2. CARACTERISTICAS
El 11 de abril de 1880, Julio Argentino Roca fue consagrado
presidente de la Nación, luego de vencer a Carlos Tejedor. Ese
día marcó el inicio de una etapa dominada por un grupo de
personas especializadas en hacer política y ocupada en cubrir
los todos los cargos públicos, electivos y no electivos.
Un grupo que representaba claramente los intereses de los
terratenientes (grandes propietarios de campos) de la Pampa
Húmeda que, políticamente podemos definir usando los
términos de Natalio Botana como "Conservador - Liberal".
Conservador: porque intentaba mantener el poder político y
social en manos de las familias tradicionales. Liberal: porque
incorporaba en el país las ideas dominantes en el mundo a la
vez introducía a la Argentina en el mercado mundial.
3. Este grupo dirigente, transformado en gobernantes, ha sido
designado por los historiadores modernos como la generación
del ’80. Esta es una de las formas de nombrar al conjunto de
hombres que tuvieron a su cargo la dirección económica,
política y cultural del país entre 1880 y 1916. Estos hombres, no
tenían todos la misma edad ni tampoco sostenían las mismas
opiniones sobre todos los temas. Sin embargo, es posible
identificarlos como grupo, porque compartieron un conjunto
coherente de principios e ideas fundamentales que se
convirtieron en objetivos de las ideas de gobierno. Su proyecto
de desarrollo caracterizó la organización de la economía y la
sociedad desde 1880 y, en gran medida, influyó en el desarrollo
posterior de la Argentina.
4. El programa de los hombres de la generación del ’80
nunca fue enunciado explícitamente en forma
integral, pero se manifestó de los discursos políticos
y parlamentarios, los mensajes presidenciales, la
correspondencia epistolar y las notas periodísticas.
Desde el punto de vista político, los objetivos fueron
legalizar el poder y pacificar el país. Estos se
cumplieron durante la primera presidencia de Roca,
que logró concretar su lema: paz y administración.
5. En el plano económico, el programa se fundamento
en el libre cambio y se propuso el desarrollo de los
recursos materiales necesarios para garantizar la
expansión de la explotación agropecuaria y su
integración en el mercado internacional. Para los
hombres de la generación del ’80 que conocían y
compartían los principios del positivismo, esa
continuidad de la expansión económica era la
garantía del progreso.
6. Política:
Para llegar al poder fundaron un partido el P.A.N.
(Partido Autonomista Nacional) que se convirtió en
una fuerza hegemónica imbatible en las elecciones
ya sea por el peso de los "notables" - como se
llamaba a sus influyentes dirigentes- o por la
práctica del fraude electoralcomo recurso político.
Este conjunto de gobernantes tuvo como idea
central la de organizar y consolidar el Estado
Nacional.
7. l primer paso para ello fue lograr la unidad nacional, lo que se logró
a partir de: nacionalizar el ejército y con él aplastar las últimas
rebeliones de caudillos provinciales y avanzar sobre territorio
indígena tanto en el norte como en el sur; extender el telégrafo que
unió a través de la comunicación rápida a todo el país y; el ferrocarril
que se extendió desde el puerto de Buenos Aires hacia el interior del
país.
Con estos elementos se produce el avance del Estado Nacional que
además comienza a dictar leyes que le permiten ocupar espacios que
tradicionalmente ocupaba la Iglesia como la educación y el control
de la población. Para ello se dictaron leyes como la 1420 de
educación elemental, pública, obligatoria, gratuita y laica (las clases
de religión sólo podían dictarse antes o después del horario de
clases) y la 1565 de Registro Civil de las personas, por lo cual se
abrieron en todo el país oficinas para asentar los nacimientos,
casamientos y defunciones de las personas que hasta el momento
(1884) estaba a cargo de la Iglesia.
8. l primer paso para ello fue lograr la unidad nacional, lo que se logró
a partir de: nacionalizar el ejército y con él aplastar las últimas
rebeliones de caudillos provinciales y avanzar sobre territorio
indígena tanto en el norte como en el sur; extender el telégrafo que
unió a través de la comunicación rápida a todo el país y; el ferrocarril
que se extendió desde el puerto de Buenos Aires hacia el interior del
país.
Con estos elementos se produce el avance del Estado Nacional que
además comienza a dictar leyes que le permiten ocupar espacios que
tradicionalmente ocupaba la Iglesia como la educación y el control
de la población. Para ello se dictaron leyes como la 1420 de
educación elemental, pública, obligatoria, gratuita y laica (las clases
de religión sólo podían dictarse antes o después del horario de
clases) y la 1565 de Registro Civil de las personas, por lo cual se
abrieron en todo el país oficinas para asentar los nacimientos,
casamientos y defunciones de las personas que hasta el momento
(1884) estaba a cargo de la Iglesia.
9. Estas leyes, pero fundamentalmente la 1420, provocó un
duro enfrentamiento entre el propio grupo dirigente que
dividido en clericales y anticlericales dirimieron sus
pleitos en todos los ámbitos posibles y que culminó con
la ruptura de las relaciones diplomáticas con el Vaticano.
También se procedió a expandir la burocracia central; se
dictaron los códigos civil, comercial y criminal; se
crearon las academias naval y militar para la formación
de oficiales profesionales para el ejército y se dictó la ley
del servicio militar obligatorio que imponía la
conscripción de los ciudadanos argentinos de 20 años,
previo sorteo y revisación médica.
10. El partido de gobierno (P.A.N.) va a ir encontrando
oposición, sobre todo a partir de 1890 con la
coordinación de los sectores opositores en un partido
(la Unión Cívica) y un movimiento revolucionario: la
"revolución del Parque", que si bien no triunfa , logra
la renuncia del Presidente Juárez Célman.)
11. 1°) La U.C.R: ( Unión Cívica Radical) surgida en 1892, presidida
por Leandro N. Alem que capitalizaba casi toda la fuerza de la
oposición, teniendo como bandera la defensa de la
Constitución y la lucha contra el fraude electoral sin oponerse
a la organización socioeconómica del gobierno.
A Leandro N. Alem le sucedió su sobrino Hipólito Yrigoyen,
quien organizó el partido a partir de convenciones, mitines y
comités que facilitaban la elección para cargos directivos de
personas no comprometidas con el régimen oligárquico.
La U.C.R. presentó una oposición que en algunos casos llegó a
transformarse en lucha armada como en 1893 y 1905.
12. °) El partido socialista: se formó en 1895, sus ideas fueron
aportadas por los inmigrantes europeos. Su fundador y
principal dirigente fue Juan B. Justo. Su campo de acción
fueron las grandes ciudades y su base social, los
trabajadores urbanos. Sostenía como principio la
necesidad de realizar reformas sociales a través de leyes
que mejoraran las condiciones de los trabajadores
En cuanto a la política nacional el socialismo se distanció
de los radicales tanto como de los conservadores (la
"causa" y el "régimen" según el lenguaje de la época). Su
órgano de expresión fue el periódico "La Vanguardia".
13. 3°) El Sindicalismo: Aunque el país se organizó a
partir de la economía agroexportadora, en las
grandes ciudades fueron surgiendo industrias
pequeñas (como la textil, sombrerera, carpintería,
alimenticia, tipográfica, etc.), que dieron trabajo a
numerosos obreros (la mayoría de origen
extranjero). Estos obreros o proletarios se
organizaron para pedir mejoras en sus salarios,
condiciones de trabajo y en general para mejorar su
calidad de vida. Se producen las primeras huelgas
protagonizadas por los trabajadores tipográficos,
barraqueros, carreros, portuarios, etc.
14. Surgieron también los primeros
sindicatos y las primeras
organizaciones
que los nucleaban como la Federación Obrera Regional
Argentina (F.O.R.A.) de tendencia anarquista y la Unión
General de Trabajadores (U.G.T.).
El gobierno reprimió al movimiento obrero en forma
permanente hasta lograr la sanción de la Ley de
Residencia (1902) que permitió expulsar a los extranjeros
acusados de actuar en contra de lo que se llamó "la
seguridad del Estado", pero en realidad lo que se
pretendió y logró fue impedir la actuación sindical de los
inmigrantes anarquistas y socialistas.
15. Ante los reclamos formulados al gobierno tanto
políticos como sociales, un sector del mismo
liderado por Roca consideraba necesario seguir con
el orden imperante y la represión.
En cambio otro sector encabezado, por el presidente,
Figueroa Alcorta, sostenían la necesidad de realizar
una reforma política y establecer un sistema
representativo.
16. Esta posición reformista logró imponerse y en 1910, cuando
asumió la presidencia Roque Sáenz Peña, impulsó dos leyes
sancionadas en 1912. Una ordenaba la confección de un padrón
electoral y la otra establecía el voto secreto, obligatorio y
universal, lo que permitió que la mayoría de los habitantes
(que reunieran determinadas características como, por
ejemplo, no ser extranjero ni mujer) votaran en elecciones
donde su decisión fuera libre por ser secreta. Este sistema
permitió terminar con el fraude electoral aunque no se pudo
terminar con la manipulación de la voluntad de los electores
(promesas a cambio de votos).
En los años siguientes, los radicales y los socialistas
comenzaron a participar en las elecciones; mientras que el
anarquismo se debilitó y el radicalismo pudo imponerse.
17. La sanción de la ley Sáenz Peña dio nueva vida a la
política argentina, los partidos se revitalizaron y la
ciudadanía comenzó a participar en las elecciones.
El partido gobernante, autor de la reforma, consideraba
que con la citada ley se coronaba el proyecto liberal y que
se iba a lograr un acuerdo amplio y duradero entre los
grupos dirigentes y los emergentes medios de la
sociedad.
Grande sería la sorpresa cuando los primeros comicios
nacionales realizados a partir de la aplicación de la nueva
ley, en elecciones reñidas, el partido radical por escaso
margen de votos, con Hipólito Yrigoyen a la cabeza,
resultó triunfador.
18. Quedaron atrás, el proyecto de conformar un partido
unificador de las fracciones conservadoras, el intento
de Lisandro de la Torre y su recién fundado partido,
Demócrata Progresista (fundado en 1914) y el partido
socialista.
19. Economía:
Una de las características más importantes del
modelo oligárquico, fue la integración de la economía
Argentina al mercado internacional, acatando las
pautas de la división internacional del trabajo, que le
otorgaba a nuestro país, el lugar de exportador de
alimentos y materias primas, y comprador de
productos manufacturados.
20. Los productos exportables de mayor auge en la época
tratada fueron el ovino, los cereales y los bovinos.
Durante las décadas de 1850-1860, las mejores tierras de
la Pampa húmeda fueron dedicadas a la cría de ovejas,
desplazando los bovinos hacia tierras más baratas y
seguras de la frontera, produciéndose una necesidad
constante de aumento de tierras para la producción
ganadera, a lo que llevó a avanzar sobre los indígenas,
con el fin de exterminarlos y apropiarse de nuevas tierras,
en este caso a través de la mal llamada "campaña al
desierto" y "contra los indígenas del norte del país". Fue
el ovino el que modificó las relaciones de la Argentina
con el mercado mundial.
21. El boom de las exportaciones de lana transforma a la
Argentina de una destacada proveedora de materia prima
imprescindible, para la industrialización europea, en un
momento en que esta cobraba un impulso definitivo. El
lugar predominante productor de lana, fue la provincia
de Buenos Aires, y su auge perduró hasta fines de siglo.
Mientras que en Santa Fe se producía el incremento de la
producción cerealera, que se fue transformando después
de 1880 en un importante producto exportable, hasta el
punto que producida la crisis económica de 1890, se dice
que fue posible salir de ella, gracias a la exportación de
los cereales.
22. Al boom del cereal se asoció la renovación ganadera a
partir de la introducción de los frigoríficos; los que
fueron instalados por capitales ingleses y
norteamericanos, que permitieron la exportación de
carnes extraídas de un ganado vacuno, refinado, de alta
calidad y criado en las mejores tierras del país. La nueva
ganadería vacuna impulsó desde principios del siglo XX,
el desplazamiento de la cría de ovejas, hacia las tierras
del oeste pampeano, y la Patagonia. Así la Pampa
húmeda se transformó en la zona de carne y cereal, y por
lo tanto en las más rica y vinculada al exterior; lo que fue
ayudado por la centralización ferroviaria y financiera en
un punto neurálgico, que es la ciudad puerto-capital,
Buenos Aires.
23. Por lo tanto la economía se transformó en la medida que
se integraba plenamente la economía mundial. Era desde
el exterior, que se producía la demanda de materia prima
y alimenticia, como así también era externo el capital
invertido para esa producción y la mano de obra utilizada
en las mismas, transformándose la economía Argentina
en un complemento de la europea, más precisamente de
Inglaterra, que era la principal consumidora de nuestros
productos agrarios, y la proveedora de productos
industriales, capitales y préstamos. Todo esto fue posible
debido a la fertilidad natural de las tierras pampeanas
que permitieron sostener la expansión.
24. A partir de aproximadamente 1890 los grandes estancieros
adoptaron un sistema de producción basado en el arrendamiento de
sus tierras, las que durante 2 años producían cereales, cultivado por
los colonos arrendatarios y al tercero alfalfa, según lo establecían
contratos de arrendamientos. Esto permitió que aparte de la
agricultura se aumentara en cantidad y calidad el ganado vacuno
destinados a producir carne para los frigoríficos para luego ser
exportada.
La necesidad de mejorar la calidad de las carnes llevó a que
aparecieran las cabañas dedicadas a la cría de reproductores de
calidad. Nació también la división entre los ganaderos: por un lado
los que estaban lejos de los frigoríficos y que se dedicaban a criar
ganado (los criadores) y por el otro los que se encontraban cercanos
a los frigoríficos y poseían las mejores tierras por lo que se dedicaban
al engorde final del ganado (los invernadores)
25. Las inversiones extranjeras, sobre todo inglesas,
fueron las que ayudaron al crecimiento y
transformación de la economía del país. Los rubros
en los que mayormente invirtieron fueron:
1)Los ferrocarriles: estos fueron levantados ya sea
con la sola
inversión inglesa o por medio de préstamos que le
hacían al Estado para ser utilizados en el trazado de
vías férreas o en infraestructura básica, por ejemplo
la modernización del puerto.
26. Esta red ferroviaria se extendió como una mano
abierta por el interior del país siendo su terminal el
puerto de Buenos Aires.
1)Control del comercio exterior: través de los
frigoríficos, de las
compañías exportadoras (Dreyfus, Bunge y Born,
etc.), las empresas navieras, los bancos y los
préstamos y los préstamos al Estado.
También fueron importantes las compañías de
tierras destinadas a la colonización agrícola-
ganadera y forestal.
27. Sociedad:
La inmigración extranjera fue la que aportó la mano de obra
necesaria para la puesta en marcha del modelo agroexportador,
debido a la escasez de población argentina incorporada en el
mercado laboral.
Para fomentar la inmigración se realizaron campañas en Europa
buscando atraer gente prometiéndoles pasajes, un tiempo de estadía
gratis (en el hotel de los inmigrantes) y trabajo, fundamentalmente
en las colonias agrícolas que se irían constituyendo.
Todo esto no fue con lo que se encontró el inmigrante, ya que
relacionado con el trabajo por un lado, accedieron a la tierra como
arrendatarios o peones de los grandes latifundistas y por el otro, la
mayoría de los recién llegados no eran agricultores y terminaron
quedándose a vivir en las ciudades que crecieron en forma
vertiginosa (Buenos Aires, Rosario, etc.), donde trabajaron de peones
urbanos o bien desempeñaron diferentes oficios (zapateros,
comerciantes, sastres, mozos, etc.).
28. Si bien la intención de los gobernantes era traer
gente del Norte de Europa con formación
industrialista. Los llegados, venían
fundamentalmente del Sur y el Este de Europa:
italianos, españoles, polacos, rusos, sirios, libaneses y
armenios, los que salían de sus países empujados por
el hambre o la persecución ideológica y no poseían
capacitación laboral.
En menor número llegaron ingleses, franceses,
alemanes y suizos quienes tenían por lo general una
calificación laboral, cierta instrucción y algún capital
que invirtieron en el campo y la industria.
29. La mayoría de los trabajadores inmigrantes y
argentinos vivían en conventillos del centro y sur de
Buenos Aires.
Estos conventillos consistían en numerosos cuartos
dispuestos alrededor de un patio. En cada cuarto
vivían familias enteras que compartían con los
demás la cocina, el baño y el patio.
El hacinamiento, la pobreza y la insalubridad en la
que se vivía era total y la convivencia era
insoportable.
31. HIPOLITO YRIGOYEN
fue presidente entre 1916-1922, lo sucedió Marcelo T. De Alvear y en
1928 fue reelecto Yrigoyen que gobernó hasta 1930 cuando fue
derrocado por el primer golpe de Estado de la historia del país.
Aunque los dos representaron en sus gobiernos al partido radical,
eran muy diferentes entre sí y representaban a distintos sectores
sociales.
Mientras Yrigoyen se presentaba como un caudillo popular
representante de los sectores sociales medios, con hábitos de
conducta "extraños", por ejemplo, su escasa aparición en público (lo
que le valió el mote de "El Peludo"), su falta de discursos, la falta de
ostentación en su forma de vida, etc. Alvear, fue asociado con los
presidentes del viejo "régimen", representaba más que a los sectores
medios, a los terratenientes y su política estuvo más relacionada a
los vicios y virtudes de la "generación del ’80" que a la mística de
Yrigoyen.
32. Yrigoyen será de los dos quien defina y represente al
radicalismo, al más característico del período. Es él quien
enarbola la nueva postura del Estado y de la administración de
la cosa pública que le valió el nombre de "la causa" que
encarnaba lo honesto, lo puro, la verdad del sufragio, la
defensa de la Constitución, todo esto frente a la corrupción del
pasado "régimen" como se dio en llamar al gobierno de la
etapa anterior.
Esta diferencia se pone de manifiesto con la división del
partido en dos corrientes internas que hizo eclosión a partir de
1922 con el surgimiento de la corriente interna del
"antipersonalismo" que apoyaba a Alvear que expresaba los
intereses tradicionales de la elite que veían de mala manera el
populismo y el personalismo de Yrigoyen.
33. La oposición
El triunfo de los radicales de 1916, fue muy precario ya
que contó con una importante oposición. Esta oposición
se encontraba en todos lados.
1) En el Congreso, mientras que en la cámara de
diputados se logró rápida mayoría, la de Senadores le fue
siempre adversa ya que los ocupantes de las bancas lo
hacían durante largos períodos y su elección era
indirecta.
2) En las provincias que eran gobernadas por la
oposición, lo que llevó a que fueran intervenidas por el
poder ejecutivo nacional.
3) La Corte Suprema de Justicia, no lo apoyó e Yrigoyen
la respetó, aunque siempre la fue un obstáculo, como el
senado para la obra de gobierno.
34. 4) La prensa sobre todo la llamada "seria", representada fundamentalmente
por el diario "Crítica", que aprovechando la libertad de expresión actuaban
de oposición encarnizada.
5) Las centrales obreras eran ideológicamente adversas a la política del
gobierno.
6) Los restantes partidos políticos incluido los socialistas, sin dejar de
mencionar la oposición interna dentro del mismo radicalismo, donde al
aparentemente la mayor parte de lo actuado parece ser más obra de
Yrigoyen que de personas de talento que secundarán o promovieran sus
iniciativas, las que si apoyaron y rodearon a Alvear y tratarán de formar otro
partido a espalda de Yrigoyen.
7) El ejército, sobre todo el recientemente profesionalizado a partir de la ley
de servicio militar obligatorio.
8) También juega en contra de Yrigoyen la situación exterior ya que le tocará
gobernar dos años en medio de una guerra de características mundiales del
cual tratará de mantenerse alejado a través de una política de neutralidad
frente al conflicto.
35. La política económica del
radicalismo
La política económica radical no fue más que una
continuación de lo actuado en el período anterior. La
economía siguió basada en la producción primaria
agroexportadora.
Aunque se trató de introducir algunos cambios para
mejorar la situación de los sectores sociales medios
urbanos que, se vieron dificultadas, por un lado por la
oposición de los conservadores desde el Congreso y por
el otro por dos profundas crisis internacionales. La
primera durante el conflicto armado llamado la Primer
gran Guerra (1914-1918) y la segunda la crisis económica
de 1929 que afectaron negativamente tanto el volumen
de los productos exportados como los precios de los
mismo
36. Las exportaciones
Todo el período 1916-1930 se caracteriza por los altibajos de las
exportaciones en cuanto a volumen y precios.
Los productos exportables más importantes son los agrícolas y
dentro de estos los cereales trigo, maíz y lino se afirman, mientras
que la avena, la cebada y el centeno van ganando terreno.
En cuanto a las carnes, se reafirma el proceso de refinamiento del
ganado bovino a partir de las exigencias del frigorífico para el
comercio exterior. El cambio más importante se da en la
introducción de la técnica del enfriado reemplazando al congelado.
El enfriado produce cambios fundamentales; por un lado, su
duración en limitada por lo tanto exige que no pasen mas de45 días
desde la matanza hasta el consumo; y por el otro, requiere entregas
regulares en los frigoríficos de animales de muy buena calidad.
37. Esto produjo que ganaran terreno los estancieros
invernadores identificados con el frigorífico y la
exportación frente a los criadores vinculados con el
mercado interno y dependientes de los invernadores
y de los frigoríficos.
El país comprador por excelencia sigue siendo Gran
Bretaña aunque los Estados Unidos incrementa sus
compras como así también sus inversiones en el país,
fundamentalmente, en los frigoríficos.
38. La política petrolera
Durante el primer gobierno de Yrigoyen se creó Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (Y.P.F) para impulsar la explotación del
petróleo.
Cuando Alvear asumió a la presidencia designó al Coronel Mosconi
al frente de Y.P.F, quién logró darle un fuerte impulso con el objeto
de lograr el autoabastecimiento. Durante su conducción (hasta 1930)
promovió medidas tendientes a eliminar la competencia privada. Se
dictaron medidas restrictivas que hicieron que muchas empresas
privadas debieran cesar en la actividad. Otras continuaron
trabajando normalmente e incluso casi lograron alcanzar a Y.P.F en
su producción.
Por orden de importancia las empresas eran: la compañía
ferrocarrilera de petróleo, de capitales ingleses, la Standart Oil, de
capitales norteamericanos, Astra, integrada por capitales argentinos
y alemanes, la Anglo Percian y la Royal Dutch de capitales
holandeses.
39. Estas compañías e Y.P.F libraron una verdadera
guerra de precios, culminando cuando la segunda
(Standart Oil) rebajó los precios de los derivados del
petróleo, provocando un enfrentamiento grave a tal
punto que algunos autores dicen que el de 1930 fue
un golpe de estado "con olor a Petróleo", aunque
esta postura para nosotros es extrema y no se
condice con la realidad ya que hubieron numerosos
factores que se unieron para hacer posible el golpe.
40. La política social
Los trabajadores
Con la llegada del radicalismo se produce un cambio de los
grupos políticos dirigentes con respecto alas clases populares.
Hasta aquí las demandas de mejoras de la clase obrera habían
sido respondida con represión y deportación de los dirigentes
obreros extranjeros. Dentro del nuevo marco político el Estado
va asumir otro rol que tiene que ver con la tolerancia, el
arbitraje y conciliación de los conflictos aunque no faltó la
represión como respuesta.
Un ejemplo de arbitraje se produce ante la Huelga de la
Federación de Obreros Marítimos que estalla el 20 de
noviembre de 1916, se consigue que el gobierno actúe de
arbitro entre los trabajadores y los patrones, lográndose
mejoras para los primero
41. La tolerancia y el apoyo a los obreros puede verse en la
huelga de los ferroviarios de setiembre de 1917 que piden
la derogación de un artículo de la ley de jubilaciones ante
lo que los patrones piden al gobierno que envíe tropas
para reprimir lo que fue respondido con un decreto del
gobierno anulando el polémico artículo y un aumento
general de sueldos y salarios, aunque la represión armada
también existió y cobró varias vidas.
La tolerancia va abriendo camino hacia la represión que
es muy dura entre los años 1918 y 1921. De esta fecha son
los más tristes y lamentables hechos represivos, como
fueron los de la "semana trágica" en 1919, los de las
huelgas agrarias también en 1919 y los de Patagonia en
1921.
42. La "semana trágica" comenzó con una huelga de los obreros de los
talleres Metalúrgicos Vasena que generó tiroteos entre policías
bomberos contra los obreros y vecinos del lugar. Al ir a sepultar los
restos de los fallecidos, la multitud que acompaña el cortejo fúnebre
es atacada por efectivos policiales, nuevamente hay muertos y
heridos. La Central Obrera declara la huelga general y se paraliza
casi todo el país. El General Dellepiane ingresa en la capital con las
tropas de campo de mayo, el gobierno pierde el control de la
situación que queda en manos de Dellepiane, quien reprime y logra
restablecer el orden.
También en 1919 se inició una huelga campesina encabezada por los
arrendatarios que en poco tiempo abarcó toda la zona pampeana, la
primer respuesta del gobierno fue la represión (que no alcanzó las
características sangrientas de la anterior), aunque luego se elevó un
proyecto de la ley al Congreso que no modificaba en esencia los
contratos de arrendamientos, aunque los retocaba.
43. En la Patagonia los peones rurales comienzan una huelga
solicitando mejoras en las condiciones de vida, lo que
produjo una represión durísima por parte del ejército,
donde docenas de peones fueron perseguidos, torturados
y fusilados.
En cuanto a la legislación obrera se introdujeron algunas
innovaciones importantes como leyes nacionales, que
serían la base para legislación posterior: se reglamentó el
trabajo a domicilio, se estableció las condiciones de
trabajos a las que podían ser sometidos los niños, se
prohibió el trabajo nocturno en las panaderías, se limitó
la jornada laboral a 8 horas diarias y 48 semanales, etc.
44. Los estudiantes: La Reforma
Universitaria
Durante el primer gobierno radical se produjo un movimiento
estudiantil que reclamaba la Reforma Universitaria. Este
movimiento surgió en Córdoba y se extendió no solo a otras
universidades nacionales sino latinoamericanas, reclamaba el
gobierno autónomo de las Universidades con la participación
de los estudiantes, egresados y profesores; docencia libre ,
asegurando la existencia de cátedras paralelas a las existentes
o nuevas, y asistencia a clase en forma libre, además de
reivindicar la unidad latinoamericana y la solidaridad con los
obreros.
Como consecuencia de este movimiento, en 1918 las
universidades reformaron sus estatutos y posibilitaron la
puesta en práctica de las medidas solicitadas a excepción de la
unidad latinoamericana y obrera, que no dejaron de ser sólo
una declaración de deseos.
45. EL GOLPE DE ESTADO
En 1928, Yrigoyen fue reelecto Presidente, pero su segundo
gobierno se desarrolló dentro de un panorama económico
internacional muy complicado, por la profunda crisis desatada
en 1929 y por la creciente oposición interna representada por
los terratenientes, las empresas extranjeras dedicadas a la
explotación del petróleo y los periódicos (Crítica, La Nación y
La Prensa, entre otros) y del ejército que estaba resentido con
Yrigoyen por la discrecionalidad con que otorgaba los ascensos
y las partidas presupuestarias.
Desatada la crisis económica internacional de 1929, el
gobierno nacional actúo con lentitud para remediar el impacto
interno. Los ingresos de la aduana disminuyeron a causa de la
caída del comercio internacional, numerosas empresas y
comercios quebraron, el peso perdió valor con la consecuencia
baja de los salarios y aumentos de la desocupación.
46. Todos los factores mencionados se juntaron y los
terratenientes y exportadores buscaron el apoyo de
los sectores descontentos del ejército, culminando el
6 de setiembre de 1930 con un golpe militar
encabezado por Agustín P. Justo y José F. Uriburu,
que derrotó al gobierno de Yrigoyen, y la oligarquía
terrateniente retomó el control del Estado.
47. Historia Argentina
1930-1943. Fueron muchas las causas del golpe del ´30, entre otras la
situación exterior, que exige soluciones y éstas no aparecen. Esto
desembocó en una "revolución", que estuvo a cargo de un ex general
simpatizante del fascismo. Sus objetivos eran reformar la
Constitución Nacional, eliminar la ley Sáenz Peña e imponer un
sistema de gobierno corporativista.
Una vez dado el golpe, fallan los propósitos del presidente de facto y
comienza la conocida política de la "década infame", de elecciones
con fraude, ilegalidad, proscripción, inconstitucionalidad, y
reorganización de los grupos de la oligarquía
Si bien el período comienza con un gobierno militar, al poco tiempo
se establece un gobierno constitucional, por así llamarlo, porque en
los hechos, las presidencias fueron impuestas mediante el fraude
electoral, factor protagónico en la política.
48. El gobierno fue manejado por conservadores.
El partido radical en los primeros años tomo una posición de
abstención en las elecciones, y los otros partidos de importancia
(Socialista y Demócrata Progresista) solo legitimaron en sistema
participando, y a la vez tranformándose en los principales de una
corrupción generalizada. Luego, el radicalismo deja su postura, pero
de todas maneras, los conservadores ganan con sus viejos métodos
en los comicios.
Los gobiernos conservadores, se enfrentaron a la crisis económica
mundial, que en Argentina repercutió principalmente en la actividad
agropecuaria: desocupación en el sector rural, inmigración de los
campos a las ciudades lo cual originó los primeros barrios periféricos
de las grandes ciudades. Para superarla se tomaron estrictas medidas
económicas de tipo proteccionistas, como la intervención estatal en
el aspecto económico y la creación de organismos reguladores para
las actividades relacionadas a la producción de materia prima,
incluso en la actividad financiera.
49. Además, se llevaron a cabo importantes obras públicas y
comenzaron a instalarse en las ciudades las primeras
industrias, muy pequeñas, que satisfacían por un lado a
los trabajadores provenientes del campo en busca de
trabajo y mejores condiciones de vida; y por otro lado, a
la producción de mercaderías nacionales para reemplazar
los productos que, debido a la crisis, eran imposibles
importar y hacían falta en el país.
Luego de unos años, la crisis comienza a menguar. El
período finaliza con la deposición del gobierno
conservador cuando ya era insostenible la situación
política del país.
50. 1934: Los socialistas triunfan en la Capital Federal en elecciones para
diputados; los radicales se abstienen. Se dictan la ley 11.729 que
dispone de las vacaciones anuales, indemnización por despido, etc. y
la ley del "Sábado Inglés" que prohibe trabajar los Sábados después
de las 13 hs.
1935: Federico Martínez de Hoz, gobernador de la prov. de Bs. As. Se
ve obligado a renunciar. Se hace cargo el del gobierno Manuel A.
Fresco. Lisandro De La Torre denuncia oscuros manejos en el
comercio de las carnes.
1936: Se crea la Caja de Maternidad para madres que trabajan. Se
celebra el 4to. centenario de la fundación de Bs. As. y se inaugura el
obelisco.
1937: Ganan las elecciones presidenciales Roberto M. Ortíz y Ramón
S. Castillo, de la Concordancia (Conservadores y Radicales
antipersonalistas) frente a la fórmula de radicales Alvear – Mosca. Se
denuncian fraudes contra las urnas del correo.
51. CRONOLOGÍA (1931 – 1943)
1931: Uriburu llama a elecciones en la provincia de Bs. As. Triunfa la
fórmula radical Pueyrredón – Guido, pero éstas son anuladas. En
Mayo, Uriburu convoca a elecciones presidenciales, pero para evitar
el triunfo opositor, se inhabilita la fórmula radical Alvear – Güemes.
En éstas elecciones se enfrentan el Partido Demócrata Nacional
(conservadores) contra la Alianza Civil (Alianza del Partido
Socialista y el Partido Demócrata Progresista), quienes proponen la
fórmula De La Torre – Repetto. Finalmente triunfan los
conservadores Agustín P. Justo – Julio A. Roca (h.).
1932: Asume Justo. Se dicta la primera ley de impuesto a los réditos.
1933: Se firma el pacto Roca – Runciman el 1 de Mayo, el que
establece la continuidad del comercio argentino con la corona
británica, a costa de incluir una seria de cláusulas leoninas. Se crea el
Banco Nacional. El 3 de Julio muere Hipólito Yrigoyen.
52. 1938: El 20 de Febrero se hace cargo del Poder Ejecutivo Roberto M. Ortíz.
Se crea la Gendarmería Nacional.
1939: Se firma el tratado de límites sobre el río Pilcomayo junto al
presidente de Paraguay, Estigarribia.
1940: Ortíz anula elecciones en las provincias de Catamarca y Bs. As. a causa
de las denuncias de fraude ( el Presidente trata de volver a las prácticas
transparentes de la ley Sáenz Peña). Los conservadores buscan la forma de
desplazar del gobierno a Ortíz utilizando una enfermedad que poseía como
pretexto.
1941: Los ministros de Relaciones Exteriores y Hacienda, Julio A. Roca y
Federico Pinedo renuncian. El radicalismo es derrotado en elecciones en la
provincia de Bs. As. utilizando el fraude, pues ha sido desplazado el
Presidente y su reemplazo natural, el vicepresidente Ramón Castillo es
conservador.
1942: Renuncia el presidente Ortíz en Junio y en Julio muere. Asume el
vicepresidente Castillo de forma definitiva.
1943: Tropas del Campo de Mayo avanzaron sobre la Capital y derrocaron a
Castillo. Asume Pedro Pablo Ramírez.
53. Historia Argentina.
1943-1955.
"La Era Peronista“
Este período significó un cambio decisivo en la
historia argentina del siglo XX. En estos años se fue
conformando un movimiento social y político:
"el peronismo", que impulsó transformaciones que
dejaron huellas profundas en nuestra sociedad.
54. 1943: Golpe Militar
El 4 de junio de 1943 la Fuerzas Armadas derrocaron al presidente
Ramón Castillo. El levantamiento militar designó Presidente de la
República al General Arturo Rawson, quien debido a desacuerdos
nunca llegó a asumir la presidencia y fue reemplazado por el General
Pedro Pablo Ramírez.
El General Pedro Pablo Ramírez asumió la presidencia en reemplazo
del general Rawson, había sido Ministro de Guerra de Castillo y
contaba con el respaldo del G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos),
Logia militar que organizó y ejecutó la revolución de junio del '43.
El gabinete estaba integrado por nacionalistas, militares y marinos,
en su mayoría del G.O.U.. En este gobierno el Ministerio de
Hacienda fue colocado Jorge Santamarina, por sus vinculaciones a
nivel empresarial. En un comienzo los radicales y algunos sectores
de izquierda creyeron que el nuevo gobierno terminaría con el
fraude entregando el poder a los civiles; al ver sus expectativas
insatisfechas pasaron a la oposición.
55. Se adoptaron medidas de carácter autoritario: clausura de diarios,
intervención a las universidades, detención de sindicalistas tildados
de "comunistas", disolución de los partidos políticos.
En defensa de la moral cristiana se implantó la obligatoriedad de la
enseñanza religiosa en las escuelas, se censuraron ciertas letras de
tango y textos.
El 27 de Octubre de 1943 el Coronel Juan Domingo Perón fue
nombrado director del Departamento Nacional del Trabajo, luego
convertido en Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Desde dicha
Secretaría se otorgaron conquistas sociales al trabajador.
El neutralismo sostenido frente a la Segunda Guerra Mundial no
podía ocultar su simpatía por el Eje, cuyo triunfo el gobierno de
Ramírez juzgaba beneficioso para que Argentina se convirtiera en
líder del Continente americano.
56. El gobierno militar tuvo que romper las relaciones
diplomáticas con Alemania y Japón (26/01/1944), medida que
le constó a Ramírez el cargo, al entrar en desacuerdo con
Estados Unidos.
El 1 de marzo de 1944 asumió la presidencia el General
Edelmiro J. Farrell dispuesto a abandonar el neutralismo si los
sucesos bélicos preanunciaban el éxito aliado.
El 27 de marzo de 1945, cuando ya se evidenciaba la derrota
del Eje, el gobierno argentino le declaró la guerra a Japón y
Alemania.
Uno de los artífices de esta decisión, que provocó el desagrado
de los nacionalistas, fue el Coronel Juan Domingo Perón,
quien si bien había participado en el gobierno desde la
revolución del '43, acrecentó su poder durante la presidencia
de Farrell. Además del desempeño en la Secretaría de Trabajo
sumó el cargo de Ministro de Guerra y de Vicepresidente de la
Nación.
57. Perón y el Movimiento Obrero
Durante el gobierno militar se dio un decreto que puso
un manos del Estado el control de la actividad sindical,
éste fue derogado al asumir Perón la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social.
En 1945 se sancionó una regulación de las Asociaciones
Profesionales sobre el reconocimiento a éstos últimos;
dictó estatutos a favor de ciertos gremios; impuso
convenios colectivos beneficiosos para los trabajadores;
persiguió a sindicalistas no adictos. La C.G.T. se
reconstituyó sobre la base de sindicatos adictos a Perón.
Al concurrir al sindicato los obreros pudieron obtener
beneficios, esto estimuló la afiliación.
58. Su política social produjo la oposición del empresariado,
especialmente rural porque consideraban que las
medidas sociales encarecían la mano de obra y
promovían abusos.
A mediados de 1944 se sancionó el Estatuto del Peón
Rural que aseguró salarios mínimos, permanencia en el
empleo y cobertura sindical a los trabajadores del campo
La oposición a Perón creó la Junta de Coordinación
Democrática que reunía a diversos sectores entre ellos
Comunistas, Socialistas, Radicales, Partido Demócrata
Nacional (de tendencia conservadora), Demócrata
Progresista.
59. También las universidades, que habían sido intervenidas, la prensa y
los empresarios sumaron sus fuerzas contra el gobierno.
Al finalizar la II Guerra Mundial la oposición antiperonista estalló
abiertamente.
En junio de 1945 se alzaron entidades patronales contra la legislación
social promovida por Perón.
En septiembre se produjo la "Marcha de la Constitución y la
Libertad", que recorrió la zona céntrica porteña, en la cual
representantes de la Sociedad Rural desfilaron junto con
sindicalistas y partidos políticos opositores.
Farrell, para clamar los ánimos, anunció elecciones para antes de la
finalización del año; reorganizó el gabinete colocando radicales y
levantó el estado de sitio.
El 08 de octubre las fuerzas de Campo de Mayo exigieron a Farrell la
renuncia de Perón a todos sus cargos, por su política novedosa y su
creciente poder. El gabinete renunció casi en su totalidad.
60. La oposición solicitó que el poder se entregase a la Corte Suprema de
Justicia. El 12 de octubre sobre el palacio del Círculo Militar, en Plaza
San Martín, una multitud (con predominio de clase alta) avanzó
repudiando a militares y marinos.
El Presidente decidió trasladar como detenido a Perón a la Isla
Martín García, para protegerlo, bajo la vigilancia de la marina de
guerra.
El 17 de octubre de 1945, gruesas columnas de obreros seguidores de
Perón, provenientes del Gran Bs. As, iniciaron una movilización,
ocupando la Plaza de Mayo para exigir la permanencia de Perón en
su cargo.
En Berisso el Sindicato Autónomo de la Industria de la carne (cuya
creación había sido respaldada por Perón), durante la madrugada
del 17 avanzó sobre la ciudad de La Plata. A su paso realizaron
destrozos y solicitaron al interventor la liberación de Perón.
61. Luego de esta petición Perón fue liberado y volvió a su cargo,
emprendió la preparación de su campaña electoral.
El gobierno militar convoca a elecciones presidenciales para el
24 de Febrero de 1946. Perón logró formar una coalición
integrada por: algunos socialistas; "radicales renovadores";
nacionalistas; algunos conservadores; el partido Laborista.
Además fue importante el apoyo oficial y la adhesión decisiva
de la masa trabajadora, agradecida por su política social desde
la Secretaría de trabajo.
La oposición conformó una alianza denominada "Unión
Democrática" que era una coalición radicales, socialistas,
demócratas progresistas y comunistas; también contaron con
la simpatía de los conservadores además de la Sociedad Rural,
La unión Industrial Argentina, y el embajador de los Estado
Unidos: Spruille Braden..
62. El 24 de febrero de 1946 obtuvo el triunfo la fórmula
Perón - Quijano, gracias a una exitosa campaña entre
los trabajadores de la clase trabajadora rural y urbana,
con promesas de tierras, mejoras salariales y
seguridad social; por 1.478.000 votos contra 1.212.000.
63. Primera presidencia de Juan D.
Perón (1946 – 1952)
Luego de haber triunfado en las elecciones Perón asume
el mando el 04 de junio de 1946.
La acción de Perón durante su gobierno tuvo particular
incidencia en los siguientes aspectos:
La Política Social: se sancionaron leyes que otorgaron
beneficios sociales a los trabajadores.
La Política Económica: se fortaleció la presencia del
Estado en la economía, con la creación de Gas del Estado,
Aerolíneas Argentinas, y con la nacionalización de los
ferrocarriles que hasta entonces pertenecían a los
ingleses.
La Política Interna: se basó en el predominio del partido
Peronista y en la acción de la C. G.
64. Por otra parte, se limitó la actividad y la posibilidad de expresión de
los partidos políticos opositores.
Durante su primera presidencia se pueden distinguir claramente
dos etapas, en especial en el aspecto económico. La primera se
extendió entre 1946 y 1948 y fue coordinada por el Presidente del
Banco Central, Miranda. La segunda que fue entre 1949 y 1951 la
dirigió el ministro Ramón Cereijo.
En la primera etapa se desarrollo una política diseñada para un
período de posguerra. Miranda especuló con la posibilidad de una
nueva guerra y puso en marcha el plan quinquenal comprando
equipos industriales, y material bélico. La exclusión Argentina del
plan Marshall en 1948 agudizó la crisis, al reducirse las reservas de
oro y las divisas Perón decidió entonces un cambio drástico en la
política económica. Nombró para ello un nuevo equipo encargado
de ordenar la situación reduciendo el déficit en la balanza de pagos y
obteniendo un préstamo en los Estados Unidos.
65. Creación del Partido Peronista
El Partido Peronista se constituyó formalmente el 15
de enero de 1947. En su proceso de formación hubo
fuertes pujas internas entre los miembros de la
coalición que llevó a Perón al poder.
Los laboristas fueron el sector más conflictivo, sus
jefes de extracción sindical no querían abandonar
sus principios iniciales y convertirse en un
movimiento de organización vertical como proponía
Perón.
66. El 23 de mayo de 1946 Perón ordenó eliminar todos
los partidos que apoyaron su candidatura con el
propósito de crear una sola agrupación. La junta
renovadora radical y los independientes acataron la
orden pero los laboristas se negaron. Una vez en el
gobierno Perón formalizó la creación del Partido
Único de la Revolución el 21 de noviembre de 1946
cuyo nombre sería provisorio hasta la reunión del
Congreso partidario nacional que le diera una carta
orgánica y un programa de acción, hecho que se
produjo en 1947. Los seguidores propusieron
entonces llamar al partido, Peronista.
67. Obra de Gobierno (1946 - 1952)
Entre sus primeras medidas Perón modificó los
mecanismos de gobierno del poder ejecutivo, para
optimizar la coordinación de los trabajos y controlar
personalmente los organismos claves. Para ello creó el
Consejo Federal de Coordinación, sistematizó las
informaciones que debían brindar las reparticiones
públicas mediante el Consejo Coordinador de
Investigaciones, Estadísticas y Censos creado en julio de
1946. Creó también los ministerios de Asuntos Técnicos y
Asuntos Políticos, reorganizó los viejos ministerios y creó
nuevas secretarias dándoles a sus responsables rango
ministerial.
68. El 27 de Octubre de 1946 fue presentado el Plan Quinquenal: 1947 -
1951, ante el poder legislativo y se informó de su puesta en marcha
desde el 01 de enero de 1947. Constaba de cuatro aspectos
fundamentales para su éxito:
- Prever las necesidades de materia prima de origen nacional,
combustibles, energía eléctrica (hidráulica y térmica) maquinarias y
transportes.
- Conocimiento y verificación del estado y eficiencia de los sistemas
de explotación, producción y distribución de esos elementos.
- Desarrollar el programa mínimo de inversiones y obras necesarios
para asegurar los suministros de materias primas, energía y
combustible y desarrollar así la industria y agricultura.
- Descentralizar la industria, diversificar la producción, crear fuentes
de energía, vías de comunicación, medios de transporte y aumentar
los mercados consumidores.
69. En mayo de 1947 y con el objetivo de actualizar los datos nacionales para
hacer más eficiente la aplicación del proyecto de gobierno se realizó el
Cuarto Censo Nacional que contó una población total de 15.893.827
habitantes.
Otro aspecto importante que caracterizó el primer gobierno peronista fue la
nacionalización de los Servicios Públicos.
Una de las primeras operaciones fue la compra de los ferrocarriles a Gran
Bretaña, en 1948.
También en septiembre de 1946 pasó a manos del estado la empresa de
teléfonos subsidiaria de la ITT y conocida popularmente como la Unión
Telefónica, por la suma de 319 millones de pesos. También se constituyó
como una sociedad mixta llamada Empresa Mixta Telefónica Argentina
(EMTA).
Otro problema a resolver lo constituyeron los transportes urbanos, se
encontraban monopolizados desde 1936 por empresas británicas (la Anglo-
Argentina, la Lacroze y la Chadopyf) y eran conocidas como la Corporación
de Transportes. Esta tenía un importante déficit comercial que fue salvado
en reiteradas oportunidades por el gobierno. El estado se convirtió así en su
principal accionista y en 1946 las líneas de colectivos y troles fueron
expropiadas.
70. La política energética fue dirigida desde la Dirección
Nacional de Energía, creada en 1943, por el coronel
Bartolomé Descalzo, quien coordinó la creación en 1946
de cuatro entidades: Gas del Estado, Combustibles
Sólidos y Minerales, Centrales Eléctricas del Estado y
Combustibles Vegetales y Derivados.
Durante 1947 se fusionaron Centrales Eléctricas del
Estado y la Dirección General de Irrigación para dar
nacimiento a Agua y Energía Eléctrica.
También se construyó entre 1947 y 1949 el gasoducto que
unió Comodoro Rivadavia con Buenos Aires. Permitió
aprovechar el gas que escapaba de los pozos petroleros y
suspender la compra de carbón de hulla importado para
fabricarlo
71. En 1950 se creó una empresa estatal de vuelos, Aerolíneas
Argentinas, que monopolizó el cabotaje y realizó viajes a Nuevas
York Europa. Poseía 36 aviones Douglas DC 3 para cabotaje y nuevos
DC 4 para vuelos internacionales y se construyó el aeropuerto
internacional de Ezeiza Ministro Pistarini.
Se desarrolló un importante plan de obras públicas cuyas actividades
fueron coordinadas por el ministro de Obras Públicas general Juan
Pistarini y por el Banco Hipotecario Nacional. Su actividad se centró
especialmente en la construcción de viviendas ya que según el
último censo el déficit habitacional del país era de 650.00 unidades.
Se implementó para solucionarlo un sistema de préstamos de dinero
en efectivo con un bajo interés anual y garantizados mediante una
hipoteca. Otra de las funciones del BHN fue la Administración
Nacional de la Vivienda, encargada de la construcción de
monobloques.
72. Impulsado por la Fundación Eva Perón se construyeron 1.000
escuelas en todo el país y otras importantes obras.
También se ocupó de la legislación social, tarea que ya había iniciado
en la Secretaría de Trabajo durante su gestión con Farrell.
Se completó el sistema de jubilaciones beneficiando a trabajadores
independientes, empresarios y profesionales.
En materia de asistencia social desarrollo una destacada labor la
Fundación Eva Perón.
En política internacional el objetivo primordial fue reconquistar una
posición internacional satisfactoria para la Argentina y mantener
una postura equidistante de los bloques que lideraban Estados
Unidos y la Unión Soviética a la que se llamó Tercera Posición.
Se realizó en mayo de 1947 el cuarto Censo Nacional que constituyó
una importante herramienta de trabajo para el gobierno.
Contabilizó una población total de 15.893.827 habitantes
73. El Voto Femenino
El 08 de septiembre de 1947 se sancionó la ley 13.010
del voto femenino, por medio del cual las mujeres
obtuvieron los mismos derechos políticos que los
hombres y quedaron sujetas a las mismas
obligaciones cívicas, debiendo ser empadronadas y
documentadas mediante la libreta cívica.
Eva Duarte había iniciado en 1946 su predica en
favor de los derechos políticos de la mujer y defendió
incansablemente su proyecto hasta la sanción de la
ley.
74. REFORMA CONSTITUCIONAL
1949
El 03 de septiembre de 1948 Perón anunció al país la próxima reforma de la
Constitución Nacional. El 25 de enero de 1949 se reúne la Convención
Constituyente, presidida por el coronel Domingo Mercante.
La oposición negó la validez del cuerpo legislativo y se retiró de la
Convención. Por lo tanto el 09 de marzo de 1949 se aprobaron sin disensos
las reformas propuestas.
Las principales reformas incorporadas incluían los derechos del trabajador,
la familia y la ancianidad, el derecho a la propiedad privada con una función
social y el capital al servicio de la economía nacional. Por el artículo 40 se
nacionalizaban los minerales, las caídas de agua, los yacimientos de
petróleo, de carbón y de gas y las demás fuentes de energía exceptuando los
vegetales. Nacionalizaba también los servicios públicos y prohibía su
enajenación o concesión a particulares. No estableció un monopolio rígido
estatal sino que prohibió el lucro privado permitiendo sociedades mixtas o
cooperativas.
En el plano de lo político se permitía la reelección presidencial y constituía
también a la Suprema Corte de Justicia como un tribunal de casación.
75. La Tercera Posición
El 06 de junio de 1949 Perón difundió un mensaje radial
donde fijó la posición de nuestro país en materia de
política exterior definiéndola como "tercera posición".
A través de ella se intentó practicar una política más
autónoma respecto de los dos bloques que
hegemonizados por los Estados Unidos y la Unión
Soviética dividían al mundo, luego de la segunda guerra
mundial.
Las relaciones diplomáticas con Estados Unidos fueron
tradicionalmente tirantes y se habían agravado durante
la segunda guerra mundial por la posición argentina de
neutralidad.
76. Perón y su canciller, por entonces presidente del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, consideraban la posibilidad
de una tercera guerra mundial. El conflicto bélico permitiría
nuevamente a la Argentina valorizar sus exportaciones (carne
y granos) y promover la sustitución de importaciones,
colocándola en un plano internacional relevante.
Hacia 1948 Estados Unidos anunció el Plan Marshall para
socorrer a Europa de la miseria y aseguró a la Argentina
importantes compras de productos agropecuarios. Este plan
despertó entonces grandes esperanzas ya que estimularía la
producción agrícola y permitiría entrada de divisas para
adquirir máquinas, repuestos y combustibles.
Sin embargo, el IAPI, órgano monopólico de comercio exterior
trató de vender a precios más altos que los usuales por lo que
Estados Unidos decidió excluimos del plan Marshall.
77. La Oposición
Durante el período peronista el enfrentamiento entre el oficialismo y
la oposición fue muy duro y se desarrolló tanto en ámbitos
partidarios como estudiantiles y obreros. Entre sus causas debemos
considerar lo innovador de algunas de sus medidas, lo reciente que
era la irrupción política de algunos sectores que apoyaban a Perón y
las técnicas que el propio oficialismo aplicaba a sus opositores.
Uno de los ámbitos donde se desarrolló con mayor aspereza este
enfrentamiento fue en el Congreso de la Nación, más
específicamente en la Cámara de Diputados, que contaba con un
importante número de opositores. Se destacaban entre ellos Arturo
Frondizi y Ricardo Balbín, quien inclusive perdió sus fueros y fue
encarcelado.
También fueron tenazmente perseguidos los militantes comunistas y
socialistas y se clausuraron diversas publicaciones opositoras como
"La Vanguardia" socialistas.
78. Perón tampoco popular entre los estudiantes
universitarios resentidos con la supresión de la
autonomía universitaria y el despido de profesores no
adscriptos al peronismo. Otros descontentos fueron
algunos sectores no adscriptos al peronismo. Otros
descontentos fueron algunos sectores de la clase
media, molestos con los logros de los obreros
sindicados
79. Segunda Presidencia de Perón
Aprovechando la nueva ley Fundamental que permitía la
reelección del Presidente por un segundo mandato
consecutivo, el partido Peronista designó candidato a Perón
para los comicios de 1952.
El 20 de febrero de 1951 el Consejo Superior del Partido
Peronista y, días después, la C.G.T. emprendieron la acción
destinada a reelegir a Perón por segunda vez en la Presidencia
de la Nación, aún sin mencionar su compañero de fórmula.
En agosto de 1951 la central obrera postuló Perón-Perón, en
reconocimiento a la obra de Evita en la Fundación y en el
Partido Peronista Femenino. El día 22 organizó un gran acto
en la 09 de julio, el llamado "Cabildo Abierto", en apoyo de la
candidatura de la allí presente y aclamada Eva Perón.
80. Días después, agradeciendo el ofrecimiento, Evita
anunció por radio su renuncia (el cáncer que padecía y la
oposición que provocaría en las Fuerzas Armadas su
candidatura, fueron dos importantes motivos de su
decisión). El oficialismo contó, como instrumento de
propaganda, con las obras concretadas por Perón en su
gobierno y preparó una muestra de las mismas en la calle
Florida.
Las políticas desarrolladas por Perón generaron una
oposición que se manifestó en 1951, cuando estalló una
insurrección militar encabezada por el General Benjamin
Menéndez, que fue dominada por el gobierno.
81. Los partidos opositores
presentaron las siguientes
fórmulas:
- Conservadores: Reinaldo Pastor - Vicente Solano
Lima
- Socialista: Alfredo Palacios - Américo Ghioldi
- Demócratas Progresistas: Luciano Molinas - J.J.
Díaz Arana
- Comunistas: Rodolfo Ghioldi - Alcira de la Peña
-Unión Cívica Radical: Ricardo Balbín - Arturo
Frondizi
82. Los últimos tramos de la campaña estuvieron
marcados por el agravamiento de la salud de Evita,
quien poco antes de los comicios tuvo que
internarse.
El 11 de noviembre del mismo año se efectuó el acto
eleccionario con los siguientes resultados:
La fórmula Perón-Quijano obtuvo 4.745.157 votos
(62%) contra el candidato de la U.C.R. que cosechó
2.406.050 (32%). El resto de los participantes
llegaron, en conjunto, al 4% de los sufragios.
Por primera vez las mujeres votaron en el país, y lo
hicieron mayoritariamente por el peronismo.
83. Perón asumió por segunda vez la Presidencia de la
Nación sin la presencia, de su compañero de fórmula,
Quijano, quien había fallecido. El cargo vacante fue
ocupado, como resultado de nuevas elecciones, en abril
de 1954 por el Almirante Alberto Tessaire.
En lo económico esta etapa de crisis e inflación contrastó
con la de los primeros tiempos y lo llevó al Presidente a
revisar más de un tema de su política de gobierno.
A partir de 1953 se dio un acercamiento entre los EE.UU.
y la Argentina, se alentó la incorporación a la economía
nacional de capitales extranjeros.
84. En enero de 1953, el gobierno lanzó un segundo plan quinquenal,
que hacía hincapié en el incremento de la producción agrícola en
lugar de la industrialización, que había sido el objetivo del primer
plan. Durante 1953, Argentina formalizó importantes acuerdos
económicos y comerciales con diversos países, especialmente con
Gran Bretaña, la Unión Soviética y Chile. En 1953, el intercambio
produjo una balanza comercial favorable por primera vez desde 1950.
Sin embargo, la presión inflacionista, que desde 1948 había
provocado un incremento de más del 200% en el coste de la vida, no
cesó.
Perón controlaba la prensa, las masas obreras, el Ejército, las
empresas, pero no la Iglesia; por esta causa puede entenderse que en
los meses siguientes se profundizó el abismo entre la Iglesia y el
Estado. Este ataque se convirtió en una bola de fuego: la Iglesia pasó
a ser el baluarte de la dispersa oposición; la situación salió de control
y se produjo la quema de numerosas iglesias.
85. Los días siguientes a los comicios se realizaron una
serie de homenajes en honor a Eva Perón, quien se
encontraba convaleciente. El 1° de mayo de 1952
alcanzó a pronunciar su último y apasionado
discurso desde el balcón de la Casa Rosada.
Acompañó a su esposo el 4 de junio en la ceremonia
de juramento al cargo de Presidente de la Nación,
fue su última aparición en público con vida.
El 26 de julio falleció, siendo aún muy joven, y el
dolor popular no la abandonó en un velatorio que
duró 14 días.
86. Perón y la Iglesia Católica
Entre 1954 y 1955 se desplegó un fuerte enfrentamiento
entre Perón y la Iglesia Católica, una tradicional
institución en el país, que había sido aliada a su gobierno
hasta entonces.
Sectores católicos propiciaban la creación de un Partido
Demócrata Cristiano que represente sus ideales, a la
manera de los que existían en Europa.
El conflicto se exacerbó cuando en mayo de 1955 un
grupo de legisladores oficialistas presentaron un
proyecto para convocar a una nueva Convención
Constituyente que entre otras reformas realizaría la
separación de la Iglesia y del Estado, el proyecto fue
aprobado con la oposición de la U.C.R.
87. Nuevas medidas tuvieron el mismo rumbo. Se
estableció el divorcio vincular, se derogó la ley de
enseñanza religiosa de 1946 y se les quitó el apoyo a
los institutos privados de enseñanza católica.
88. Revolución del ´55
Luego de los sucesos de junio Perón intentó una
política de conciliación. Las radios fueron cedidas a
los partidos políticos para que difundieran sus
propuestas.
En agosto presentó su dimisión ante la C.G.T. y el
partido. Frente a este hacho la central obrera
movilizó a los trabajadores hacia Plaza de Mayo para
solicitarle el retiro de su renuncia. Desde allí, él
responde con un discurso que incita a retomar la
ofensiva, rompiendo el clima de tregua política
(31/08/1955).
89. En el mes de septiembre se puso en marcha un nuevo
intento revolucionario, esta vez destinado a triunfar.
Tras la negativa para liderar la acción del General Pedro
E. Aramburu, el General Eduardo Lonardi movilizó las
fuerzas desde Córdoba. También Bahía Blanca fue un
foco rebelde importante de la marina. A esta revolución
se la denominó "Revolución Libertadora"
El 16 de septiembre Perón se refugia en la Embajada del
Paraguay, sale rumbo al exilio y su primer destino fue
aquel país.
El 23 de septiembre, el General Lonardi llegó a Buenos
Aires para hacerse cargo del gobierno.
90. Historia Argentina
1955-1966.
Así como Juan Domingo Perón fue "ganando"
simpatizantes (que en su mayoría pertenecían a la
clase obrera), con su accionar otorgando beneficios
sociales para la gran mayoría de la población,
paralelamente surgió todo un gran conjunto opuesto
a él, integrado por:
91. sectores económicos (burguesía agraria e industrial)
,sectores medios,sectores de las Fuerzas Armadas
,partidos políticos opositores
la Iglesia Católica.
92. Cada uno de estos sectores opuestos a Perón tenían
sus propios motivos, pero en su conjunto
conformaban una alianza política-social
denominada "Revolución Libertadora".
93. En la década del '50, Argentina atravesó por una fuerte
crisis económica y se acusa al peronismo como
responsable de la misma, porque fue Perón quien
intervino en los procesos de acumulación y distribución
de la riqueza nacional.
A mediados de esta década ocurre que el gobierno
peronista es depuesto por un golpe cívico-militar a cargo
de la "Revolución Libertadora", cuyo principal objetivo
consiste en eliminar a Perón y todo lo relacionado a él; o
sea, "Desperonizar" al país en todos los aspectos. Para
ello se pusieron en marcha dos potentes medidas: a
proscripción del Partido Peronista;
La prohibición de la actividad sindical.
94. Entre las consecuencias de estas medidas encontramos que
amplios sectores populares de filiación peronista no se podían
expresar libremente, no contaban con representantes; estaban
entre la espada y la pared; no tenían una salida segura. Por
ejemplo en el caso de las elecciones, para estos sectores no
eran elecciones normales, pues regalaban un voto en blanco o
bien, callados la boca, votaban en contra de lo que ellos
realmente querían.
Otra importante medida tiene que ver con la derogación de
la constitución de 1949, para lo que se llama a una Asamblea
constituyente que vuelve a la vieja constitución del ´53 con sus
reformas, y agregándole un nuevo artículo (el 14 bis), que
reconoce una serie de derechos a los sectores trabajadores;
esta es la constitución de 1957.
95. Otras consecuencias se reflejaron en el rol que
pasaron a cumplir los conocidos en esta historia:
El Ejército se encontró dividido en nacionalistas y
liberales; manejó la política y la economía, y le abrió
cómodamente la puerta a las empresas extranjeras;
De forma controlada siguió trabajando la C.G.T.
Los partidos políticos opuestos a Perón no tuvieron
gran significación, por más que quisieran participar
democráticamente, pues en los llamados a
elecciones nunca sobrepasaban el 30% del
electorado.
96. En este contexto se produjo la división en la U.C.R.
en:
U.C.R.P.: Unión Cívica Radical del Pueblo, liderada
por Ricardo Balbín (antiperonista).
U.C.R.I.: Unión Cívica Radical Intransigente, cuya
máxima figura era Arturo Frondizi (quien se acerca al
peronismo y logra triunfar en las elecciones de 1958).
97. Retomando el golpe del ’55, cabe añadir que en un primer
momento toma el poder el General Eduardo Lonardi, pero a
los dos meses es reemplazado por el General Pedro Aramburu,
a causa de que el primero apuntaba a una negociación con los
peronistas; mientras que totalmente opuestos a esta actitud, el
principal grupo del Ejército (que correspondía a la Marina)
mantenía firme su postura antiperonistajunto con otros
sectores sociales poderosos y apuntaban al objetivo de
eliminar totalmente la organización peronista y a todo lo
relacionado a los beneficios sociales para los trabajadores; y no
estaban dispuestos a tolerar cierta flojedad de alguien.
Las medidas que impuso el nuevo gobierno militar afectaban
directamente a los sectores asalariados, por lo que, en forma
creciente, se agravan los conflictos sociales y se intensifica el
enfrentamiento entre los ocultos peronistas y antiperonistas.
98. › En el aspecto económico, a fines de la década del ´50, se impone una política
económica basada en la profundización de la industrialización como
cimiento de un nuevo modelo de desarrollo de industrias básicas
(siderúrgica, petroquímica, automotriz y otras), para lo cual son
indispensables inversiones de capital extranjero (el capital nacional resultaba
insuficiente). Con este modelo se espera regresar a la típica política peronista
("mejor distribución de la riqueza"), porque... claro, este tipo de política solo
está en condiciones de aplicarla la U.C.R.I. ¿Y cómo es esto? En el ’58, en
elecciones convocadas por el gobierno militar, dio resultado la táctica de
Arturo Frondizi, (pues ganó los comicios con votos peronistas). Arturo
Frondizi se impuso ante la otra fracción del radicalismo, la U.C.R.P., que
contaba con el apoyo de las Fuerzas Armadas principalmente porque ambas
coincidían en su antiperonismo; pero no lograron la mayoría de los votos,
porque esta cantidad la aportó el sector peronista a la U.C.R.I. Pero más que
una estrategia de A. Frondizi, fue una especie de acuerdo entre Perón y
Frondizi: votos del peronismo para ganar las elecciones a cambio de que,
una vez en el gobierno, el presidente retire las medidas de proscripción al
peronismo. Se trata de fomentar la estabilidad política y económica.
99. El sector trabajador (mayoría de la sociedad) no contaba con
el respaldo de un medio institucional que represente y atienda
las demandas, los conflictos sociales, y veían peligrar los
beneficios obtenidos.
Sin embargo, pasó el tiempo y no florecieron soluciones a
ningún problema, al contrario, se renovaron los problemas:
nuevamente la economía entró en crisis por una fuerte
inflación, la que fue "atacada" desde el Ministerio de
Economía, con el "Plan de Estabilización", y los resultados
obtenidos, lamentablemente, ya eran conocidos: caída de los
salarios, desocupación, conflictos sociales.
La famosa estabilización simplemente consistía en
"estancamiento" de los sueldos, porque al resto de los números
sí se los movilizaba, en especial se subían los precios de los
productos básicos que alimentaban a la sociedad.
100. Ante estos hechos reaccionaron los dos principales
sectores antagónicos al gobierno, con distintos roles,
claro, que representaban diferentes intereses de la
sociedad: por un lado los sindicalistas, que en esta época
contaban cada vez con más poder de acción, nucleados
en la C.G.T. y mantenían contactos con Perón; e influían
en el gobierno. Por el otro lado: la reacción de los
militares no era justamente de apoyo, al contrario, veían
en el gobierno (o sea en A. Frondizi) la representación
del comunismo, sensación que los aterraba, pues decir
comunismo sonaba a pronunciar: Fidel Castro, Ernesto
"Che" Guevara, Cuba y la revolución, Unión Soviética y la
Guerra Fría contra Estados Unidos.
101. Los militares, al ver que no todo marchaba ordenadamente (ya
que en ese entonces las Fuerzas Armadas se tomaban el
trabajo de controlar a los gobiernos civiles con el fin de evitar
la reaparición del peronismo en la actividad política), pues en
las elecciones a gobernador de la provincia de Buenos Aires
triunfa un candidato peronista ( aunque obviamente sin
mencionar la palabra peronismo) tomaron la decisión de bajar
del gobierno a Frondizi. Para ello, intervinieron el 17 de marzo
en el gobierno, exigiéndole la renuncia al presidente Frondizi,
quien fue depuesto por las Fuerzas Armadas con un golpe
militar exitoso, el 29 del mismo mes. En lugar del ex
presidente llegó el doctor José María Guido, quien asume
como Presidente pues el vicepresidente Alejandro Gómez
había renunciado, y la cadena de sucesión recae en el
Presidente alterno del Senado (en realidad actuaba bajo
presión de las Fuerzas Armadas).
102. El 7 de julio de 1963, se llevan a cabo elecciones para elegir
autoridades constitucionales, de éstas resultó electa la fórmula de la
U.C.R.P.: Illia-Perette, quienes a los días asumen como presidente y
vicepresidente respectivamente. Pero pronto comienzan las
debilidades del gobierno, al parecer no pasó la prueba del ojo
vigilante de los militares y comenzó toda una conspiración, con
ayuda de la prensa, para derrotar a Illia. Distintos sectores se unen y
presionan para convencer a la sociedad de la necesidad de derrotar
al presidente.
Para el 28 de junio de 1966, los tres grupos de las Fuerzas Armadas,
en conjunto, ya tenían instalada otra vez en el país una dictadura
militar; pero esta vez ni siquiera pensaban en normalizar la
situación, y posteriormente convocar a elecciones constitucionales.
La idea era instalarse, organizar a su gusto la economía y la sociedad
y hacer desaparecer a la política (-partidos políticos –democracia
representativa, etc.) por considerarla causante de los conflictos
económicos y sociales.
103. Año por año
1955 : El gobierno peronista es destituido por un golpe militar de 16
de septiembre, el cual fue organizado por una alianza cívica-militar:
la"Revolución Libertadora". El que presidente hasta ese momento, el
General Juan Domingo Perón, abandonó el país exiliándose en
Paraguay. Finalmente el 23 de septiembre asume como presidente
provisional de facto el general Eduardo Lonardi, quien al poco
tiempo (en noviembre de 1955) es reemplazado por el general Pedro
Aramburu.
1956 : En junio de este año se producen distintos levantamientos
contra el gobierno militar, pero éstos son frustrados por la acción
represiva y violenta del gobierno.
El gobierno militar anuncia un decreto mediante el cual se eliminan
los cambios producidos en la reforma de la Constitución Nacional,
en el año 1949; es decir, quedaban anulados los derechos de los
trabajadores y el artículo que permitía la reelección presidencial.
104. 1957 : Se convoca a elecciones para legalizar el decreto establecido en
1956 en la Constitución Nacional.
El radicalismo atraviesa por una fuerte crisis interna: Arturo Frondizi
se separa del partido y organiza la U.C.R.I. (Unión Cívica Radical
Intransigente), y se prepara para lanzar su propia campaña
presidencial.
Se reunifica la C.G.T.
Comienzan a utilizarse los términos "azules" y "colorados" para
identificar a dos fracciones dentro de las Fuerzas Armadas.
1958 : En elecciones nacionales el peronismo es proscripto. Triunfa la
fórmula presidencial Frondizi-Gómez.
En noviembre se sanciona una ley que permite la inversión
extranjera directa, la cual produce un crecimiento considerable de
inversiones extranjeras en los años siguientes, principalmente las
provenientes de Estados Unidos.
105. 1959 : El gobierno se vale del "Plan Conintes" para repeler la lucha de los
sindicatos que complicaba el accionar gubernamental.
1962 : Frondizi es derrocado por un levantamiento militar. Asume como
presidente provisional José María Guido.
En las elecciones del 18 de mayo triunfa el peronismo, pero éstas son
anuladas.
A partir de este año se diferencian en el interior del peronismo distintas
líneas de posiciones: -combativos, eran la izquierda gremial y se oponían a
negociar; - la otra línea liderada por Arturo Vandor proponía entablar una
relación conciliatoria; - Neoperonismo: Impulsaba la reorganización del
peronismo pero sin la presencia de Perón (por eso se llama "nuevo
peronismo").
1963 : Nuevamente, el 7 de julio, en elecciones presidenciales es proscripto el
peronismo. Triunfa en las mismas Arturo Illia representante de la U.C.R.P.,
y asume como presidente en octubre de este año.
Surge la primera organización revolucionaria, el P.R.T. (Partido
Revolucionario de los Trabajadores).
106. 1964 : A principios de año, la C.G.T., aprueba y pone en marcha
el "Plan de Lucha" como medida a tomar si sus reclamos no eran
solucionados por el gobierno.
A mitad de año, dentro del movimiento sindical peronista surgieron
enfrentamientos entre dirigentes, lo cual llevó a una división dentro
del peronismo porque se disputaban el liderazgo y la orientación del
peronismo. Por un lado se encontraba el grupo de "Independientes"
y por el otro lado, el grupo "Vandoristas de las 62 Organizaciones".
Surge el M.R.P. (Movimiento Revolucionario Peronista) como
resultado de la división de la J.P (Juventud Peronista); también de la
misma división surgen las F.A.P (Fuerzas Armadas Peronistas).
1965: Aparece la figura de María Estela Martínez.
A principios de año el Partido Peronista ya no estaba proscripto y
pudo participar en elecciones llevadas a cabo el 14 de marzo, pero
ahora figura bajo el nombre "Unión Popular".
107. 1966: El presidente Arturo Illia es depuesto por un nuevo
golpe militar el 28 de junio, y en su lugar asume como
presidente de un gobierno en conjunto con los tres
grupos de las Fuerzas Armadas ( Ejército, Marina y
Aviación), el Teniente General Juan Carlos Onganía.
Al mismo tiempo, dentro del Partido Peronista, se
producen serios enfrentamientos entre las distintas
líneas de posición.
El gobierno, conducido por militares, adopta la "Doctrina
de la Seguridad Nacional" la cual modifica la relación
entre militares y la sociedad.