1. Gobernación de Antioquia
CONTRATO PLAN ATRATO GRAN
DARIÉN
El gran reto de Antioquia Sin Fronteras
Urabá, junio de 2012

2. Contexto Antioquia sin Fronteras
• Globalización y Acuerdos
Comerciales.
• Diversidad del territorio regional:
herradura andina y zonas
tropicales.
• Zonas de frontera con indicadores
precarios de desarrollo y
dificultad para insertarse en las
dinámicas del desarrollo.
• División político – administrativa
que limita las perspectivas del
desarrollo territorial.

3. Oportunidades
• Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial –
Esquemas Asociativos.
• Sistema General de Regalías
• Plan Nacional de Desarrollo
“Prosperidad para todos”

4. LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOT
Esquemas Asociativos Territoriales
Promueve la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas
entre departamentos, entre municipios, entre departamentos y
municipios, entre departamentos y nación, etc.
• Para el desarrollo regional.
• Alternativas flexibles: múltiples alianzas con múltiples entidades
• Procesos asociativos entre entidades territoriales nacionales y las de
países vecinos y fronterizos.
• A través de incentivos, promueve la solidaridad territorial y los principios
de equidad territorial, equidad social, sostenibilidad ambiental y equilibrio
territorial.

5. LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOT
Esquemas Asociativos Territoriales
• Regiones administrativas y de
planificación Instrumento de planificación y de gestión:
• Regiones de planeación y CONTRATO-PLAN
gestión
• suscrito por las autoridades respectivas
• Asociaciones de para el ejercicio de competencias
departamentos concertadas entre sí.
• Áreas metropolitanas • en un marco de acción que integre sus
respectivos planes de desarrollo.
• Asociaciones de distritos
• en un modelo de planificación integral
especiales conjunto.
• Provincias administrativas y de • se establecerán los aportes, así como las
fuentes de financiación respectivas
planificación
• Asociaciones de municipios.

6. LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL –LOOT-
contratos-plan - Beneficios
• Acceso a recursos del SGR
• Promoción de la solidaridad territorial
• Delegación de competencias nacionales
La Nación podrá delegar en las entidades territoriales o en los diferentes
esquemas asociativos territoriales, atribuciones propias de los organismos y
entidades públicas de la Nación, así como de las entidades e institutos
descentralizados del orden nacional.
En la respectiva delegación se establecerán las funciones y los recursos para
el adecuado cumplimiento de los fines de la Administración Pública a cargo
de estas.

7. ¿Qué es un Contrato-Plan?
• Es un instrumento público de Gobernanza
Multiniveles.
• Herramienta de Planificación concertada.
• Relaciones Nación-Territorios basadas en principio de
Buen Gobierno.
• Parte de un Acuerdo de Voluntades entre las partes
que se plasma en un Acta de Compromiso, que
incorpora el documento que consigna el Acuerdo
Estratégico para el Desarrollo del Territorio

8. Acuerdo Estratégico para el Desarrollo del
Territorio - componentes
• La definición el territorio objeto de la
intervención conjunta y su caracterización.
• Diagnóstico con información cuantitativa,
cualitativa, integral y actualizada.
• Un componente estratégico con objetivos
comunes y compromisos específicos de cada
una de las partes con metas de corto,
mediano y largo plazo e, indicadores de
cumplimiento de las mismas.

9. CONTRATO PLAN ATRATO GRAN
DARIÉN
Abriendo camino a la integración
territorial

10. TERRITORIO DEL CONTRATO – PLAN
ATRATO – GRAN DARIEN
Departamentos de Chocó – Antioquia - Córdoba
Microterritorios FASE I : Disminución de la Pobreza Extrema
Margen izquierda del río Atrato y el Darién en el Chocó,
Margen derecha del Atrato y el Urabá antioqueño,
Municipios de Córdoba vecinos del Urabá antioqueño y
el litoral cordobés.
Microterritorios FASE II: Visión prospectiva del desarrollo
Microterritorios Fase I, más Nudo de Paramillo y el Bajo Cauca en
Antioquia.

11. Municipios del Contrato – Plan Fase I
CHOCÓ
Acandí, Unguía, Belén de Bajirá, Medio Atrato, Río Sucio, Bojayá,
Carmen del Darién, Carmen de Atrato.
ANTIOQUIA
Mutatá, Apartadó, Chigorodó, Carepa, Turbo, San Pedro de Urabá, San
Juan de Urabá, Arboletes, Vigía del Fuerte, Murindó.
CÓRDOBA
Tierra Alta, Valencia, Canalete, Los Córdoba, Puerto Escondido.
Córdoba propone incluir: Moñitos, San Bernardo del Viento y San Antero
que hacen parte del litoral cordobés.

12. TERRITORIO CONTRATO - PLAN
ATRATO – GRAN DARIEN FASE I y II

13. FASE I: DISMINUCIÓN DE LA POBREZA
EXTREMA
Prioridades Estratégicas de Desarrollo
•Desarrollo Social
•Vivienda y servicios públicos
•Desarrollo productivo
•Infraestructura y Conectividad

14. PERFILES DE PROYECTOS

15. DESARROLLO SOCIAL

16. Proyecto Protección Integral a las
familias
• Seguridad alimentaria.
• Generación y potenciación de capacidades en las
familias y comunidades para la convivencia pacífica y
la protección integral.
• Movilización y acercamiento de las familias en
extrema pobreza hacia la oferta de entidades
públicas y servicios del Estado.
• Proyectos productivos con productos locales.

17. Proyecto Protección Integral
a las familias
($ miles)
Deptos / Seguridad Alimentaria Familias protectoras y en Familias con Acceso Proyectos Productivos con
Proyectos: convivencia preferente a oferta productos locales
institucional
Presupuesto Gobernacio- Otros Goberna- Otros Goberna- Otros Goberna- Otros
nes ciones ciones ciones
Córdoba 2.000’000 3.100’000 5’000 700’000 40’000 1.200’000 200’000 3.240’000
(Nación) (Nación) (Nación) (Nación)
901’843 2.040’219
(ICBF) (Nación, por
financiar)
Chocó 1.500’000 1.000’000 0 0 0 250’000 0
(mpios)
Antioquia 89.548’700 0 1.151’038. 2.181’113 1.428’338
(Rec. Ord.) Rec. Ord. (ICBF)
TOTAL 93.048’000 4.100’000 1.156’038 3.782’956 1.468’338 3.240’219 450’000 3.240’000
(Financiado) (Nación, por (Nación,
financiar) por
financiar)

18. SALUD
Acceso de la población del Atrato y Gran Darién a los servicios
de salud con calidad.
Componentes:
•Actualización del diagnóstico de la red de prestadores de
servicios en la región.
•Fortalecimiento de la infraestructura y dotación de la red de
prestación de servicios por complejidad.
•Fortalecimiento del sistema de información para que sea
efectivo y adecuado a los requerimientos de Ley.
•Promoción e implementación de la Telemedicina.
•Fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria de las IPS
públicas del primer nivel.

19. PROYECTO DE SALUD.
COSTOS ESTIMADOS 2012 – 2015
($ miles)
Objetivo/Componente Antioquia Córdoba Chocó
Diagnóstico de la red de 400.000 100.000 400.000
servicios de salud de la
región del Atrato y Gran
Darién.
Fortalecimiento de la 19.500.000 5.120.000 9.200.000
infraestructura y dotación
de la red de prestación de
servicios por complejidad
en la región del Atrato y
Gran Darién
Fortalecimiento del 2.500.000 2.000.000 1.750.000
sistema integrado de
información para la red
integrada de servicios de
salud
Promoción, socialización e 1.600.000
Implementación de la
Telemedicina en los
municipios objeto
Fortalecimiento de la 50.360.000 6.400.000 25.500.000
Infraestructura
Hospitalaria de las IPS
públicas de primer nivel de
los Municipios Objeto
TOTAL 72.760.000 15.220.000 36.850.000
El costo total estimado del proyecto es $124.830.000.000
La propuesta de cofinanciación es la siguiente:
•Nación: $ 87.381.000.000 (70%)
•Departamentos: $ 31.207.500.000 (25%)
•Municipios: $ 6.241.500.000 (5%)

20. Educación
•Fomento a la formación de maestros.
•Formación tecnológica y universitaria.
•Proyectos transversales en los PEI para reducir la
deserción, la reprobación y el reclutamiento forzoso y
voluntario.
•Construcción y dotación de equipamientos educativos.
•Articulación de las prácticas artísticas y culturales y la
masificación de las prácticas deportivas y recreativas.

21. Costos estimados Proyecto de
Educación ($)
Los costos totales estimados del proyecto para el período 2012 – 2015
por componentes y posibles fuentes de financiación son los siguientes:
Objetivo/Componente Nación Departamentos Total
Fomentar la formación de maestros por medio de procesos 7.345.897.739 3.338.102.261 10.684.000.000
pedagógicos e investigativos de alta calidad.
Promover la formación tecnológica y universitaria, como estrategia 8.681.556.451 7.818.443.549 16.500.000.000
potenciadora del mundo de la vida y el trabajo dirigida a los
jóvenes que finalizan su ciclo académico de la básica y de la
media. Esta formación se hará por medio de la constitución de un
fondo para la educación superior. La beca incluirá recursos para el
sostenimiento mensual
Implementar proyectos transversales en los proyectos educativos 2.850.000.000 1.000.000.000 3.850.000.000
institucionales que incluyan aspectos relacionados con la
prevención y gestión participativa del riesgo, con el fin de disminuir
la reprobación, la deserción escolar, el reclutamiento forzoso y
voluntario y garantizar el derecho a la educación en situaciones
de emergencia derivadas del conflicto armado o relacionadas con
el medio ambiente.
Construir y dotar equipamientos para la activación de oferta 21.000.000.000 21.000.000.000
educativas (centros de capacitación docentes y estudiantil),
artística y cultural y deportiva-recreativa
Articular las prácticas artísticas y culturales y masificar las 1.536.400.000 3.150.200.000 4.686.600.000
prácticas deportivas y recreativas en el currículo escolar, con la
finalidad de promover la formación de nuevos liderazgos
Total 41.413.854.190 15.306.745.810 56.720.600.000

22. VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS

23. Proyecto Vivienda Digna
Considera:
• Construcción de vivienda digna con urbanismo
adecuado y servicios públicos.
• Mejoramiento de viviendas.
• Generación de cobertura con calidad y continuidad
de acueducto (100%), alcantarillado (95%), aseo
(100%) y energía (100%).

24. *
Proyecto Vivienda Digna. Vivienda Nuevas
Las metas propuestas de construcción de vivienda nueva por
Departamento, los beneficiarios y los valores son los siguientes:
Departamento Viviendas Habitantes Beneficiarios Valor Total
nuevas beneficiados indirectos
(Unidades)
Chocó 5,600 22,400 77,474 218.400.000.000
Córdoba 5,000 20,000 129.527 195.000.000.000
Antioquia 5,000 20,000 271.219 195.000.000.000
Total 15,600 62,400 478,220 608.000.000.000
Nota: Para los beneficiarios se supone un número de 4
personas por familia en promedio

25. Proyecto Vivienda Digna.
Mejoramiento de vivienda
Las metas de mejoramiento de vivienda, los habitantes beneficiados y el valor total por
Departamento se discriminan así:
Departamento Viviendas Habitantes Valor Total
Mejoramiento beneficiados
(Unidades)
Chocó 800 3,200 12.000.000.000
Córdoba 1,000 4,000 15.000.000.000
Antioquia 1,500 6,000 22.500.000.000
Total 3,300 13,200 49.500.000.000

26. Servicios públicos
Se propone la creación de 2 empresas regionales: Una que atienda la zona norte del
departamento de Antioquia (Arboletes, Necoclí, San Pedro de Urabá y San Juan de Urabá),
más los municipios del Departamento de Córdoba que están en la región Atrato Gran
Darién (Puerto Escondido, Los Córdoba, Canalete, Valencia y Tierra Alta).
La otra empresa regional, prestará el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en los
municipios de Chocó y del Departamento de Antioquia (Vigía del Fuerte y Murindó).
Las metas e inversiones estimadas por Departamento son las siguientes:
Cobertura Cobertura Cobertura Valor Total por Depto.
Departamento
Acueducto Alcantarillado Aseo ($)
Chocó 100% 95% 100% 70.000.000.000
Córdoba 100% 71% 100% 95.999.000.000
Antioquia 100% 95% 100% 50.000.000.000
Total 215.999.000.000

27. COMPONENTE ENERGÍA
Con el apoyo del IPSE (Ministerio de Minas y Energía) y la aprobación de las
consultas previas, se podrían acometer los siguientes proyectos energéticos:
• El Tigre – Unguía – Acandí: $ 74.700 (miles de millones)
• Certegui- Alto Baudó- Nuquí: $50.400 (miles de millones)
• Murindó - Vigía del Fuerte – Bojayá: $27.400 (miles de millones)
• Quibdó – Beté- Bahía Solano:$60.200 (miles de millones)
• Cupica-Juradó: $24.700 (miles de millones)
Los cinco proyectos tienen un costo total de $237.400 (miles de millones)
Una condición para avanzar en este tema es que EPM acepte tomar el mercado en el
caso de El Tigre- Unguía- Acandí y de Murindó- Vigia del Fuerte - Bojayá. También se
requieren recursos de regalías. El IPSE cuenta con los diseños definitivos de todos
estos proyectos a excepción del de Murindó – Vigía del Fuerte - Bojayá.

28. Costo total estimado Proyecto
Vivienda Digna 2012 - 2015
Costo Total del Proyecto
Vivienda Nueva 608.400.000.000
Mejoramiento de vivienda 49.500.000.000
Servicios Públicos (no incluye energía) 215.999.000.000
Total $873.899.000.000

29. DESARROLLO PRODUCTIVO

30. Proyecto Desarrollo productivo para el crecimiento
económico de la Región Atrato - Gran Darién
Prioridades
• Cacao
• Plátano
• Acuicultura (marítima y continental)
• Turismo

31. Desarrollo productivo para el crecimiento económico
de la Región Atrato - Gran Darién
En los rubros de cacao, plátano y acuicultura se
incluyen actividades relacionadas con las cadenas
productivas.
En turismo las actividades consideradas son:
• Formación turística
• Formulación de planes de desarrollo turístico
• Información turística
• Apoyo para la realización de eventos y ferias

32. Desarrollo productivo para el crecimiento económico
de la Región Atrato - Gran Darién
El costo estimado del proyecto para el período 2012 – 2015 y el esquema de
financiación es el siguiente:
Cofinanciación
departamentos
(Chocó, Antioquia,
Proyectos Costo total Córdoba) Municipios Recursos por financiar*
Ca dena
producti va del
Pl á ta no 10.550.000.000 1.756.400.000 537.500.000 8.256.100.000
Ca dena
producti va del
Ca ca o 21.092.748.533 4.993.164.806 1.591.000.000 14.508.583.727
Turi s mo 2.510.000.000 677.000.000 175.000.000 1.658.000.000
Acui cul tura
(ma ríti ma y
conti nenta l ) 20.032.500.000 9.780.000.000 475.000.000 9.777.500.000
Costo total 54.185.248.533 17.206.564.806 2.778.500.000 34.200.183.727
* Nación y/o asociaciones de productores

33. CONECTIVIDAD

34. PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD
MULTIMODAL Y CONECTIVIDAD
- Construcción y pavimentación de corredores viales:
• Río Sucio – Caucheras
• El Tres-San Pedro
• Valencia-Tierra Alta (km 15)
- Mejoramiento y pavimentación de 110 kms de la vía Carmen del Darién –
Pavarandogrande.
- Construcción de los malecones de Riosucio, Carepa y San Antero.
- Construcción de obras de protección para la recuperación de las zonas de litoral de
Córdoba y Antioquia (municipio de Arboletes).
- Renegociar las actuales concesiones viales para que brinden condiciones mas
favorables para la región.
Nota: El dragado de las Bocas del Río Atrato es un proyecto que está en fase de prepliegos por parte de la Nación

35. COSTOS ESTIMADOS PROYECTO DE LA MOVILIDAD
MULTIMODAL Y CONECTIVIDAD
2012 - 2015
Objetivo/Componente Nación ($) Gobernaciones ($) Otros ($) Total ($)
Mejorar y pavimentar 237Km de los
corredores viales Río Sucio – Caucheras, El
452.000.000.000,00 39.000.000.000 26.500.000.000,00 517.500.000.000
Tres – San Pedro, Valencia - Tierralta –
Kilometro 15
Mejorar y pavimentar 110 km de la vía
327.357.333.333 2.642.666.667 330.000.000.000
Carmen del Darién – Pavarandogrande
Construcción de los malecones de Riosucio,
7.500.000.000 7.500.000.000
Carepa y San Antero
Construcción de obras de protección para la
recuperación de la zona litoral del
18.500.000.000 18.500.000.000
Departamento de Córdoba y el municipio de
Arboletes
Gestionar la renegociación de las actuales
concesiones viales de manera que brinden
100.000.000.000 150.000.000 100.150.000.000
condiciones más favorables a los intereses de
la región.
Total 973.650.000.000

36. ¿Qué sigue?
• Socializar e integrar a los alcaldes
• Terminar de perfilar los proyectos.
• Precisar compromisos con entidades
nacionales.
• Firma del Contrato – Plan Atrato Gran Darién
el próximo 28 de junio