O documento descreve a Commonwealth of Learning (COL), uma organização dedicada a apoiar governos da Commonwealth a maximizar estratégias de educação a distância para fornecer acesso igualitário à educação. A COL foi criada em 1988 pelos governos da Commonwealth após uma reunião de líderes em Vancouver em 1987. Sua sede fica em Vancouver, sendo a única organização intergovernamental da Commonwealth fora do Reino Unido.