Kehyskalvot 2014
•Télécharger en tant que PPT, PDF•
2 j'aime•27,551 vues
SDP:n puoluetoimiston arvio kehyspäätöksestä
Recommandé
Recommandé
Contenu connexe
Tendances
Tendances (20)
Similaire à Kehyskalvot 2014
Similaire à Kehyskalvot 2014 (20)
Plus de SDP
Plus de SDP (20)
Kehyskalvot 2014
- 1. Kehyspäätös 2014 SDP viestintä. Versio 2.0 28.3.2014
- 2. Kehyspäätös • Hallitus päätti 25.3.2014 valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2015 - 2018 • Hallitus päätti kaikkiaan 2,3 miljardin sopeutuksesta. – Sopeutus tarkoittaa verojen korotuksia ja säästöjä valtion menoista. – Vuonna 2015 sopeutetaan 1,6 miljardia ja loput jaksotetaan vuosille 2016–2018. • Lisäksi hallitus päätti yhteiskunnan rakenteeseen vaikuttavista toimista sekä kasvua ja työllisyyttä lisäävistä toimista 28.3.2014
- 3. SDP:lle tärkeää • Yli 600 miljoonan euron kasvu- ja työllisyyspaketti tuo työtä ihmisille. • Valtion velkaantuminen saadaan taittumaan. • Myös rikkaat osallistuvat säästöihin ja verotuksen kiristymiseen. Veromuutokset kaventavat tuloeroja. • Sopeutusta tehdään sekä veronkorotuksilla että säästöillä, noin puolet-puolet suhteessa. 28.3.2014
- 4. Tausta kehyspäätökselle • Kestävyysvaje: Julkisessa taloudessa ammottaa lähes 10 miljardin euron kuilu menojen ja tulojen välillä. Suomi velkaantuu koko ajan, n. 10 miljardin vuosivauhdilla • Suhdannekriisi: Kansainvälinen talouskriisi vaikuttaa edelleen. Jos talous olisi jatkanut vuoden 2006 kasvu-uralla, viime vuonna (2013) verotulot olisivat olleet n. 12 miljardia suuremmat. Velkaantuminen olisi näin katettavissa. 12 miljardia on merkittävä summa yhteisessä taloudessamme. Esim. opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan vuosibudjetti on ollut noin 6,6 mrd. • Teollisuuden rakennemuutos: Samaan aikaan Suomen perinteiset kivijalat metsä- ja elektroniikkateollisuus horjuvat. Julkisessa taloudessa ei voida nojata taaksepäin ja odottaa, että talouden aiemmin nousuun saattaneet alat vievät Suomen yli talousvaikeuksien. 28.3.2014
- 5. Kehyskokonaisuus Toimia kolmessa korissa: • 1) Kasvu- ja työllisyystoimet • 2) Sopeutustoimet • 3) Rakennetoimet 28.3.2014
- 7. Kasvu- ja työllisyyspaketin kohdennukset 28.3.2014 Toimia 2014 2015 teollisten kasvuvaiheen yritysten pääomasijoitukset (TESI) ja biotalousyritysten pääomasijoitukset 50 milj 50 milj Teollisten kasvuvaiheen yritysten t&k-toiminta (Tekes) - ei kehysvaikutuksia (siirto Sitrasta) Finnveran rahoitusvaltuuksien lisääminen, erit. kasvuvaiheen yritysten rahoittamiseen yhdessä Tekesin kanssa Team Finland toimintaan 10 milj 10 milj Digitaaliseen arvonluontiin perustuvan liiketoiminnan edistämiseen palveluissa ja teollisuudessa 20 milj 20 milj ICT: Digitalouden uudet innovaatiot, erit. teollisen internetin laaja-alainen käyttö 20 milj 20 milj Avustus Finprolle 20 milj 10 milj Arktisen osaamisen hyödyntäminen (Aalto-yliopiston koeallas) 7 milj Yliopistojen lisäpääomitus - 3 kertaisesti yliopistojen keräämään yksityiseen pääomaan nähden, kuitenkin enintään 2x75 milj. eurolla 75 milj 75 milj * KASVU- JA TYÖLLISYYSPAKETTI *
- 8. Kasvu- ja työllisyyspaketin kohdennukset 28.3.2014 Toimia 2014 2015 Tietovarantojen avaaminen 3 milj. Liikenneinfra 2014-2015 20 milj 30 milj Olympiastadionin peruskorjaus 40 milj 40 milj Rajavartiolaitoksen helikopteritukikohdan siirtäminen pois Malmin lentokentältä Hakijasuman purkaminen 10 milj 10 milj Metsähallituksen luonto- ja kulttuurikohteiden infrastruktuuri 5 milj 5 milj First North -markkinapaikan aktivointi (Solidium ankkurimerkitsijäksi) Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen 10 milj 10 milj Median innovaatiotuki (vuoteen 2017 mennessä yht. 30 milj.) 10 milj 10 milj Asuntorahaston avustukset erityisryhmille Nuoriso- ja opiskelija-asuntojen omavastuukoron alentaminen 3,4 %:sta 1 %:iin vuoden 2015 loppuun (VAR) Otetaan käyttöön määräaikainen 2015 käynnistysavustus 20 vuotiseen takaisinlainausmalliin pääkaupunkiseudulle. Avustus 5000 €/asunto. YHTEENSÄ 317 milj 313 milj * KASVU- JA TYÖLLISYYSPAKETTI *
- 9. Kasvu- ja työllisyyspaketin rahoitus: valtion omaisuuden myyminen 28.3.2014 Valtion omaisuutta myydään: • Myynnistä saadaan tuloja 1,9 mrd. • 1,3 mrd. käytetään velan maksuun. • 6oo milj. käytetään kasvu- ja työllisyyspakettiin Vuosina 2014-2015: • Kiinteistöjen myynti 175 milj. • Osakkeiden myynti n. 1 mrd. • Osinkoja listaamattomista yhtiöistä 50 milj. • Muut osingot 150 milj. • Valtion eläkerahaston tuloutus 500 milj. • Valtiontakuurahaston tuloutus 100 milj. * KASVU- JA TYÖLLISYYSPAKETTI *
- 10. Sopeutustoimet
- 11. Kokonaisuus • Kaikkia ministeriöitä on koskenut 0,5 % säästötavoite • Kehyspäätös on herättänyt paljon vastustusta • Kehysriihessä jouduttiin säästämään myös sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan budjetista. • STM:n hallinnonala on käytännössä ollut rauhoitettu leikkauksilta, vaikka sopeutuksia on tehty jo yli 5 miljardia. Tämä on ollut pitkälti SDP:n ansiota. Sosiaaliturvasta ja - palveluista sekä terveydenhoidosta ei ole käytännössä leikattu. Päinvastoin, esimerkiksi perusturvaa on nostettu. • Hallituksen piti löytää 2,3 miljardin sopeutustoimet aiempien lisäksi. Siksi tämä rauhoittaminen ei enää onnistunut. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 12. Suurimmat budjettisäästöt 28.3.2014 Toimia Säästö v. 2015 Varsinainen kehitysyhteistyö 53 Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin 57 Liikenteen väylärahat Toteutetaan kuitenkin osana kasvu- ja työllisyyspakettia. 100 Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut 50 Indeksisäästö v.2015 Sosiaalietuuksia ei koroteta aivan samassa suhteessa hintojen nousun kanssa. Toimeentulotuki jää ulkopuolelle. 150 Lapsilisät Lapsilisien tasainen leikkaus, ei kuitenkaan yksinhuoltajakorotuksesta 110 Valtionosuus ansiosidonnaisesta työttömyysturvasta 50 * SOPEUTUSTOIMET *
- 13. Lapsilisät • Leikkauksesta on tullut hyvin paljon kritiikkiä puolueen poliitikoille. • Lapsilisistä säästöstä SDP:lla oli oma malli, joka perustui lisien tasokorotukseen ja verollepanoon. Tämä olisi johtanut siihen, että pienituloisten lapsilisät olisivat hieman nousseet, suurituloisten laskeneet. Yhteiseen kassaan muutos olisi kuitenkin tuonut rahaa. • Monessa asiassa muut joustivat meidän suuntaamme. Tässä asiassa emme saaneet muiden riittävää tukea. • Nyt valittiin malli, joka leikkaa lapsilisiä 8€/kk tasaisesti kaikilta. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 14. Sosiaaliturvan indeksi • Sosiaaliturvaindeksin tarkastus jätetään hieman pienemmäksi kuin hintojen nousu. • SDP vaikutti hallituksessa keskeisesti siihen, ettei indeksejä jäädytetty kokonaan. • Sosiaaliturvaa korotetaan 0,4 % kun hinnat nousevat n. 1,7 % vauhdilla. • Päätös ei koske toimeentulotuella eläviä. • Eläkeläisten kohdalla tämä tarkoittaa, että eläkkeet tulevat nousemaan samassa tahdissa kuin palkansaajien palkkatulot. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 15. Ansiosidonnainen työttömyysturva • Valtio maksaa n. 1 miljardia vuodessa ansiosidonnaisen työttömyysturvan kustannuksista. Työmarkkinaosapuolet maksavat loput. • Tästä osuudesta päätettiin säästää 50 miljoonaa, eli n. 5 %. • Valtio ei päätä, miten tämä säästö tehdään. Se päätetään kolmikantaisesti yhdessä valtion ja työmarkkinaosapuolten välillä. • Hallituksen kehysriihessä sopima yksiselitteinen viesti on, että säästöosuus pitää kohdistaa suurituloisten ansiosidonnaiseen. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 16. Kehitysyhteistyömäärärahat • Kehitysyhteistyöhön on varattu yhteensä n. 1 miljardi. • Kehitysyhteistyömäärärahoista leikattiin 53 miljoonaa vuodelta 2015 . Leikkauksen esitetään kasvavan asteittain vuosina 2016 - 2018 ja on lopulta 101 miljoonaa euroa. • Kehitysyhteistyömäärärahojen leikkausta kompensoidaan ohjaamalla päästökauppatulot kehitysyhteistyöhön. Tämän vuoden lisätalousarviossa kehitysyhteistyöhön lisätään vuosien 2012 -2013 kertyneet päästökauppatulot 54,8 miljoonaa. • Suomi on sitoutunut tavoittelemaan kehitysyhteistyörahojen 0,7 % / BKT tasoa. Vuoden 2015 tason arvioidaan olevan 0,5%. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 17. Koulutusmäärärahat • Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen indeksikorotus toteutetaan puolitettuna. • Valtio varautuu pääomittamaan yliopistoja 3-kertaisesti yliopistojen keräämään yksityiseen pääomaan nähden, enintään 75 miljoonalla vuosina 2014 ja 2015 (150 milj. euroa). • Perusopetuksen laadun parantamiseen kohdistettuja valtionavustuksia vähennetään 57 miljoonaa euroa. Valtion ei enää jatkossa osallistu oppilaitosten perustamishankkeiden rahoitukseen. Säästö valtiontaloudelle nousee vuoden 2015 noin 12 milj. eurosta 22 milj. euroon kehyskauden lopulla. 28.3.2014 * SOPEUTUSTOIMET *
- 18. Veromuutokset/ansiotuloverotus 28.3.2014 Toimia Tulolisäys vv.2015- 2018 Ansiotasoindeksin tarkistuksen tekemättä jättäminen Verotukseen ei tehdä kustannustason nousua vastaavia tarkistuksia 155 Asteikot 90 000 / 100 000 9 - 56 Asuntolainan korkovähennys Jatketaan jo aiemmin päätettyä portaittaista vähennystä 5 %:lla 27-144 Työtulovähennys Vähennetään muiden veronkorotusten vaikutusta kaikkien pienituloisimmille -80 Perusvähennys Vähennetään muiden veronkorotusten vaikutusta kaikkien pienituloisimmille -20 * SOPEUTUSTOIMET *
- 19. Veromuutokset/Pääomatuloverotus 28.3.2014 Toimia Tulolisäys vv.2015-2018 Ylemmän verokannan nosto 32 %:sta 33 %:iin 28 Ylemmän verokannan alarajan lasku 40 000 €:sta 30 000 €:oon 7 Veromuutokset/Perintö- ja lahjaverotus Toimia Tulolisäys vv.2015-2018 Kaikkiin asteikkoihin + 1 % korotus sekä aiemmin määräaikaiseksi säädetty yli 1 milj. € veroluokan säätäminen pysyväksi 45-60 * SOPEUTUSTOIMET *
- 20. Rakennetoimet
- 21. Kokonaisuus Hallituksen viime vuoden lopulla sopima rakennepaketti toteutetaan. Mukaan lukien: • SOTE-uudistus • SDP:n pitkäaikainen tavoite oppivelvollisuusiän nostamisesta • Oppilaitosten hakijasuman purku • Rakennepaketin toimeenpano jatkuu virkamiestyönä. • Hallitus saa vuoden 2014 kesän budjettiriiheen mennessä esitykset täydentävistä toimista. • Kuntien tehtäviä ja menoja vähentäviä toimenpiteitä on täsmennetty säädöstasoisiksi siten, että ne alentavat kuntien menoja vajaalla 370 miljoonalla eurolla vuoden 2017 tasolla. Muiden tehtäviä ja velvoitteita vähentävien toimenpiteiden osalta valmistelu jatkuu. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 22. Kuntien tehtävien ja velvoitteiden purku Kuntien tehtäviä ja velvoitteita puretaan rakennepoliittisen ohjelman mukaisesti. Näin tavoitellaan säästöjä ja kustannuksien nousun hillitsemistä. Toimia ovat mm.: • Potilastietoarkistoinnin keventäminen (säästöt: 95 milj.) • 2. asteen koulutusverkon uudistus (195 milj.) • Avohoidon painottaminen vanhustenhuollossa (300 milj.) • Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten tehostaminen (100 milj.) Lisäksi nyt sovittiin uusista tai täsmennetyistä rakennepoliittisista toimista suhteessa viime vuoden lopulla päätettyyn rakennepoliittiseen ohjelmaan. Näitä ovat mm.: • Sote-uudistus • Kuntien ja Kelan yhteistyö • Koulutuspoliittisia uudistuksia • Asuntopoliittisia uudistuksia • Valitus- ja lupamenettelyn uudistus 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 23. 2. asteen koulutusverkon uudistus Toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon ja rahoituksen uudistaminen • Säästövaikutus: 195 miljoonaa • Toisen asteen koulutuksen rahoitusjärjestelmä ja järjestäjäverkko uudistetaan. • Valtion rahoitus toisen asteen koulutukseen muutetaan samanlaiseksi kuin yliopistoilla ja ammattikorkeakouluilla. Hallituksen lakiesitys annetaan syksyllä 2014 ja se tulee voimaan 1.1.2015. • Uusia rahoituksen määräytymisperusteita sovelletaan ensimmäisen kerran määriteltäessä rahoitusta vuodelle 2017. • Puolitetaan valtion lisärahoitus lukiokoulutuksen erityisen koulutustehtävän toteuttamiseen ja lakkautetaan työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän valtion rahoitus vuodesta 2015 lukien. • Vuodesta 2017 alkaen lopetetaan valtionosuusrahoitus lukiokoulutuksen aineopintoihin ylioppilastutkinnon suorittaneilta, rajataan lukion sekä ammatillisen koulutuksen opiskelijasta koulutuksen järjestäjälle myönnettävä valtionosuusrahoitus enintään kolmeen vuoteen. • Lopetetaan valtion rahoitus sellaiselta ammatilliselta lisäkoulutukselta, joka ei johda tutkintoon tai sen osaan. • Luovutaan erikoisoppilaitosten rahoituksesta nykyisessä muodossa. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 24. Avohoidon painottaminen Avohoidon painottaminen vanhustenhoidossa • Säästövaikutus: 300 miljoonaa • Vanhuspalvelulain mukaan pitkäaikainen hoito ja huolenpito toteutetaan laitoshoitona vain – jos siihen on lääketieteelliset perusteet. – Jos se on iäkkään henkilön arvokkaan elämän ja turvallisen hoidon kannalta muuten perusteltua. • Toteuttamiseksi laaditaan toimeenpano-ohjelma STM jatkaa toimenpide-ehdotuksen valmistelua. • Tarvittavat lainsäädäntöesitykset annetaan eduskunnalle viimeistään syysistuntokaudella 2014, ei vielä kehyksissä. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 25. Kuljetusten tehostaminen Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten tehostaminen • Säästövaikutus: 100 miljoonaa • Edistetään kuntien matkojen yhdistämiskeskuksien perustamista lainsäädäntöä kehittämällä. • Tavoitteeksi asetetaan kymmenen prosentin säästöt joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten kustannuksiin. • Matkojen yhdistämiskeskuksilla voitaisiin saavuttaa merkittäviä säästöjä etenkin harvaan asutuilla alueilla. • Tarvittavat lainsäädäntöesitykset annetaan eduskunnalle viimeistään syysistuntokaudella 2014, ei vielä kehyksissä. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 26. Sote-uudistus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus • viisi alueellista järjestäjää eli sote-aluetta • uudistuksessa erikois- ja peruspalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut samassa tarkastelussa (täydellinen integraatio) • Kts. tarkemmin: http://www.sdp.fi/fi/taustat/muistiot/7777-sdp-ja- sote-uudistus 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 27. Kuntien ja Kelan yhteistyö • Perustoimeentulotuen laskenta ja maksatus Kelalle vuoden 2017 alusta • Tuki normitetaan yhtenäisesti ja säilyy hakemuksen perusteella myönnettävänä etuutena • Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki säilyvät kuntien sosiaalityöntekijöiden tehtävän 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 28. Asuntopolitiikka Malmin lentoaseman asuntorakentaminen mahdolliseksi • Rajavartiolaitos muuttaa helikopterikenttänsä pois Malmilta 2016 mennessä • Siviili-ilmailu siirtyy korvaavalle kentälle • Malmi vapautuu asuntotuotannon käyttöön viimeistään 2020-luvun alussa Viiden vuoden tonttivaranto takaamaan tonttimaan • Pääkaupunkiseudun kunnilta edellytetään jatkossa, että niillä on viiden vuoden asuntorakentamiseen tarvittava tonttimäärä kaavoitettuna. 20-vuotinen takauslainamalli vauhdittamaan asuntotuotantoa • Korkotukimalli toteutetaan kohdekohtaisilla rajoituksilla, kriteereistä sovitaan huhtikuun loppuun mennessä • Otetaan käyttöön määräaikainen käynnistysavustus (5 000€ per asunto). • Voimassa vuoden 2015 loppuun. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 29. Koulutuspolitiikka Hakijasuman purku • Hakijasumaa puretaan kasvattamalla määräaikaisesti korkeakoulujen sisäänottoa vuosina 2014-2016 • Kohdistuu työvoimatarpeen kannalta oleellisille aloille. • Purkuun käytetään yhteensä 123 miljoonaa euroa vuosina 2014- 2022 Oppivelvollisuus • Oppivelvollisuus nostetaan 17 ikävuoteen • Muutos tulee voimaan 1.1.2015. • Korostetaan yhteyttä ammatilliseen kuntoutukseen, etsivään nuorisotyöhön sekä opinto-ohjaukseen. 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 30. Valitus- ja lupamenettelyt • Investointien lupamenettelyjen käsittelyaikoja lyhennetään • Lupamenettelyjä yhdistetään maankäytön ja ympäristönsuojelun osalta • Ympäristölupamenettelyä tehostetaan lieventämällä luvan tarkistamisen tarvetta 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 31. Yritystukien karsiminen Toimia Energiaverotuki: energiaintensiivisen teollisuuden veronpalautuksen poisto kaivosteollisuuden osalta Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen: pk-yritysten kansainvälistymiseen ja viennin edistämiseen (valtuus 10 me) Elokuvatuottajien tuotantotuen verottomuuden poistaminen Kaivosteollisuuden poistaminen alemman sähköverokannan piiristä Nestekaasun verottomuuden poistaminen Taksien verotuen poistaminen Muuttoautojen verotuen poistaminen Fossiilisten lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden hiilidioksidiveron korotus Työmatkavähennyksen omavastuun korotus 28.3.2014 * RAKENNETOIMET *
- 33. Kiitos!