Identidades de género, ssr y vih. njuevos conceptos y principales instrumentos de ddhh.
1. 2011
Pan American
Health
Organization
IDENTIDADES DE GENERO, SALUD
SEXUAL/REPRODUCTIVA Y VIH: NUEVOS
CONCEPTOS Y PRINCIPALES
INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS
Javier Vásquez
Asesor Regional de Derechos Humanos
Oficina de Genero, Diversidad y Derechos Humanos
(GDR)
2. 2011
Pan American
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MANDATOS DE LA OPS SOBRE
IGUALDAD DE GENERO Y DERECHOS
HUMANOS
• Constitución de la OMS
• La Agenda de Salud Para las Américas (2008-2017)
• El Plan Estratégico 2008-2012 modificado (Objetivo Estrategico
7, equidad de género y derechos humanos)
• Indicador Regional 7.4.1: Reforma de políticas, planes y
legislaciones aplicando instrumentos de derechos humanos
3. 2011
Pan American
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MANDATOS DE LA OPS SOBRE
IGUALDAD DE GENERO Y DERECHOS
HUMANOS
• Plan Estratégico 2008-2012: El derecho internacional de
derechos humanos como un marco conceptual y jurídico para
unificar las estrategias de igualdad de género;
• Medidas para evaluar el progreso de las intervenciones sobre
igualdad de género; y
• Medidas para aclarar la rendición de cuentas y
responsabilidades de interesados directos en igualdad de género
4. 2011
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MANDATOS DE LA OPS SOBRE
IGUALDAD DE GENERO Y DERECHOS
HUMANOS
• Plan de acción de la OPS para la ejecución de la política en
materia de igualdad de género (Resolución CD49/13, 2009)
• Promueve activamente la igualdad entre “hombres y mujeres”;
• Mortalidad materna, planificación familiar, embarazos de
adolescentes , aumento de cancer cervicouterino en las jóvenes
y del vih
5. 2011
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MANDATOS DE LA OPS SOBRE
IGUALDAD DE GENERO Y DERECHOS
HUMANOS
• Plan de acción de la OPS sobre igualdad de género:
• Se fundamenta en la Convención para la Eliminación de todas
las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y “Belem
Do Para”
• Usar y analizar informacion desglosada por “sexo” (Area 1);
• Revisión de políticas y legislaciones utilizando instrumentos de
derechos humanos (Area 2);
• Fortalecimiento de organizaciones de mujeres y de derechos
humanos (Area 3)
6. 2011
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“GENERO” EN EL DERECHO
INTERNACIONAL Y EN LA
RESOLUCION DE OPS CD50R8
• Comités de tratado ONU, Relator del Derecho a la salud,
Asamblea General de la ONU/OEA y Comisión Interamericana
de Derechos Humanos;
• “Identidad de género” y “expresión del genero” (Informe A/
HRC/14/2 2010 Relator del Derecho a la Salud);
• “Podría corresponder o no al sexo asignado en el nacimiento”;
• “Orientación sexual” y discriminación por “sexo”
7. 2011
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“IDENTIDAD DE GENERO” EN EL
SISTEMA INTERAMERICANO
• La Resolución de la Asamblea General de OEA 2600 (2010);
• Actos de violencia, violaciones de derechos humanos y
discriminación por causa de “orientación sexual” e “identidad
de género”;
• Insta a los Estados a investigar actos de violencia y violaciones
de derechos humanos;
• Protección adecuada a los (as) defensores de derechos
humanos
8. 2011
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VINCULOS ENTRE SALUD, GENERO Y
DERECHOS HUMANOS
• Violaciones de derechos humanos por razón de la identidad de
género pueden tener un efecto negativo en el bienestar de las
personas;
• Políticas, planes y legislación sobre igualdad de género en salud
pueden facilitar el ejercicio de los derechos humanos;
• Ejercicio de los derechos humanos y el disfrute del bienestar
físico, mental y social actuan en sinergia.
9. 2011
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FUENTES RELEVANTES DE
DERECHOS HUMANOS APLICABLES
A LA IGUALDAD DE GENERO
• Constituciones Nacionales;
• Convenciones internacionales de derechos humanos;
• Convenciones regionales de derechos humanos;
• Estándares internacionales y regionales de derechos humanos y
salud pública; y
• Lineamientos técnicos de la OPS y OMS
10. 2011
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CONVENCIONES INTERNACIONALES
• Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Protocolo
Facultativo # 1);
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales;
• Convención de los Derechos del Niño (CDN);
;Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
11. 2011
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CONVENCIONES REGIONALES
• Convención Americana sobre Derechos Humanos;
• Protocolo Adicional a la Convención Americana en el Área de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales;
• Convención Interamericana para la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad; y
• Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer (“Belem Do Para”)
12. 2011
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ESTANDARES Y LINEAMIENTOS
TECNICOS
• Principios de salud mental de Naciones Unidas;
• Directrices sobre el VIH y derechos humanos;
• Observación General 14 (CDESC) sobre el derecho a la salud y
3 sobre VIH y adolescentes (CRC);
• Resolución del Consejo Directivo de OPS CD50R8 “Salud y
Derechos Humanos”
13. 2011
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DERECHOS HUMANOS VINCULADOS
A LA IGUALDAD DE GENERO
• Derecho a igual protección ante la ley;
• Derecho a la libertad y seguridad personales;
• Derecho a la protección de la honra y dignidad (vida privada);
• Derecho a la vida;
• Derecho a la integridad personal;
• Derecho de circulación y residencia;
• Libertad de pensamiento y expresión;
• Derecho al disfrute del mas alto nivel posible de salud; y
• Derecho a los beneficios del progreso científico
14. 2011
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VIOLACIONES DE DERECHOS
HUMANOS MOTIVADAS POR
“IDENTIDAD O EXPRESION DEL
GENERO”
• Restricciones a la planificacion familiar (AOE) e informacion
sobre salud sexual/reproductiva;
• Ausencia de protocolos reglamentados sobre interrupción
terapéutica del embarazo (mortalidad materna);
• Perdida de libertad personal debido a la orientación sexual,
identidad de género o expresión del género;
• Pérdida de la vida por actos de violencia contra personas
“trans”
• Exclusión de jovenes por autoridades en servicios de salud por
causa de su identidad de género actual/percibida;
15. 2011
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VIOLACIONES DE DERECHOS
HUMANOS POR “IDENTIDAD O
EXPRESION DE GENERO”
• Negación de prestaciones laborales por causa de la orientación
sexual o expresiones de género;
• Expulsión de adolescentes en las escuelas por “expresar” la
orientación sexual;
• Internación de personas LGTBI en hospitales psiquiátricos y y
clinicas de reconversion con aplicación de electroshocks;
• Criminalización de actos sexuales consensuales entre personas
del mismo sexo;
• “Limpieza social” (social cleansing) por identidad de género u
orientación sexual
16. 2011
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VIOLACIONES DE DERECHOS
HUMANOS POR “IDENTIDAD O
EXPRESION DE GENERO”
• Violencia contra la mujer (ambitos gubernamentales e
intrafamiliar);
• Tipificación del “lesbianismo” como delito en códigos penales;
• Tortura y tratamiento inhumano y degradante hacia personas
“transgenero”;
• Falta de acceso a anticoncepción oral de emergencia para
adolescentes después de una violación sexual;
• Violencia sexual a adolescentes lesbianas en prisiones y
clinicas como tratamiento para “curar”
17. 2011
Pan American
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RETOS MAS SIGNIFICATIVOS (Resolucion de
la OPS CD50 R8 “Salud y Derechos Humanos”)
• Visitas/intervenciones/entrenamientos: 23 países
• Ausencia de políticas sobre igualdad de genero consistentes con
obligaciones ONU y OEA sobre derechos humanos;
• Legislaciones nacionales sobre igualdad de género
inconsistentes con obligaciones ONU y OEA sobre derechos
humanos;
• Limitado conocimiento de los instrumentos de derechos
humanos aplicables (especialmente entre el personal de salud y
los jueces);
18. 2011
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• Creciente rol de los parlamentos nacionales y cortes en la toma
de decisiones con relación a acceso a métodos de planificación
familiar, información sobre salud sexual, acceso al aborto
terapéutico y capacidad legal de jovenes;
• Limitada participación de las organizaciones sociedad civil;
• Restricciones de derechos humanos y violencia hacia personas
por sus identidades de género y/u orientaciones sexuales
(especialmente en grupos LGBTI y mujeres);
19. 2011
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• Ausencia de mecanismos de protección dentro de las
defensorías de derechos humanos y otras agencias nacionales;
• Disposiciones legales que restringen derechos humanos en el
contexto de la identidad/expresión de genero y criminalizan
ciertos actos; y
• Políticas, planes y legislaciones sobre salud inconistentes con
derecho internacional (“sexo”, “orientación sexual”,
“identidades de género” y “expresiones de género”)
20. 2011
Pan American
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Respuesta de la OPS
• Apoyo financiero de Suecia, Noruega y España;
• Diseminación de los tratados y estándares de derechos
humanos;
• Entrenamiento al personal de salud sobre la normativa de
derechos humanos aplicable a la salud sexual de adolescentes y
jóvenes (10 países/600 personas entrenadas);
• Revisión de los planes nacionales de salud de jóvenes (El
Salvador y Rep. Dominicana);
21. 2011
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Respuesta de la OPS
• Revisión de la ley nacional de VIH (Guatemala, El Salvador y
Nicaragua);
• Cooperación técnica con las Cortes Supremas de Honduras,
Perú, Argentina y Chile en decisiones sobre acceso a la
anticoncepción oral de emergencia y aborto terapéutico;
• Empoderamiento de organizaciones de jóvenes LGTBI con
instrumentos de derechos humanos;
• Creación de redes nacionales para la protección de los derechos
humanos de personas que viven con el VIH y grupos LGTBI
(Ministerios de salud, defensorías, ONG’s, jueces y policía)
22. 2011
Pan American
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Respuesta de la OPS
- Capacitación interna para el personal de OPS (Curso a distancia
en línea y módulos sobre derechos humanos y salud);
- Colaboración técnica con los órganos de tratado de la ONU y la
OEA (opiniones técnicas y orales sobre salud sexual y
reproductiva de jóvenes, VIH, capacidad legal de adolecentes,
etc.)
- Colaboración tecnica con el Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales/UNFPA (observación sobre “derecho a la
salud sexual y reproductiva”)
23. 2011
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ESTUDIO DE CASO EN PERU
OSERS Hitos Productos y servicios
7.4 Enfoques basados en los
derechos humanos son
promovidos dentro de la OPS/
OMS y a los niveles nacional,
regional y mundial (Ministerio de
Salud, Parlamentos y Tribunales)
para garantizar el acceso a la
antoconcepción oral de
emergencia
Semestre 1: Capacitación en el
Ministerio de salud
• Desarrollo de heramienta sobre
AOE y derechos humanos en
colaboración con Equipos OMS;
• Establecimiento de un grupo de
expertos sobre AOE y derechos
humanos junto con UNFPA;
• Informes de país formulados para
órganos de tratado ONU/OEA;
• Opinión técnica sobre AOE y
derechos humanos es formulada y
presentada a Tribunal Constitucional;
• Decreto del Min. de Salud
autorizando acceso a AOE
Semestre 2: Capacitación a
jueces y legisladores
Semestre 3: Audiencias y
presentaciones en CIDH, CEDAW
y Comité de Derechos Humanos
Semestre 4: Incorporación de
normas y estándares de derechos
humanos en la opinión técnica
utilizada por el Tribunal
Constitucional
Reforma de política/legislación utilizando derechos humanos (AOE)
24. 2011
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DERECHOS HUMANOS Y SALUD
• Curso a distancia en línea:
• http://www.xceleratemedia.com/clients/TATC/clients/
PAHO_Spanish_11_15_2010/
• Javier Vasquez, Asesor Regional de Derechos Humanos
vasquezj@paho.org
