AU 236

1. l’Action
universitaire ❚ LE JOURNAL DE L’UNION NATIONALE INTER-UNIVERSITAIRE ❚ N°236 ❚ avril 2004 ❚ 2 Euros ❚
Le bilan économique des ZEP ?
Par Guéric Jacquet
L es ZEP (Zones
d ’ E d u c a t i o n
que leur bilan était très mitigé,
voire négatif mais ce dernier n’a
la Cour des Comptes sur la ges-
tion du système éducatif
Prioritaires) ont été créées en eu aucune conséquence sur la (2003), elles rassemblaient,
1982 par Alain Savary, héroïque conduite de cette politique. avec les réseaux d’éducation
Ministre de l’Education prioritaire (REP) créés en
Nationale de 1981 à 1998, 18 % des écoliers et
1984 qui ne supportait 21 % des collégiens, soit 1
pas l’inégalité entre les 800 000 élèves (un élève
élèves du public et du sur cinq). En 2002, le coût
privé, mais qui s’accom- budgétaire des moyens
modait très bien de l’in- supplémentaires alloués
troduction de discrimi- aux ZEP s’est élevé à 516
nations positives. La Millions d’Euros, soit 5 %
création de Zones du budget de fonctionne-
d’Education Prioritaires ment de l’enseignement
consiste à accorder des scolaire.
moyens supplémentaires - Les ZEP n’ont surtout
aux écoles implantées aucun effet économique et
dans les quartiers diffi- éducatif significatif. Une
ciles, dont les enfants souffrent étude de l’INSEE montre que
statistiquement le plus de l'é- Le Bilan des ZEP l’existence d’une ZEP ne modi-
chec scolaire, afin de mener fie pas sensiblement le taux de
une pédagogie plus adaptée. Par Leur bilan peut se résumer faci- passage en 4e et en 2nde ainsi
conséquent, le nombre d'élèves lement : que le taux de succès au bacca-
par classe est réduit, les ensei- - Les ZEP introduisent une dis- lauréat. La synthèse des études
gnants bénéficient d'une petite crimination territoriale qui crée internationales montre que la
prime salariale (de l’ordre de un cycle d’effets pervers comme réduction du nombre d’élèves
1000 euros par an) et d'un l’ont prouvé récemment “les par classe et l’augmentation de
avancement de carrière en théo- conventions ZEP de Sciences la dépense par élève n’ont pas
rie facilité. Pô”, rompant avec la logique d’effet réel sur leur probabilité
républicaine de l’éducation d’allonger leurs études et sur
A l’occasion du vingtième anni- nationale. l’augmentation de leurs revenus
versaire des ZEP en 2002, un - Les ZEP ont un coût financier futurs . Pourtant, les 10% sup-
consensus s’est formé sur le fait prohibitif. Selon le rapport de plémentaires du budget des éta-
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Directeur de la publication : J. Rougeot - CPPAP 51358 - dépôt légal deuxième trimestre 2004
L’action universitaire - page 1

2. blissements en ZEP servent voient une fois avec leurs échec scolaire sont accueillis et
principalement à réduire le parents, pour un coût moyen de logés dans des institutions déli-
nombre d’élèves vrant des cours, un
par classe. Egalité des chances : apprentissage pro-
Pourquoi les ZEP
l’ESSEC explore une nouvelle voie fessionnel et des
activités périscolai-
ne servent-elles
res favorisant l’au-
donc à rien sinon à Depuis la rentrée 2002-2003, l’ESSEC a mis en place, à titre
todiscipline. Le
satisfaire les bon- expérimental, un programme novateur baptisé « Une prépa,
coût de ce pro-
nes consciences une grande école : pourquoi pas moi ? ». L’objectif est d’ac-
gramme est très
(selon la FSU, le croître les chances de jeunes originaires de milieux défavori-
élevé (16 500 euros
bilan est positif car sés de poursuivre des études supérieures en classe prépara-
par jeune, soit le
sans elles les inéga- toire en vue de préparer les concours d’entrée des grandes
double de la dépen-
lités se seraient cer- écoles, en les accompagnant pendant les 3 années de lycée.
se moyenne par
tainement creu-
sées…) ? Ce programme est ouvert à 22 élèves de seconde, sélection- élève du secondaire
en France) mais
Tout simplement nés par leur lycée en fonction de leurs bons résultats scolai-
augmente en
parce que la poli- res et de leur origine modeste. Une dizaine d’étudiants
moyenne leur reve-
tique égalitaire du volontaires, formés et soutenus par des professeurs de
nu disponible de
saupoudrage est l’ESSEC, sont devenus les « tuteurs » de ces lycéens issus de
4 établissements du nord-ouest de l’Ile de France. Cette 15% et réduit leur
inefficace ! Donner
démarche est, par ailleurs, complétée par un tutorat assuré taux d’arrestation
un petit peu à tous
par un professeur du lycée d’origine, afin de garantir la com- de 20%.
ceux qui sont dans
plémentarité entre le programme proposé par l’ESSEC et le
le besoin crée non Les études écono-
parcours scolaire des lycéens.
pas des résultats miques nous ensei-
concrets et perti- gnent qu’il est pos-
Pendant trois ans, un après-midi par semaine accompagnés
nents mais un défi- par leurs tuteurs, ces élèves assistent à des visites culturelles, sible d’avoir de
cit public et des participent à des discussions de groupe sur des sujets d’ac- meilleurs résultats
frustrations, à la tualité, découvrent le monde de l’entreprise, font l’apprentis- pour un coût maî-
fois des élèves sage de la prise de notes ou de la prise de parole en public. trisé à trois condi-
ayant l’impression Enfin, pendant les « petites vacances », ils s’engagent à suiv- tions :
d’être délaissés et re un séminaire consacré à la publicité, un stage d’expres- - Le public ciblé
des enseignants qui sion théâtrale et corporelle, ou encore une sensibilisation à doit être sélection-
comprennent qu’ils la philosophie économique. né et doit être plus
ont servi de miroir réduit.
aux alouettes. 1000 euros par jeune suivi. - Les fonds doivent
Comment concilier (Des expériences semblables être investis dans des activités
sont menées en France, notam- de soutien permettant de déve-
alors l’aide aux plus
ment par l’ESSEC (cf. encadré lopper la responsabilisation et
démunis et une cultu- ci-dessus). L’importance des la socialisation et non pas dans
re de résultat républi- moyens mis en œuvre sur un la réduction des effectifs.
caine ? groupe très ciblé a des effets - Les dispositifs doivent être
considérables en 18 mois évalués et il faut pouvoir modi-
fier ou supprimer le programme
Les Etats-Unis ont soutenu deux (diminution de la consomma- en cas d’échec.
programmes qui fonctionnent et tion de drogue de 50%, de la
pourraient nous inspirer. consommation d’alcool de 30%, Il faut aujourd’hui oser mettre
L’association “Big Brother, Big augmentation des résultats sco- fin aux ZEP. Il ne s’agit pas de
Sister” organise des tutorats laires et amélioration des rela- supprimer un symbole mais
auprès de jeunes en difficultés tions avec les parents). simplement de tirer les consé-
entre 10 et 16 ans issus de quences de cet échec.
familles monoparentales. Les L’expérience des “Jobs Corps”
tuteurs rencontrent 3 heures est également intéressante. 60
par semaine les enfants et les 000 jeunes de 16 à 25 ans en
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3. ❚ Elections au C ROUS ❚ Brèves
L’U N I gagne deux sièges Chirac réaffirme son
engagement en
Les élections des représentants étudiants aux conseils d’administration des faveur de l’égalité
CROUS qui se sont déroulées entre le 29 mars et le 2 avril ont été mar-
quées par une hausse de la participation qui atteint 8,19 % soit 2,66 points
des chances
de plus qu’en 2002 (5,53 %). 172 688 étudiants se sont ainsi rendus aux
le p r é s i d e nt de la
urnes.
République a réaffirmé,
Les résultats en métropole mardi 27 avril, à l’occa-
renforcent la bipolarisation L’UNI numéro 1 à sion d’un discours devant
du monde étudiant entre le corps pr é f e c t o r a l q u e
l’UNI et l’UNEF. Dans un La Réunion l e s p o l i t iques en faveur
contexte plus difficile pour la de la cohésion nationale
droite qu’en 2002, l’UNI pro- L’UNI obtient 3 sièges en réalisant 42,32 doivent être une priorité
gresse de deux sièges (10,5 % % des voix. Elle demeure le 1er mouve- absolue. Jacques Chirac a
des voix) pour atteindre 14 ment sur l’Ile en arrivant en tête devant la ainsi annoncé que des
sièges. Cette progression vient liste de « l’ADER » (FAGE) qui obtient mesures devraient être
confirmer les bons résultats 32.15 % et « Etudiants 2000 » (UNEF) prises en faveur de l’égali-
déjà réalisés en 2002. avec 25,53 %. Par ce résultat, l’UNI confir- té des chances afin que
me sa bonne implantation dans l’acadé- “L’Ecole retrouve tout son
L’UNEF, quant à elle, ne par- mie. rôle dans la promotion
vient pas réellement à « sur- individuelle des français”.
fer » sur les résultats de la Ce scrutin consacre aussi l’engagement de
gauche au niveau national et l’UNI en faveur du “passeport mobilité” Le Conseil d’Etat
se maintient à 39 % des suf- pour les étudiants des DOM-TOM. Ce
frages, ce qui en raison du rejette la demande
programme, dont elle est à l’origine, vient
mode de scrutin, lui permet de réintégration
d’être consacré par un accord signé entre
malgré tout de gagner 11 siè- le CNOUS et le Conseil Général, qui pré- d’une élève portant
ges. Cependant, ce résultat ne voit tout un dispositif d’accueil pour les le foulard
compense pas totalement le étudiants réunionnais primo arrivants en
recul enregistré par l’UNEF métropole. Le conseil d’Etat a rejeté
en 2002. en référé la requête des
Les corpos (FAGE, PDE) perdent 7 sièges et 4 points, passant de 22,88 % parents d’une collégienne
des suffrages exprimés à 18,71 % et ont souffert de la hausse de la partici- portant le foulard qui
pation. demandaient à ce que leur
fille puisse être réintégrée.
Le recul des listes communautaristes La haute juridiction a esti-
mé que “si la possibilité
d’exprimer sous des for-
La hausse de la participation aura finalement été fatale aux listes commu-
mes appropriées ses
nautaristes qui s’étaient multipliées à l’occasion de ce scrutin. Les EMF,
convictions religieuses
notamment, perdent 9 élus et ne conservent que deux sièges. Le nombre de
constitue une liberté fon-
votants qui s’est porté sur leurs listes est sensiblement le même qu’en 2002
dammentale, il n’apparaît
(7512 voix), ce qui témoigne de leurs difficultés à élargir leur base électo-
pas qu’une atteinte illégale
rale au-delà de leur « réseau ».
à une telle liberté puisse
Toutefois, ces résultats ne doivent pas faire oublier que le développement être relevée à l’encontre
de cette organisation confessionnelle et prosélyte est bien réel sur les cam- de l’Etat”. Elle confirme
pus français. C’est pourquoi, les élus de l’UNI se mobiliseront dans les pro- ainsi le jugement de la
chaines semaines pour faire adopter une charte contre le communautaris- cour administrative d’ap-
me dans les œuvres scolaires et au sein des universités. pel de Strasbourg.
page 3 - L’action universitaire

4. ❚ Elections européennes ❚ Brèves
La DST s’oppose à un
Lâchons du Lest !! stage
À l’occasion du lancement de la goïsme de tous ceux qui ont fait Un étudiant libanais, proche
campagne européenne, la gauche de la « défense des acquis sociaux des frères musulmans et spé-
française s’est une nouvelle fois » un dogme mortifère. cialiste du piratage informa-
distinguée de ses homologues tique s’est vu refuser un stage
européens C’est pour- dans un laboratoire travaillant
par son quoi, l’UNI pour l’espace et la défense
archaïsme, (droite uni- suite à une enquête de la DST.
son art versitaire) L’université de Rennes, où
consommé en partena- étudie cet étudiant, a reçu une
de la déma- riat avec injonction de la part des ser-
gogie et du l’EDS (pre- vices du contre-espionnage
«toujours mière orga- français interdisant l’accès à
plus ». nisation ce dernier pour des raisons de
étudiante sécurité des laboratoires tra-
Alors que la en Europe) vaillant pour la défense ou
France paye lance une dans des “secteurs de poin-
encore la campagne tes”.
gabegie d’affiches à
socialiste 5 0 . 0 0 0 Mauvais perdants !
qui l’a lour- exemplai-
dement res, intitulée Une cinquantaine d’élèves de
handicapée “Pour une l’ENA dénoncent dans une let-
dans la F r a n c e tre ouverte le fait que parmi
compétition dynamique les quinze premiers de leur
européen- en Europe, promotion, on retrouve cinq
ne, l’UNI lâchons du fils d’énarques et un petit-fils
invite les Lest !” de ministre. C’est donc tout
électeurs à profiter des élections naturellement que ces der-
européennes pour lâcher du lest. niers envisagent de déposer
un recours pour rupture d’é-
C’est seulement, libérée des bou- galité. Comme quoi, le
lets du socialisme (35 heures, meilleur moteur de l’égalita-
emplois-jeunes non financés...), risme reste bien l’envie et la
que la France pourra se réformer jalousie.
et dépasser le corporatisme et l’é-
l’Action Nom : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prénom : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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