado el 14 de agosto de 2003.2. El reglamento está estructurado en 9 capítulos y 26 artículos, dedicados a normar, los siguientes temas:3. Art. 1.- Los alcances de la norma: - Proteger los intereses del Estado, velar por los yacimientos de hidrocarburos y el derecho de explotación de los Titulares. - Establecer las reglas aplicables para la Explotación, que se realice entre los Titulares con áreas de contrato colindantes bajo el Acuerdo de Unitización, cuando uno o más reservorios se extiendan más allá de un área de contrato. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 6
  7. 7. Descripción (cont.)Art. 2.- Las definiciones a utilizarse en la aplicación de lamisma.Se definen términos como, entre otros:- Acuerdo de Unitización.- Área Unitizada.- Experto.- Factores de Distribución.- Factores de Participación de los Departamentos.- Plan de Desarrollo Coordinado.- Reservorio Compartido.- Titular Adyacente.- Titular Solicitante.- Unitización Voluntaria.- Unitización Obligatoria.(algunas definiciones son reiterativas).SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 7
  8. 8. 2. PROCEDIMIENTOS Notificación (Art. 3) Titular Autoriza intercambio de info Notifica entre TitularesSolicitante YPFBConsidera YPFB pone enque 1 o más Titular conocimiento delreservorios Adyacentedescubiertos Titular Adyacente Operadorse extiendenmás allá de Contenido de la Notificación:su Área deContrato y/o 1. Aplicables para declarac. com. ose ubica en 2 retención (Arts. 16 y 32 Regl. D&RA);o más 2. Delimitación preliminar;Deptos. 3. Certificación reservas, (x 3° experto); 4. Evidencias técnicas (de pozos) que ameriten unitizar; 5. Carta al T.A. manifesta declaración de voluntad de Someterse a Arbitraje si no hay unitización voluntaria. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 8
  9. 9. Intercambio de Información (Art. 4) Rechaza y notifica Titular YPFB Solicitante Acepta intercambio Titular información Adyacente Experto- Recurrir al “consejo” del experto;- Determinará existencia o no de reservorio compartido;- Base: práctica y estándares internacional de la industria hidrocarburífera;- Solicitante presentará estimativo de costos del experto y boleta de garantía de pago. Si no la presenta: desistimiento del proceso.- Experto podrá solicitar información adicional necesaria. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 9
  10. 10. Selección del Experto (Art. 6) Consenso Se elige al Cada Titular experto con hace un más puntaje Si no hay listado de Titular acuerdo Cada Titular preferenciaSolicitante c/Titular en 5 puede de los días eliminar a un Expertos adicionales Experto de la restantes: al presenta al lista del otro 1°: 6 puntos, otro una lista al 2°, 4; al 3°, Experto Titular Titular de 3 posibles 3; al 4°, 2; alAdyacente Expertos. 5°, 1 punto y YPFB al 6°, 0 puntos Empate: No acuerdo: Titulares eligen YPFB elige en a 1 de los que 7 días desde empataron notificación. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 10
  11. 11. Unitización Voluntaria y Obligatoria (Art. 5-13) Titular Solicitante Acuerdo de YPFB Unitización Acepta intercambio Titular Arbitraje información Adyacente 180 días (más 60 días adicionales, consensuados) Titulares Titulares negocian y acuerdan aceptan Rechazan Acuerdo de Unitización sugerencia sugerenciaNO Acuerdo SI Sugiere Experto Acuerdo SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 11
  12. 12. Arbitraje (Arts. 12-13) Ley 1770/97 de Arbitraje y Conciliación. Si no hay acuerdo sobre lugar: Cámara Nac. de Comercio (LPZ). - Cuando Experto dictamina inexistencia de reservorio compartido;Arbitraje YPFB - Consejo del Experto no satisface a Titulares, - Subsisten aspectos controvertidos Titulares suscriben Si laudo establece unitización unitización obligatoria, el mismo será bajo los obligatoria, presentan términos de dicho laudo. PDC. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 12
  13. 13. 3. ComentariosArt. 14. Situación de los derechos de los Titularesmientras se sustancia un proceso de unitización?- Pueden continuar operando, aunque podrían imponerserestricciones.Art. 15. Reservorios que se extienden hacia un área libre,(sin estar comprendida en un Área de Contrato de RiesgoCompartido):- Dicha área debe licitarse, y quien se la adjudique deberáunitizar los reservorios compartidos, (siguiendo elprocedimiento del Art. 3). SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 13
  14. 14. Comentarios (cont.)Art. 16. Vigencia, ejecución y extensión del Acuerdo de Unitización; - Contenido (enunciativo o mandatorio?). - Sus Anexos (PDC).Art. 17. Fecha efectiva, (retroactiva al momento de la notificación, del Art. 3);Art. 18. Cuestiones relativas a patentes y regalías;Art. 19. Vigencia del acuerdo, (hasta el abandono final del reservorio);Art. 20. Ampliación del área unitizada. Re-determinación. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 14
  15. 15. Comentarios (cont.)Art. 21. Criterios para la determinación y re-determinaciónde la participación. Los Titulares podrán utilizar estos criterios,(enunciativos):a) Hidrocarburos in-situ;b) Hidrocarburos técnicamente recuperables;c) Reservas “recuperables” ajustadas sobre la base de: • Costos de desarrollo; • Calidad del petróleo; • Capacidad de producción de los pozos. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 15
  16. 16. Comentarios (cont.)Arts. 22 y sgtes: Disposiciones Generales:- Distribución de gastos del Experto;- Reservorio ubicado en dos o más Departamentos;- Reservorios que se extiendan fuera del Territorio Nacional;- Vigencia del presente Reglamento, (grandfathering clause para acuerdos que se hayan hecho antes de su entrada en vigencia);- Responsabilidad del Ministerio de MMH (conocimiento de acuerdos, PDC y asegurar pago regalías). SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 16
  17. 17. Comentarios (cont.)• Los efectos de la Unitización son retroactivos al momento de la notificación del Titular Solicitante.• Explotación de reservorios compartidos, no campos;• La Unitizacion puede ser obligatoria si el experto establece que es necesario desarrollar coordinadamente reservorios para asegurar la recuperación eficiente y racional de reservas y conservación de reservorios, (Art. 9). SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 17
  18. 18. Comentarios (cont.)• Se abre la posibilidad de arbitraje en caso de que el/los Titulare(s) no concuerden con lo dictaminado por el experto o si el experto no llega a conclusión de la necesidad de Unitización.• No se exige que los árbitros sean expertos en el tema. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 18
  19. 19. Comentarios (cont.)• Se omitió, en la definición de reservorio compartido, el requisito de “continuidad en la fase hidrocarburífera”.• Se dejó de lado la referencia expresa al Art. 4 de la LH.• No se contemplaron otras formas de desarrollo coordinado que no sean acuerdos de unitización strictu sensu (Art. 16).• YPFB debe aprobar el Acuerdo de Unitización. Ese acuerdo debió ser privado, y reservar para aprobación de la autoridad sólo el Work Plan.• En general se llenó un vacío que legal que existía en el ordenamiento boliviano, pero pudo haber sido mejor. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 19
  20. 20. GRACIAS BOLIVIAN SECTION darioarias@hotmail.com darias@petrobras.com.boSPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 20
  21. 21. Artículo 16.- Para que el titular tenga derecho a un período de retención, deberá cumplir con lassiguientes condiciones:a) Deberá existir por lo menos un pozo descubridor de hidrocarburos por campo potencialmenterentable conforme lo define el inc. d) de este artículo, dentro del área de retención solicitada.b) El o los pozos que respalden al descubrimiento del campo, deberán contar con la siguienteinformación mínima:1) Registros y/u otros datos que permitan determinar el espesor, permeabilidad y porosidad de el o losreservorios descubiertos.2) Pruebas de formación y/o pruebas de producción de suficiente calidad para comprobar que los pozosson capaces de una producción regular y continua de el o los reservorios descubiertos.3) Muestras, análisis químicos y de PVT de los hidrocarburos descubiertos.c) Deberán existir mapas y estudios que identifiquen la posible extensión de la estructura o entidadgeológica para el o los reservorios descubiertos.d) La información obtenida conforme a los incisos b-(1) y b-(2) deberá evidenciar que los reservoriosdel pozo son capaces de producir durante un período inicial de producción de noventa días calendariolos volúmenes mínimos que se indican en el siguiente cuadro: PROFUNDIDAD DE VOLUMENES DE PRODUCCION PROMEDIO LA PARTE DIA SUPERIOR 1000 m 50 barriles equivalentes 2000 m 100 barriles equivalentes 3000 m 150 barriles equivalentes 4000 m 200 barriles equivalentes 5000 m 250 barriles equivalentes 6000 m 300 barriles equivalentesPara ese efecto 12.000.- pies cúbicos de gas son el equivalente de un barril de petróleo.Para profundidades intermedias se interpolarán las producciones mínimas. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 21
  22. 22. Artículo 32.- Para hacer una declaración de un descubrimiento comercial, el titular deberá cumplir con las siguientes condiciones: a) Deberá existir por lo menos un pozo descubridor por campo dentro del área de explotación solicitada. b) El o los pozos que respalden el descubrimiento del campo, deberán contar con la siguiente información mínima:1) Registros y/u otros datos que permitan determinar el espesor, permeabilidad yporosidad de el o los reservorios descubiertos.2) Pruebas de formación y/o pruebas de producción de suficiente calidad paracomprobar que los pozos son capaces de una producción regular y continua en el o losreservorios descubiertos.3) Muestras, análisis químicos y de PVT de los hidrocarburos descubiertos. 4) Mapas y estudios que identifiquen la posible extensión del campo descubierto y susreservas de hidrocarburos estimadas, de el o los reservorios descubiertos. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 22
  23. 23. Reservorio Compartido. Uno o más reservorios que se extiendan más allá de los límites de un área de explotación, que se encuentra bajo contrato de riesgo compartido o un área libre: a) "capaces de producir hidrocarburos".- Es el reservorio, donde la información existente de uno o más pozos, prueba que se puede producir hidrocarburos en forma continua y regular. b) "sistema común de presión".- Indica que existe comunicación de presión en todas las partes del reservorio, que permite el movimiento de fluidos en éste como resultado de la producción de uno o más pozos. c) "completamente rodeado por roca impermeable o agua". - Significa que existe información proveniente de uno o más pozos, que permite presumir que los hidrocarburos encontrados en un reservorio están delimitados sólo por roca impermeable o por roca impermeable y agua de Formación. Campo “A” Campo “B” AGUA OILReservorio que se extiende mas allá de un área de contrato, con continuidad en la presencia y comunicación hidráulica de la fasehidrocarburífera. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 23
  24. 24. Artículo 9.- (Determinación Final Afirmativa) En caso de que elExperto determine que existe uno o más Reservorios Compartidos entrelas Áreas de Contrato, entonces el Experto deberá también determinar ypresentar: a) El Área Unitizada. b) El Factor de Distribución que corresponde a cada Titular y forma decálculo del mismo. c) Interpretación de la continuidad del Reservorio(s) Compartidos(s). d) Recomendación sobre la necesidad o no de desarrollarcoordinadamente uno o más Reservorios Compartidos para asegurar larecuperación eficiente y racional de las reservas hidrocarburíferas yconservación de reservorios. Si el Experto no puede llegar a una conclusión definitiva en base a lainformación presentada, deberá presentar un informe a los Titulares y aYPFB, explicando los factores relevantes y su recomendación técnicaacerca de los pasos a seguir para obtener una conclusión definitiva. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 24
  25. 25. Art. 12, (segunda parte):Si las partes no optaron por recurrir previamente al Experto,deberán someter la controversia a arbitraje necesariamente.El procedimiento arbitral se sustanciará ante cualquier ForoArbitral de la República de Bolivia y con aplicación delProcedimiento que le corresponda y a falta de éste, con elProcedimiento establecido en el Reglamento de Arbitraje yConciliación de la Cámara Nacional de Comercio. La ley aplicableserá la Ley No. 1770 de 10 de marzo de 1997 de Arbitraje yConciliación de Bolivia.En caso que las partes no se pongan de acuerdo en treinta díashábiles sobre el lugar del Arbitraje, éste será el de la CámaraNacional de Comercio de Bolivia con sede en La Paz. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 25
  26. 26. Ley de HidrocarburosArticulo 4. Las actividades petroleras objeto de ésta Ley, seejecutarán utilizando técnicas y procedimientos modernospara la explotación de los campos, bajo la supervisión deYPFB, a fin de establecer niveles de producción acordes conprácticas eficientes y racionales de recuperación de reservashidrocarburíferas y conservación de reservorios, no pudiendoprocederse a la quema o venteo de gas, sin previa aprobaciónexpresa de la Secretaria Nacional de Energía y la supervision yfiscalización de su cumplimiento por parte de YPFB. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 26
  27. 27. CPE, Art. 170.- El Estado regulará el régimen de explotación delos recursos naturales renovables precautelando su conservación eincremento.LH, Articulo 4. Las actividades petroleras objeto de ésta Ley, seejecutarán utilizando técnicas y procedimientos modernos parala explotación de los campos, bajo la supervisión de YPFB, a finde establecer niveles de producción acordes con prácticaseficientes y racionales de recuperación de reservashidrocarburíferas y conservación de reservorios, no pudiendoprocederse a la quema o venteo de gas, sin previa aprobaciónexpresa de la Secretaria Nacional de Energía y la supervision yfiscalización de su cumplimiento por parte de YPFB. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 27
  28. 28. Contrato de Riesgo Compartido, Anexo B. Cláusula 3:“Si un descubrimiento comercial se extiende a las áreas de otrosTitulares p a áreas libres, se procederá a la explotación en base alas previsiones sobre conservación y explotación racional dereservorios y a las normas sobre unitización vigentes.”DS 24,546 “Artículo 5.- Yacimientos Petrolíferos FiscalesBolivianos (Y.P.F.B.) ejercerá las funciones establecidas en la Leyy tendrá además las siguientes atribuciones específicas:e) Aprobar el plan de desarrollo de campos y supervisar laejecución de técnicas y procedimientos modernos para laexplotación de campos, a fin de establecer niveles deproducción de acuerdo con prácticas eficientes y racionales derecuperación de reservas hidrocarburíferas y conservación dereservorios.” SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 28
  29. 29. REGLAMENTO DE NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD PARALAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEHIDROCARBUROS, DS 24,689797:Artículo 70.- Para la Ubicación de Pozos petrolíferos se aplicaránlas siguientes distancias mínimas: (...)- a 100 metros del lindero del área de Contrato, excepto en lasituación de perforación de Pozos que se extienden a áreas libres ode otros Titulares, para lo que se aplicará el Reglamento deUnitización.Artículo 76.- En perforación dirigida y horizontal, la trayectoriadel Pozo no debe estar a menos de 100 metros del lindero del áreade Contrato, salvo en la situación mencionada en el Art. 70 enrelación a la Unitización.Anexo A- Definiciones: 69. Unitización: Convenio deExplotación celebrado entre Titulares con áreas de contratocolindantes que permitirá el desarrollo eficiente de un Campocompartido. SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 29

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