Resumen ejecutivo del Libro "La Policracia", Valera Estado Trujillo , Venezuela.

2. CONCEPTO DE GOBIERNO
POLICRACIA
PRESENTACIÓN EJECUTIVA
POLITOLOGO
EDGAR RODRÍGUEZ MARTÍNEZ
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3. CONSIDERACIONES PREVIAS
Principios que Fundamentan el Planteamiento del Concepto de Gobierno
Plural Policrático:
Naturaleza Existencial de los Sistemas: Todo sistema humano,
indefectiblemente está sometido a la Ley de los Procesos Existenciales:
Nacimiento – Auge y Caída. Ni los más poderosos imperios soportaron los
efectos de esta Ley. A partir de éste principio se explica el AGOTAMIENTO
(Des-democratización de la Democracia) el cual presenta como síntoma
principal el colapso de las relaciones de poder, dado que el método electoral
consiente el monopolio de poder por parte de un reducido grupo social.
Lo que significa que en una sociedad técnicamente preparada, socialmente
plural y demográficamente compleja se va haciendo inaceptable que un reducido
grupo o elite social se atribuya la absoluta facultad de decidir el rumbo general
de la sociedad, definir el tipo de leyes y el destino de los recursos de todos.
Por lo tanto hoy, es ética y moralmente injusta esta forma de gobierno, así como
en su época la monarquía o monocracia llegó a ser inaceptable, pues, el poder
estaba concentrado en una sola persona. Dada la pluralidad social o diversidad
grupal actual, el cuerpo social está necesitando una metodología de gobierno y
organización social plural, capaz de permitir el acceso a esa diversidad de
grupos, de manera de promover y suscitar los arreglos intersectoriales de una
forma más adecuada; una orden social que viabilice la solución a los complejos
desafíos preexistentes.
Igualdad de Derechos: Según las más avanzadas doctrinas jurídicas y
políticas, fundadas en la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
todas las ciudadanas y ciudadanos, bien individual o colectivamente, gozan de
IGUAL DERECHO de participación y decisión sobre la cosa pública; que a todos
concierne y a todos afecta.
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4. Este hecho está condicionando al cuerpo social a idear una forma de gobierno
real y verdaderamente participativa para todos, no controlada sólo por un grupo,
ni para unos pocos sino para todos: donde las decisiones de gobierno apunten al
interés común o general y no a la visión de una parcialidad grupal “ideológica”.
He allí la centralidad de la búsqueda de transformación social y política que se
evidencia.
Polarización Inter-partidista o Lucha Grupal por el Poder: Este fenómeno
político es la causa principal del colapso definitivo del sistema demo-liberal y su
esquema de relaciones de poder: una polarización es una “paralización social”,
signada por una estresante y permanente lucha política que no permite
dedicación a la solución de los problemas. La principal debilidad de la dialéctica
inter partidista, es que no hay tregua ni espacio para la paz social, no hay
espacio para el diálogo y los arreglos sociales. El tiempo, las energías y
cualquier tipo de recursos se invierte y dirige al “aniquilamiento moral y político”
del otro grupo. Socialmente esto es una especie de “callejón sin salida”.
Fenómeno de “Complejidad Social”. El actual esquema democrático ha
impulsado un ascenso físico ambiental, económico, cultural e institucional
deslumbrante, un altísimo desarrollo científico y tecnológico impensado hace un
siglo atrás. A tan impactante lujo utilitario materialista le hace peso una crisis
humana moral espiritual cultural innegable, de a que se derivan nuevos
fenómenos socio-urbanos como la pobreza material, la violencia en todas sus
tipologías, corrupción, vicios, drogadicción, perversión de las tradiciones, entre
otros, que afectan al cuerpo social como un todo.
La crisis, el crecimiento y los desafíos son tan diversos y de tal magnitud, que no
logran ser resueltos por un solo grupo electoral y su cúpula partidista. Se ha
probado con todo tipo de grupo, ideología y tiempo, y ninguno logra siquiera
atenuarla. Ahora la Complejidad es de tal magnitud que en un siglo la
humanidad pasó de Un Mil Millones de habitantes a Seis Mil Millones, cerca
de los Siete incluso. La multiplicidad de desafíos es tan real que se requiere
adecuar el sistema de gobernabilidad a las demandas del mismo crecimiento.
Hay Países que albergan en su capital 10 o 30 Millones de habitantes. Las
sociedades rurales y sencillas quedaron atrás.
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5. El Ambiente Local y Global no Resiste más Falta de Planificación
Económica, Política y Social. Las emisiones de dióxido de carbono a la
atmósfera ya alcanzaron un nivel preocupante, sus efectos se están sintiendo en
forma práctica y real. Las temperaturas de todas las ciudades están
experimentando una evidente e innegable subida. Ya no se puede negar el
fenómeno. Los polos se pronuncian de una manera bárbara, ya que cuando es
frío la radicalidad se manifiesta.
Los estudios hechos con anterioridad se confirman. Aún el Noventa (90%) por
Ciento de la energía que utiliza el planeta proviene de recursos fósiles. Los
gobiernos de elites están tan infiltrados por los centros de poder y de negocios
que son pocas o casi inexistentes las políticas de los Estados para transformar
el tipo principal de energía.
Para lograr que esta realidad cambie, en el tiempo y espacio necesario, los
ámbitos locales de gobiernos tienen que integrarse en torno a planes para
enfrentar este desafío. El actual sistema de choque grupal por el poder está
distraído en las aspiraciones personales y copulares de poder. El sistema de
gobierno está anclado en códigos funcionales antiquísimos, no aptos para
superar este tipo de desafíos locales.
Los expertos ambientales han denunciado que las metas más exigentes para
luchar contra el cambio climático, son insuficientes. Para evitar una hecatombe
planetaria es necesario adoptar medidas mucho más radicales. Esto sólo se
puede lograr mediante una integración social capaz de conseguir las metas
necesarias. Para ello se requiere un nuevo Contrato Social o sistema de
organización social e institucional, capaz de superar el desorden social y
económico, responder a las propias demandas de este impensado crecimiento y
a los desafíos que este tipo de desarrollo ha traído consigo.
A continuación se detalla brevemente en que consiste la propuesta sobre la
instauración de un Nuevo Orden Social y de Gobierno denominado
POLICRACIA. Prepárese para conocer las definiciones básicas de una amplia
teoría que hoy circula en toda Venezuela, en formato de ensayo para su fácil
distribución.
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6. ¿QUÉ ES POLICRACIA?
Significado: Poli: Diversidad. Cracia: Autoridad.
Concepto de Gobierno: Diversas autoridades se concitan en escenarios
institucionales de poder de forma comunitaria, participativa, amplia y directa,
promoviendo arreglos políticos y sociales sin el monopolio de poder de un sólo
grupo.
REFORMA ELECTORAL CENTRAL PROPUESTA:
UNINOMINALIDAD
Hacia el Nuevo Sistema POLICRACIA:
En la teoría policrática se promueve una reforma a la ley que rige la
participación política y la selección a cargos públicos. En la reforma hacia el
nuevo sistema, se propone la superación del método mono - grupal de poder, y
se sugiere a cambio, aplicar justamente el método UNIPERSONAL o
UNINOMINAL PURO, a fin de evitar la concentración de poder en manos de un
solo grupo social.
La idea es designar a los representantes públicos mediante una fórmula que
impida el permanente “choque de grupos” como forma social de evolución. Para
que pueda haber una participación plural, es indispensable aplicar un método
participativo general, y no grupal excluyente y divisor. Y esto a partir del principio
de que la gobernabilidad reside, no en un grupo, sino en la institución de
gobierno como tal. Lo que se plantea es cambiar la forma de selección, evitando
que haya un grupo con el privilegio del poder. Las instituciones contarán como
siempre con sus representantes populares.
El método electoral de selección de los cargos públicos por vía UNINOMINAL
PURA, tiene el objetivo de impedir la concentración de poder excluyente, y está
basado en la Doctrina de los Derechos Humanos políticos de igualdad y de
participación en los asuntos públicos.
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7. Para el caso venezolano está sustentado en los principios constitucionales
señalados en el Artículo 62, de nuestra Carta Magna, sobre los derechos
políticos, en el cual se establece que:
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tiene derecho a participar libremente
en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución
y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar las
condiciones más favorables para su práctica.” (Artículo 62, CRBV, 1999)
Dicho artículo permite impulsar la reforma electoral propuesta, y con ella se le da
plenitud al propósito del legislador en el sentido de abrir la participación de la
sociedad al protagonismo ciudadano en forma general. En el artículo 19, la
misma Carta Magna asegura el goce y ejercicio de este mismo derecho.
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL PROPUESTA PARA EL NUEVO
SISTEMA POLICRACIA
Nivel Comunitario:
Unidad de Desarrollo Comunitario (UDC)
El nuevo sistema contempla el establecimiento de la Unidad de Desarrollo
Comunitario, la cual se delimita en una sección político territorial de auto –
gobierno comunitario micro, enmarcada en una superficie territorial entre 60 y 80
hectáreas, y según el alineamiento de barrios o sectores urbanos; válida para la
organización básica del cuerpo social. La UDC, está concebida como una nueva
división política territorial o administrativa algo más pequeña que la actual
división parroquial. La UDC logra congregar las Organizaciones Comunitarias y
toda modalidad organizativa residente en dicho límite.
Objetivo de la UDC:
Concentrar y organizar en una unidad política y geográfica administrable, la
acción gubernamental (organización y participación social para el autodominio
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8. comunitario), mediante una representación local que sea expresión legítima de
toda la comunidad.
Finalidad de la UDC:
Asegrar un ordenamiento social y material que responda al actual y futuro
crecimiento, haciéndolo desde los tejidos comunitarios para un nivel inferior a las
actuales Parroquias, programando y delimitando unidades de atención para el
desarrollo integral local.
Órgano Político de Autodominio Comunitario:
Consejo Policrático Comunitario (CPC)
El Consejo Policrático Comunitario es el órgano responsable del Gobierno
Comunitario o nuevo Poder Comunitario, encargado de la administración de la
Unidad de Desarrollo Comunitario UDC. Está constituido por los representantes
electos provenientes de las diferentes Asociaciones Civiles u Organizaciones
Comunitarias, surgidas de las Asambleas Comunitarias o familiares sectoriales.
El Consejo Policrático Comunitario de gobierno local (CPC), como poder
organizado de la comunidad, es el órgano responsable de canalizar la
gobernabilidad y el desarrollo integral de la comunidad. Está integrado por una
representación de las organizaciones comunitarias pertenecientes a la UDC,
pero no sólo por las de carácter político, sino también por todas las
organizaciones estructuradas en las demás áreas del desarrollo local: culturales,
gremiales, productivas, de salud, educativas, entre otras.
El Consejo Policrático Comunitario se encarga de canalizar los recursos
económicos de financiamiento para el progreso de la Unidad de Desarrollo
Comunitario UDC, que provengan del resto de instituciones públicas y privadas,
tanto locales como nacionales y extranjeras. Para su labor efectiva el CPC,
deberá funcionar con un fondo financiero delegado por el Estado o Situado
Constitucional. Este apoyo financiero está dirigido a garantizar su cabal
operatividad y el logro de sus planes de desarrollo y el de su comunidad. Todo
dentro de un plan de supervisión por parte de las oficinas de contraloría pública
regionales y municipales responsables y la contraloría de la propia comunidad.
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9. Es bueno recordar que en el actual sistema democrático, la representación no es
propia y legítimamente comunitaria sino de los partidos. Por su parte, el nivel
organizativo llega sólo hasta una Junta Parroquial (Eliminadas en Venezuela),
constituida por una representación de un grupo partidista. Los partidos dividen y
debilitan considerablemente a las comunidades, mientras que las organizaciones
comunitarias no vocean consignas divisionistas ideológicas, más bien comparten
valores, costumbres, son fraternas y promueven la unidad, representan a toda la
comunidad, por lo tanto se dedican a resolver los problemas que a todos
afectan.
Es un requisito indispensable que en cada Unidad de Desarrollo Comunitario, se
construya un POLICENTRO COMUNITARIO, como sede edilicia desde donde
funcionará el Consejo Policrático Comunitario. De esta forma la comunidad
integrada asumirá la gobernabilidad y el autodominio de su localidad de manera
sistémica, planificada y dirigida.
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10. El gráfico es un imaginario de una Unidad de Desarrollo Comunitario: UDC, en donde se
celebran por cada sector las Asambleas Ciudadanas y se eligen las Organizaciones
Comunitarias (OC). De éstas surge la organización básica de cada sector y desde la
Organización Comunitaria, emergen los representantes al Consejo Policrático
Comunitario.
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13. La serie de imaginarios anteriores, muestra ya la conformación de la Asamblea Civil de
Integración, compuesta por todos los sectores político-comunitarios y la representación
por coparticipación sociológica.
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15. NIVEL MUNICIPAL Y REGIONAL DE GOBIERNO
Creación de un Poder Realmente Ciudadano
Asamblea Civil de Integración: (ACI)
La Asamblea Civil de Integración (ACI), es una Súper – Estructura de Gobierno
de tipo parlamentario comunitario, en cuyo seno están representadas todas y
cada una de las fuerzas sociales organizadas o instituciones vitales de impulso
al desarrollo de la ciudad, desde donde la sociedad misma a través de un nuevo
cuerpo representativo plural – concurrente, ejerce acciones ejecutivas y de
control sobre los poderes públicos tradicionales y la conducción del resto del
cuerpo social.
Al referirse a este nuevo poder público parlamentario (ACI), en la base teórica
general de la POLICRACIA, usted encontrará un concepto sociopolítico
denominado: “coparticipación social”, a través del cual se explica el por qué de la
participación en la Asamblea Civil de Integración, del resto de organizaciones
sociales e instituciones, distintas a la representación político electoral tradicional.
Este concepto detalla el derecho político que tienen las demás representaciones
sociales no partidistas a participar en los ámbitos de gobierno y desarrollo
público o común. En éste concepto se explica a sí mismo que dicha
representación es además necesaria para promover, en la práctica cotidiana, la
integración social y política de todo el cuerpo, a fin de superar la dañina división
social actual, provocada por la polarización política y dedicarse a la solución de
los problemas sociales y materiales de forma unitaria y sólida. Este proceso de
unión integral, es la garantía a la PAZ y a la superación de la polarización
estresante.
Objetivo General de la Asamblea Civil de Integración (ACI):
Concitar una amplia representación social que incluya a los diversos sectores e
intereses del colectivo en materia económica, política, cultural y social en
general de la ciudad. La nueva Asamblea Civil de Integración es un organismo
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16. plural de poder y dirección que constituye en la práctica un ejercicio comunitario
de gobierno, ético, moral y socialmente aceptable para todos y compuesto por
todas las partes del cuerpo; que reuniendo en su seno a cada una de las
instituciones, organizaciones o representaciones de la sociedad, garantiza la
ejecución de planes integrales de desarrollo, concebidos a corto, mediano y
largo plazo, con el concurso y el aporte de todos.
De esta manera el nuevo poder o nueva instancia de coordinación y desarrollo
integral, podrá velar para que los grandes proyectos de desarrollo local
propuestos por los diferentes sectores de cada ciudad, puedan ser considerados
y ejecutados como parte de las políticas de solución a los problemas locales, en
forma planificada, co-participada, continua y con criterios técnicos.
NUEVO ÓRGANO LEGISLATIVO DE LA CIUDAD O REGIÓN
Instituto Cívico de Legislación
Tentativa de Definición
Es un ente técnico encargado del diseño, elaboración y formulación de leyes
locales dirigidas a garantizar los fines del Estado y del cuerpo social como un
todo. El establecimiento de un instituto de esta naturaleza puede contribuir a:
• Formular proyectos jurídicos que garanticen al Estado la aplicación coherente
del “contrato social”, según las doctrinas y fines con los cuales la sociedad haya
decidido vivir, sin predominio de grupo social o político alguno.
• Promover la formulación de leyes capaces de garantizar la conciliación de los
intereses particulares y públicos según las obligaciones derivadas del “contrato
social”, aplicando racionalmente los criterios o cláusulas del mismo. Si algún
aspecto es preponderante en el diseño del nuevo contrato social es el que se
refiere al perfil de la unión. Esta filosofía de la unión e integración social es
posible mediante un cuerpo de leyes adecuadas, y un poder contralor social que
las apruebe, y a su vez, estimule su cumplimento.
Con la implantación de esta nueva institución se sustituye a los actuales
Consejos Legislativos, controlados de manera elitista por grupos partidistas, sin
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17. ningún control social. En ellos se da la más evidente muestra de que el sistema
partidista es un sistema de representación cerrada, en donde el poder o la
capacidad de evolucionar, y los recursos públicos quedan en pocas manos.
La idea es fortalecer la capacidad del Estado Sociedad de contralor
eficientemente la administración de recursos y actos de los mismos poderes
públicos en forma directa; y su acción en materia de producir leyes igualmente
contraloras.
El modelo parlamentario contralor, representado ahora en la nueva Asamblea
Civil de Integración (ACI), fortalece el papel político legislativo del Estado
Sociedad. Lo que está planteado es que el nuevo poder legislativo local, resida
en el nuevo poder civil, o sea, la nueva Asamblea Civil de Integración, con el
apoyo de un instituto dedicado técnicamente al diseño de las leyes sociales.
Hoy, el modelo parlamentario comunitario aparece como el mecanismo moderno
más adecuado para desconcentrar los sistemas geocéntricos, personalistas o
mono-grupal de dirección. También es necesario lograr dinamizar el Poder
Legislativo a fin de superar la postración y el atraso legislativo preexistente.
FORMA POLICRÁTICA DE GOBIERNO NACIONAL
Del Régimen Presidencialista al Tipo Comunitario o Policrático
En una sucesión de sistema como la que está planteada en esta propuesta, la
estructura integral del vigente sistema (el democrático) se mantiene en su
generalidad, y se reconoce como legítimo, mientras se da progresivamente en
torno a lo que la gente vaya aprobando. Esto porque el propósito que subyace
es darle mayor plenitud a los logros democráticos y profundizarlos; sólo algunos
rasgos funcionales deben ser superados.
El sistema policrático o poliléctico es diverso y plural, tenderá a ser siempre un
tipo de gobierno comunitario o societario en todas sus instancias; buscando
constantemente la integración y coparticipación de los actores institucionales y/o
sociales principales para que, garantizando los derechos de todos, sea
respetuoso de la diversidad y participativo ampliamente.
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18. Para lograr este objetivo se recomienda que a nivel nacional Venezuela pase del
tradicional sistema presidencialista a uno comunitario o societario, es decir, a
uno parecido a lo que se conoce tradicionalmente como gobierno parlamentario,
donde predomina la representación parlamentaria y no preponderantemente la
figura personal del presidente. En el sistema parlamentario o comunitario, el
gabinete del Poder Ejecutivo depende ampliamente del Parlamento. Y éste,
ejerce un riguroso control político sobre la cabeza del Ejecutivo. En este caso se
recomienda la forma parlamentaria, teniendo claro que el parlamento que se
sugiere sea distinto al de ahora. En la POLICRACIA el Parlamento se debe abrir
a una representación adicional y/o complementaria a la pura representación
política tradicional, incorporando a una representación social proveniente de las
fuerzas nacionales organizadas federadas, como estructuras vitales de impulso
al desarrollo integral u orgánico de la República. Esto es lo que policraticamente
se llama coparticipación social.
A continuación se explica una propuesta de integración nacional plural
recomendada para Venezuela, con la finalidad de superar el proceso de
sucesiones de caudillos militares y personalismos civiles monogrupales que ha
caracterizado la historia republicana y en las últimas décadas al sistema
democrático venezolano, con las consecuencias ya conocidas.
ASAMBLEA DE INTEGRACIÓN NACIONAL.
Proponer una transformación y modernización del Poder Legislativo, implica
muchas cosas imposibles de englobar aquí a través de un amplio, detallado y
único criterio orientador. Son numerosas las funciones que un parlamento tiene.
En esta propuesta no se intenta abordar ni podrán ser consideradas todas las
funciones de una Asamblea, y mucho menos detallarlas; más bien lo que se
intenta es introducir algunas ideas objetivos, de manera que el debate sobre
esta transformación arranque desde allí y sea fértil. Lo que se intenta hacer en
esta propuesta, que como toda propuesta es una consulta, es promover una
dirección en la que se pueda mejorar al parlamento.
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19. ¿Qué es la Asamblea de Integración Nacional?
Es un medio institucional concebido para generar un proceso de integración
social nacional y ejercer las competencias legislativas y de control político,
administrativo y social en el País. Esta nueva institución será una Asamblea
Legisladora en la que deben estar representadas todas las entidades regionales
como tradicionalmente conocemos y, adicionalmente una representación
equitativa añadida de los sectores sociales organizados o ciudadanos asociados
a nivel nacional: federaciones gremiales, sindicales, empresariales,
organizaciones productivas, instituciones académicas, comunitarias o civiles
asociadas, entre otras, con la finalidad de conformar socio – pluralmente un
Poder Legislativo (corazón del sistema político) que, conservando las
competencias comparables a las que ahora ejerce la actual Asamblea Nacional
en Venezuela, sirva para conciliar de manera justa e integral, todos y cada uno
de los intereses de los sectores fundamentales del País
Todo con la finalidad coordinar de manera apropiada los planes regionales con
el Plan integral de desarrollo de la Sociedad venezolana, para el logro del Bien
Común. Planes que implicarán el fomento de lo jurídico con la participación
social de todos y la distribución justa de los recursos públicos hacia todos,
especialmente hacia los que menos tienen, como tarea de cada uno.
Objetivo Central de la Asamblea de Integración Nacional
Servir de escenario en el que se puedan conciliar los diferentes intereses y
puntos de vista entre los sectores sociales organizados y entidades regionales
del País, y en el que se asegure el parejo derecho de participación política que
cada ciudadano u organización social tiene (según la Constitución de 1999), en
torno a los asuntos y recursos públicos, así como al rededor de las decisiones
sobre el rumbo ético cultural y los planes que tengan que ver con el crecimiento
integral del cuerpo social, en el marco de las “GARANTÍAS JURÍDICAS
FORMALES”, ejerciendo las competencias de diseñar leyes que garanticen
estos derechos, poniendo en práctica los tipos de controles políticos, sociales y
económicos que hagan falta para lograr que predomine el interés general y no el
de un determinado grupo.
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20. La Asamblea de Integración Nacional, sucederá a la actual Asamblea Nacional
Legislativa de Venezuela y será expresión de todos los sectores del País. Para
que sea un órgano POLICRÁTICO, debe ser un Parlamento sin dominios de
bloques parciales. Debe contar con una representación de cada sector social
organizado federalmente, e igualmente conformada por asambleístas electos por
cada entidad federal, escogidos en cada uno de los circuitos electorales,
postulados en forma unipersonal o uninominal pura en las regiones. Este método
electoral uninominal busca que cada asambleísta tenga un comportamiento
diferente al comportamiento partidista de los asambleístas de hoy.
CONCLUSIÓN
Para comprender factibilidad de esta propuesta de sucesión de un sistema por
otro, es indispensable tomar en cuenta que la actual lógica cultural promovida
por la Doctrina de los Derechos Humanos, resalta la centralidad del ciudadano y
sus derechos, por encima de los grupos electorales. Hoy se puede aplicar el
concepto de coparticipación social, y entender que los demás grupos sociales
gozan del mismo derecho de participación - decisión sobre la cosa pública,
atribuida hasta ahora sólo a grupos partidistas.
Para lograr un método plural que permita conjugar: PARTICIPACIÒN –
REPRESENTACIÓN, en el marco de un nuevo orden integrador de la sociedad,
es indispensable revisar el método partidista de choque como forma de
evolución, dado su carácter monopólico grupal y/o excluyente. Lo que la gente
demanda es una forma de organización y evolución integral y plural, adecuada a
la nueva multiplicidad socio grupal de hoy. De allí que se plantee la
UNINOMINALIDAD PURA o estrictamente personal, como nuevo método
electoral que impide el monopolio grupal de poder.
De la Lógica Partidista De Poder a la Uninominalidad Ciudadana
Distribuida de Poder
Para los que se ubican en la falsa creencia de que sin partidos no se puede vivir
en libertad, de que sin ellos no habría pluralidad, ni gobernabilidad, se les
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21. recuerda que la gobernabilidad reside y debe siempre recaer en la institución y
no en un partido político o grupo temporal en el poder.
Precisamente y debido a la pluralidad social e ideológica alcanzada por los
propios partidos, es que no se acepta que ante la multiplicidad de grupos
organizados, sea uno sólo el que decida por todos. Es el monopolio de poder por
parte de un solo grupo político el que impide una real participación, y es este
monopolio la causa de la conflictividad e ingobernabilidad revelada hoy.
Con la uninominalidad ciudadana la participación será amplia y plural,
equilibrada y se elegirá igualmente la representación social - comunitaria a los
cargos públicos. Es decir, una vez que se escoja uninominalmente a los
representantes públicos por cada uno de los circuitos electorales, se asegura el
ejercicio participativo institucional a través del voto universal y secreto, y se logra
la composición pública adecuada para el ejercicio plural del poder.
Inclusive, al no existir el secuestro del poder por parte de un grupo o cúpula
ideológicamente sectaria, los poderes públicos funcionarán saludablemente,
tomando decisiones equilibradas y adoptadas según el interés social más justo,
y no bajo la imposición de una sola visión grupal. Socialmente se funcionará sin
la asfixia partidista y su constante confrontación; y se podrá ir atacando la crisis
general con mayor solidez y eficacia.
Con la forma uninominal ciudadana se logra la integración y el condominio
social, superando la desunión social partidista. Política y socialmente se actuará
de cara a los méritos profesionales de los funcionarios públicos, quienes serán
responsables de sus decisiones ante las comunidades y ante los nuevos y
sólidos poderes policráticos generales, constituidos a su vez por todos los
sectores sociales organizados. Lo que quiere decir que cada funcionario tiene
que rendirle cuenta al cuerpo social, ser políticamente responsable y expresar
los intereses comunes y no a los de un partido determinado.
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22. VENEZUELA POLICRÁTICA:
Una “Sociedad de Comunidades” y no de Partidos
En la lógica cultural democrática el partido es el principal método de
organización y participación política, mientras que en la nueva lógica policrática
el principal método de participación es la Organización Comunitaria y la
UNINOMINALIDAD, la forma de participación electoral. Es decir, que las
organizaciones comunitarias locales y sociales no partidistas, constituyen el
método de participación. Es éste el nuevo tejido social y desde cualquier
organización comunitaria o social se participa UNINOMINALMENTE para
conformar los escenarios de gobierno.
La POLICRACIA promueve entonces una sociedad de comunidades sin la
interferencia partidista. En la nueva lógica participativa se asegura el acceso a
cualquiera ciudadana o ciudadano y compite en igualdad de oportunidad. Ya no
son indispensables los partidos. Son precisamente los partidos la causa y el
origen real y concreto de tanta confrontación y división social. Es esta forma de
poder grupal la culpable de que la riqueza esté tan mal distribuida, pues, los
beneficios del desarrollo llegan preferiblemente a los afectos al grupo en el
poder. Por otro lado, no es la sociedad la que goza de la enorme riqueza
nacional, sino las élites enquistadas en el poder.
Reconciliación y Unión Social para Vencer la Crisis
Es importante concluir señalando que la sociedad no soporta más división
grupal, más violencia política, estresante polarización y conflictividad social, más
pérdida de tiempo, dispersión de todo tipo de recursos humanos y económicos,
no soporta más corrupción administrativa orientada por la práctica partidista de
financiamientos ocultos y la conocida solidaridad automática de las cúpulas
partiditas, no soporta más clientelismo y populismo frente a la pobreza y la crisis
en general, la colonización de la sociedad por parte de estos grupos partidarios.
El debate se dará entre esta disyuntiva: ¿Será más importante el grupo y el
método electoral que tolera el monopolio de poder por parte de un reducido
grupo social o “cogollo” político? o acaso no es ya angustiosamente necesaria la
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23. integración y la unión social, de manera de poder enfrentar y resolver unitaria y
consensualmente una crisis que ningún grupo en el poder ha logrado ni siquiera
atenuar.
Para enfrentar la complejidad social, material y ambiental de hoy, y las
complicaciones múltiples que originará el crecimiento futuro, se requiere una
nueva forma organizativa de desarrollo. Una forma de Estado-Sociedad-
Mercado, capaz de planificar articuladamente las estrategias que aseguren la
movilidad material y económica de los miles de millones de personas que
padecen la pobreza, mediante un modelo de crecimiento que afecte
mínimamente el ambiente y detenga el calentamiento planetario.
Para ello se requerirá una proyección tan delicada, que habrá que aceptar la
idea de que esto no será posible por la vía de un sistema de gobierno
monopólico grupal de choque y división, consentidor de caprichos y ambiciones
de gloria personal y grupal de poder económico y político. La crisis y la
hecatombe ambiental son tan desafiantes que ya no admite más ensayos
partidistas.
UN MODELO ECONÓMICO ALTERNATIVO Y TRANSFORMADOR
A esta teoría política policrática se le incorporó una información importante sobre
la propuesta de Economía de Comunión, promovida por el Movimiento Religioso
Ecuménico “Los Focolares”, como opción económica vista como una salida ante
el debilitamiento del sistema neoliberal actual y la promoción de un modelo
estatista socialista (autocrático) de tipo totalitario ateo planteado para
Venezuela.
Por su puesto con todo el crédito a Chiara Lubich y a “Los Focolares”, que
siendo Iglesia han recibido del SEÑOR, toda la iluminación necesaria para
promover hoy esta propuesta económica humana y verdaderamente cristiana,
como un tercer sistema, capaz de contribuir a superar esta estresante y
paralizante polarización capitalismo – Socialismo.
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