아시아 여성환경 회의 The Asia Women's Conference on Environment 주제강연 아이린 단켈만 (Irene Dankelman, WEDO 여성과 환경분야 자문위원) "여성이 보여주는 물에의 인간적 면모"

1. 아이린 단켈만
어려움
물은 모든 생명에 필수적이고 깨끗한 물을 얻는 것은 인간의 권리다 물에 대한 권리는 성.
적 평등 지속가능한 개발 가난 근절과 같은 중요한 문제에서의 다른 국제적인 진전 약속, ,
을 얻는데 필수적이다.
전 세계적으로 물 관련 일의 를 여성이 한다 여성은 보통 지역 용수 공급의 관리자이80% .
고 광범위한 지식과 경험을 갖고 있으며 미래 세대를 위해 수자원을 보호하도록 교육받았, ,
다 대부분의 사회에서 여성과 소녀들이 취사 목욕 청소 건강과 위생 유지 작은 가축 사. , , , ,
육과 작물 재배를 위한 모든 물을 댄다 매일 시골의 여성과 아이들 특히 소녀들은 물과 연.
료를 가져오기 위해 위험한 지역을 먼 거리까지 걸어 다닌다 무거운 운반 용기를 나르는데.
매일 시간이 걸리고 극심한 신체적 문제로 고통을 받는다 이것은 특히 가뭄 유발지역4~5 , .
이나 오염된 지역에서 더 심각하다 도시의 여성과 소녀들은 간헐적으로 공급되는 물을 얻.
기 위해 몇 시간씩 줄을 선다 깨끗한 물을 얻는데 너무 많은 시간을 보냄으로써 여성은 돈.
벌기와 교육을 포함한 다른 활동을 할 시간에 제약을 받는다.
카스트 제도와 계급에 기반을 둔 차별은 세계의 많은 곳에서 나타난다 흔히 안전한 물의.
이용은 상류 계층에 국한되어 있고 다른 여성들은 물을 얻기 위해 먼 거리를 이동해야만,
한다 시간 부족에 시달리는 저소득 여성들은 때로 질이 낮은 물 마시기에 깨끗하지 않은. -
지하수 을 강요받는다 오염된 물은 곧장 가족의 건강과 안녕을 위협한다 여성은 지역에- . .
서 주요한 물 관리자이기 때문에 수인성 질병에 노출되어 있다 물이 귀해질 때 여성들의. ,
대처방안 중 하나는 상인으로부터 물을 사는 것이다 하지만 수질이 보장되지 않고 높은 가.
격으로 인해 물을 얻는데 계층적 불평등이 생긴다 물 생태계의 보존은 깨끗한 물에 대한.
여성의 접근 향상을 위해 그리고 가난한 가정들과 지역 사회의 생존을 위해 매우 중요하다.
많은 경우 물의 접근은 토지 권리와 관계되어 있다 그리고 세계의 많은 지역에서 땅을 소, .
유하거나 상속받는 여성의 권리는 금지되어 있거나 존재하지 않는다 여성에 관한. CEDAW(
모든 차별 철폐를 위한 협정 에 상당히 많은 정부들이 동의했음에도 불구하고 협정의 실행) ,
은 여전히 지켜봐야 한다.
수자원을 관리하고 사용하는데 있어 여성이 하는 중대한 역할과는 대조적으로 정책과 계획,
입안 시 프로젝트 실행 시에 여성의 의견은 배제되거나 상당히 자주 무시된다 여성의 참, , .
여 특히 가난한 여성 토착 집단의 참여가 물 관련 의사결정에 있어 제한되어 있고 수자원, , ,
정책은 물과 관련되어 성적으로 구별된 의무와 필요를 전혀 고려하지 않는다.
지난 년간의 이행:: 25
지난 년 동안 전세계 회의들은 효과적이고 지속가능한 수자원 관리가 정책결정에 있25 UN
어 여성의 참여와 모든 수준에서의 젠더 주류화에 달려있다는 것을 반복적으로 인식해오고
있다 여성과 물에 관련된 전세계 수준의 논의는 마르 델 플라타에서 열린 물 회. 1977 UN
의로 시작되었고 더블린에서 열린 물과 환경에 관한 국제 회의로 계속되었다 그리고, 1992 .
의제 의 장에서 물과 관련된 정책결정과 관리에 있어 여성의 참여에 관한 구체적인 행21 18
동으로 통합되었다 리오 선언의 원칙 은 여성은 환경의 관리와 발전에 있어 매우 중요. 20 “

2. 한 역할을 한다 따라서 그들의 완전한 참여는 지속가능한 개발을 위해 필수적이다. .”
년 헤이그에서 열린 제 차 세계 물포럼 동안 여성은 주요 집단으로 인식되었다 본에2000 2 .
서 열린 국제 민물 회의는 남성과 여성은 수자원 관리에 있어 동등한 목소리를 내야2001
하며 공평한 접근을 위해 물관리 정책은 물 사용자를 젠더에 따라 구분해야 한다고 말했,
다 년 일본 교토에서 열린 제 차 물포럼에서 각국 정부들은 이득을 나누는데 있어. 2003 3 , “
평등을 말함으로써 가정과 동네에 기반을 둔 접근에 초점을 두고 물정책에 있어 젠더적 관,
점을 포함한 훌륭한 통치를 할 것 을 약속했다” .
중요한 경향
다음의 경향은 물에 대한 여성의 관련성 그리고 위생과 거주에 연관된 영역에 대한 여성의,
관련성에 주요한 영향을 갖는다.
인간 권리로서의 물::
물에 대한 권리는 국제 인권법 하에 명확하게 성립되어 있다 모든 사람은 삶을 지속하고:
기본적 욕구를 충족시키기 위해 필요한 물을 사용할 권리를 갖는다 년 제네바에서 열. 2002
린 경제 사회 문화 권리 위원회는 물을 인간의 권리로 인정했다 물에 대한 인간의 권리, , : “
는 인간의 존엄성에 있어 삶을 영위하기 위해 필수불가결하다 물에 대한 권리는 모든 사...
람들에게 충분하고 안전하며 실제적으로 개인과 가정의 사용이 가능한 물에 대한 권리를 준
다 제너럴 코멘트 호”( 15 ).
물 자원과 서비스의 사유화::
세계화의 영향은 불공평한 채로 남아있고 분명한 젠더의 측면을 갖는다 세계의 많은 도시, .
와 지역에서 물 서비스의 사유화는 명확한 젠더적 측면을 갖는다 사유화는 국제 재정 기관.
들 빛 대출 상황 구조적 적응 프로그램 가난 감소 전략과 국제적인 발전 원조의 주장으로, , ,
생겨났다 빚으로 무능해진 나라들은 점점 기본적인 인간적 서비스를 제공하기 어렵게 되.
고 사회비용 지불 보다는 대출금 상환에 우선순위를 두는 구조적인 정책을 추구한다 많은, .
예에서 보여지듯 사유화는 대부분 가난한 여성과 소녀들 그 가족들에게 심각한 어려움을, ,
안겨주며 전 세계적으로 점점 인간의 권리와 생계에 위협을 가하고 있다 여성들은 천문학.
적인 물가 상승 물 차단 수질 악화 건강과 위생 위험의 형태로 사유화 정책의 부담을 불, , ,
공평하게 경험하고 있다.
전 세계적 환경 변화::
여성들은 기후 변화를 포함한 환경 변화에 극도로 취약하다 수자원 이용성은 계속 오락가.
락하며 예측 불가능하게 되고 있다 기간에 따라 물 과잉 홍수 혹은 물 부족 가뭄 이 있기. ( ) ( )
때문이다 극단적인 날씨 상태는 물 저장에 대한 부담을 증가시키고 여성의 생계와 삶을. ,
위협한다 사례 연구는 여성들이 위험한 상황과 재해에 상당히 자주 영향 받는다는 것을 보.
여준다 여성들은 늘어나는 가족과 지역 공동체의 일 작업 공간과 도구의 부족 증가되는. , ,
돌보는 책임 가정적 성적 폭력의 위험에 직면한다 여성의 일은 재해 기간 동안 상당히 늘, .
어나지만 생존과 회복을 위한 자원에 대한 접근 특히 토지와 물 은 제한된다 그러나 기, - - .

3. 후 변화 논쟁과 연구에서 젠더적 접근은 여전히 부족하며 그것은 재난 예방과 완화에서 필,
수적이다.
옹호자와 변화 주체로서의 여성
전 세계 곳곳에서 여성들은 자신들의 목소리가 경청되기를 요구하고 있다 세계 곳곳에서.
여성들은 물과 관련된 자신들의 관심에 대한 강한 지지를 보여주고 있다 인권 옹호자들은.
환경의 안정성과 가난 근절 뿐 아니라 물에 대한 접근과 관리를 성적 평등과 여성의 힘의
중요한 요소로서 인식한다 여성들은 우크라이나에서 볼리비아 미국에 이르기까지 물 서비. ,
스 부족에 항의하고 있다 그들은 물 보존을 위해 북인도 히말라야의 칩코운동에서부터 한. ,
국 인도네시아 부르키나 파소 케냐 네덜란드 루마니아 등 다른 많은 지역에서 조직화 되, , , , ,
고 있다 젠더와 물 협회 나 환경을 위한 여성 정치가 여성과 물 계획 와. GWA( ) WME( ), WWI( )
같은 새로운 국제 네트워크는 젠더와 물 위생에 관한 정보를 모으고 교환하며 기술적 능, ,
력을 강화하기 위해 만들어져있다.
지역 마을 수준에서 세계 정책 결정 수준에 이르기까지 여성들의 활동은 변화를 위한 추진
력이 되고 있다 국제 여성의 해로부터 여성의 십년 그리고 년. 1975 UN (1976-1985) 1990
대의 국제 회의와 정상회담들을 통해 여성은 활발하게 경제적 사회적 정치적 지속가능한, , , ,
개발을 위해 활발히 참여했다 사실을 제공하고 전략을 세우고 책임을 요구하며 로비하고.
네트워크하며 연합을 형성했다 그들 다수는 모두를 위한 안전하고 적당한 값의 접근 가능.
한 물을 위한 투쟁에서 능동적인 리더들이다.
권고 사항:
물에 대한 인간의 권리를 인지하고 보호하라(a) .
안전한 물과 토지에 대한 여성의 접근과 관리를 보장하라(b)
모든 물 위생 정책과 기관에서 젠더의 주류화를 보장하라(c) ,
여성의 참여와 힘을 촉진하라(d)
물과 위생에 있어 공동의 사회적 환경적 책임을 확실히 하라(e) .