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Contratações de TI segundo a IN 04/2010 Cristiano Rocha Heckert
Ministério da Integração Nacional Secretaria Nacional de Defesa Civil Contratações de TI segundo a IN 04/2010 Cristiano Rocha Heckert Diretor de Articulação e Gestão Professor de contratações na APF – ENAP e ABOP V Fórum Brasileiro de Controle Interno e Auditoria da Administração Pública Brasília, 30/09/2011
AGENDA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
diretrizes resultados Área de TI Área de RH Área de Logística Área n Recursos FONTE: CRUZ, Cláudio Silva (2009) Estratégia Corporativa e Governança de TI Comitê de TI Governança (processo de alinhamento dos recursos p/ alcance dos objetivos estratégicos) Gestão (processo diretor-executivo de cada recurso) Gestores de TI Chefe de  TI Planejamento e Organização Execução Avaliação Planejamento e Organização Acompanhamento Avaliação
Níveis de Planejamento em TI ,[object Object],art. 2º, XXII e 3º Planejamento da Contratação Planejamento Diretor de TI Planejamento Estratégico da organização e de TI ,[object Object]
Sistema de Administração dos Recursos de TI-SISP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EGTI e PDTI Estratégia Geral TI Diagnóstico Geral e  Diretrizes / Políticas de: - RH; - Capacitação; - Modelo de PDTI; - Orientação p/ Comitês. PDTI Diagnóstico Necessidades Investimentos Projetos Pessoal e Capacitação Órgão Central do SISP Comitês de TI
PDTI e Planejamento das contratações Planejamento Institucional Planejamento de TI (PDTI) Planejamento da contratação Gestão Contratual Controle e Governança Controle  externo Controle Interno Seleção e  contratação Cliente-cidadão
Histórico da IN 04 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],A IN 04/2010 não veda a terceirização de atividades operacionais de TI, mas determina que ela ocorra segundo processo de contratação bem planejado
Capítulo I – Disposições Gerais Capítulo II - Processo de Contratação Seção I Planejamento da Contratação Seção II Seleção do Fornecedor Seção III Gerenciamento do Contrato Capítulo III - Disposições Finais Instrução Normativa nº 04/2010   Estrutura
[object Object],[object Object],Capítulo I – Disposições Gerais ,[object Object],[object Object],[object Object]
FONTE: Manual de Contratação de Soluções de Tecnologia da Informação, pág. 13 Capítulo II – Processo de Contratação
CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO I - P L A N E J A M E N T O C O N T R A T A Ç A O ETAPA I – ANÁLISE VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO Especificação  requisitos ETAPA II – PLANO DE SUSTENTAÇÃO Identificação Soluções TI Escolha e  justificativa Adequação  ambiente órgão Análise de  custos Recursos  materiais e humanos Plano de continuidade Transição Contratual Transferência conhecimento Propriedade intelectual ETAPA III – ESTRATÉGIA DA CONTRATAÇÃO Indicação da Solução Termos Contratuais Plano de Sustentação Análise de  viabilidade contratação  Estratégia  da Contratação Orçamento detalhado Fonte de recursos Critérios  Técnicos Julgamento IN 04 – Planejamento da Contratação
CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO I - P L A N E J A M E N T O C O N T R A T. ETAPA IV – ANÁLISE DE RISCOS Riscos de Contratação Riscos dos Serviços Ações de mitigação e contingência Responsáveis Probabilidades e danos Estratégia  Da Contratação Análise de  Riscos Elaborar Projeto Básico ou  Termo de Referência Projeto Básico Termo Referência Consulta / Audiência Pública IN 04 – Planejamento da Contratação
IN 04 – Seleção do Fornecedor CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO II - S E L E Ç Ã O D O F O R N E C E D O R Observar as normas pertinentes: - Lei 8.666 de 1993 -Lei 10.520 de 2002 -Decreto 2.271 de 1997 -Decreto 3.555 de 2000 -Decreto 5.450 de 2005 Papel da TI: -  Analisar recomendações das Áreas de Licitações e Jurídica - Apoiar tecnicamente o pregoeiro ou comissão de licitação em: - Respostas a questionamentos e impugnações - Análise das propostas e recursos Conduzida pela Área de Licitações
Início do Contrato Capítulo II – Processo de Contratação Seção III – Gerenciamento do Contrato Encaminhamento de Demandas Monitoramento da  Execução Encerramento e Transição Contratual T A R E F A S IN 04 – Gerenciamento do Contrato
Processos da IN Capítulo III – Disposições Finais ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],IN 04/2010  x  IN 04/2008 O QUE NÃO MUDOU  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],O QUE MUDOU
Manual de Contratação de Soluções de TI Descreve o Modelo de Contratação de Soluções de TI – MCTI da APF (IN SLTI/MP 04, 2010) Contextualização do Planejamento de TI na APF Atores Fluxos Descrições dos processos, atividades e artefatos Templates dos artefatos para preenchimento
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Contratações conjuntas  Prática usual de contratações na APF
Desktops e notebooks  Evolução das compras 2007-2009
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Contratações conjuntas Benefícios
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Contratações conjuntas Modelo proposto
Prospecção tecnológica  Minuta de especificação  Consulta/Audiência Pública Especificação Técnica Publicada  Oficialização da Demanda Levantamento de Demanda Planejamento de contratação Planejamento de Contratação Ata de Registro de Preços Seleção do fornecedor Seleção do fornecedor  Contratação  Contratação Especificação técnica Contratação isolada Contratação conjunta Contratações conjuntas Fluxo do processo
Contratações conjuntas  Evolução das ações Tempo Ações 2008 2009 2010 2011 ... Telefonia Fixa Especificações Instrução Normativa 4 Licitações Conjuntas Antigas especi- Ficações de Desktops Notebooks Telefonia Móvel Telefonia Fixa Desktops Notebooks   Equipam. rede Concepção IN 4 Revisão da Norma Manual de Contratação Templates Workshops   Switch   Wi Fi   Videoconferência
Contratações conjuntas  Resultados Processo Valor de partida (R$ M) Resultado do pregão (R$ M) Economia (%) Telefonia fixa (2008) 28,8 18,3 36,5% Telefonia fixa (2011) 63,4 38,7 39,0% Telefonia móvel (2011) 16,4 7,3 55,3% Desktops e notebooks (2011) 332,0    
Fortalecimento de recursos humanos em TI ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Obrigado! Cristiano Rocha Heckert [email_address] (61) 3414-5803

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Contratações de TI, segundo a IN 04/2010

  • 1. Contratações de TI segundo a IN 04/2010 Cristiano Rocha Heckert
  • 2. Ministério da Integração Nacional Secretaria Nacional de Defesa Civil Contratações de TI segundo a IN 04/2010 Cristiano Rocha Heckert Diretor de Articulação e Gestão Professor de contratações na APF – ENAP e ABOP V Fórum Brasileiro de Controle Interno e Auditoria da Administração Pública Brasília, 30/09/2011
  • 3.
  • 4. diretrizes resultados Área de TI Área de RH Área de Logística Área n Recursos FONTE: CRUZ, Cláudio Silva (2009) Estratégia Corporativa e Governança de TI Comitê de TI Governança (processo de alinhamento dos recursos p/ alcance dos objetivos estratégicos) Gestão (processo diretor-executivo de cada recurso) Gestores de TI Chefe de TI Planejamento e Organização Execução Avaliação Planejamento e Organização Acompanhamento Avaliação
  • 5.
  • 6.
  • 7. EGTI e PDTI Estratégia Geral TI Diagnóstico Geral e Diretrizes / Políticas de: - RH; - Capacitação; - Modelo de PDTI; - Orientação p/ Comitês. PDTI Diagnóstico Necessidades Investimentos Projetos Pessoal e Capacitação Órgão Central do SISP Comitês de TI
  • 8. PDTI e Planejamento das contratações Planejamento Institucional Planejamento de TI (PDTI) Planejamento da contratação Gestão Contratual Controle e Governança Controle externo Controle Interno Seleção e contratação Cliente-cidadão
  • 9.
  • 10. Capítulo I – Disposições Gerais Capítulo II - Processo de Contratação Seção I Planejamento da Contratação Seção II Seleção do Fornecedor Seção III Gerenciamento do Contrato Capítulo III - Disposições Finais Instrução Normativa nº 04/2010 Estrutura
  • 11.
  • 12. FONTE: Manual de Contratação de Soluções de Tecnologia da Informação, pág. 13 Capítulo II – Processo de Contratação
  • 13. CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO I - P L A N E J A M E N T O C O N T R A T A Ç A O ETAPA I – ANÁLISE VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO Especificação requisitos ETAPA II – PLANO DE SUSTENTAÇÃO Identificação Soluções TI Escolha e justificativa Adequação ambiente órgão Análise de custos Recursos materiais e humanos Plano de continuidade Transição Contratual Transferência conhecimento Propriedade intelectual ETAPA III – ESTRATÉGIA DA CONTRATAÇÃO Indicação da Solução Termos Contratuais Plano de Sustentação Análise de viabilidade contratação Estratégia da Contratação Orçamento detalhado Fonte de recursos Critérios Técnicos Julgamento IN 04 – Planejamento da Contratação
  • 14. CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO I - P L A N E J A M E N T O C O N T R A T. ETAPA IV – ANÁLISE DE RISCOS Riscos de Contratação Riscos dos Serviços Ações de mitigação e contingência Responsáveis Probabilidades e danos Estratégia Da Contratação Análise de Riscos Elaborar Projeto Básico ou Termo de Referência Projeto Básico Termo Referência Consulta / Audiência Pública IN 04 – Planejamento da Contratação
  • 15. IN 04 – Seleção do Fornecedor CAP II - P R O C E S S O C O N T R A T A Ç Ã O SEÇÃO II - S E L E Ç Ã O D O F O R N E C E D O R Observar as normas pertinentes: - Lei 8.666 de 1993 -Lei 10.520 de 2002 -Decreto 2.271 de 1997 -Decreto 3.555 de 2000 -Decreto 5.450 de 2005 Papel da TI: - Analisar recomendações das Áreas de Licitações e Jurídica - Apoiar tecnicamente o pregoeiro ou comissão de licitação em: - Respostas a questionamentos e impugnações - Análise das propostas e recursos Conduzida pela Área de Licitações
  • 16. Início do Contrato Capítulo II – Processo de Contratação Seção III – Gerenciamento do Contrato Encaminhamento de Demandas Monitoramento da Execução Encerramento e Transição Contratual T A R E F A S IN 04 – Gerenciamento do Contrato
  • 17.
  • 18.
  • 19. Manual de Contratação de Soluções de TI Descreve o Modelo de Contratação de Soluções de TI – MCTI da APF (IN SLTI/MP 04, 2010) Contextualização do Planejamento de TI na APF Atores Fluxos Descrições dos processos, atividades e artefatos Templates dos artefatos para preenchimento
  • 20.
  • 21. Desktops e notebooks Evolução das compras 2007-2009
  • 22.
  • 23.
  • 24. Prospecção tecnológica Minuta de especificação Consulta/Audiência Pública Especificação Técnica Publicada Oficialização da Demanda Levantamento de Demanda Planejamento de contratação Planejamento de Contratação Ata de Registro de Preços Seleção do fornecedor Seleção do fornecedor Contratação Contratação Especificação técnica Contratação isolada Contratação conjunta Contratações conjuntas Fluxo do processo
  • 25. Contratações conjuntas Evolução das ações Tempo Ações 2008 2009 2010 2011 ... Telefonia Fixa Especificações Instrução Normativa 4 Licitações Conjuntas Antigas especi- Ficações de Desktops Notebooks Telefonia Móvel Telefonia Fixa Desktops Notebooks Equipam. rede Concepção IN 4 Revisão da Norma Manual de Contratação Templates Workshops Switch Wi Fi Videoconferência
  • 26. Contratações conjuntas Resultados Processo Valor de partida (R$ M) Resultado do pregão (R$ M) Economia (%) Telefonia fixa (2008) 28,8 18,3 36,5% Telefonia fixa (2011) 63,4 38,7 39,0% Telefonia móvel (2011) 16,4 7,3 55,3% Desktops e notebooks (2011) 332,0    
  • 27.
  • 28. Obrigado! Cristiano Rocha Heckert [email_address] (61) 3414-5803